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文檔簡介
1、可行性研究報告編制方案可行性研究報告(以下簡稱報告)是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn),是由項目建設(shè)單位法人代表,通過招投標(biāo)或委托等方式,確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計或咨詢單位承擔(dān),項目法人應(yīng)全力配合,共同進行這項工作??尚行匝芯繄蟾?,是項目建設(shè)程序中十分重要的階段,必須達到規(guī)定要求,為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟、科學(xué)的依據(jù),為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。為保證報告的質(zhì)量,需要切實做好編制前的準(zhǔn)備工作,占有充分信息資料,進行科學(xué)分析比選論證,做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、報告文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全,報告表述形式盡可能數(shù)字化、圖表化,報告深度能滿足投資決策和編制項目初步
2、設(shè)計的需要。一、報告編制工作流程(一)簽訂委托協(xié)議可行性研究報告編制單位與委托單位,就項目可行性研究報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見,并簽訂委托協(xié)議,據(jù)以開展可行性研究各階段的工作。(二)組建工作小組根據(jù)委托項目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間要求等組建項目可行性研究工作組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作,保證報告總體質(zhì)量,由總設(shè)計師和總經(jīng)濟師負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。項目組分為(1)行業(yè)與市場小組,負責(zé)研究行業(yè)相關(guān)信息與市場研究;(2)文本編制小組;(3)技術(shù)方案小組;(4)融資與財務(wù)小組;(5)政策與法律小組。(三)制定工作計劃內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度
3、、進度安排、人員配置、費用預(yù)算及報告編制大綱,并與委托單位交換意見。(四)調(diào)查研究收集資料各專業(yè)組根據(jù)報告編制大綱進行實地調(diào)查,收集整理有關(guān)資料,包括向市場和社會調(diào)查,向行業(yè)主管部門調(diào)查,向項目所在地區(qū)調(diào)查,向項目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查,收集項目建設(shè)、生產(chǎn)運營等各方面所必需的相關(guān)背景資料和項目最新進展信息資料、數(shù)據(jù)。(五)方案編制與優(yōu)化在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上,對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護方案、組織機構(gòu)設(shè)置方案、實施進度方案以及項目投資與資金籌措方案等,研究編制備選方案。進行方案論證比選優(yōu)化后,提出推薦方案。(六)項目
4、評價對推薦方案進行環(huán)境評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價及風(fēng)險分析,以判別項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標(biāo)結(jié)論不足以支持項目方案成立時,應(yīng)對原設(shè)計方案進行調(diào)整或重新設(shè)計。(七)編寫報告項目可行性研究各專業(yè)方案,經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證和優(yōu)化之后,由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)過綜合匯總,提出報告初稿。(八)與委托單位交換意見報告初稿形成后,與委托單位交換意見,修改完善,形成正式報告。(九)組織專家評審,最終定稿(十)上報發(fā)改委等相關(guān)部門二、質(zhì)量控制:(一)滿足如下編制依據(jù):(1) 項目建議書(如果有)(2) 國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等(3) 國家
5、有關(guān)法律、法規(guī)、政策(4) 有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額(5) 編制報告的委托協(xié)議(6) 中華人民共和國建設(shè)部,建質(zhì)設(shè)200207號文,市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定,2004.3(7) 交通部,公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法(8) 其他有關(guān)依據(jù)資料。(二)做好政策、規(guī)劃等信息資料采集與應(yīng)用編制可行性研究報告需要大量的、準(zhǔn)確的、可用的信息資料作為支持。本項目在可行性研究工作中,將收集積累整理分析以下重要資料:市場分析資料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境資源條件資料、區(qū)域的規(guī)劃資料、場址條件資料、環(huán)境條件資料、財政稅收資料、金融與投次資料等方面的信息資料,并用科學(xué)的方法對占有資料進行整理加工
6、。信息資料收集與應(yīng)用要達到三個方面的要求:(1)充足性要求,即占有的信息資料的廣度和數(shù)量,應(yīng)滿足各方案設(shè)計比選論證的需要。(2)可靠性要求,即對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M行辨識,以保證可行性研究報告準(zhǔn)確可靠。(3)時效性要求,應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進行辨識,以保證可行性研究報告,特別是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時效性。(三)報告結(jié)構(gòu)滿足建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法,內(nèi)容滿足市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定。報告應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果,內(nèi)容齊全,結(jié)論明確,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,論據(jù)充分,滿足決策者定方案定項目要求。報告中的重大技術(shù)、經(jīng)濟方案,應(yīng)有兩個以上方案的比選。報告中確定的主要工程技術(shù)數(shù)
7、據(jù),應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求。報告中應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由,以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進行決策。報告應(yīng)附有評估、決策(審批)所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。(四)報告文本格式1 .報告文本排列封面。項目名稱、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。封一。編制單位的項目負責(zé)人、技術(shù)管理負責(zé)人、法人代表名單。封二。編制人、校核人、審核人、審定人名單。目錄。正文。附圖、附表、附件。2 .報告文本的外形尺寸統(tǒng)一為A4(210X297mm)。三、人員安排:為加強對該項目可研報告的編制的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保技術(shù)上能創(chuàng)新、進度上有保證、質(zhì)量上達到優(yōu)質(zhì),編制工
8、作嚴(yán)格按照我公司ISO9001進行管理和控制。我公司擬由分管經(jīng)理作為項目領(lǐng)導(dǎo)組長,負責(zé)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)本項目的可研編制工作,我公司資深專家組成項目專家組為項目實施提供技術(shù)支持,實行項目負責(zé)制。公司計劃經(jīng)營部負責(zé)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系工作。項目設(shè)計組由各專業(yè)技術(shù)骨干組成,以公司總部為基地分別派專人組成后勤保障組以確保高質(zhì)量完成可研編制工作。根據(jù)本項目的工作量、工作周期、質(zhì)量要求和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)等因素進行分析,科學(xué)、合理地安排參加項目設(shè)計的各分項負責(zé)人及設(shè)計人員,對參加人員的數(shù)量和素質(zhì)上進行事先控制,明確各崗位工作人員的職責(zé),確保有足夠的技術(shù)力量完成本項目的設(shè)計工作,做好設(shè)計工作的計劃安排。首先,成立專門的項目工作組,選派具有高級工程師以上職稱、專業(yè)技術(shù)過硬、工程經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強的復(fù)合型人才擔(dān)任項目負責(zé)人;按照文本編制、路線總體、交通工程、橋梁工程、管線綜合、計經(jīng)組成六個分項小組,由高級工程師職稱以上技術(shù)骨干擔(dān)任各分項專業(yè)負責(zé)人;同時,各個分項均配備足夠溝通協(xié)作能力強的專業(yè)設(shè)計人員參與工作,以保證研究工作的順利進行。其次,保證人員配備充足,各專業(yè)小組技術(shù)人員相對獨立,提高工作效率。四、時間安排:接受委托任務(wù)之后,從資料收集齊全之日起,我公司30田歷天內(nèi)完成項目可行性研究報告的編制,并將階段性成果提交
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