環(huán)境因素識別與評價控制程序丁輝

1、玉溪市東方煤業(yè)有限公司環(huán) 境 因 素 識 別 與 評 價 控 制 程 序華蓋山煤礦編制時間：2015年10月10環(huán)境因素識別與評價控制程序一、目的識別、評價公司能夠控制的、以及可以期望對其施加影響控 制的環(huán)境因素，并確定、更新重要環(huán)境因素，對其進行管理 和控制。二、適應范圍 公司生產、銷售、運輸、施工中環(huán)境因素的識別、評價、更 新與管理。三、職責（一）公司各職能部門、生產單位負責對本單位的環(huán)境因素 進行識別活動，并對所識別的環(huán)境因素進行評價，確定重要 環(huán)境因素，制訂重要環(huán)境因素清單 。（二）安全管理部負責匯總公司環(huán)境因素識別評價表 并組織相關部門和人員對所匯總的環(huán)境因素進行評價，編制 公司重要

2、環(huán)境因素清單 。（三）總經理負責批準重要環(huán)境因素清單并監(jiān)督檢查對重要 環(huán)境因素的控制管理情況。四、工作程序（一）環(huán)境因素識別1、環(huán)境因素的分類包括（1）廢棄排放A、建筑材料中有害氣體如油漆涂刷；B、電（氣）焊；C、汽車尾氣。（2）粉塵排放A、運輸揚塵、土建施工；B、水泥（砂、石）裝卸等；（ 3 ）廢水排放A、建筑施工產生的廢水；B、生活廢水等。（ 4 ）固體廢棄物排放A、建筑垃圾；B、廢下腳料、切屑；C、廢包裝物、廢紙；D、廢舊電池等。（ 5 ）能源、資源消耗A、水、電、油、煤、燃料；B、紙張及生產使用的原材料、半成品等（ 6）潛在的泄漏A、化學危險品泄漏；B、油品泄漏等。（ 7）潛在的火災、

3、爆炸A、木工棚；B、電氣焊作業(yè)面。（8）噪聲的排放及光污染A、施工噪聲、機械噪聲；B、工地夜間照明的光污染。（9）植被（物）的破壞、樹木的砍伐等。2、識別環(huán)境因素應考慮三種狀態(tài)、三種時態(tài)六個方面。（1）三種狀態(tài)A、正常狀態(tài)：正常生產時的狀態(tài)；B、異常狀態(tài)：非例行的生產活動，如施工中設備的關閉、 啟動和檢修，生產停工狀態(tài)；C、緊急狀態(tài)：活動過程中不可預見的、可能對環(huán)境造成重 大影響的狀態(tài)，如：火災、爆炸事故；洪水、地震、臺風的 發(fā)生等。（2）三種時態(tài)A、過去：以前曾經發(fā)生或遺留的、對目前產生影響的環(huán)境因素；B、現(xiàn)在：現(xiàn)在的污染和環(huán)境問題；C、將來：計劃中的活動在將來可能帶來的環(huán)境問題，如新 工藝

4、、新材料的使用。（3）六個方面A、大氣污染；B、水體污染；C、土地污染；D、廢物污染；E、資源能源的利用；F、其他環(huán)境問題和社區(qū)問題。3、環(huán)境因素識別方法（1）環(huán)境因素的識別采用現(xiàn)場調查及排查等方法。（2）安全管理部根據(jù)行業(yè)特點所帶來的環(huán)境影響，識別通 常情況下礦區(qū)范圍和生產活動可能存在的環(huán)境因素，編制 環(huán)境因素清單 ，在所屬范圍內下發(fā)。（3）辦公室負責識別辦公區(qū)域內環(huán)境因素；安全管理部負 責識別辦公過程和現(xiàn)場檢查過程中的環(huán)境因素；機電部負責 識別設備、材料購買和使用過程中環(huán)境因素；生產技術部和 生產單位負責識別生產過程中環(huán)境因素；各部門將識別的環(huán) 境因素填寫在環(huán)境因素識別評價表中。（4）各項

5、工程開工前：A、生產技術部、安全管理部、生產單位組織有關人員對項 目環(huán)境因素進行確認；B、根據(jù)施工特點和現(xiàn)場環(huán)境對環(huán)境因素進行充分識別；C、識別范圍包括施工范圍內各項工作所涉及的地點。（5）環(huán)境因素匯總對涉及到的環(huán)境因素進行全面調查，將識別出的環(huán)境因素填 寫在環(huán)境因素識別與評價表中并向安全管理部匯報。安 全管理部將各部門識別出的環(huán)境因素進行匯總、整理，填制環(huán)境因素識別評價表以便評價。（二）環(huán)境因素的評價1、環(huán)境因素的評價方法優(yōu)先采用是非判斷法評價，當是非 判斷法無法判斷時，可采用打分法評價。環(huán)境因素采用打分 法評價時可考慮以下內容：（1）對污染類環(huán)境因素評價時可考慮表1中內容：序號項目程度分值

6、A影響范圍公司范圍以外5公司范圍以內3項目范圍以內1B發(fā)生頻率持續(xù)發(fā)生5經常或間斷發(fā)生3偶爾發(fā)生1C影響程度環(huán)境影響嚴重5環(huán)境影響較重3環(huán)境影響般1D持續(xù)時間每天10h以上5每天4h-10h3每天4h以內1E社區(qū)關注程度抱怨很多5抱怨較多3很少抱怨1對能源、資源方面環(huán)境因素的評價可考慮下表能源、資源類環(huán)境因素的評價分值序號項目程度分值F萬元產值年消耗量消耗量大5消耗量適中3消耗量小1G可節(jié)約程度加強管理且效果明顯5工藝改進可明顯見效3有措施且改進后較難節(jié)約12、采用是非判斷法，屬下列情況之一者，應直接判為重大環(huán)境因素：（1）對于污染排放超過法律法規(guī)要求，或不加以控制就可 能超過法律法規(guī)要求的。

7、（2 ）有節(jié)約潛力的。（3）緊急或異常狀態(tài)下對環(huán)境造成重大影響的潛在環(huán)境因 素，一旦發(fā)生可能會造成重大環(huán)境影響的，如火災、爆炸；（4 ）造成土地、水體和空氣二次污染的；（5）有毒、有害物資的使用屬可以替代的；（6）為公司提供產品和服務的供方和分包方的重大環(huán)境因 素，且本公司可以對其施加影響的。3、當是非判斷法不能準確確定時，采用打分法確定重大環(huán) 境因素：（1）根據(jù)上述表 1、 2 分值范圍做如下確定：當a、b、c、d、e、f、g單項為5分時或藝=a+b+c+d+e17 分時或f+g 8時則可確定為重大環(huán)境因素。（2）評價環(huán)境因素時應考慮環(huán)境影響范圍、嚴重程度、發(fā) 生頻率和持續(xù)時間及社區(qū)關注程度

8、。（3）公司各部門按以上環(huán)境因素評價方法在環(huán)境因素識 別評價表評價一欄內做好記錄。（ 4）安全管理部將所匯總的環(huán)境因素根據(jù)是非判斷法和打 分法進行評價并將評價結果填寫在環(huán)境因素識別評價表 評價一欄內做好記錄。（ 5）各部門將所填寫的環(huán)境因素識別評價表報安全管 理部，由安全管理部組織相關部門對各部門所評價的環(huán)境因 素進行評價，編制公司重大環(huán)境因素清單并報總經理審 批后轉發(fā)。（三）環(huán)境因素的更新1、環(huán)境因素應定期識別、補充和更新，一般情況下，每年 年初由安全管理部組織，對環(huán)境因素進行重新識別和評價。2、發(fā)生以下情況導致環(huán)境因素發(fā)生變化時，相關部門按環(huán) 境因素識別方法對環(huán)境因素進行更新，并將新增環(huán)境

9、因素和 評價結果向安全管理部匯報。（1）環(huán)境法律、法規(guī)與其他要求發(fā)生變化；（2）公司活動、產品或服務發(fā)生重大變化；（3）公司的方針目標發(fā)生變化，或管理評審確定需要更新 的內容；（4）相關方有合理抱怨和新的要求或發(fā)生環(huán)境事故后；（5）使用“四新”技術時。3、凡新開工程均須識別、評價環(huán)境因素。4、安全管理部負責對公司和所屬單位環(huán)境因素識別、評價 情況每半年至少進行一次檢查和確認。（四）重要環(huán)境因素控制方案1、針對評價出的重大環(huán)境因素，制定控制方案。方案中須 明確：（1）責任單位、責任人職責；（2）需達到的目標、指標；（3）主要控制的措施；（4）需要的資源（包括資金） ；（5）地點及可能產生的影響；（6）進行治理和控制的進度要求（時限）等。2、對重要環(huán)境因素實行分層管理控制，其中：（1）安全管理部根據(jù)公司重要環(huán)境因素清單和整體管 理水平及技術、財務可行性，組織制定環(huán)境管理方案；（2）各單位根據(jù)各自的重要環(huán)境因素，編制環(huán)境管理方 案，經總經理批準后實施。（3）定期進行檢查和績效評價，其中：A