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1、制度名企業(yè)管理咨詢報告電子文件編碼GLWA006頁碼3-1XX公司推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的咨詢報告一、現(xiàn)狀19 XX年開始,上級公司對上海XX廠實行了以稅代利的分配辦法,并以19 x 年的利潤為基數(shù)。分配比例是:禾I潤在基數(shù)以內(nèi),上交所得稅55%,調(diào)節(jié)稅42.36%,企業(yè)留成2.64%,超過基數(shù)的增長利潤,除交納所得稅外,企業(yè)再留 調(diào)節(jié)稅42.36%的60%(其中30%上交公司)。企業(yè)留成部分的分配比例規(guī)定為:生 產(chǎn)發(fā)展基金38.07%,后備基金5%,職工福利基金33.53%,職工獎勵基金23.4%。該廠按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制原則在企業(yè)內(nèi)部實行了指標(biāo)分解、計分計崗的辦法,對每個職工都根據(jù)所負(fù)責(zé)任的大小和勞動強(qiáng)
2、度等因素確定了崗位系數(shù),初步改變了平均主義的做法。實行這種獎勵辦法之后,對提高職工的勞動生產(chǎn)積極性,提高 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起了一定的促進(jìn)作用,使企業(yè)的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了明顯的提 高。二、存在問題該廠雖經(jīng)企業(yè)整頓驗收合格,但是與經(jīng)濟(jì)體制改革的要求和推行現(xiàn)代化管理 的需要相比,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方面還存在著較大的差距。 具體表現(xiàn)為:大多數(shù)職工 對正在推行的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制原則的獎勵辦法有意見,認(rèn)為現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制存 在責(zé)任與利益不能緊密結(jié)合的問題。 該廠目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制對部門、個人的考核 指標(biāo)比較明確。但在計算獎金上則顯得不夠明確。 一是在不同時間里同一部門或 同一職工承擔(dān)了同樣的責(zé)任,但因不同時間的分值
3、不同,所得到的獎金卻不同, 甚至出現(xiàn)了多勞少得、少勞多得的不正?,F(xiàn)象。二是不同部門之間的分值不同, 班組或個人由于所屬的部門不同,所以雖得同樣的分?jǐn)?shù),而得到的獎金卻不同, 甚至出現(xiàn)了得分少的獎金多、得分多的獎金少的現(xiàn)象。這種局部合理而整體不合 理的情簽發(fā)人責(zé)任人簽名制度名企業(yè)管理咨詢報告電子文件編碼GLWA006頁碼3-2況,在一定程度上影響了職工積極性的發(fā)揮。三是現(xiàn)行考核指標(biāo)不分主次,重點不突出。首先表現(xiàn)在對生產(chǎn)車間的考核中,四大類指標(biāo)各為100分,在結(jié)算時采取四類指標(biāo)得分相乘,再開以4次方。此種計算方法,顯然沒有突出重點。 其次表現(xiàn)在一些輔助指標(biāo)扣分的幅度大大超過主要考核指標(biāo)的扣分幅度上。
4、如超產(chǎn)一噸產(chǎn)量只加0.3分,而門窗不清潔則要扣1分。因此工人們說: 一塊玻璃等 于3.3噸產(chǎn)量,而要超產(chǎn)3.3噸是相當(dāng)困難的?!碑a(chǎn)生上述問題的根本原因,首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的 責(zé)、權(quán)、利應(yīng)當(dāng)結(jié)合認(rèn)識不足;其次是干部素質(zhì)比較差,缺乏對經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的學(xué) 習(xí)和研究;再次是企業(yè)還缺乏應(yīng)有的自主權(quán)。三、改善方案為了使該企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制得以推行并進(jìn)一步完善和得到正確的貫徹 落實,咨詢組首先建議該企業(yè)的主管部門(局和公司)給企業(yè)以下權(quán)根:生產(chǎn)經(jīng)營 計劃權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、產(chǎn)品價格權(quán)、物資選購權(quán)、資金使用權(quán)(財權(quán))、資產(chǎn)處理權(quán)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人事勞動管理權(quán)、工資獎金分配權(quán)與聯(lián)合經(jīng)營權(quán)。以上
5、10個權(quán)限的范圍還應(yīng)以利改稅的第二步改革為依據(jù),由局、公司征求 工廠意見后,擬定具體方案下達(dá)工廠執(zhí)行。其次,咨詢?nèi)藛T從經(jīng)濟(jì)體制改革的要求出發(fā), 認(rèn)為要使該企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé) 任制得到完善和加強(qiáng),就應(yīng)該推行企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包制。經(jīng)濟(jì)承包制具有靈活性、 嚴(yán)肅性、制約性、多樣性和適用性等特點,是貫徹按勞分配原則、克服平均主義 的一種行之有效的好形式,是企業(yè)改革的 突破口”,有利于進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)廣大 職工的社會主義積極性。為此,建議該廠從自己的生產(chǎn)特點出發(fā), 按照分權(quán)管理 的原則,在企業(yè)內(nèi)部采用簽訂經(jīng)濟(jì)合同的承包形式。正確確定車間的承包指標(biāo), 是廠部與車間簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同的基礎(chǔ)。廠部各職能科室應(yīng)該以198
6、3年車間實際完成的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要依簽發(fā)人責(zé)任人簽名制度名企業(yè)管理咨詢報告電子文件編碼GLWA006頁碼3-3據(jù),并考慮到車間的實際生產(chǎn)能力和可能增長的幅度, 各自提出定量的分管 指標(biāo),并由廠經(jīng)營計劃科匯總平衡,擬定合同草稿交廠長審核,然后與生產(chǎn)車間 簽署生效。例如,該廠原料車間經(jīng)過反復(fù)醞釀,按廠的擴(kuò)權(quán)改革方案,根據(jù)獎金上不封 頂、下不保底的原則,擬定了車間向廠部提出承包和保證完成的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)如下:(一)包干指標(biāo)1. 利潤:(略)2. 產(chǎn)值:(略)3. 質(zhì)量:(略)4. 節(jié)約(車間經(jīng)費):(略)5. 人數(shù):(略)(二)確保指標(biāo)1.安全:(略)2設(shè)備完好率:(略)3.文明生產(chǎn):(略)如能按上述包、保指標(biāo)完成任務(wù),車間每人每月可分得獎金18元,利潤、產(chǎn)量、產(chǎn)值、節(jié)約等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)超過 5%,每人每月增加獎金1015元。如完不成包、保指標(biāo),或發(fā)生重大的人身事故、損機(jī)事故和重大的火警事故 等,不得獎金或扣基本工資的115%(獎金的分配方案,由車間自行擬定,報廠 部備查)。在廠部與車間簽訂承包經(jīng)濟(jì)合同的同時,廠
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