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文檔簡介
1、頁眉內(nèi)容第一條企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局;當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃;新設(shè)立企業(yè)和新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目建在縣級以上(含縣級)地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施,與條例第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定。(三)廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范(GB50489)、工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)
2、計規(guī)范(GB50187)、建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016)、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范(GB50160)及有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范等標(biāo)準的要求。第二條企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工建設(shè)和監(jiān)理,有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行制造,項目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書,確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。(二)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計或者承擔(dān)設(shè)計的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,
3、應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計安全診斷,整改存在的安全問題和隱患。(三)不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品,不得違反國家對危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn),國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。(四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的距離。(五)廠區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物、裝置、設(shè)施間的安
4、全距離,廠房、倉庫等建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū),廠區(qū)道路設(shè)置等,應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016)、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范(GB50160)等相關(guān)標(biāo)準的要求。(六)新建工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案等應(yīng)符合中華人民共和國消防法、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定(公安部令第106號)的規(guī)定;現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準的規(guī)定。(七)按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或者國家及省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全
5、設(shè)施、設(shè)備,并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如:按照石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范(GB50493)等標(biāo)準要求,在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施,報警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室,并與工藝報警區(qū)分。按照儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范(GB50351)等標(biāo)準要求,在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理。按照石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范(SH3097)等標(biāo)準要求,在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照建筑物防雷設(shè)計規(guī)范(GB50057)等標(biāo)準要求,在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016)、建
6、筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范(GB50140)等標(biāo)準要求,配置消防設(shè)施與器材。按照爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范(GB50058)等標(biāo)準要求,設(shè)置電力裝置。按照個體防護裝備選用規(guī)范(GB11651)等標(biāo)準要求,配備個體防護設(shè)施。廠房、庫房等建(構(gòu))筑應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016)、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范(GB50160)等標(biāo)準的要求。按照安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(GB2894)、安全色(GB2893)等標(biāo)準要求,在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志,等等。涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng),涉及危險化工工藝的大型化工裝
7、置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位,應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置,在設(shè)計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),提高工藝裝置的安全可靠性。嚴格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺賬,各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責(zé)管理,并按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或者國家及省有關(guān)規(guī)定進行定期檢查和經(jīng)常性維護、保養(yǎng),安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃,定期檢維修,保證正常使用。(八)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護要求,制定設(shè)備設(shè)施日常維護保養(yǎng)管理制度,實施預(yù)防性維修程序,及早識別工藝設(shè)備
8、存在的缺陷,及時進行修復(fù)或替換,確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運行可靠,防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理,依法定期進行檢測檢驗。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置,加強在線檢測或功能測試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運行。加強公用工程系統(tǒng)管理,制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃,定期進行維護、檢查,供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定,使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度,明確檢修維護、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任,保證公用工程的安全、穩(wěn)定運行。(九)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令第549
9、號)的規(guī)定,對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規(guī)范管理,建立特種設(shè)備臺賬和檔案。(十)依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準的規(guī)定對鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第43號),對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實施安全管理。(十一)按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則(AQ/T3034)的要求,全面加強工藝安全信息管理,從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析,針對工藝操作中的風(fēng)險制定安全措施及應(yīng)急處置措施,按規(guī)定對操作規(guī)程進行
10、審核修訂和培訓(xùn),對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。加強生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運行的管理。按照山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)和山東省化工裝置安全試車十個嚴禁(試行)(魯安監(jiān)發(fā)200963號)的規(guī)定,加強危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。(十二)按照危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準化通用規(guī)范(AQ3013)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,確定關(guān)鍵裝置和重點部位,建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點部位,實行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制,聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動,建立企業(yè)、管理部門、基層
11、單位和班組的監(jiān)控機制,制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練,加強安全管理。(十三)危險化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)符合條例第十七、第十八條的相關(guān)要求,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準的規(guī)定。(十四)危險化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存,以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室,應(yīng)當(dāng)符合條例第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求,符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或者國家及省有關(guān)規(guī)定。第三條有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品。(一)按照國家安監(jiān)總局作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法(
12、國家安監(jiān)總局令第27號)和職業(yè)病危害因素分類目錄(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號)的規(guī)定,辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2),定期對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。(二)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(GBZ1)、化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定(HG20571)等標(biāo)準的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施,定期檢查、記錄并確保完好適用。(三)按照勞動防護用品選用規(guī)則(GB/T11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標(biāo)準以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動防護用品;按照勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第1號),
13、加強對勞動防護用品使用的管理。第四條依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第40號)。第五條依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(一)設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(部門)。(2) 配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例等法規(guī)規(guī)定,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。(3) 按照注冊安全工程師管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第11號)的規(guī)定要求,配備符合安全生產(chǎn)
14、管理人員比例的注冊安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,或委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。(四)設(shè)置由企業(yè)主要負責(zé)人為主任或組長、分管負責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負責(zé)安全生產(chǎn)的人員。企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報,研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題,并形成會議紀要。第六條建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。(
15、一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職能相匹配。(二)建立企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各職能部門和基層單位負責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配,做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。(三)企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例和關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知(魯政辦發(fā)200754號)等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé),并符合企業(yè)實際。(四)
16、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制,對企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲,保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。(五)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和年度工作計劃,將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級組織(包括各個管理部門、車間、班組等),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核,保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。第七條根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況,制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包
17、括以下內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理;3、安全投入保障;4、安全生產(chǎn)獎懲;5、安全培訓(xùn)教育;6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班;7、特種作業(yè)人員管理;8、管理部門、基層班組安全活動;9、風(fēng)險評價;10、安全檢查和隱患排查治理;11、重大危險源評估和安全管理;12、變更管理;13、應(yīng)急管理;14、開停車管理;15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,包括消防管理;17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理,包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建(構(gòu))筑物安全管理等;18、關(guān)鍵裝置與重點部位管理
18、;19、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理;20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理;21、檢維修管理;22、安全作業(yè)管理,包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等;23、危險化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等;24、職業(yè)健康相關(guān)管理;25、勞動防護用品使用維護管理;26、承包商管理;27、供應(yīng)商管理;28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂;29、廠區(qū)交通安全管理;30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準及其他要求;31、文件、檔案管理;32、自評。(二)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法
19、規(guī)標(biāo)準規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求,由企業(yè)主要負責(zé)人或分管安全負責(zé)人組織審定并簽發(fā),并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。(三)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容,規(guī)范全體員工的行為。(四)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機和頻次,定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂,注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后,要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的安
20、全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保有效貫徹執(zhí)行。第八條根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。(一)崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,由企業(yè)主要負責(zé)人或其指定的技術(shù)負責(zé)人審定并簽發(fā),并發(fā)放到相關(guān)崗位。(二)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容,規(guī)范崗位操作人員的行為。(三)明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機和頻次,定期組織進行評審和修訂,注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評
21、審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。(四)崗位操作安全規(guī)程修訂完善后,要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程,確保有效貫徹執(zhí)行。第九條從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)嚴格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,明確安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求,制定并實施全員安全培訓(xùn)教育計劃,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施,建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案,對培訓(xùn)教育效果進行評價和改進。確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),實施持續(xù)不斷的
22、安全培訓(xùn)教育,制定月度安全活動計劃,定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓(xùn)練,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓(xùn)教育。(二)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育
23、以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。(三)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第30號),經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,并定期復(fù)審。特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)的資格證書。(四)其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第3號)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(國家安監(jiān)總局令第44號),經(jīng)有針對性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝
24、操作崗位人員,除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后,方可獨立上崗作業(yè)。(五)對承包商的作業(yè)人員進行入廠和進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格后方可入廠和進入現(xiàn)場作業(yè),并保存記錄;對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育,并保存記錄。第十條按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法(財企201216號),提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用,保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。第十一條按照工傷保險條例(國務(wù)院令第586號)的規(guī)定參加工傷保險,為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費。第十二條依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條
25、件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析,按照安全評價報告的意見,制定整改方案,落實整改時間、責(zé)任人,及時進行整改和對整改情況進行驗證,保存相應(yīng)記錄;并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十三條嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品登記制度,依法進行危險化學(xué)品登記。按照化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序(GB/T16483)和化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定(GB15258),編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化
26、學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。對所有危險化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查,按照國家有關(guān)規(guī)定進行危險性鑒別與分類,建立危險化學(xué)品檔案,并對從業(yè)人員及相關(guān)方進行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽,及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。采購危險化學(xué)品時,應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學(xué)品的24小時應(yīng)急咨
27、詢服務(wù)。第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:(一)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002)、參照危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)(安監(jiān)管?;?00443號),編制企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,定期組織培訓(xùn)和演練,并及時進行評審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案,并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動機制。(二)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍,實行分級(廠級、車間級)管理,明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完
28、好,設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通;建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證暢通;為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護站(組)。(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。(四)應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)
29、指導(dǎo)和必要的協(xié)助。第十五條符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。(一)按照危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準化通用規(guī)范(AQ3013)和化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則(AQ/T3034)的要求,建立風(fēng)險管理制度,定期開展全面的危險有害因素辨識,采用相應(yīng)的評價方法進行風(fēng)險評估(評價),根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實有針對性的風(fēng)險控制措施,預(yù)防事故發(fā)生。(二)安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第16號)、山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法(省政府令第177號)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準和規(guī)程的要求。(三)制定并嚴格執(zhí)行變更管理制度,對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理(法規(guī)標(biāo)準、人員、機構(gòu)等)方面的變更,按照危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準化通用規(guī)范(AQ3013)規(guī)定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更,不得實施。任何超出變更批準范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。(四)化工裝置的檢維修
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