【學(xué)習(xí)】第九章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

1、整理課件1葉昌東整理課件2第九章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié) 戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié) 發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)第三節(jié) 戰(zhàn)略抉擇第四節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略的理論模式整理課件3整理課件4戰(zhàn)略：泛指帶全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大謀劃。四特征：全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綜合性、層次性全局性：研究對(duì)全局發(fā)展有指導(dǎo)意義的規(guī)律和影響總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有決定性意義的因素。綜合性：必須綜合考察社會(huì)經(jīng)濟(jì)各種因素的作用和影響。層次性：戰(zhàn)略方案常常是具有多層次子戰(zhàn)略構(gòu)成的有機(jī)整體，各個(gè)子戰(zhàn)略服從于整體戰(zhàn)略。整理課件5區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：指基于對(duì)區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而作出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。核心：解決區(qū)域在一定時(shí)期的基本發(fā)展目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑

2、。類型：1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略：重點(diǎn)通常是發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向、人口控制目標(biāo)等。 2）空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略：重點(diǎn)是確定開(kāi)發(fā)方式，明確重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，確定區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)，提出地域開(kāi)發(fā)的策略和措施，制定區(qū)域近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)安排。整理課件6區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究要著重解決的關(guān)鍵問(wèn)題（一）戰(zhàn)略目標(biāo)（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)（三）戰(zhàn)略方針（四）戰(zhàn)略措施整理課件7（一）戰(zhàn)略目標(biāo)1、概念戰(zhàn)略目標(biāo)：是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是戰(zhàn)略思想的集中反映，一般表示規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展方向和希望達(dá)到的最佳程度。戰(zhàn)略目標(biāo)按期限可分：1）近期目標(biāo)：一般 5 年左右；2）中期目標(biāo)：一般以 10 年為期；3）遠(yuǎn)期目

3、標(biāo)：通常 20 年以上。整理課件82、制訂總體目標(biāo)的目的明確區(qū)域發(fā)展方向；概括所追求區(qū)域“理想模式”或“理想狀態(tài)”的總體面貌；動(dòng)員和組織各方面力量為實(shí)現(xiàn)理想而努力。整理課件93、制定戰(zhàn)略目標(biāo)要注意1）目標(biāo)要適中，既要有難度有競(jìng)爭(zhēng)性，又要現(xiàn)實(shí)可行。2）定性與定量相結(jié)合。3）各時(shí)期各部門目標(biāo)相互銜接。4）突出重點(diǎn)，不包羅萬(wàn)象。既要“理想化”，又要高度的綜合、概括，難免比較抽象。如：翻兩番，全面小康、四個(gè)現(xiàn)代化整理課件10（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)：指具有決定性意義的戰(zhàn)略任務(wù)，是關(guān)系戰(zhàn)略目標(biāo)能否達(dá)到的重大或薄弱的部門或項(xiàng)目。通?？紤]四個(gè)方面：1）優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、往往也是效益較大的領(lǐng)域，需揚(yáng)長(zhǎng)

4、避短，才能爭(zhēng)取主動(dòng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，求得發(fā)展。整理課件112）基礎(chǔ)建設(shè)培基固本：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，能源是工業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，教育是培養(yǎng)人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)，交通是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)和區(qū)際物資流通的基礎(chǔ)。因此，通常會(huì)在農(nóng)業(yè)、能源、教育、交通等部門中選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)。3）薄弱環(huán)節(jié)短板效應(yīng)：在資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等方面，對(duì)區(qū)域發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)投入，可以大大提高整個(gè)區(qū)域的發(fā)展力度。4）轉(zhuǎn)折期關(guān)鍵問(wèn)題：把握好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折期、或扭轉(zhuǎn)區(qū)域局面的關(guān)鍵因素，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級(jí)注意：戰(zhàn)略重點(diǎn)具有相對(duì)穩(wěn)定性、也具有階段性整理課件12(三)戰(zhàn)略方針戰(zhàn)略方針：是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的總策略，總原則，是規(guī)范地區(qū)發(fā)展行動(dòng)的指南

5、，或說(shuō)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的宏觀路徑。在區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，是采取全面推進(jìn)、還是跳躍式發(fā)展；是依靠自身力量為主、還是爭(zhēng)取外援為主去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？確定戰(zhàn)略方針的要求：戰(zhàn)略方針要服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)，須簡(jiǎn)明扼要；要具體，切忌公式化、一般化整理課件13（四）戰(zhàn)略措施1、戰(zhàn)略措施：是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的步驟和途徑，是實(shí)施戰(zhàn)略的手段戰(zhàn)略目標(biāo)和方針的具體化。2、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略措施通常包括：實(shí)施戰(zhàn)略的組織機(jī)構(gòu)、資源分配、資金政策、勞動(dòng)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等手段。整理課件14整理課件15一、區(qū)域發(fā)展的“理想模式” （一）目標(biāo)確定的論爭(zhēng)兩種觀點(diǎn)1）認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)按照一定的計(jì)劃進(jìn)行，因此，規(guī)劃應(yīng)制定出最終目標(biāo)。

6、因?yàn)椋瑧?zhàn)略研究就是要尋找區(qū)域發(fā)展的規(guī)律性。2、認(rèn)為規(guī)劃應(yīng)當(dāng)面向?qū)嶋H問(wèn)題，不應(yīng)把宏觀發(fā)展最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為任務(wù)，而要注重實(shí)際問(wèn)題的解決。因?yàn)椋说恼J(rèn)識(shí)是不完善的，根據(jù)對(duì)不完善規(guī)律的認(rèn)識(shí)制定的目標(biāo)是沒(méi)有意義的。整理課件16（二）規(guī)劃“理想模式”的內(nèi)涵規(guī)劃方案的實(shí)現(xiàn)需要長(zhǎng)期努力，因而：1、“理想模式”是人們所向往的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，是一種想象的合理結(jié)構(gòu)。2、與其說(shuō)符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，不如說(shuō)是一種理想化的“設(shè)想方案”，是指標(biāo)、問(wèn)題分析和行動(dòng)計(jì)劃交織在一起的方案。3、“理想模式理想狀態(tài)”，是當(dāng)代人們運(yùn)用所掌握的知識(shí)、技術(shù)、行動(dòng)方式對(duì)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的描述。整理課件17二、目標(biāo)體系區(qū)域發(fā)展目標(biāo)：總體目標(biāo)、具體目標(biāo)

7、1、總體發(fā)展目標(biāo)：是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方案的高度概括，一般只用一、二個(gè)具體的指標(biāo)，加上適當(dāng)?shù)拿枋鰜?lái)表達(dá)，或只是大方向和目標(biāo)。前者如：20年內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量翻兩番、 力爭(zhēng)20年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；后者如：全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)2、具體目標(biāo)：包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)三大類，每類之下又可分許多次一級(jí)的類別，形成一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)體系。整理課件18（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)1、總量指標(biāo)：國(guó)民生產(chǎn)總值、社會(huì)總產(chǎn)值、國(guó)民收入等；2、效益指標(biāo)：人均國(guó)民生產(chǎn)總值、人均國(guó)民收入、主要物資消耗定額等。3、結(jié)構(gòu)指標(biāo)：三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)比例、社會(huì)總產(chǎn)值的內(nèi)部構(gòu)成等。整理課件19（二）社會(huì)目標(biāo)1、人口總量指標(biāo)：主要指人口發(fā)展規(guī)模；2、人

8、口構(gòu)成指標(biāo)：城鄉(xiāng)人口比例，人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等；3、居民物質(zhì)生活水平指標(biāo)：人均居住面積、人均食物消費(fèi)量、人均壽命、每萬(wàn)人平均醫(yī)生數(shù)量、嬰兒成活率等。 4、居民精神文化生活水平指標(biāo)：教育普及程度，每萬(wàn)人擁有大學(xué)生數(shù)量，每萬(wàn)人擁有各類文化、體育、娛樂(lè)設(shè)施等。 整理課件20（三）建設(shè)目標(biāo)1、空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)：城鎮(zhèn)首位度、城鎮(zhèn)集中指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡度、各類建設(shè)用地結(jié)構(gòu)等；2、空間規(guī)模指標(biāo)：各類建設(shè)用地面積、建設(shè)用地占區(qū)域總面積的比例等；3、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)：建筑密度、容積率、人口毛密度、人平均綠地面積等。整理課件21廣東省城市化發(fā)展目標(biāo)突出城市化質(zhì)量廣東省城市化發(fā)展目標(biāo)突出城市化質(zhì)量三大類、十五項(xiàng)指標(biāo)三大

9、類、十五項(xiàng)指標(biāo) 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素1 1、人均、人均GDPGDP（美元）；（美元）；2 2、第三產(chǎn)業(yè)占、第三產(chǎn)業(yè)占GDPGDP的比重（的比重（% %）；）；3 3、失業(yè)率、失業(yè)率 （% %）；）；4 4、城市化率（、城市化率（% %）；）；5 5、萬(wàn)人科技人員數(shù)（人）。、萬(wàn)人科技人員數(shù)（人）。整理課件22 二、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施要素二、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施要素6、萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)（人）；、萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)（人）；7、萬(wàn)人病床數(shù)（張）；、萬(wàn)人病床數(shù)（張）；8、人均道路面積（平方米）；、人均道路面積（平方米）；9、人均年生活用電量（千瓦時(shí)、人均年生活用電量（千瓦時(shí)/年）；年）；10、人均年

10、生活用水量（噸、人均年生活用水量（噸/年）；年）；11、萬(wàn)人擁有公交車（輛）；、萬(wàn)人擁有公交車（輛）； 三、環(huán)境要素三、環(huán)境要素12、人均住房面積（平方米）；、人均住房面積（平方米）；13、人均公共綠地面積（平方米）；、人均公共綠地面積（平方米）；14、污水排放達(dá)標(biāo)率（、污水排放達(dá)標(biāo)率（%）；）；15、工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率（、工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率（%）整理課件23整理課件24戰(zhàn)略抉擇的重要性: “知己知彼”是兵法上一條很重要的原則?！爸骸保褪橇私庾约?；“知彼”，就是了解對(duì)方，審視環(huán)境。一、評(píng)估區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件二、分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境三、提出戰(zhàn)略構(gòu)想整理課件25一、評(píng)估區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部

11、條件（一）區(qū)域的地位1、區(qū)域地位：指某區(qū)域系統(tǒng)中或同一層次區(qū)域中的排序、重要性、所起的作用和影響。2、區(qū)域地位的反映：排序的前后或高低，所起作用的大小，影響的地域范圍及影響的強(qiáng)度等方面。3、影響因素：區(qū)域的規(guī)模、地理位置、資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和發(fā)展水平等。整理課件264、評(píng)估區(qū)域地位的目的：明確區(qū)域在地域分工中所處的位置，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能起的作用和適宜扮演的角色。5、明確區(qū)域所處發(fā)展階段的意義：對(duì)于確定區(qū)域未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，具有十分重要的意義。整理課件27（二）區(qū)域優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)1、四類區(qū)域優(yōu)勢(shì)1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)；2）資源優(yōu)勢(shì)3）技術(shù)優(yōu)勢(shì)；4）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)2、兩種比較：

12、確定區(qū)域的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，通常需要作：1）區(qū)內(nèi)比較；2）區(qū)際比較規(guī)劃工作要尋找克服各種不利因素、或限制區(qū)域發(fā)展因素的突破口，通過(guò)制定區(qū)域政策，采取各種措施，促使各種潛在優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，將有利條件變?yōu)閰^(qū)域財(cái)富。整理課件28（三）區(qū)域容量1、研究的主要內(nèi)容：1）水資源承載力；2）礦產(chǎn)資源承載力；3）土地資源承載力；4）人口承載力；等等重點(diǎn)是土地、人口承載力整理課件292、人口承載力：指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的土地資源在一定的投資水平下、持續(xù)利用時(shí)的食物生產(chǎn)能力、及其所能供養(yǎng)的一定營(yíng)養(yǎng)水平的人口數(shù)量。決定因素：1）土地生產(chǎn)潛力；2）營(yíng)養(yǎng)水平和人口數(shù)量；整理課件30 3、人口承載力的研究方法1）系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)：將土

13、地看作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，從整體上分析人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，通過(guò)建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，模擬不同策略方案下土地的人口承載力。2）農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)：根據(jù)生產(chǎn)條件的相似性將區(qū)域分成若干生態(tài)單元，研究各單元土地在一定的土地利用方式下的生產(chǎn)潛力，然后以行政單元為統(tǒng)計(jì)單位，計(jì)算一定營(yíng)養(yǎng)水平條件下，土地的人口承載力。即： 人口承載力土地生產(chǎn)潛力人均營(yíng)養(yǎng)水平整理課件31（四）創(chuàng)新活動(dòng)熊彼特創(chuàng)新理論熊彼特在1912年出版的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一書中首次提出創(chuàng)新理論。認(rèn)為：創(chuàng)新是將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進(jìn)行新的組合并引入生產(chǎn)體系的活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中打破舊的均衡，建立新的均衡的內(nèi)在動(dòng)力。整理課件321）創(chuàng)新活動(dòng)的五大具體

14、內(nèi)容 引進(jìn)一種新產(chǎn)品，或提供一種產(chǎn)品的新的質(zhì)量要求； 采用一種新技術(shù)、或新的生產(chǎn)方法； 獲得一種原材料新的供給來(lái)源； 開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng)； 實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)在因素?，F(xiàn)在把創(chuàng)新活動(dòng)大致分為三類，即技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。 整理課件332）創(chuàng)新活動(dòng)的三大類型1）技術(shù)創(chuàng)新：卡曼和施瓦茨等認(rèn)為，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、企業(yè)規(guī)模和壟斷強(qiáng)度等市場(chǎng)結(jié)構(gòu)要素來(lái)看，最有利于創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的是壟斷競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)。技術(shù)創(chuàng)新源一般多在大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。因?yàn)檫@類地區(qū)：科技文教事業(yè)較發(fā)達(dá)，擁有各種各樣的專門人才，掌握先進(jìn)的科技信息；金融業(yè)較發(fā)達(dá)，便于多渠道籌集資金；市場(chǎng)較活躍，消費(fèi)層次較高，需求信

15、息反應(yīng)快，主導(dǎo)著消費(fèi)市場(chǎng)的變化。 整理課件342）制度創(chuàng)新：諾思和戴維斯認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是交易的依據(jù)，制度是實(shí)施產(chǎn)權(quán)、約束交易行為的規(guī)則。制度創(chuàng)新包括“創(chuàng)新者中介組織”等五大環(huán)節(jié)。3）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：弗里曼認(rèn)為包括四大環(huán)節(jié)：技術(shù)和技能創(chuàng)新流程創(chuàng)新組織創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷創(chuàng)新整理課件354）創(chuàng)新活動(dòng)的四大要素1）機(jī)會(huì)：要善于發(fā)現(xiàn)、捕捉；2）環(huán)境條件：人才、資金、信息等；3）支持系統(tǒng)：制度；4）創(chuàng)新者：社會(huì)氛圍。整理課件365）創(chuàng)新活動(dòng)的周期三種模式 馮杜因技術(shù)創(chuàng)新生命周期理論介紹階段擴(kuò)散階段成熟階段衰落階段介紹階段：存在大量的產(chǎn)品創(chuàng)新，技術(shù)選擇機(jī)會(huì)很多，對(duì)需求了解甚少。新產(chǎn)品和新技術(shù)層出不窮，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)集中在產(chǎn)品的

16、性能上。擴(kuò)散階段：創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品得到廣泛承認(rèn)，技術(shù)開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)化，但產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)量減少。整理課件37成熟階段：以漸進(jìn)創(chuàng)新為主，強(qiáng)調(diào)節(jié)約勞動(dòng)，節(jié)約成本。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到了頂峰，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)份額上。 衰落階段：新興產(chǎn)業(yè)已飽和，出現(xiàn)產(chǎn)品過(guò)剩、投資萎縮，原來(lái)的新產(chǎn)品、新技術(shù)變成了舊產(chǎn)品和舊技術(shù)，標(biāo)志著一個(gè)創(chuàng)新周期的結(jié)束。當(dāng)新技術(shù)再次出現(xiàn)時(shí)，又開(kāi)始新的一輪周期，如此周而復(fù)始，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)波浪式發(fā)展。周期各階段與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的復(fù)蘇、繁榮、衰退、危機(jī)階段有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。整理課件38 弗農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)生命周期 在技術(shù)創(chuàng)新生命周期理論基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)新和擴(kuò)散活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的

17、關(guān)系演化而來(lái)。產(chǎn)品循環(huán)生命周期可分4個(gè)階段：1）新產(chǎn)品導(dǎo)入期：創(chuàng)新寡占階段2）產(chǎn)品增長(zhǎng)期：開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，成熟寡占階段3）產(chǎn)品成熟期：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并向國(guó)外轉(zhuǎn)移，弱化寡占階段4）另一新產(chǎn)品研究期：“飛旋鏢效應(yīng)”作用下開(kāi)始新的循環(huán)整理課件39 赤松“雁行形態(tài)”學(xué)說(shuō)落后地區(qū)的幼小產(chǎn)業(yè)要變成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)能力的出口產(chǎn)業(yè)，應(yīng)遵循“雁行模式”，不同階段交替發(fā)展： 第一只雁：進(jìn)口的浪潮；第二只雁：進(jìn)口引發(fā)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)浪潮；第三只雁：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)的出口浪潮。“雁行模式”是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，可說(shuō)明弱小產(chǎn)業(yè)過(guò)去的發(fā)展，不一定能說(shuō)明未來(lái)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；可適用于發(fā)展中的中小國(guó)家，不一定適用于大國(guó)整理課件40 三個(gè)理

18、論模式的異同不同點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新生命周期理論和產(chǎn)品循環(huán)生命周期理論均反映發(fā)達(dá)國(guó)家如何從技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)始，經(jīng)過(guò)發(fā)展、成熟、衰落的演變，實(shí)現(xiàn)有關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)向后進(jìn)國(guó)家的轉(zhuǎn)移、促進(jìn)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新。雁行模式從后進(jìn)國(guó)趕超先進(jìn)國(guó)的要求出發(fā)，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)層次的遞升，貿(mào)易和投資是加速這一進(jìn)程的杠桿。整理課件41雁行模式與產(chǎn)品生命周期理論的相同點(diǎn)雁行形態(tài)的三個(gè)過(guò)程與產(chǎn)品生命周期的第二至第四個(gè)過(guò)程是一致的，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“非旋鏢效應(yīng)”，這效應(yīng)形成后進(jìn)國(guó)家的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。整理課件42二、區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境分析（一）總體環(huán)境“總體環(huán)境”就是通常所說(shuō)的各種“大環(huán)境”，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技、軍事、政治

19、、法律、風(fēng)俗都是。這種環(huán)境是每一個(gè)國(guó)家、地區(qū)，甚至每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人都會(huì)面對(duì)的環(huán)境。每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地區(qū)所面對(duì)的總體環(huán)境是等同的。 整理課件43總體環(huán)境的分析評(píng)價(jià)一般從大環(huán)境到小環(huán)境分層次進(jìn)行：審時(shí)度勢(shì)，了解世界發(fā)展變化的總趨勢(shì)，才能駕馭時(shí)代風(fēng)云；了解全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，自覺(jué)接受全國(guó)或高層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的約束；了解周邊地區(qū)的情況，分析區(qū)域與周圍地區(qū)的關(guān)系。整理課件44（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境一般從區(qū)域已有的、或可能形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，來(lái)研究外部環(huán)境，分析這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)和障礙。分析內(nèi)容包括：1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析：探討影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種動(dòng)力，以及影響這些動(dòng)力的決定性因素。2、生產(chǎn)狀況分析：如生

20、產(chǎn)類型、原材料來(lái)源、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)的附加價(jià)值、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益等。整理課件453、產(chǎn)品狀況分析：如產(chǎn)品類型、替代品等。4、產(chǎn)品市場(chǎng)狀況分析：如產(chǎn)品成熟度、銷售對(duì)象、銷售范圍、進(jìn)出口狀態(tài)等。5、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境：包括相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)狀況等。整理課件46（三）企業(yè)或公司環(huán)境一般只在極小地域范圍編制規(guī)劃時(shí)才予以研究。它與產(chǎn)業(yè)環(huán)境似乎相當(dāng)接近，但也有些不同。最大的差別在于，產(chǎn)業(yè)環(huán)境基本上是從同一行業(yè)的全體角度去分析，而企業(yè)或公司環(huán)境更多的是單一企業(yè)或公司的角度去考慮。某一單獨(dú)的企業(yè)或公司對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)或許有可能發(fā)揮影響力，尤其是具有壟斷性的公司，但個(gè)別的企業(yè)或公司畢竟只是產(chǎn)業(yè)中的一小部分，產(chǎn)業(yè)

21、通常是由很多不同的公司和企業(yè)組成的。整理課件47三、提出戰(zhàn)略構(gòu)想1、提出戰(zhàn)略構(gòu)想方案：綜合區(qū)內(nèi)發(fā)展條件和區(qū)外發(fā)展環(huán)境的分析研究結(jié)果，確定適合區(qū)域未來(lái)發(fā)展的模式。2、基本原則：要對(duì)區(qū)域發(fā)展的機(jī)會(huì)和障礙、區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)作綜合分析研究。3、提出戰(zhàn)略構(gòu)想的過(guò)程戰(zhàn)略抉擇整理課件48）環(huán)境中可能出現(xiàn)了機(jī)會(huì)，而區(qū)域恰好有這種優(yōu)勢(shì)；區(qū)域應(yīng)在這種可能的方面去努力，并且據(jù)此制訂戰(zhàn)略，提出決策；）環(huán)境中可能存在一些障礙，但區(qū)域在這方面仍有強(qiáng)勢(shì)；因此，區(qū)域?qū)⒚媾R不少競(jìng)爭(zhēng)和不利的因素，制訂戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于如何排除障礙，如何應(yīng)付危機(jī)。優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)劣劣勢(shì)勢(shì) 障礙障礙 機(jī)會(huì)機(jī)會(huì)環(huán)環(huán)境境分分析析整理課件49）環(huán)境中可能存在機(jī)會(huì)

22、，但區(qū)域在這方面并不具備優(yōu)勢(shì)；區(qū)域必須盡可能把握機(jī)會(huì)，或者其他周圍地區(qū)的實(shí)力也不強(qiáng)，故應(yīng)努力去爭(zhēng)取，否則會(huì)把一個(gè)大好時(shí)機(jī)錯(cuò)過(guò)。）環(huán)境中可能有障礙，而區(qū)域在這方面也處于劣勢(shì)；區(qū)域發(fā)展方向應(yīng)盡可能避開(kāi)這種障礙。 整理課件50整理課件51一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式（一）自主發(fā)展戰(zhàn)略（二）高速度增長(zhǎng)戰(zhàn)略（三）變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（四）初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略（五）進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略（六）出口替代發(fā)展戰(zhàn)略（七）信息化發(fā)展戰(zhàn)略整理課件52（一）自主發(fā)展戰(zhàn)略1、基本戰(zhàn)略思想：是從殖民統(tǒng)治的歷史，從殖民地與宗主國(guó)之間的關(guān)系出發(fā)而提出來(lái)的。發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展就要自立，要擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附關(guān)系。2、理論依據(jù)：欠發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的出

23、現(xiàn)是同一歷史過(guò)程中的兩個(gè)方面，是同時(shí)期出現(xiàn)的事物。后進(jìn)國(guó)家是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的產(chǎn)物，是資本主義殖民體制的結(jié)果。整理課件53 3、戰(zhàn)略意義從社會(huì)制度角度揭示了后進(jìn)地區(qū)不發(fā)達(dá)的原因，而且揭示了發(fā)達(dá)國(guó)家與欠發(fā)達(dá)國(guó)家在歷史發(fā)展過(guò)程中宗主國(guó)與衛(wèi)星國(guó)的關(guān)系。認(rèn)為宗主國(guó)與衛(wèi)星國(guó)的依附關(guān)系，既存在于國(guó)際之間，也存在于欠發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部。由于觸及到社會(huì)政治制度問(wèn)題，提出各地區(qū)要自主發(fā)展，取消附庸的依附關(guān)系，革命性較強(qiáng)，故被稱為“激進(jìn)派戰(zhàn)略”。整理課件54（二）高速度增長(zhǎng)戰(zhàn)略基本戰(zhàn)略思想：發(fā)展中國(guó)家、經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)要趕上先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)入現(xiàn)代化的社會(huì)，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。高速增長(zhǎng)是資本主義

24、國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的道路，故高速增長(zhǎng)戰(zhàn)略又稱為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略意義：謀求較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的意義，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起過(guò)重要的作用。整理課件55高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的副作用高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須以資金、資源、技術(shù)、設(shè)備為基礎(chǔ)，而這些條件又恰恰是發(fā)展中國(guó)家和落后地區(qū)所不具備或難以得到的。為了追求高速度，依靠大量的外援資助，負(fù)債累累，造成沉重的負(fù)擔(dān)；大量增加國(guó)民收入分配中的積累比例，壓縮消費(fèi)品生產(chǎn)，會(huì)造成生活質(zhì)量提高緩慢，市場(chǎng)供應(yīng)緊張，或就業(yè)困難，人們生活水平長(zhǎng)期難以提高。片面追求高速度，易造成能源緊張，資源枯竭，環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失，帶來(lái)一系列的弊病。 整理課件56（三）變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)

25、略1、針對(duì)“不發(fā)展的增長(zhǎng)” 而提出，把滿足人的基本需要作為戰(zhàn)略目標(biāo)。它追求發(fā)展，而不是增長(zhǎng)。對(duì)于落后地區(qū)而言，發(fā)展顯然是要改變貧困、失業(yè)和不平等的狀況。 2、發(fā)展指如何由不發(fā)達(dá)狀態(tài)過(guò)渡到發(fā)達(dá)的狀態(tài)，伴隨有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等的意義。3、變通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展，以滿足人們的基本需要、人民生活水平的提高為戰(zhàn)略目標(biāo)，因而又被稱為以生活質(zhì)量為中心的戰(zhàn)略。整理課件57（四）初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略一般是經(jīng)濟(jì)起飛國(guó)家和地區(qū)采取的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)和以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，為取得外匯，往往是利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，出口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品或礦產(chǎn)品。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)

26、易是緊密聯(lián)系在一起的。出口是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。如果出口增長(zhǎng)快于進(jìn)口，對(duì)外貿(mào)易就能刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；相反，如果進(jìn)口增長(zhǎng)率高于出口的話，對(duì)外貿(mào)易就有可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大障礙。整理課件58初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的突出缺陷是：貿(mào)易關(guān)系具有明顯的脆弱性和依附性。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)僅僅依賴少量的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品出口的國(guó)家將產(chǎn)生極大的影響。但發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)落后，往往只能由此換取外匯，也不得不為之付出代價(jià)。生產(chǎn)地比較分散，規(guī)模較小，常造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；產(chǎn)品深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源綜合利用水平低；初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，技術(shù)層次低，科技含量低，能耗物耗一般比較高。整理課件59（五）進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)口替代：以國(guó)內(nèi)

27、生產(chǎn)去替代某些產(chǎn)品的進(jìn)口，以滿足市場(chǎng)的基本需求。為了克服與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的不平等交易，發(fā)展民族工業(yè)，發(fā)展中國(guó)家努力發(fā)展一些原來(lái)依靠進(jìn)口貨物的生產(chǎn)，以供國(guó)內(nèi)少數(shù)富裕階層消費(fèi)。意義：可以在一定程度上刺激民族工業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，減少對(duì)外依賴。整理課件60問(wèn)題：進(jìn)口替代仍需出口初級(jí)產(chǎn)品或者借用外債，換取替代進(jìn)口所需的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。進(jìn)口替代對(duì)刺激民族工業(yè)的發(fā)展是有限的，它只是改變了進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)，從成品進(jìn)口改變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)內(nèi)不具備的原料、技術(shù)專利、機(jī)器設(shè)備、中間產(chǎn)品與資本等。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家用高關(guān)稅保護(hù)民族工業(yè)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也使用各種措施破壞關(guān)稅保護(hù)，抵制發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口替代。整理課件6

28、1（六）面向出口發(fā)展戰(zhàn)略出口替代：在進(jìn)口替代使本國(guó)該類產(chǎn)品市場(chǎng)基本飽和后，開(kāi)始以新的制成品取代傳統(tǒng)的初級(jí)產(chǎn)品出口，將本國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化達(dá)到一定程度后，一般會(huì)采取這種戰(zhàn)略。通過(guò)發(fā)展外向型工業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，從而加速外向型經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。意義：實(shí)施出口替代戰(zhàn)略，可以通過(guò)保持較高的出口增長(zhǎng)率來(lái)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。整理課件62問(wèn)題出口替代產(chǎn)品的生產(chǎn)，以本地的廉價(jià)勞動(dòng)力和市場(chǎng)與國(guó)外資本技術(shù)結(jié)合而形成生產(chǎn)的能力，甚至連設(shè)備、原材料等都依賴進(jìn)口，因而有可能出現(xiàn)產(chǎn)品出口增加快、而進(jìn)口增長(zhǎng)更快的現(xiàn)象。依附性仍相當(dāng)強(qiáng)，難于根本上改變自身的經(jīng)濟(jì)地位。出口產(chǎn)品的加工業(yè)，門類很不齊全，

29、多數(shù)還是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)，往往用關(guān)稅壁壘來(lái)限制進(jìn)口，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，使發(fā)展中國(guó)家的出口替代戰(zhàn)略受到障礙。整理課件63（七）信息化發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)世界性新技術(shù)革命的趨勢(shì)，針對(duì)所謂后工業(yè)社會(huì)而提出的發(fā)展戰(zhàn)略模式?；舅枷耄好鎸?duì)新技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，不再僅僅是工業(yè)化，更為重要的是信息化。信息化需要知識(shí)。信息化的重要標(biāo)志和結(jié)果，就是智力產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略就是要發(fā)展智力產(chǎn)業(yè)部門，要收集、獲取、發(fā)現(xiàn)新的信息，并使先進(jìn)的信息轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。整理課件64自主發(fā)展戰(zhàn)略自主發(fā)展戰(zhàn)略高速度增長(zhǎng)戰(zhàn)略高速度增長(zhǎng)戰(zhàn)略

30、變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略出口替代發(fā)展戰(zhàn)略出口替代發(fā)展戰(zhàn)略信息化發(fā)展戰(zhàn)略信息化發(fā)展戰(zhàn)略自主創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略自主創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略整理課件65二、空間發(fā)展戰(zhàn)略模式（一）分散式 平衡發(fā)展戰(zhàn)略（二）集中式 不平衡發(fā)展戰(zhàn)略（三）集中與分散的整合發(fā)展 梯度推移戰(zhàn)略整理課件66（一）基本戰(zhàn)略思想1、分散式發(fā)展主要原因同類產(chǎn)業(yè)的排異性過(guò)分集中形成的推力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)區(qū)位指向小企業(yè)的游離效益整理課件67參照：平衡發(fā)展戰(zhàn)略基本思想：強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)部的平衡發(fā)展。平衡一般指地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展速度、人均國(guó)民收入等指標(biāo)處于大體相當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。思想來(lái)

31、源：羅森斯坦羅丹的“大推進(jìn)”理論 納克斯的“貧困的惡性循環(huán)”理論整理課件68貧困的惡性循環(huán)整理課件69問(wèn)題：平衡發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益是很難統(tǒng)一的；平衡發(fā)展思想主要是從地區(qū)關(guān)系提出來(lái)的要求，而不是把經(jīng)濟(jì)效益擺在首位。要達(dá)到地區(qū)平衡發(fā)展的目的，必然要對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)增加大量的投資，改善那里的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，投資建設(shè)一大批新的工廠企業(yè)和一系列其他的生活服務(wù)設(shè)施。但由于不發(fā)達(dá)地區(qū)投資環(huán)境差，基礎(chǔ)薄弱，投資的經(jīng)濟(jì)效益較為低下。同時(shí)，在不發(fā)達(dá)地區(qū)投放大量的資金、技術(shù)、設(shè)備，必然減少在發(fā)達(dá)地區(qū)的投入，又影響了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使全國(guó)和區(qū)域系統(tǒng)的整體效益受到影響。整理課件702、集中式發(fā)展：在有利地區(qū)的集中式發(fā)展，是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的作用、或產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)果。集中式發(fā)展的主要原因： 相同的產(chǎn)業(yè)指向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；外部集聚效益；整理