土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)解決方案

1、謝謝觀賞土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)解決方案4土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)解決方案土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)解決方案1. 概述我們針對(duì)當(dāng)前國(guó)土行業(yè)信息化特點(diǎn)，以全國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，提供地、市、縣級(jí)的土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)解決方案。該方案實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助土地利用規(guī)劃管理，包括規(guī)劃編制、規(guī)劃出圖打印、規(guī)劃成果管理和規(guī)劃實(shí)施等。系統(tǒng)基于工作流及Internet環(huán)境Web技術(shù)的集成和C/S模式下地圖處理的辦公服務(wù)，旨在實(shí)現(xiàn)信息共享和信息的有效管理，提高機(jī)關(guān)辦公效率，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。2. 體系結(jié)構(gòu)2.1 技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)隨著WEB技術(shù)的成熟，網(wǎng)絡(luò)帶寬的不斷增加，采用Browse/Ser

2、ver網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建立GIS信息系統(tǒng)完全成為可能。采用這種胖服務(wù)器，瘦客戶端的運(yùn)行模式，主要的命令執(zhí)行、數(shù)據(jù)計(jì)算都在服務(wù)器完成，應(yīng)用程序在服務(wù)器安裝，客戶機(jī)不用安裝應(yīng)用程序，所有日常辦公操作可通過(guò)免費(fèi)的瀏覽器來(lái)完成。采用這種B/S結(jié)構(gòu)，大大的減輕了系統(tǒng)管理員的工作量。另外，C/S方式具有良好的交互性，與B/S方式相比對(duì)圖形數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的編輯處理能力，對(duì)空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)效率較高。B/S方式和C/S方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，可以互補(bǔ)。因此將規(guī)劃編工作中各種圖形、圖象、文檔、等案卷的各種信息自動(dòng)處理；而規(guī)劃實(shí)施管理屬性數(shù)據(jù)編輯、瀏覽的和空間數(shù)據(jù)瀏覽為主的模塊采用先進(jìn)的三層B/S結(jié)構(gòu)，以方便用戶用戶操作。所以，本系統(tǒng)

3、采取以Browse/Server為主，Client/Server為輔的技術(shù)架構(gòu)模式。（如果用戶需要，也可提供純粹的單機(jī)系統(tǒng)）2.2 系統(tǒng)軟件平臺(tái)架構(gòu)系統(tǒng)分為三大個(gè)部分功能：規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)、規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)輔助子系統(tǒng)，其中規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)為Client/Server結(jié)構(gòu)，規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)輔助子系統(tǒng)為Browse/Server結(jié)構(gòu)，地圖有關(guān)應(yīng)用采用WEBGIS方式實(shí)現(xiàn)。整個(gè)土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)可為數(shù)據(jù)層，業(yè)務(wù)邏輯層和表現(xiàn)層三層架構(gòu)，其中在業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)庫(kù)之間為系統(tǒng)平臺(tái)，主要處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)之間的基礎(chǔ)工作系統(tǒng)采用組件式GIS軟件、COM技術(shù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，采用三層模型，使系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)

4、用Browse/Server結(jié)構(gòu)和Client/Server結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)圖文一體化管理。（系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖）3. 技術(shù)實(shí)現(xiàn)3.1 系統(tǒng)特色3.1.1. 基于工作流技術(shù)的土地利用規(guī)劃管理工作流技術(shù)是使處理過(guò)程自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)過(guò)程中各參與者（人或者應(yīng)用）之間的協(xié)調(diào)功能，共同完成一項(xiàng)工作。工作流是根據(jù)一組定義的順序規(guī)則，使文檔、信息或者任務(wù)在參與者之間傳遞，實(shí)現(xiàn)商業(yè)過(guò)程部分或者全部自動(dòng)化。在土地利用規(guī)劃管理過(guò)程中，整個(gè)審批業(yè)務(wù)過(guò)程包括從立項(xiàng)到審批通過(guò)，是一個(gè)由多部門協(xié)同操作共同完成的過(guò)程。引入工作流技術(shù)，在對(duì)土地利用規(guī)劃業(yè)務(wù)流程深入理解的基礎(chǔ)上，可以充分實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、提高辦公效率，滿足當(dāng)前機(jī)構(gòu)調(diào)整引起

5、的業(yè)務(wù)變更和業(yè)務(wù)流程調(diào)整的需要，有利于增強(qiáng)系統(tǒng)的靈活性和可擴(kuò)展性。3.1.2. 面向?qū)ο蠓治雠c設(shè)計(jì)采用面向?qū)ο蟮姆椒ㄏ啾葌鹘y(tǒng)的面向過(guò)程的方法能更容易地分析業(yè)務(wù)對(duì)象，并做出準(zhǔn)確而形象的設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)和開發(fā)過(guò)程中，利用各種CASE工具實(shí)踐面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)思想。3.1.3. 真正意義上的三層架構(gòu)采用微軟的.Net技術(shù)和SDE搭建真正的三層架構(gòu)。數(shù)據(jù)服務(wù)層采用大型數(shù)據(jù)庫(kù)SQLServer構(gòu)建；應(yīng)用表現(xiàn)層包括瀏覽器和客戶端應(yīng)用程序。3.1.4. 海量數(shù)據(jù)圖、屬一體化管理思路根據(jù)土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)特點(diǎn)，存儲(chǔ)和管理海量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)是最基本的要求。主要采用SQLSERVER大型數(shù)據(jù)庫(kù)和MAPGIS公司S

6、DE空間引擎來(lái)實(shí)現(xiàn)海量存儲(chǔ)；同時(shí)在軟件中融入核心的業(yè)務(wù)管理思想，保證圖形和屬性的一體化管理。3.1.5. 采用B/S結(jié)構(gòu)和C/S結(jié)構(gòu)的相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)將規(guī)劃編工作中各種圖形、圖象、文檔、等案卷的各種信息自動(dòng)處理采用C/S方式實(shí)現(xiàn)，而規(guī)劃實(shí)施管理屬性數(shù)據(jù)編輯、瀏覽的和空間數(shù)據(jù)瀏覽為主的模塊采用先進(jìn)的三層B/S結(jié)構(gòu)，以方便用戶用戶操作。3.1.6. 功能強(qiáng)大、實(shí)用，可維護(hù)性、可移植性高土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)在功能設(shè)置上充分考慮用戶的需求，保持各模塊之間良好的獨(dú)立性。所有操作界面遵循現(xiàn)有操作界面規(guī)范，C/S結(jié)構(gòu)的遵循Windows應(yīng)用程序的規(guī)范。B/S結(jié)構(gòu)的遵循Web界面的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，以減少用戶的學(xué)習(xí)時(shí)

7、間和縮短用戶的適應(yīng)過(guò)程。4. 模塊功能描述土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是一個(gè)集管理信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)管理為一體的綜合信息系統(tǒng)，主要包括：圖文一體化規(guī)劃輔助編制、規(guī)劃實(shí)施管理、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)輔助功能模塊等。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如下圖所示。（系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖）4.1規(guī)劃輔助編制管理4.1.1 規(guī)劃輔助編制采用先進(jìn)的GIS技術(shù)和海量數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用總體規(guī)劃和專題規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)算機(jī)規(guī)劃圖形編制，建立規(guī)劃審批材料和有關(guān)說(shuō)明材料的管理和成果輸出。其中包括的各種規(guī)劃和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行輔助編制。4.1.2 規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃修編管理采用先進(jìn)的GIS技術(shù)和海量數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)按照法律程序?qū)σ杂械耐恋乩每傮w規(guī)劃和專

8、題規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行局部圖形調(diào)整和修改包括對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、用地布局等；建立規(guī)劃審批材料和有關(guān)說(shuō)明材料的管理和成果輸出；同時(shí)包括歷史紀(jì)錄的管理、歷史記錄的查詢、與現(xiàn)狀的比較等。4.1.3 查詢分析管理主要實(shí)現(xiàn)以屬性方式或圖形化拉框、拉圓、多邊形、折線等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)地理要素、基期信息和規(guī)劃地理要素進(jìn)行查詢，以輔助規(guī)劃編制、規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃修編。4.1.4 規(guī)劃成果管理規(guī)劃成果管理是指對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃成果或規(guī)劃修編、規(guī)劃調(diào)整的成果及在規(guī)劃實(shí)施中形成的相關(guān)規(guī)劃的圖件成果和文檔成果進(jìn)行查詢檢索、瀏覽與輸出等，其中包括縣級(jí)規(guī)劃成果和鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃成果。4.2規(guī)劃實(shí)施管理功能年度用地計(jì)劃編制、年度用地計(jì)劃管理、

9、耕地保護(hù)、其他實(shí)施管理不是流程性業(yè)務(wù)，為獨(dú)立功能點(diǎn)類型的業(yè)務(wù)；申報(bào)資金型土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目規(guī)劃審查、占補(bǔ)平衡型土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目規(guī)劃審查、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批是流程性業(yè)務(wù)，在各個(gè)流程的頁(yè)面中完成相應(yīng)的功能即可。4.2.1 土地利用年度計(jì)劃管理主要實(shí)現(xiàn)根據(jù)土地利用年度計(jì)劃管理方法的規(guī)定，輔助編制土地利用年度計(jì)劃建議，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)（包括追加計(jì)劃指標(biāo)），輔助擬定土地利用年度計(jì)劃實(shí)施。系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、核算計(jì)劃執(zhí)行情況，計(jì)算上年度節(jié)余指標(biāo)，還可以輸出臺(tái)帳。4.2.2 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)現(xiàn)單獨(dú)選址和城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地項(xiàng)目的受理、踏看登記、立項(xiàng)、預(yù)審報(bào)告書編

10、制和臺(tái)帳管理、自動(dòng)生成預(yù)審登記卡。4.2.3 建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批完成以下工作，是否符合土地利用規(guī)劃、土地利用規(guī)劃審查意見(jiàn)、規(guī)劃調(diào)整布局及面積是否合理、規(guī)劃調(diào)整布局及面積說(shuō)明、是否列入本年度計(jì)劃、是否可以追加、計(jì)劃核銷。4.2.4 其它規(guī)劃審查實(shí)現(xiàn)對(duì)其他部門的審查項(xiàng)目進(jìn)行管理，包括建設(shè)項(xiàng)目工程可行性書管理和審查意見(jiàn)的記錄。4.2.5 耕地開墾費(fèi)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地開墾費(fèi)管理包括開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理錄入與查詢和開墾費(fèi)征收臺(tái)帳記錄的管理。4.2.6 開發(fā)整理復(fù)墾審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所向局呈報(bào)申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告（即項(xiàng)目申請(qǐng)書），局應(yīng)對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行登記審查處理的工作流程。4.2.7 專題分析與查詢統(tǒng)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行情況分析、規(guī)

11、劃實(shí)施情況分析、土地利用情況分析同時(shí)可以對(duì)規(guī)劃實(shí)施業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)并可以輸出報(bào)表。4.2.8 紅線圖繪制管理主要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中繪制審批項(xiàng)目的紅線圖，并可以進(jìn)行打印輸出，同時(shí)還可以有關(guān)地理要素進(jìn)行空間查詢分析。以便于項(xiàng)目審批、決策支持提供更完備的信息。4.2.9 空間數(shù)據(jù)交換模塊實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)能夠?qū)Ψ峡h（市）級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定格式的數(shù)據(jù)vct或txt格式進(jìn)行導(dǎo)入，同對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行格式檢核和邏輯檢核，記錄有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。同時(shí)還可以把系統(tǒng)中指定數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出，并以縣（市）級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定格式的進(jìn)行vct或txt格式保存。4.2.10 系統(tǒng)輔助功能模塊該模塊主要包含用戶與權(quán)限管理和日志管理兩大功能。用戶管理包括用戶的屬性輸入、用戶角色的輸入和修改、用戶對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)、用戶