在城市精細化管理工作總結表彰會議上的講話

1、開拓創(chuàng)新 埋頭苦干又好又快推動城市管理工作再上新臺階-在城市精細化管理工作會議上的講話同志們：在全區(qū)上下深入學習實踐科學發(fā)展觀的關健時刻，我們召開這次城市精細化管理工作總結表彰大會，主要任務是回憶總結城市精細化管理工作，安排部署下一步工作，表彰獎勵在城市精細化管理工作中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，發(fā)動大家進一步認清形勢，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，又好又快推動城管工作再上新臺階。根據會議安排，下面，我對全區(qū)城市精細化管理工作進行總結，安排部署下一步工作。一、城市精細化管理工作回憶2007年底，區(qū)委、區(qū)政府對街道社區(qū)管理職能進行了調整，將城市管理工作重心下移，研究出臺了以“八化”為主要內容的肅州區(qū)城市精

2、細化管理實施方法，以環(huán)境衛(wèi)生管理為突破口，在城市管理各行業(yè)全面推行精細化管理。自城市精細化管理工作實施以來，各城管責任單位按照精細化管理的具體要求，積極創(chuàng)新管理機制，強化工作措施，不斷提升城市管理服務水平，使城市的綜合服務功能和環(huán)境質量得到了較大改善，城市品位和城市形象顯著提升。1、城市環(huán)衛(wèi)保潔質量明顯提升。各相關單位堅持日常保潔與集中整治相結合，長效機制建立與綜合治理相結合、治標與治本相結合，狠抓了環(huán)衛(wèi)保潔工作。區(qū)環(huán)衛(wèi)局和各社區(qū)建立了“定人、定崗、定面積、定作業(yè)要求、定工資報酬，定考核標準”的“六定”措施，全力推行 “垃圾落地15分鐘內保潔”作業(yè)管理方式，監(jiān)察大隊切實加大檢查、監(jiān)督和考核力度

3、，落實作業(yè)標準，提高保潔質量，城區(qū)清掃保潔率到達98%以上，生活垃圾無害化處理率到達90%。大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和周未衛(wèi)生大掃除活動，城區(qū)背街小巷和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生狀況有了明顯好轉。執(zhí)法、工商、建設、環(huán)衛(wèi)和各社區(qū)狠抓了門前“三包”和馬路市場整治，與5000多個單位門店簽訂了“三包”責任書，對城區(qū)馬路市場劃定經營區(qū)域，明確保潔責任，建立了“管理范圍對應、管理人員對應、聯(lián)絡方式對應”和“一周一查一反饋、一月一會一總結”的協(xié)調配合工作機制，取得了初步成效。各社區(qū)通過組建 “老媽媽義務保潔隊”、“黨員志愿者”等業(yè)余保潔隊伍，對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生進行保潔監(jiān)督，發(fā)揮了積極作用。同時區(qū)上積極籌措資金，將

4、環(huán)衛(wèi)職工的工資由430元調整為620元，解決了環(huán)衛(wèi)工人工資偏低的問題。投入資金250萬元，在城區(qū)新建了8座一類公廁，購置了部分環(huán)衛(wèi)設施，有力地提升了環(huán)衛(wèi)基礎設施水平，推動了環(huán)衛(wèi)保潔質量進一步提升。2、城市綠化美化水平不斷提高。園林部門堅持創(chuàng)意求新、品味求高、設計求精、管理求嚴的園林綠化工作思路，以增加城市綠量、提高綠化檔次、打造綠化精品為目標，狠抓了城區(qū)公共綠地建設、行道綠化、綠地添景改造、庭院綠化等綠化美化工程。去今兩年完成投資近8700萬元，栽植各類喬灌苗木70余萬株，建成庭院綠化達標單位22個，新增綠地面積152萬平方米。完成了清嘉高速公路城市出入口、立交橋常青園、世紀大道景觀帶、梧桐園

5、、濱河路花卉園等一批精品綠化工程。深入開展百萬盆鮮花造景工程，發(fā)動城區(qū)企事業(yè)單位和個體商戶沿街擺放鮮花美化環(huán)境，不斷加大庭院綠化建設力度，城區(qū)綠化美化水平不斷提高。堅持建管并重的原則，不斷加強城區(qū)樹木日常管護和樹穴、綠地衛(wèi)生管理工作，穩(wěn)固了綠化成果，保持了干凈整潔的綠化環(huán)境。2009年2月，我區(qū)被省建設廳正式命名為“甘肅省園林城市縣城”。3、城市供熱質量不斷提高。針對城區(qū)熱源嚴重不足、供熱管網老化嚴重，小型鍋爐房多、監(jiān)管難度大等實際困難，一手抓設施改造提升，一手抓行業(yè)標準管理。2008年，城區(qū)各供熱企業(yè)共投入資金6500萬元，精心實施了新城區(qū)熱源廠建設、老城區(qū)鍋爐房擴容改造、供熱管網建設、供熱

6、分戶改造等工程，新增裝機容量80噸，新建、改造供熱管網16.6公里，完成分戶改造1424戶，取締并網小型鍋爐房13家，城市供熱基礎設施不斷改善。區(qū)建設局認真履行監(jiān)管職能，組織開展了供熱質量評比活動，針對供用熱矛盾突出的特點，研究制定了管理部門、街道社區(qū)、用戶代表、供熱企業(yè)“四位一體”的供用熱矛盾糾紛調處機制，積極協(xié)調解決城區(qū)供熱矛盾糾紛，供熱信訪逐年下降，供熱質量不斷提高。4、城市道路交通秩序明顯標準。區(qū)公安、交通等部門針對城區(qū)道路交通人流、車流量大、秩序混亂、通行不暢的實際，深入組織開展道路交通秩序集中整治活動。在強化宣傳教育的基礎上，切實加強對各類違規(guī)違章行為和人員的處罰力度。加快出租車換

7、型升級，標準了車體車貌 “八統(tǒng)一”標準，制定了出租車衛(wèi)生考核制度。通過設立檢查點、聘請社會義務監(jiān)督員等形式，對出租車車容車貌和標準服務進行不定期檢查，并將檢查結果向社會公布。加強了城市非機動車輛管理，在部分重點路段劃定了停車區(qū)域，安裝了停車架，非機動車輛亂停亂放的現(xiàn)象明顯減少，城市交通秩序進一步好轉。5、城市商貿市場逐步整潔。商務局采取抓管理促機制，抓服務促經營，抓招商促品牌等措施，培育發(fā)展了以尚武街為主的歐洲苑美食餐飲一條街和以肅園街為主的婦女兒童服飾品一條街。加強商貿市場管理，催促業(yè)主建立健全管理方法，配備完善公共設施，強化市場秩序管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作，推進商貿市場管理進一步標準。6、城市精

8、細化管理長效機制初步完善。城管委員會每月召開城管例會，研究解決城市管理中存在的突出問題。綠化環(huán)衛(wèi)供熱監(jiān)察大隊嚴格落實 “日檢查、周評比、月通報”工作制度，每周組織各社區(qū)及相關部門開展考核評比，通報工作情況，提出工作要求，并將評比結果在電視上進行公布。在開展精細化管理試點的基礎上，編印了酒泉市肅州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行方法，促進了城市精細化管理向制度化、標準化方向邁進。同時，將宣傳教育工作做為推進城市精細化管理的一項重要工作長抓不懈，各單位結合實際，組織開展了形式多樣的教育實踐活動。電視臺開設了城市管理專欄，及時報道城市精細化管理動態(tài)信息，對不文明行為進行媒體曝光。通過多種形式的宣傳教育，極大的

9、提高了廣闊市民對城市精細化管理的認知程度，增強了他們遵守城市法律法規(guī)的自覺性，為城市精細化管理工作營造了濃厚的輿論宣傳氛圍。回憶一年來的工作，我們在城市管理工作中取得了一定成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市直有關部門監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)上下開拓進取、拼搏奉獻的結果，凝聚了社區(qū)及各城管單位廣闊干部職工的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向關心、關注城管工作的各級領導表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在城管工作戰(zhàn)線上的廣闊干部職工致以崇高的敬意！在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)：一是環(huán)衛(wèi)保潔水平有待進一步提高。城市背街小巷、居民樓院衛(wèi)生

10、狀況時好時壞，集貿市場和城鄉(xiāng)結合部臟亂差現(xiàn)象還沒有從根本上得到治理，部分地段門前“三包”責任制落不到實處；二是市容市貌管理有待進一步加強。沿街商家違規(guī)占道經營，城郊農民走街串巷叫賣，燈箱牌匾規(guī)格不一，城市“牛皮癬”隨處可見；三是城市交通秩序有待進一步標準。出租車亂停亂靠、違章駕駛現(xiàn)象依然存在，貨運車輛管理混亂；四是城市園林綠化精品化程度不高，與“一點一品，一街一景，各具特色”的要求還有一定差距；五是城市管理宣傳教育工作還不到位，市民文明素質不高。對以上存在的問題，我們必須高度重視，在今后的工作中要認真加以研究解決。 二、下一步工作重點*年是深入學習貫徹科學發(fā)展觀的重要一年，也是我區(qū)全面推行城市

11、精細化管理的重要一年。當前及今后一個時期,我區(qū)城市管理工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“嚴格、精細、長效”的管理方針，進一步創(chuàng)新管理思維，理順管理體制，建立完善政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、全方位監(jiān)督、無縫隙管理的城市管理長效機制，全力推進城市精細化管理向縱深發(fā)展，重點抓好九個方面的工作：1、嚴格落實保潔措施，進一步提高環(huán)衛(wèi)保潔質量。按照一塵不染的要求，認真落實城市精細化管理的各項措施，堅持“日檢查、周評比、月考核”管理制度，全面實行 “六定”措施，嚴格落實清掃保潔作業(yè)標準，實現(xiàn)“垃圾落地15分鐘內保潔”的目標。加強城郊結合部、城市出入口、居民樓院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，探索建立落實“門前三包”責

12、任的有效措施。開展“清臟治亂”專項整治，定期組織對城區(qū)主干道、廣場、集貿市場、城市出入口、“城中村”及居民樓頂?shù)葏^(qū)域進行集中整治。按照經營城市的要求，積極探索城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作機制，通過公開招標，選擇有實力的單位承擔環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，降低管理成本，推進城市管理市場化、社會化步伐。推動城市精細化管理向農村延伸，組建保潔隊伍，配備環(huán)衛(wèi)設施，制定管理制度，強化整治措施，促進農村環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改善。2、集中開展專項整治，提升市容市貌管理水平。以市容市貌、戶外廣告、城市噪音整治為重點，全面整治各類亂占亂掛、亂拉亂建、亂張亂貼、占道經營等影響市容美觀的行為，美化城市環(huán)境。有關職能部門要切實加大執(zhí)法檢查

13、力度，拿出有力措施，解決“牛皮癬”等城市管理中的頑疾。進一步加強戶外廣告審批管理，標準各類非法設置和低檔次戶外廣告。對城區(qū)娛樂場所、商業(yè)慶典、建筑工地噪音污染違法行為進行整治，為廣闊市民營造安靜、祥和的工作生活環(huán)境。3、健全完善各項制度，加強城市物業(yè)管理。加快物業(yè)管理配套制度建設，切實加強對物業(yè)公司的監(jiān)督指導，催促其嚴格遵守行業(yè)規(guī)定和市場規(guī)則，增強服務意識，提高服務質量。要把建立和標準業(yè)主委員會作為加快物業(yè)管理市場主體的重要內容，制定實施計劃，加快組建步伐。各社區(qū)要正確處理物業(yè)管理與社區(qū)建設的關系，廣泛開展精品樓院創(chuàng)建活動，以社區(qū)建設標準物業(yè)管理，以物業(yè)管理豐富社區(qū)創(chuàng)建內容。4、加大建設管理力

14、度，打造園林綠化精品。圍繞創(chuàng)建國家園林城市的目標，按照“老區(qū)抓美化、新區(qū)抓建設”的綠化思路，堅持規(guī)模綠化與特色綠化相結合，增加綠量與提升品位相結合，按照“一點一品，一街一景，各具特色”的要求，加強城區(qū)公共綠地建設和街景配置改造，繼續(xù)實施百萬盆鮮花造景工程，廣泛開展庭院綠化達標創(chuàng)建活動。堅持建管并重，完善管理制度，強化管理措施，提高管護質量，促進城市園林綠化工作不斷上臺階、上水平。5、深入開展整治活動，標準城市交通秩序。交通、公安等部門要切實加大城市交通管理力度，大力實施“暢通工程”，確保交通秩序到達“四無一優(yōu)化”目標。進一步加大機動車和非機動車無序停放整治力度，科學劃分停放區(qū)域，徹底消除亂停亂

15、放、違章駕駛等違規(guī)行為。深入開展出租車專項整治活動，按照“八統(tǒng)一”標準，標準車容車貌，提升出租車品位和檔次。精心組織開展文明創(chuàng)建及標準化服務創(chuàng)評活動，教育引導公交企業(yè)、出租車行和司乘人員標準服務行為，不斷提高服務質量和水平，樹立良好的城市窗口形象。6、加強監(jiān)督管理，切實提高供熱質量。廣闊供熱企業(yè)要切實增強責任意識和服務意識，積極籌措資金，加大現(xiàn)有熱源擴容改造力度，有計劃、有步驟地對老舊管網進行改造更換，全力做好燃煤儲備、設備檢修等供熱準備工作，確保城市供熱按期開栓、平穩(wěn)運行。建設部門要深入組織開展供熱質量達標評比活動，加大供熱矛盾調處力度，切實維護好供用熱雙方的合法權益，促進城市供熱事業(yè)健康有

16、序發(fā)展。7、加大整治力度，促進商貿市場標準化建設。切實加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市等擾亂市場經營秩序的違法行為，標準市場經營秩序。開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治，催促市場業(yè)主配強保潔人員，完善保潔制度，明確保潔標準，落實保潔措施，確保各類市場環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。進一步抓好馬路市場整治和管理，按照“堵疏結合，糾建并舉”和“誰占用、誰清掃、誰保潔”的原則，對馬路市場中的經營戶統(tǒng)一劃定區(qū)域、規(guī)劃經營秩序，催促經營攤主落實保潔責任，確保馬路市場干凈整潔，經營有序。8、強化執(zhí)法體系建設,加大依法治理力度。完善城市管理行政執(zhí)法體系，加強和充實基層和一線執(zhí)法力量，按照崗責清晰、強化管理的原則，實行城管執(zhí)法人員派駐社區(qū)制度，加強對社區(qū)城市管理工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由城市管理行政執(zhí)法局牽頭，工商、公安、交通、建設、衛(wèi)生等職能部門配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法整治活動。各部門要針對管理中存在的問題，深入分析成因，提出解決方法，建立長效機制，確保整治一處、穩(wěn)固一處、提升一處。9、廣泛開展宣教活動，著力提高市民素質。制訂城市管理宣傳教育工作規(guī)劃，進一步明確目標任務，細化保障措施，不斷加強對廣闊市民的社