加油站規(guī)劃應(yīng)該注意哪些問題復(fù)習(xí)課程

1、城市規(guī)劃設(shè)計中加油站規(guī)劃應(yīng)該注意哪些問題1）行業(yè)管理文件 國家管理標(biāo)準(zhǔn)按照國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見 （國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易 2003147 號），加油站規(guī)劃設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)為：國道、省道每百公里原則上不超過 6 對；高速公路原 則上每百公里不超過 2 對；縣鄉(xiāng)道由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況另行制定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū) 加油站服務(wù)半徑應(yīng)控制在不低于 0.9 km。 地方管理標(biāo)準(zhǔn)（以廣東省加油站管理辦法（暫行） 為例）高速公路主干線加油站應(yīng)與沿線服務(wù)設(shè)施相配套，一般控制在每百公里單向 2 個，雙向 4 個； 國道和省道按每百公里單向45個，雙向810個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，車流量大的

2、公路按雙向每百公里12個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；縣、鄉(xiāng)公路按每百公里雙向1216個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；在城區(qū)內(nèi)繁華商業(yè)中心地段的外圍公路（道路），加油站服務(wù)半徑一般控制在 1.5 km 以上。2）相關(guān)技術(shù)規(guī)范我國涉及加油站規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范主要有 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 和汽車加油加氣 站設(shè)計與施工規(guī)范 ，兩項規(guī)范涉及城市公共加油站規(guī)劃管理的內(nèi)容如下： 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范城市公共加油站服務(wù)半徑宜為0.91.2 km，進(jìn)出口宜設(shè)在次干路上，并附設(shè)車輛等候加油的停車道，加油站布局應(yīng)大、中、小相結(jié)合，以小型站為主，其用地面積按照晝夜加油站車次確定，附 設(shè)機械化洗車的加油站，應(yīng)增加用地面積160200 m2。表 1

3、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范規(guī)定的加油站用地面積表Tab.1 The land use of gas station stated in Urban Road Traffic Planning&Design Criterion晝夜加油車次V 3005008008001000> 1000用地面積 /m21200180025003000 汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范加油站的站址選擇， 應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、 環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求， 并應(yīng)選在交通便利的地方； 加油站的等級劃分為三級， 在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級加油站； 城市建成區(qū)內(nèi)的加油站宜靠近城市道 路，不宜選在干道交叉路口附近；加油站的油

4、罐、油機和通氣管管口與站外建筑、構(gòu)筑物的防火距離 應(yīng)符合規(guī)范要求（略） 。1.2 存在問題1）針對性不強一方面體現(xiàn)在適用范圍上， 國家和地方行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)主要針對全國和全省范圍， 包括人口稀少、 道路稀疏的邊遠(yuǎn)地區(qū)， 這些地區(qū)加油需求量較少， 加油站的間距可以大一些， 但不適合人口密度較大， 村鎮(zhèn)較密集，加油需求大的城市市域（主要指郊區(qū)） 。而城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范提出的加油 站服務(wù)半徑宜為 0.91.2 km，僅適合土地開發(fā)較成熟的建成區(qū)，而對于大部分為農(nóng)田和山地的城市 郊區(qū)則不適用。 另一方面體現(xiàn)在道路分類上，國家和地方行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)均按照公路即高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)公 路分類對加油站的

5、布局進(jìn)行控制， 而我國城市道路均按照高速公路快速路、 主干路、 次干路和支路進(jìn) 行分類，城市公共加油站的規(guī)劃布局無法套用國家和地方行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。2）管理尺度不一城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范籠統(tǒng)地將城市公共加油站的服務(wù)半徑劃定為0.91.2 km，與地方管理標(biāo)準(zhǔn)提出的在城區(qū)內(nèi)繁華商業(yè)中心外圍公路（道路）加油站半徑一般控制在1.5 km 以上的 管理尺度不一致，在實際操作中難于選擇。3）可操作性較弱城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 規(guī)定，加油站的用地面積以晝夜加油車次數(shù)而定， 這值得商酌。 因為加油站晝夜加油車次數(shù)與所在地段的加油需求、 加油站的服務(wù)水平和管理水平等因素有關(guān)， 且主 要取決于加油站所在地段的加

6、油需求量， 這些都是不確定因素， 難以作為評定加油站用地規(guī)模的直接 依據(jù)，管理者也很難按照規(guī)范的要求審批加油站的用地面積。4）系統(tǒng)性不強汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范 從消防安全的角度對加油站的選址和內(nèi)部布局提出了詳細(xì) 要求，但涉及加油站對環(huán)境、交通安全方面的影響要求較少，就加油站的規(guī)劃管理而言，現(xiàn)有的規(guī)范 和管理文件不系統(tǒng)、不全面，并缺乏統(tǒng)一性。2 對加油站規(guī)劃技術(shù)要求的探討針對以上存在的問題， 結(jié)合廣州市近年來加油站規(guī)劃管理的實踐經(jīng)驗， 下面從服務(wù)功能、 道路旁的布置方式、選址定點、 空間布局、 內(nèi)部平面布置以及用地面積規(guī)模等方面系統(tǒng)探討城市公共加油站規(guī)劃技術(shù)要求。2.1 服務(wù)功能加油站是城

7、市道路的重要服務(wù)配套設(shè)施， 其主要功能是為機動車提供加油服務(wù)， 包括汽油、柴 油和機油等。此外，加油站還可為機動車提供充氣、加水、潤滑和洗車等服務(wù)，并可配設(shè)便利店。2.2 道路旁的布置方式加油站在道路兩側(cè)應(yīng)均勻分布， 避免分布過密。 加油站在城市道路兩側(cè)的分布類型主要有直對式、斜對式和同側(cè)式 3 種情況。 直對式加油站直接面對面地分布在道路兩邊， 此類型一般在等級較高的雙向道路上采用， 低等級道路不宜采用（見圖 1a）。 斜對式加油站均勻分布在道路兩側(cè)， 間距不宜過小， 一般要求機動車行駛方向右側(cè)的加油站首先被看到，此類型布置較為合理 （見圖 1b） 同側(cè)式加油站均勻分布在道路的同一側(cè)， 一般

8、要求間距不宜過小， 單行道可采用此類布置方式，雙向 行駛道路應(yīng)盡量避免過多的加油站分布在道路的同一側(cè)（ 見圖 1c）。2.3 等級分類 按照汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范的規(guī)定，加油站的等級按油罐的容量規(guī)模劃分為三級（見表2），從消防角度考慮，城市中心區(qū)不宜建一級加油站，且加油站宜采用直埋地下臥式油罐。表 2 城市公共加油站等級劃分表Tab.2 The rank of urban public gas station級別 油罐容量 /m3總?cè)萘?單罐容量一級 120v V < 180 < 50二級 60v V < 120 < 50三級 V < 60 < 30注

9、： V 為油罐總?cè)莘e；柴油油罐容積可折半計入油罐總?cè)莘e。2.4 選址定點要求首先， 加油站所處位置要有一定的加油需求，這樣才能使加油站為機動車提供加油服務(wù)成為可能，并可實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益；其次，加油站宜設(shè)在較為空曠的地方，并確保與周邊建筑物有足夠的 安全距離， 避免危害行人以及重要的公共設(shè)施和民用設(shè)施， 并保證加油車輛和相臨道路行駛車輛的交 通安全；再次，避免造成環(huán)境污染和噪音污染，避免影響環(huán)境景觀。下面從消防安全、環(huán)境保護(hù)和交 通安全三個方面考慮，提出加油站規(guī)劃選址定點要求。1）與人流聚散點和重要設(shè)施安全距離要求加油站出入口與學(xué)校、醫(yī)院和住宅生活區(qū)等設(shè)施的主要出入口距離不宜小于50 m，避免

10、加油車輛給行人帶來不便；與橋梁引道口、隧道口、鐵路平交道口、軍事設(shè)施、堤防等重要設(shè)施的距離應(yīng) 大于100 m。在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)加油站，軌道交通控制保護(hù)區(qū)即軌道交通地下工程結(jié) 構(gòu)邊線、高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)30 m，以及地面車站及地面線路、車輛段、控制中心、變電站用地范圍外側(cè) 20 m 范圍以內(nèi)區(qū)域。按照汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范的要求，加油站的加油機、油罐與周圍建筑物、構(gòu)筑物、架空通信線、電力線和鐵路等設(shè)施的安全距離如表 所示。表 3 城市公共加油站與站外建、構(gòu)筑物安全距離要求表Tab.3 The safety distance from urban publi

11、c gas station to outer building 加油站等級項目 埋地油罐 (m) 加油機(m) 通氣管口(m) 一級 二級 三級 重要公共建筑 50 50 50 50 50 明火或散發(fā)火花的地點 30 25 18 18 18 民用建筑物保護(hù)類別 一類保護(hù)物 25 20 16 16 16 二類保護(hù)物 20 16 12 12 12三類保護(hù)物 16 12 10 10 10鐵路 22 22 22 22 22架空通信線 國家一、二級 1.5 倍桿高 1 倍桿高 不應(yīng)跨越加油站一般 不應(yīng)跨越加油站架空電力線路 1.5 倍桿高 1 倍桿高 不應(yīng)跨越加油站2）環(huán)境保護(hù)要求 在風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)

12、、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)、居民住宅小區(qū)等區(qū)域內(nèi)不宜設(shè)置加油站。加油站與城市一、二級飲用水源保護(hù)區(qū)及飲用水源汲水點的水域距離不應(yīng)小于1000 m,陸域距離不應(yīng)小于500 m，避免對水資源產(chǎn)生污染。加油站的選址應(yīng)考慮其作業(yè)及車輛出入對鄰近易受噪音影響 地方可能造成的噪音影響， 尤其應(yīng)考慮在夜間所造成的影響； 還應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)， 其建設(shè)不應(yīng)降 低城市景觀的個性。3）與道路交叉口的距離要求城市道路交叉口是交通流的交匯點， 不論是平面交叉口還是立體交叉路口， 都是交通流矛盾的集中點，是道路交通的咽喉。如果加油站設(shè)于交叉口附近，加油車輛進(jìn)出加油站，不但阻滯交通，降 低交叉口的道路通行能力， 還容易引發(fā)

13、交通事故。 因此， 加油站應(yīng)盡量避開交叉口， 安排在路段中間： 一般要求加油站離路口不小于 100 m,如確有必要，應(yīng)對加油站的出入口進(jìn)行合理布局，不應(yīng)影響道 路交叉口的通行能力；服務(wù)于高速公路的加油站距交叉口車流交匯點的距離應(yīng)大于2 km。4）出入口的行車視距要求加油站的出口和入口分別是加油車輛與相鄰道路行駛車輛的分流點和匯合點，加油車輛進(jìn)出 加油站對道路行車會產(chǎn)生一定的影響， 因此選址定點時必須保證加油站出入口的行車視距： 出入口的 行車視距一般不少于 100 m，特殊情況不得小于 50 m。加油站宜設(shè)在距道路彎道、豎曲線范圍的100m 之外。2.5 空間布局控制要求加油站的空間布局應(yīng)均衡

14、、合理、 “線面”結(jié)合，避免一些地方加油站分布過密而另一些地方 加油站分布較少。 加油站分布過密會浪費國土資源， 還可能導(dǎo)致不良競爭； 在加油站分布較少的地方，車輛加油不方便，會增加加油繞行的機動車流量，使機動車產(chǎn)生的尾氣增多，加重城市環(huán)境的污染。 城市公共加油站主要服務(wù)于城市道路，城市道路一般分為高速公路快速路、主干道、次干道和支路， 另外， 我國許多城市的道路等級還包含有高速公路。根據(jù)不同等級道路上加油站的服務(wù)特性，的布局宜按以下指標(biāo)進(jìn)行控制。1）高速公路 加油站僅服務(wù)于高速公路，具有獨立性，屬于服務(wù)區(qū)的一部分，宜結(jié)合服務(wù)區(qū)的規(guī)劃成 對設(shè)置。日本高速公路服務(wù)區(qū)的間距為3060 km，歐美為

15、2550 km，國內(nèi)其他城市大體為km，故確定城市加油站間距為3050 km。2）快速路 設(shè)置的加油站也具有一定的獨立性，封閉式快速路（兩側(cè)無人行道）配建加油站按高速公 路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，屬于快速路簡易服務(wù)區(qū)的一部分，宜結(jié)合服務(wù)區(qū)的規(guī)劃成對設(shè)置，間距為50 km ；借鑒香港的標(biāo)準(zhǔn)，不封閉式快速路（兩側(cè)有人行道）加油站的間距不宜小于5 km。加油站30 5030其他等級道路配建加油站按建成區(qū)和非建成區(qū)分別從“面”和“線”兩方面進(jìn)行規(guī)劃控制： 1）建成區(qū) 城市化水平較高，土地開發(fā)成熟，人口密集，路網(wǎng)密度大，加油站的合理服務(wù)半徑宜為 0.91.2 km，由此推算出加油站的適宜分布密度為 0.220.

16、39座/km2。2）非建成區(qū) 城市化水平較低，農(nóng)田、山體和水體較多，人口相對較少，路網(wǎng)相對稀疏，主要呈放射 狀，故非建成區(qū)城市進(jìn)出口通道或區(qū)域性交通主干路加油站分布密度借鑒香港主要干路及甲級郊區(qū)公 路配建加油站的標(biāo)準(zhǔn)，間距不宜小于5 km 。另外，在城市道路中對既屬于公路分類（如國道、省道）又屬于城市道路分類（如快速路、主 干路）的同一條道路加油站的規(guī)劃布局，原則上按城市道路分類的要求進(jìn)行控制。 在遵循以上控制指標(biāo)的前提下， 按照所處區(qū)段或道路的加油需求量合理調(diào)節(jié)加油站的間距： 需求量大， 間距適當(dāng)放??；反之，間距適當(dāng)加大。2.6 用地面積規(guī)模加油站的晝夜加油車次與所在區(qū)段的加油需求量有關(guān)密切

17、的關(guān)系， 而加油需求量 （日均售油量） 與其等級規(guī)模存在一定的正比關(guān)系。例如，廣州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：一級站的日均售油量為17.2 t，二級站的日均售油量為14.9 t，三級站的日均售油量為13.2 t。因此，從我國目前加油站的設(shè)施狀況和管理水平來看， 確定加油站的用地規(guī)模不僅要從加油站的晝夜加油車次考慮， 更應(yīng)該從加油站的等級 規(guī)模上考慮。即加油站的等級越高，油罐儲量越大，對應(yīng)的加油能力越大，加油站與周邊建筑物以及內(nèi)部設(shè)施之間的消防間距也越大，因而所需的面積也就越大；反之，加油站的等級越低，所需的面積 越小。綜上所述，根據(jù)我國城市現(xiàn)狀加油站用地面積的實際情況，從可量化、可操作的角度考慮，按 照加

18、油站的等級來確定加油站的用地面積規(guī)模更直接， 建議按照表 4 中的數(shù)值確定不同等級加油站的 用地面積。在表 4 的數(shù)值范圍內(nèi)，可結(jié)合用地條件、加油需求和配建設(shè)施等情況，適當(dāng)調(diào)節(jié)擬建加油 站的用地面積，配建有潤滑、洗車等其他設(shè)備加油站的用地面積可略大。表 4 城市公共加油站用地面積規(guī)模推薦表Tab.4 The recommendation about site area of urban public gas station加油站等級 用地面積范圍 /m2一級 3000 3500二級 2500 3000三級 2000 25002.7 內(nèi)部平面布置要求加油站的平面布局不僅要求內(nèi)部交通順暢，而且應(yīng)盡量減小對鄰近道路交通的影響。 平面尺寸加油站相鄰道路的正面長度不小于 25 m，在有貨柜車加油情況下不小于 40 m，深度不小于15 m，內(nèi)部車行道寬度不宜小于 6.5 m，并確保加油站外側(cè)通道與相鄰道路車行道之間有不小于3 m寬的人行道。 出入口加油站一般設(shè)置一個入口和一個出口， 并要求加油車輛右進(jìn)右出， 在符合消防安全和不影響臨 近道路交通的情況下， 可設(shè)一個出入口， 也可多增設(shè)一個入口或一個出口。 出入口通道寬一般不少于 8.5 m，縱坡不大于6%，保證出入口車道行車的最小