在高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話發(fā)言材料

1、在高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話發(fā)言材料今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市工業(yè)及開放型經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會、抓項目擴(kuò)投資穩(wěn)增長暨民間投資推進(jìn)會精神，目的是通過分析當(dāng)前形勢，找出存在問題，明確解決措施，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就做好有關(guān)工作講幾點意見：一、貫徹省市精神，增強責(zé)任感和緊迫感指出，全市工業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體比較平穩(wěn)，但也存在部分指標(biāo)欠進(jìn)度、工業(yè)投資不理想、實體經(jīng)濟(jì)運行困難、投資增長下行壓力仍然較大、項目增長乏力等問題。這些問題，高新區(qū)也同樣存在。高新區(qū)雖然大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，但在剛才的通報中，我們有主營業(yè)務(wù)收入、財政收入、利稅等項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠進(jìn)度，

2、同時還存在招商引資難度加大、引進(jìn)的大項目偏少、部分項目推進(jìn)滯后、吸引民間投資較少等問題。形勢嚴(yán)峻，時不我待，我們要切實緊張起來。針對下一步工作，就工業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)工作強調(diào)要咬定目標(biāo)，強調(diào)度、補短板、抓幫扶和嚴(yán)督查；要超前謀劃，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐、加大招大引強力度、持續(xù)做優(yōu)發(fā)展平臺、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。就做好抓項目擴(kuò)投資工作強調(diào)要緊緊扭住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，抓住民間投資、重大項目、資金來源、有效投資、服務(wù)保障五個重點，把好環(huán)境保護(hù)關(guān)、投資效益關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)。指出，今后五年，是我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我們既要有效化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蓄積多年的結(jié)構(gòu)性問題，又要承擔(dān)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展升級的任務(wù)；

3、力爭未來五年全市引進(jìn)省外萬元以上項目資金、實際利用外資年均分別增長%和%；要完善園區(qū)平臺，按照適度超前的原則，既建工業(yè)新城又建城市新區(qū)。的講話對高新區(qū)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，對我們的工作提出了更高要求，大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。各項工作已進(jìn)入沖刺階段，我們要認(rèn)真貫徹市里會議精神，按照的部署要求，切實增強緊迫感和責(zé)任感，確保各項工作任務(wù)落到實處。二、堅持問題導(dǎo)向，增強針對性和實效性當(dāng)前，我們工作中還存在這樣那樣的問題，離年底的目標(biāo)任務(wù)還有較大的差距。問題并不可怕，關(guān)鍵要正視問題、解決問題；差距并不可怕，關(guān)鍵要認(rèn)清差距、彌補差距。在這里我想重點講六個方面的問題：（一）針對部分指標(biāo)不達(dá)進(jìn)度問題。我

4、們已經(jīng)建立了每月經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度例會制，分管財政、招商的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)發(fā)、財政、招商、兩稅部門的負(fù)責(zé)人參加，可以針對議題再擴(kuò)大部門。在這里我想強調(diào)，這個會不要開成一個形式的會，一定要開成有實際效果的會，開成解決問題的會。會議就是以問題為導(dǎo)向，先做一些摸底調(diào)查，掌握面上情況，關(guān)鍵有什么特殊情況，哪些問題需要解決，哪怕每個月重點關(guān)注解決一兩個問題。會上，職能部門特別要注重分析經(jīng)濟(jì)運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題，提出針對性措施，切實有效加以解決。特別要針對欠進(jìn)度指標(biāo)，逐個找出深層次的原因，在宏觀方面分析的同時，更注重微觀方面的分析，一個個企業(yè)，一個個項目去梳理，看看哪個企業(yè)還有潛力可挖，馬力開得足一點；哪個項目

5、還能往前趕一趕，盡快投產(chǎn)見效；哪個項目還可以促一促，盡早簽約落戶。比如說我們怎樣扶持企業(yè)做大做強，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、稅收有較大的增長。營改增后高新區(qū)這塊有有利因素，如果能促進(jìn)勝華金屬達(dá)到億的產(chǎn)值，整個江西都不多，所以這個事我們一定要搞好。江南銅業(yè)也很有想法，我們已經(jīng)給予了一些支持，下步在風(fēng)險控制范圍內(nèi)，我們還要全力支持，按他們自己的想法今后也有希望達(dá)到-億的產(chǎn)值；還有瑞鑫銅業(yè)也可以進(jìn)一步做大；養(yǎng)元招工問題如果能解決，條線全部上也有多億的產(chǎn)值。所以高新區(qū)還是有增長潛力的，這需要我們一起動腦筋，做好文章，從點上發(fā)力帶動面上突破，確保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)足額甚至超額完成。（二）針對招商引資成效不大問題。我們

6、大家都知道，現(xiàn)在受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，企業(yè)投資意愿不高，招商引資難度是越來越大，省內(nèi)其他園區(qū)也同樣面臨這個的問題，這就看誰的思路更新，誰的力度更大，誰把握住機遇更好。我想招商要做好拓寬自己的思維之外，一要做到精準(zhǔn)，招商區(qū)域要精準(zhǔn)，大家都說到長三角、珠三角包括海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點應(yīng)該是在上海、深圳；招商對象要精準(zhǔn)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，也要跳出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立對象，這點非常重要。招商局要針對對象摸情況，分析具體投資意向和信息，千方百計通過各種關(guān)系滲透進(jìn)去，利用各種商會和工商聯(lián)的作用，這樣才能真正招大引強。二要做到創(chuàng)新，招商理念要創(chuàng)新，目前招商確實存在不利的客觀因素，招商局在“三定”方案里不是內(nèi)設(shè)機構(gòu)

7、、沒有核定編制，要解決這些問題，不能用行政理念來做事，我們可以用市場的理念解決問題，比如可以成立招商公司，這樣人的問題解決了，激勵的機制也非常靈活，不受很多約束。體制機制上一定要變革，這個要快，通過創(chuàng)新來解決很多問題。招商方式要創(chuàng)新，注重借力招商，盡快去與商會、協(xié)會聯(lián)系對接、達(dá)成合作，探索采取代理招商、委托招商等方式，提高招商引資成效；探索采取共建園模式，在利益共享、互惠共贏的基礎(chǔ)上積極承接沿海先進(jìn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，這塊我們一定要緊盯不放。要用好資本招商，跳出依靠土地、稅收優(yōu)惠來招商的傳統(tǒng)模式，通過加強金融服務(wù)和支持，來打造和提升平臺，吸引大項目。要重視企業(yè)的孵化和培育，用好頤高雙創(chuàng)基地這一

8、平臺，引進(jìn)孵化一批科技型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)，爭取在這些企業(yè)中培育出科技含量高、發(fā)展前景好的成長型企業(yè)。（三）針對部分項目建設(shè)滯后問題。從上次半年重點工作項目建設(shè)調(diào)度會到現(xiàn)在，應(yīng)該說很多項目都取得了較大進(jìn)展，按期完成的項目（工作）從個增加到個，未按時間節(jié)點推進(jìn)的從個減少到個。可以看出，大家用了心、加了力。但我覺得問題不少，有的還比較嚴(yán)重，有的項目到現(xiàn)在還沒有眉目，現(xiàn)在距離年終還有個多月時間，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門對負(fù)責(zé)的項目一定要心中有數(shù)，針對這個未按時間節(jié)點推進(jìn)項目，請各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，找出滯后原因，重新倒排工期，并向黨工委、管委會寫出書面說明，下周一之前把原因報到督查領(lǐng)導(dǎo)小組；其他按期推進(jìn)的項目同

9、樣要抓好調(diào)度，確保如期完成。市的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真梳理下項目滯后的原因，有的確實是政策上的原因，有些是客觀原因，要及時跟市督查辦溝通，提出建議。本級項目里確實是政策上、規(guī)劃上的問題，按程序提出暫緩實施意見。特別強調(diào)的是，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要切實落實好“在建項目五人行”服務(wù)機制，為項目快速推進(jìn)提供無障礙環(huán)境，重點要推動新希望、云露木耳飲料、龍一聚酯切片等重大產(chǎn)業(yè)項目盡快建成投產(chǎn)，推動華寶孔雀、連凈科技等簽約項目年前開工建設(shè)，形成“開工一批、推進(jìn)一批、投產(chǎn)一批”的良好局面。（四）針對民間資本投入不足問題。據(jù)統(tǒng)計，我國今年-月的民間固定資產(chǎn)投資增速為，較比去年同期降低近個百分點；民間固定資產(chǎn)投資占全國

10、固定資產(chǎn)投資的比重為%，較比去年同期降低個百分點，現(xiàn)在從中央到省市都對這項工作高度重視?？陀^地說，除了工業(yè)項目，在吸引民間投資方面，我們一直沒有一個系統(tǒng)的思路，也沒有花很大的精力來抓。這里要提下“三爭”工作，我們的爭取意識還不夠，光靠我們自身的有限財力做好事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。吸引民間投入，可以更快地推進(jìn)工業(yè)新城建設(shè)，并且大大緩解我們的財政投入壓力。因此，這項工作要擺上重要議事日程。炬能集團(tuán)要加快建立市場化管理運行模式，探索企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等多種模式開展融資，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等多種形式引入社會資本。炬能目前的改革比較滯后，我們要“做小政府、做大企業(yè)、激活市場、優(yōu)化環(huán)境”，炬

11、能集團(tuán)須發(fā)揮很大的作用，企業(yè)的效率要非常高，約束要非常小，要跳出很多條條框框，做到政府主導(dǎo)、企業(yè)運作；還要加強公司的監(jiān)管和考核，監(jiān)管不是緊箍咒，而是規(guī)范，規(guī)范前提下是放權(quán)。財政部門要利用龍崗資產(chǎn)運營公司平臺，做好企業(yè)債的發(fā)行和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款工作。各職能部門要密切關(guān)注上級政策動向和資金投向，積極爭取上級項目扶持資金，年內(nèi)還有兩批資金可以爭取，這個工作由經(jīng)發(fā)局來牽頭。（五）針對企業(yè)生產(chǎn)成本偏高問題。我們通過前期開展的降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，但是企業(yè)融資難、融資貴，物流、用電、用工等生產(chǎn)要素成本仍然偏高，一批前期打撈的問題還沒有得到妥善解決。所以，降成本優(yōu)環(huán)境專項行動

12、要常抓不懈，針對這些問題，要積極爭取省市有關(guān)部門的支持，推動問題解決。同時，各掛點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門，要繼續(xù)深入企業(yè)，搞好服務(wù)。要及時宣傳好、掌握好、兌現(xiàn)好政策，落實獎勵，增強企業(yè)發(fā)展信心。要運用好創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等，緩解企業(yè)融資難問題，扶持企業(yè)做大做強。（六）針對發(fā)展空間受限問題。為保障今后一個時期的用地需要，我們決定向白露科技園東南、龍崗產(chǎn)業(yè)園以南拓園。這項工作，是我們當(dāng)前的一項中心任務(wù)?，F(xiàn)在，拓園工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，由如象同志具體牽頭負(fù)責(zé)，并下設(shè)個專項小組。各專項小組要強化工作責(zé)任，立即行動起來，調(diào)查摸底，謀劃思路，研究對策，為下步拓園實施奠定基礎(chǔ)。下

13、步我們正式啟動這項工作會專門召開一個動員會，這項工作需要大家敢于擔(dān)當(dāng)，用超常規(guī)舉措才能推動落實好。三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強執(zhí)行力和保障力工作重點已經(jīng)明確，存在問題已經(jīng)清楚，關(guān)鍵在落實、在實干。全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強化實干意識、擔(dān)當(dāng)精神，切實把心思放在抓好工作上，把精力放在抓好落實上。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。針對上述提到的六個問題，要明確工作責(zé)任，此項工作由同志負(fù)責(zé)牽頭調(diào)度，涉及到的每個問題由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，企業(yè)生產(chǎn)成本偏高和發(fā)展空間受限問題，由同志負(fù)責(zé)；部分項目建設(shè)滯后問題，由同志負(fù)責(zé)；對民間資本投入不足問題，由同志負(fù)責(zé)；招商引資成效不大問題，由同志負(fù)責(zé)；部分指標(biāo)不達(dá)進(jìn)度問題由同

14、志負(fù)責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對存在的問題，在月日之前拿出各自問題解決的工作方案，報督查辦公室，確保工作得到有效落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作，要大膽負(fù)責(zé)，對分管工作加強調(diào)度，層層細(xì)化責(zé)任、壓實責(zé)任；對工作中存在的問題，要積極主動分析原因，研究對策推動解決。各責(zé)任部門要強化“一盤棋”思想，密切溝通，積極配合，形成合力。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級干部要始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強擔(dān)當(dāng)意識，敢于攻堅，勇于破難。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線現(xiàn)場解決實際問題，以“釘釘子”精神，一件事一件事地抓、一個問題一個問題地解決。三要嚴(yán)格督查問責(zé)。督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)嚴(yán)督實察，傳導(dǎo)壓力，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強督查調(diào)度，做到每周調(diào)度一次，督查領(lǐng)導(dǎo)小組每半月督查一次工作進(jìn)展情況并報黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員，有問題的要落實到具體部門和責(zé)任人，每月督查一次并進(jìn)行情況通報。從現(xiàn)在起，要嚴(yán)格按照