解讀新企業(yè)破產(chǎn)法(課件）

1、 解解讀讀新新企企業(yè)業(yè)破破產(chǎn)產(chǎn)法：法：20062006年年8 8月月2727日，日，中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法法（下稱新破產(chǎn)法）在十屆全國(guó)人大常委會(huì)（下稱新破產(chǎn)法）在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上審議通過(guò)，這是中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)第二十三次會(huì)議上審議通過(guò)，這是中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的標(biāo)志性事件。破產(chǎn)法是中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)憲法，期的標(biāo)志性事件。破產(chǎn)法是中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)憲法，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體而言，它是關(guān)乎對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體而言，它是關(guān)乎“死死”與再與再生的法律，解決的是市場(chǎng)退出與重整的問(wèn)題。生的法律，解決的是市場(chǎng)退出與重整的問(wèn)題。新的企業(yè)破產(chǎn)法，填補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系中新的企業(yè)破產(chǎn)法，填補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則體

2、系中關(guān)于退出法與再生法的一大缺口，是一個(gè)歷史關(guān)于退出法與再生法的一大缺口，是一個(gè)歷史性的進(jìn)步。性的進(jìn)步。 一、適用范圍擴(kuò)大一、適用范圍擴(kuò)大 1986年，中國(guó)推出了第一部破產(chǎn)法年，中國(guó)推出了第一部破產(chǎn)法中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行），這，這部法律只適用于全民所有制企業(yè)。這一部法律只適用于全民所有制企業(yè)。這一“試試行行”，一直試了，一直試了20年。年。20年間，中國(guó)誕生了數(shù)年間，中國(guó)誕生了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，它們都沒(méi)有破產(chǎn)以百萬(wàn)計(jì)的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，它們都沒(méi)有破產(chǎn)的規(guī)則可循，債權(quán)人利益無(wú)法得到有效保障。的規(guī)則可循，債權(quán)人利益無(wú)法得到有效保障。新的破產(chǎn)法將破產(chǎn)

3、法的適用范圍擴(kuò)大到新的破產(chǎn)法將破產(chǎn)法的適用范圍擴(kuò)大到所有的企業(yè)法人，包括國(guó)有企業(yè)與法人型私營(yíng)所有的企業(yè)法人，包括國(guó)有企業(yè)與法人型私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)，上市公司與非上市公司，有企業(yè)、三資企業(yè)，上市公司與非上市公司，有限責(zé)任公司與股份有限公司，甚至金融機(jī)構(gòu)。限責(zé)任公司與股份有限公司，甚至金融機(jī)構(gòu)。 （第（第2條）：條）：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。二、引入管理人制度二、引入管理人制度 原破產(chǎn)法規(guī)定由政府組成的清算組來(lái)承擔(dān)各原破產(chǎn)法規(guī)

4、定由政府組成的清算組來(lái)承擔(dān)各種破產(chǎn)事宜，這種機(jī)制不市場(chǎng)化，也不專業(yè)化還種破產(chǎn)事宜，這種機(jī)制不市場(chǎng)化，也不專業(yè)化還帶有政府干預(yù)的色彩。帶有政府干預(yù)的色彩。 新破產(chǎn)法引入了國(guó)際通行的破產(chǎn)管理人制度，新破產(chǎn)法引入了國(guó)際通行的破產(chǎn)管理人制度，規(guī)定管理人主要由律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、規(guī)定管理人主要由律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任，按照市場(chǎng)破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任，按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作?；绞竭M(jìn)行運(yùn)作。 新破產(chǎn)法第新破產(chǎn)法第2424條規(guī)定：條規(guī)定：“管理人可以由有關(guān)管理人可以由有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師

5、事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得意見(jiàn)后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人?！比?、重視債權(quán)人自治三、重視債權(quán)人自治w當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人可以向人民當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。w在選任和監(jiān)督管理

6、人方面，新破產(chǎn)法第在選任和監(jiān)督管理人方面，新破產(chǎn)法第22條第二款條第二款規(guī)定：規(guī)定：“債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。予以更換?！眞新破產(chǎn)法第新破產(chǎn)法第68條第二款規(guī)定：條第二款規(guī)定：“債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說(shuō)明或者提供有關(guān)文件。范圍內(nèi)的事務(wù)作出說(shuō)明或者提供有關(guān)文件?！?” w債權(quán)人可以依法直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行債

7、權(quán)人可以依法直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整，并且債權(quán)人會(huì)議對(duì)重整計(jì)劃草案享有表決權(quán)，對(duì)重整，并且債權(quán)人會(huì)議對(duì)重整計(jì)劃草案享有表決權(quán)，對(duì)重整程序的進(jìn)行具有決定性作用。重整程序的進(jìn)行具有決定性作用。 四、引入重整制度四、引入重整制度w 重整是指不對(duì)無(wú)償付能力債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)立重整是指不對(duì)無(wú)償付能力債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)立即進(jìn)行清算，而是在法院的主持下由債務(wù)人與即進(jìn)行清算，而是在法院的主持下由債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，制訂重整計(jì)劃，規(guī)定在一定債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，制訂重整計(jì)劃，規(guī)定在一定的期限內(nèi)，債務(wù)人按一定的方式全部或部分地的期限內(nèi)，債務(wù)人按一定的方式全部或部分地清償債務(wù)，同時(shí)債務(wù)人可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)的清償債務(wù)，同

8、時(shí)債務(wù)人可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)的制度。制度。w 新破產(chǎn)法第新破產(chǎn)法第7373條第一款規(guī)定：條第一款規(guī)定：“在重整期在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。務(wù)?！蔽?、規(guī)制破產(chǎn)不當(dāng)行為五、規(guī)制破產(chǎn)不當(dāng)行為w 破產(chǎn)欺詐是各國(guó)破產(chǎn)法所嚴(yán)厲打擊的對(duì)象，破產(chǎn)欺詐是各國(guó)破產(chǎn)法所嚴(yán)厲打擊的對(duì)象，在中國(guó)，破產(chǎn)案件中的欺詐逃債行為尤為嚴(yán)重在中國(guó)，破產(chǎn)案件中的欺詐逃債行為尤為嚴(yán)重一些債務(wù)人利用破產(chǎn)程序策劃各種欺詐逃債行一些債務(wù)人利用破產(chǎn)程序策劃各種欺詐逃債行為，侵害債權(quán)人利益，損害職工利益，破

9、壞經(jīng)為，侵害債權(quán)人利益，損害職工利益，破壞經(jīng)濟(jì)秩序，有些還是在地方政府的支持、默許下濟(jì)秩序，有些還是在地方政府的支持、默許下進(jìn)行的。進(jìn)行的。w 新破產(chǎn)法設(shè)置了較以前立法更為完善的撤銷(xiāo)權(quán)新破產(chǎn)法設(shè)置了較以前立法更為完善的撤銷(xiāo)權(quán)與無(wú)效行為制度。與無(wú)效行為制度。w （第（第31條）規(guī)定：條）規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，債務(wù)人具有無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合一年內(nèi)，債務(wù)人具有無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易、對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供理的價(jià)格進(jìn)行交易、對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?、放棄債?cái)產(chǎn)擔(dān)保、對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?、放棄債?quán)等行為的

10、，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)權(quán)等行為的，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)”w （第（第33條）規(guī)定：條）規(guī)定：“為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)等涉及債財(cái)產(chǎn)、虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)等涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的行為是無(wú)效的。務(wù)人財(cái)產(chǎn)的行為是無(wú)效的?！?六、強(qiáng)化破產(chǎn)責(zé)任六、強(qiáng)化破產(chǎn)責(zé)任w 以前破產(chǎn)法不完善的情況下，企業(yè)破產(chǎn)后，以前破產(chǎn)法不完善的情況下，企業(yè)破產(chǎn)后，職工失業(yè)下崗、生活艱難，巨額債務(wù)無(wú)法清償，職工失業(yè)下崗、生活艱難，巨額債務(wù)無(wú)法清償，而企業(yè)的負(fù)責(zé)人卻無(wú)需承擔(dān)任何法律責(zé)任。針而企業(yè)的負(fù)責(zé)人卻無(wú)需承擔(dān)任何法律責(zé)任。針對(duì)這種情況，新破產(chǎn)法對(duì)破產(chǎn)責(zé)任

11、作出了規(guī)定，對(duì)這種情況，新破產(chǎn)法對(duì)破產(chǎn)責(zé)任作出了規(guī)定，并且和新并且和新公司法公司法、新、新證券法證券法規(guī)定的董規(guī)定的董事、監(jiān)事、高管人員應(yīng)盡的注意義務(wù)、勤勉盡事、監(jiān)事、高管人員應(yīng)盡的注意義務(wù)、勤勉盡責(zé)義務(wù)，責(zé)義務(wù)，刑法修正案（六）刑法修正案（六）規(guī)定的虛假破規(guī)定的虛假破產(chǎn)罪都實(shí)現(xiàn)了對(duì)應(yīng)。產(chǎn)罪都實(shí)現(xiàn)了對(duì)應(yīng)。w9、 人的價(jià)值，在招收誘惑的一瞬間被決定。2022-2-52022-2-5Saturday, February 05, 2022w10、低頭要有勇氣，抬頭要有低氣。2022-2-52022-2-52022-2-52/5/2022 2:26:51 AMw11、人總是珍惜為得到。2022-2-5

12、2022-2-52022-2-5Feb-225-Feb-22w12、人亂于心，不寬余請(qǐng)。2022-2-52022-2-52022-2-5Saturday, February 05, 2022w13、生氣是拿別人做錯(cuò)的事來(lái)懲罰自己。2022-2-52022-2-52022-2-52022-2-52/5/2022w14、抱最大的希望，作最大的努力。2022年2月5日星期六2022-2-52022-2-52022-2-5w15、一個(gè)人炫耀什么，說(shuō)明他內(nèi)心缺少什么。2022年2月2022-2-52022-2-52022-2-52/5/2022w16、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022-2-52022

13、-2-5February 5, 2022w17、一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。2022-2-52022-2-52022-2-52022-2-5w 企業(yè)的董事、監(jiān)事等經(jīng)營(yíng)管理人員因?yàn)槭毱髽I(yè)的董事、監(jiān)事等經(jīng)營(yíng)管理人員因?yàn)槭毝率蛊髽I(yè)破產(chǎn)的，將被追究刑事責(zé)任、民事而致使企業(yè)破產(chǎn)的，將被追究刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任。責(zé)任、行政責(zé)任。w 第第6條明確規(guī)定：條明確規(guī)定：“依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律責(zé)任。理人員的法律責(zé)任?！眞 第第125條也規(guī)定：條也規(guī)定：“企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在管理人員違反忠實(shí)義務(wù)

14、、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。此外，有前企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。此外，有前款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。理人員?！逼?、擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先職工債權(quán)七、擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先職工債權(quán)w 對(duì)于擔(dān)保債權(quán)和職工債權(quán)的清償順序問(wèn)題，對(duì)于擔(dān)保債權(quán)和職工債權(quán)的清償順序問(wèn)題，新破產(chǎn)法采取了新破產(chǎn)法采取了“新老劃斷新老劃斷”的辦法，規(guī)定在的辦法，規(guī)定在新法公布以前出現(xiàn)的破產(chǎn)，職工債權(quán)優(yōu)先于擔(dān)新法公布以前出現(xiàn)的破產(chǎn)，職工債權(quán)優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)，破產(chǎn)人無(wú)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不足清償職工工

15、資保債權(quán)，破產(chǎn)人無(wú)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不足清償職工工資的，要從有擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中清償。在新破產(chǎn)法公的，要從有擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中清償。在新破產(chǎn)法公布后，將優(yōu)先清償擔(dān)保債權(quán)，職工工資和其他布后，將優(yōu)先清償擔(dān)保債權(quán)，職工工資和其他福利從未擔(dān)保財(cái)產(chǎn)中清償。這一獨(dú)創(chuàng)性規(guī)定，福利從未擔(dān)保財(cái)產(chǎn)中清償。這一獨(dú)創(chuàng)性規(guī)定，和中國(guó)國(guó)情密切相連。和中國(guó)國(guó)情密切相連。八、規(guī)定金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)程序八、規(guī)定金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)程序w 原來(lái)的破產(chǎn)法對(duì)金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定，隨著原來(lái)的破產(chǎn)法對(duì)金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定，隨著經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)的發(fā)展，近幾年，許多金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)的發(fā)展，近幾年，許多金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不善，虧損嚴(yán)重，極大侵害了廣大投資者與儲(chǔ)

16、戶的合法權(quán)善，虧損嚴(yán)重，極大侵害了廣大投資者與儲(chǔ)戶的合法權(quán)益。如近年來(lái)發(fā)生的大鵬證券、南方證券破產(chǎn)與德隆危益。如近年來(lái)發(fā)生的大鵬證券、南方證券破產(chǎn)與德隆危機(jī)，即暴露了中國(guó)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)潛在的破產(chǎn)危機(jī)。而且機(jī)，即暴露了中國(guó)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)潛在的破產(chǎn)危機(jī)。而且一些商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)每年新增的不良資產(chǎn)還在大量一些商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)每年新增的不良資產(chǎn)還在大量發(fā)生，如果沒(méi)有一個(gè)很好的破產(chǎn)機(jī)制的話，中央政府將發(fā)生，如果沒(méi)有一個(gè)很好的破產(chǎn)機(jī)制的話，中央政府將會(huì)為這些所謂的金融機(jī)構(gòu)背上沉重的財(cái)政包袱。會(huì)為這些所謂的金融機(jī)構(gòu)背上沉重的財(cái)政包袱。w 新破產(chǎn)法對(duì)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)做出特別規(guī)定：新破產(chǎn)法對(duì)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)做出特別規(guī)定

17、：“商業(yè)銀行商業(yè)銀行保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資不抵債等破產(chǎn)情保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資不抵債等破產(chǎn)情形的，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)形的，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)?！本拧⑹滋峥缇称飘a(chǎn)問(wèn)題九、首提跨境破產(chǎn)問(wèn)題w 隨著全球資本流動(dòng)加速，跨國(guó)投資大量發(fā)生，一個(gè)隨著全球資本流動(dòng)加速，跨國(guó)投資大量發(fā)生，一個(gè)國(guó)家的破產(chǎn)裁決會(huì)對(duì)另外一個(gè)國(guó)家的債權(quán)人或者債務(wù)人國(guó)家的破產(chǎn)裁決會(huì)對(duì)另外一個(gè)國(guó)家的債權(quán)人或者債務(wù)人產(chǎn)生重要影響。在中國(guó)很多跨境破產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，像產(chǎn)生重要影響。在中國(guó)很多跨境破產(chǎn)已經(jīng)出

18、現(xiàn)，像1998年的廣東國(guó)際信托投資公司破產(chǎn)案和年的廣東國(guó)際信托投資公司破產(chǎn)案和2000年的廣東控股年的廣東控股集團(tuán)公司破產(chǎn)案，涉及了許多國(guó)際和海外的債權(quán)人，引集團(tuán)公司破產(chǎn)案，涉及了許多國(guó)際和海外的債權(quán)人，引來(lái)全世界對(duì)中國(guó)破產(chǎn)制度的矚目。中國(guó)原來(lái)采取的是屬來(lái)全世界對(duì)中國(guó)破產(chǎn)制度的矚目。中國(guó)原來(lái)采取的是屬地主義，對(duì)國(guó)外的一律不予承認(rèn)?，F(xiàn)在國(guó)際上正在進(jìn)行地主義，對(duì)國(guó)外的一律不予承認(rèn)?，F(xiàn)在國(guó)際上正在進(jìn)行破產(chǎn)法改革，特別是聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)下面成立了破破產(chǎn)法改革，特別是聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)下面成立了破產(chǎn)法小組，推出全球破產(chǎn)示范法；國(guó)際破產(chǎn)協(xié)會(huì)和世界產(chǎn)法小組，推出全球破產(chǎn)示范法；國(guó)際破產(chǎn)協(xié)會(huì)和世界銀行又共同

19、推出了全球債權(quán)人應(yīng)共同遵守的十八項(xiàng)準(zhǔn)則。銀行又共同推出了全球債權(quán)人應(yīng)共同遵守的十八項(xiàng)準(zhǔn)則。w 新破產(chǎn)法規(guī)定，新破產(chǎn)法規(guī)定，“依照本法開(kāi)始的破依照本法開(kāi)始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力”。同時(shí)，對(duì)于外國(guó)法院的破產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)于外國(guó)法院的破產(chǎn)裁決，在互惠、有司法協(xié)助或國(guó)際公約的條件裁決，在互惠、有司法協(xié)助或國(guó)際公約的條件下，中國(guó)法院也裁定承認(rèn)和執(zhí)行。下，中國(guó)法院也裁定承認(rèn)和執(zhí)行。案例：1、A為有限責(zé)任公司，其對(duì)外負(fù)債 300 萬(wàn)元，其中欠B銀行 150 萬(wàn)元，欠C企業(yè) 100 萬(wàn)元，欠D企業(yè) 50 萬(wàn)元?，F(xiàn)A公司但尚存流動(dòng)

20、資金 60 萬(wàn)元，固定資產(chǎn)折價(jià) 210 萬(wàn)元（已抵押給B銀行），即全部資產(chǎn) 270 萬(wàn)元小于全部負(fù)債 300 萬(wàn)元，屬于資不抵債。但其是否已經(jīng)具備了破產(chǎn)原因，還要具體分析。 （1）如果對(duì)D企業(yè)的債務(wù)已到期，而對(duì)B銀行和C企業(yè)的債務(wù)尚未到期，此時(shí)雖然A公司雖已資不抵債，但是仍然能夠以其流動(dòng)資金清償對(duì)D企業(yè)的債務(wù)時(shí)，A公司是否具備破產(chǎn)原因？ （2）如果對(duì)C企業(yè)、D企業(yè)的債務(wù)已到期，但對(duì)B銀行的債務(wù)尚未到期，此時(shí)，A公司的流動(dòng)資金不足以對(duì)C企業(yè)、D企業(yè)進(jìn)行清償，而固定資產(chǎn)不能用于清償對(duì)C企業(yè)、D企業(yè)的到期債務(wù)時(shí)，A公司是否具備破產(chǎn)原因？ （3）如果所有債務(wù)均已到期，B銀行和C企業(yè)沒(méi)有對(duì)A公司提起追債

21、訴訟，但D企業(yè)已申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，此時(shí)，A公司是否具備破產(chǎn)原因？B銀行、C企業(yè)或者A公司是否可以向人民法院提出A公司破產(chǎn)的申請(qǐng)？ （4）其他情況同（2），但A公司的母公司以其充足資產(chǎn)就A公司對(duì)C企業(yè)的全部債務(wù)提供了連帶保證，此時(shí)A公司是否具備破產(chǎn)原因？ 案例2、A公司對(duì)外負(fù)有到期債務(wù) 400 萬(wàn)元，其中欠B銀行到期貸款 300 萬(wàn)元，欠C、D、E企業(yè)到期欠款合計(jì) 100 萬(wàn)元。A公司現(xiàn)有流動(dòng)資金 200 萬(wàn)元，固定資產(chǎn) 50 萬(wàn)元，另有對(duì)F公司的債權(quán) 200 萬(wàn)元，F(xiàn)公司長(zhǎng)期虧損，已經(jīng)停產(chǎn)，其固定資產(chǎn)已對(duì)外抵押，經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，仍然無(wú)法償付債務(wù)。此時(shí)，A公司是否具備破產(chǎn)原因？ 本法第二

22、款規(guī)定了重整原因 重整是指在企業(yè)無(wú)力償債的情況下，依照法律規(guī)定的程序保護(hù)企業(yè)繼續(xù)營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)調(diào)整和企業(yè)整理，使之?dāng)[脫困境，走向復(fù)興的再建型債務(wù)清理制度。 對(duì)于重整原因？ 首先，當(dāng)企業(yè)法人滿足了本法第一款的破產(chǎn)原因的情況下，即可提出進(jìn)行重整。 其次，雖然企業(yè)還不具備破產(chǎn)原因，如果企業(yè)明顯具有了喪失清償能力的可能性，企業(yè)也可以進(jìn)行重整。 所謂“有明顯喪失清償能力可能”，是指?jìng)鶆?wù)人雖然尚未具備破產(chǎn)原因，但是根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)信息，可以明確的預(yù)知不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事態(tài)將會(huì)在未來(lái)的一定時(shí)刻發(fā)生。 此時(shí)，賦予債務(wù)人及時(shí)啟動(dòng)重整程序的機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)早期拯救，提高企業(yè)困境的治愈率。 案例3、A公司向B銀行貸款 500 萬(wàn)元，約定當(dāng)年 12 月 31 日還款。6月1日，A公司的一項(xiàng)對(duì)外貿(mào)易合同發(fā)生糾紛，對(duì)方拒付一筆 250 萬(wàn)