益生纖維項目建筑工程實施方案（模板）

1、益生纖維項目建筑工程實施方案xxx投資管理公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 公司概況6一、 公司基本信息6二、 公司主要財務數(shù)據(jù)6第三章 發(fā)承包階段工程計價8一、 招標控制價8第四章 建設工程造價構成10一、 建設工程造價總體構成10第五章 建設工程勘察設計招標投標11一、 工程勘察設計招標11二、 工程勘察設計投標17第六章 建設工程施工招標投標20一、 施工招標方式和程序20第七章 設計施工總承包合同管理23一、 設計施工總承包合同履行管理23第八章 國際工程常用合同文本28一、 英國NEC和美國AIA合同文本28二、 FIDIC施工合同條件32第九章 建設工程風險管理41一、 工程風

2、險分類41第十章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式46一、 工程監(jiān)理工作內容46二、 工程監(jiān)理工作主要方式59第十一章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用64一、 BIM技術在運營維護階段的應用64第十二章 建筑智能化68一、 智能建筑與智慧城市68第十三章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標77一、 裝配式建筑發(fā)展目標和原則77第十四章 裝配式建筑評價79一、 評價時點與方法79二、 評價單元及內容80第一章 項目背景分析近年來，隨著腸道微生物相關研究的不斷深入，以及功能性益生菌產品的逐步開發(fā)，居民對膳食纖維作用的關注已不限于吸水性、膨脹性以及纖維發(fā)酵供能等方面，其關注焦點逐漸轉變?yōu)樯攀忱w維對腸道微生物

3、的作用，在此背景下，益生纖維概念逐漸衍生出來。益生纖維營養(yǎng)豐富，且具有優(yōu)良的抗凍、耐高溫、吸水、吸油、凍融穩(wěn)定等性能，廣泛應用在火腿、肉灌腸、植物基產品、肉丸制品、調理肉制品等食品領域以及保健品、醫(yī)藥、特醫(yī)食品等領域中。經過多年發(fā)展與積累，我國益生菌行業(yè)在自主菌株、關鍵技術、產品質量等方面取得了巨大突破，部分益生菌研發(fā)生產企業(yè)在某些領域已躋身于國際先進行列。整體來看，益生菌研發(fā)生產能力不斷提升，為我國益生纖維行業(yè)發(fā)展提供了良好的條件和基礎。伴隨居民對膳食纖維營養(yǎng)需求日益上升，益生纖維市場關注度持續(xù)提升，市場發(fā)展不斷向好。益生纖維是益生菌和膳食纖維的組合，其營養(yǎng)保健價值較高，近年來，隨著相關研究

4、不斷深入，以及居民健康保健意識增強，益生纖維市場需求逐漸釋放?，F(xiàn)階段，我國益生纖維市場發(fā)展仍不充分，行業(yè)在產品種類、市場推廣、產品質量等方面仍存在較大提升空間，未來隨著市場需求升級，我國益生纖維市場發(fā)展前景可期?！笆濉睍r期最大的挑戰(zhàn)是實現(xiàn)經濟持續(xù)較快發(fā)展，最強的制約是創(chuàng)新能力不足和人才緊缺，最突出的短板是脫貧攻堅和民生改善，最硬的任務是實現(xiàn)“兩個建成”尤其是全面建成小康社會目標。必須增強憂患意識、責任意識和擔當精神，主動適應新常態(tài)，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，著力在優(yōu)結構、增動力，揚優(yōu)勢、補短板上下功夫，努力走出一條新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。第二章 公司概況一、 公司基本信息1、公司

5、名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：黎xx3、注冊資本：1410萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-12-97、營業(yè)期限：2011-12-9至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額13058.2310446.589793.67負債總額6807.545446.035105.65股東權益合計6250.695000.554688.02表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)

6、收入25332.1420265.7118999.10營業(yè)利潤5691.714553.374268.78利潤總額4920.773936.623690.58凈利潤3690.582878.652657.22歸屬于母公司所有者的凈利潤3690.582878.652657.22第三章 發(fā)承包階段工程計價一、 招標控制價招標控制價是指招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。招標投標法實施條例規(guī)定，招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。建設工程工程量清單計

7、價規(guī)范（GB50500-2013）規(guī)定，國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，招標人必須編制招標控制價。招標控制價按照計價規(guī)范的規(guī)定編制不應上調或下浮。招標控制價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。各項費用的編制要求如下。（1）分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據(jù)擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算。綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及費用。（2）措施項目中的總價項目，應根據(jù)擬定的招標文件中的措施項目清單，按照建設工程工程量清單計價規(guī)范（CB50500-2013）中的相關規(guī)定計算。（3）其他項目應按

8、下列規(guī)定計價。1）暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。2）暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價，暫估價中的專業(yè)工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。3）計日工應按招標工程量清單中列出的項目，根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)確定綜合單4）總承包服務費應根據(jù)招標工程量清單列出的內容和要求估算。（4）規(guī)費和稅金應按工程量清單計價規(guī)范相應的規(guī)定計算。第四章 建設工程造價構成一、 建設工程造價總體構成建設工程造價是建設項目總投資的主要組成部分。生產性建設項目的總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金三部分，而建設工程造價就是建設投資和建設期利息之和。其中，建設投

9、資又由工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分構成。1、建設投資（1）工程費用。工程費用是指建設期直接用于工程建造、設備購置及安裝的費用，包括設備及工器具購置費和建筑安裝工程費用。（2）工程建設其他費用。工程建設其他費用是指建設期發(fā)生的與土地使用權取得、整個工程建設以及未來生產經營有關，除工程費用、預備費、增值稅、資金籌措費、流動資金以外的費用。（3）預備費。預備費是指在建設期內因各種不可預見因素變化而預留的可能增加的費用，包括基本預備費和漲價預備費。2、建設期利息建設期利息是指在建設期內應償還的貸款利息及其他融資費用。第五章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計招標工程勘察設計招標的主

10、要環(huán)節(jié)有發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書，投標單位資格預審，編制和發(fā)售招標文件，組織踏勘現(xiàn)場等。（一）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書工程勘察設計招標可采用公開招標或邀請招標方式。采用公開招標方式的，需要發(fā)布招標公告；采用邀請招標方式的，需要發(fā)出投標邀請書。1、工程勘察設計招標公告招標公告主要內容包括：招標條件；項目概況與招標范圍（說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、勘察/設計服務期限、招標范圍等）；投標人資格要求；招標文件獲?。煌稑宋募f交；招標公告發(fā)布媒介；招標人及招標代理機構聯(lián)系方式。對于工程設計招標，還需包括技術成果經濟補償。2、工程勘察設計投標邀請書投標邀請書主要內容包括：招標條件。項目概況與

11、招標范圍（說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、勘察/設計服務期限、招標范圍、標段劃分等）。投標人資格要求。招標文件獲取。投標文件遞交。是否參加投標的確認，招標人及招標代理機構聯(lián)系方式。對于工程設計招標，還需包括技術成果經濟補償。（二）投標單位資格預審1、資格預審內容采用公開招標方式的，招標人在發(fā)售招標文件前需從資質、財務、業(yè)績和信譽要求等方面審查投標人資格。（1）資質要求。投標人應具備與招標項目相適應的資質條件。由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標的，按照資質等級較低的單位確定資質等級財務要求。投標人“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和

12、財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。（2）業(yè)績要求。投標人“近年完成的類似勘察/設計項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件，具體時間要求見投標人須知前附表?！罢诳辈煸O計和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。（3）信譽要求。投標人“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明投標人敗訴的勘察/設計合同的相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體時間要求見投標人須知前附表。（4）項目負責人資格要求。工程勘察/設計項目負責人應具備工程勘察/設計類注冊執(zhí)業(yè)資格（如有）。“擬委任的主要人員匯總表”中應填報滿足要求的

13、項目負責人相關信息?！爸饕藛T簡歷表”中項目負責人應附身份證、學歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費證明復印件，管理過的項目業(yè)績應附合同協(xié)議書復印件。（5）其他主要人員要求?！皵M委任的主要人員匯總表”中應填報滿足要求的其他主要人員相關信息。“主要人員簡歷表”中其他主要人員應附身份證、學歷證、職稱證、有關證書和社保繳費證明復印件。（6）勘察設備要求?！皵M投入本項目的主要勘察設備表”應填報滿足要求的勘察設備。（7）其他要求。需要在投標人須知前附表中予以明確。2、投標人違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標人違規(guī)（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）。（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標

14、公正性。（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人。（4）與本招標項目的其他投標人存在控股或管理關系。（5）為本招標項目的代建人。（6）為本招標項目的招標代理機構。（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人。（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系。（9）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格。（10）被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照（11）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形。（12）在最近三年內發(fā)生重大勘察/設計質量問題（以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）。（13）被工商行政管理機關在全國企業(yè)信

15、用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。（14）被最高人民法院在“信用中國”網站（WWW.creditchina.gO）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。（15）在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為（以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準）。（16）法律、法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。（三）編制和發(fā)售招標文件1、招標文件組成招標文件包括：招標公告（或投標邀請書）；投標人須知；評標辦法；合同條款及格式；發(fā)包人要求；投標文件格式；投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)規(guī)定對招標文件所作的澄清、修改，也構成招標文件的組成部分。2、招標文件的澄清與

16、修改（1）招標文件的澄清。投標人對招標文件有疑問的，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。招標文件的澄清以投標。投人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距規(guī)定的投標截止時間不足15日，且澄清內容可能影響投標文件編制的，應相應延長投標截止時間。（2）招標文件的修改。招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件的，應通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距規(guī)定的投標截止時間不足15日，且修改內容可能影響投標文件編制的，應相應延長投標截止時間。3、招標文件的發(fā)售凡有意參加投標者，可在

17、招標公告或投標邀請書中明確的時間和地點購買招標文件。招標文件也可由招標人在接到申請后及時郵寄給有意參加投標者。采用電子招標投標方式的有意參加投標者可通過指定的電子招標投標交易平臺下載電子招標文件。4、招標文件的異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面形式提出。招標人應在收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應暫停招標投標活動。（四）組織踏勘現(xiàn)場投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未能按時參加，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。除招標人原因外，投標人自行負責

18、在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。二、 工程勘察設計投標（一）工程勘察設計投標文件的內容工程勘察設計投標文件包括投標函及投標函附錄。法定代表人身份證明（適用于無委托代理人的情況）或授權委托書（適用于有委托代理人的情況）；聯(lián)合體協(xié)議書（如有）。投標保證金?？辈?設計費用清單。資格審查資料；勘察綱要/設計方案；8投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。（二）投標文件的編制投標文件應當對招標

19、文件有關勘察/設計服務期限、投標有效期、發(fā)包人要求、招標范圍等實質性內容作出響應。投標文件應按標準勘察招標文件（2017年版）或標準設計招標文件（2017年版）中規(guī)定的“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。（三）投標文件的密封和遞交1、投標文件密封投標文件應密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字。采用電子招標投標的，投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。未按要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

20、2、投標文件遞交投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標文件。采用電子招標投標方式的，投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，所遞交的投標文件不予退還。招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的，投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標文件，招標人或電子招標投標交易平臺將予以拒收。（四）投標文件的修改和撤回在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招

21、標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的，投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。修改的投標文件應按照規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。修改的內容為投標文件的組成部分。第六章 建設工程施工招標投標一、 施工招標方式和程序（一）施工招標方式根據(jù)招標投標法，工程施工招標有公開招標和邀請招標兩種方式。1、公開招標公開招標

22、又被稱為無限競爭性招標，是指招標人按程序，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體發(fā)布招標公告，邀請具備條件的施工承包商投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標的優(yōu)點是，招標人可在較廣范圍內選擇承包商，投標競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標人將工程項目交予可靠承包商實施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時也可在較大程度上避免招標過程中的行為。因此，國際上政府采購通常采用這種方式。公開招標的缺點是，準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標工作量大，招標時間長費用高。同時，參加競爭的投標者越多，中標機會就越??；投標風險越大，損失的費用也就越多，而這種費用的損失必然會反映在標價中，最終會由招

23、標人承擔，因此，這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請招標邀請招標也被稱為有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書形式邀請預先確定的若干家施工承包商投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標方式時，邀請對象應以510家為宜，不應少于3家，否則就失去了競爭意義。與公開招標相比，邀請招標的優(yōu)點是不發(fā)布招標公告，不進行資格預審，簡化了招標程序因而可節(jié)約招標費用、縮短招標時間。而且由于招標人比較了解投標人以往的業(yè)績和履約能力，從而可減少合同履行過程中承包商違約的風險。對于采購標的較小的工程項目，采用邀請招標方式比較有利。此外，有些工程項目的專業(yè)性強，有資格承接的潛在投標人較少或者

24、需要在短時間內完成任務等，不宜采用公開招標方式的，也應采用邀請招標方式。值得注意的是盡管邀請招標不進行資格預審，但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標人對各投標人的綜合能力進行比較，仍要求投標人按招標文件有關要求，在投標文件中提供有關資格審查資料，在評標時以資格后審的形式作為評審內容之一。邀請招標的缺點是，由于投標競爭的激烈程度較差，有可能會提高中標合同價，也有可能會排除某些在技術上或報價上有競爭力的承包商參與投標。（二）施工招標程序公開招標與邀請招標在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標信息的方式不同二是對投標人資格審查的方式不同。但是，兩種招標方式均要經過招標準備、招標過程、決標成交三個階段。

25、第七章 設計施工總承包合同管理一、 設計施工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。（2）發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的，發(fā)包人應委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。（3）提供施工場地。發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地及進場施工條件，并明確與承包人的交接界面。（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù)，發(fā)包人應按時辦理。法律規(guī)定和

26、（或）合同約定由承包人負責的有關設計、施工證件和批件，發(fā)包人應給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價款。發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔保有約定的，從其約定。（6）組織竣工驗收。發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。（7）其他義務。發(fā)包人應履行合同約定的其他義務（二）承包人一般義務（1）遵守法律。承包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。（2）依法納稅。承包人應按有關法律規(guī)定納稅，應繳納的稅金包括在合同價格內。（3）完成各項承包工作。承包人應按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對

27、工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補，使其滿足合同約定的內容。除專用合同條款另有約定外，承包人應提供合同約定的工程設備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備和其他物品，并按合同約定負責臨時設施的設計、施工、運行、維護、管理和拆除。（4）對設計、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負責。承包人應按合同約定的工作內容和進度要求，編制設計、施工的組織和實施計劃，并對所有設計、施工作業(yè)和施工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負責。（5）保證工程施工和人員的安全。承包人應按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產損失。

28、（6）負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人應按合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。（7）避免施工對公眾與他人的利益造成損害。承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網等公共設施的權利，避免對鄰近的公共設施產生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應承擔相應責任。（8）為他人提供方便。承包人應按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關條件的內容和可能發(fā)生的費用，由監(jiān)理人商定或確定。（9）工程的維護和照管。工程接收證書頒發(fā)前，承包人應負責照管和維護

29、工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應負責工程的照管和維護工作，直至竣工后移交給發(fā)包人。（10）其他義務。承包人應履行合同約定的其他義務。（三）違約情形（1）發(fā)包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未能按合同約定支付價款，或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤。2）由于發(fā)包人原因造成停工。3）監(jiān)理人無正當理由未在約定期限內發(fā)出復工指示，導致承包人無法復工。4）發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同5）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務。（2）承包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬承包人違約。1）承包人

30、的設計、承包人文件、實施和竣工的工程不符合法律及合同約定2）承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權利轉讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務轉移給其他人。3）承包人違反合同約定，未經監(jiān)理人批準，私自將已按合同約定進入施工場地的施工設備、臨時設施或材料撤離施工場地。4）承包人違反合同約定，使用不合格材料或工程設備，工程質量達不到標準要求，又拒絕清除不合格工程。5）承包人未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作，已造成或預期造成工期延誤。6）由于承包人原因未能通過竣工試驗或竣工后試驗的7）承包人在缺陷責任期內，未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內容或缺陷責任期內發(fā)生的缺陷進行修復，而又拒絕

31、按監(jiān)理人指示再進行修復。8）承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同。9）承包人不按合同約定履行義務的其他情況。第八章 國際工程常用合同文本一、 英國NEC和美國AIA合同文本（一）英國NEC合同文本英國土木工程師學會編制的NEC合同文本不僅在英國和英聯(lián)邦國家得到廣泛應用，而且對國際上眾多標準文本的起草都有引導和借鑒作用，其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的NEC4系列合同條件。其中，工程施工合同（ECC）的管理理念和合同原則是NEC系列其他合同編制的基礎，這里僅概要介紹工程施工合同文本。1、合同文本結構為了廣泛適用于各類土木工程施工管理，標準文本結構采用積木式

32、組合形式，使用者在核心條款基礎上，根據(jù)實施工程承包特點，選擇適用的主要選項條款和次要條款，形成具體的工程施工合同。（1）核心條款。核心條款是施工合同的基礎和框架，共有9條：總則、承包商主要責任、時間、質量管理、付款、補償事件、所有權、責任與保險、終止。（2）主要選項條款。主要選項條款是對核心條款的補充和細化，每一主要選項條款均有許多針對核心條款的補充規(guī)定，只要將對應序號的補充條款納入核心條款即可。主要選項條款包括以下內容。選項A：帶有分項工程表的標價合同。選項B：帶有工程量清單的標價合同。選項C：帶有分項工程表的目標合同。選項D：帶有工程量清單的目標合同。選項E：成本補償合同。選項F：管理合同

33、。標價合同適用于簽訂合同時價格已確定的合同，選項A適用于固定價格承包，選項B適用于綜合單價計量承包。目標合同（選項C、選項D）適用于擬建工程范圍在訂立合同時尚未完全界定或預測風險較大的情形，承包商投標價作為合同的目標成本，當工程費用超支或節(jié)省時，業(yè)主與承包商按合同約定的方式分攤。成本補償合同（選項E）適用于工程范圍界定尚不明確，甚至以目標合同為基礎也不夠充分，而且又要求盡早動工的情形，工程成本實報實銷，另按合同級定的工程成本一定百分比作為承包商收入。管理合同（選項F）適用于施工管理承包，管理承包商與業(yè)主簽訂管理承包合同，不直接承擔施工任務，以管理費用和估算的分包合同總價報價；管理承包商與若干施

34、工分包商訂立分包合同，確定的分包合同履行費用由業(yè)主支付。（3）次要選項條款。有26條可供選擇的次要選項條款，業(yè)主在制定具體工程施工合同時，需要根據(jù)工程具體情況和自身要求選擇適用的選項條款。對于采用的選項，需要對相應內容作出進一步明確約定。核心條款與選定的主要選項條款和次要選項條款一起構成一個內容約定完備的合同文件。2、合作伙伴管理理念施工合同文本核心條款明確規(guī)定，雇主、承包商、項目經理和工程師應在工作中相互信任、相互合作和合理分擔風險。工程參建各方通過簽訂合作伙伴協(xié)議，組建工作團隊，建立完善的溝通協(xié)調機制，信息共享，風險合理分擔，實現(xiàn)合作伙伴管理（partnering）。這樣改變了傳統(tǒng)的業(yè)主與

35、承包商以合同價格為核心，中標靠報價、盈利靠索賠的合同對立關系，將按質、按量、按期完成并實現(xiàn)工程預期功能作為工程參建各方的共同目標。施工合同文本還通過早期警告條款，建立風險預警機制。當業(yè)主項目經理或承包商發(fā)現(xiàn)有可能影響合同價款、推遲竣工或削弱工程使用功能的情況時，應立即向對方發(fā)出早期警告而非事件發(fā)生后進行索賠。業(yè)主項目經理和承包商都可以提出召開早期警告會議，并在對方同意后邀請其他方出席。與會各方在合作的前提下，提出并研究建議措施以避免或減小早期警告通知的問題影響，尋求對受影響的所有各方均有利的解決辦法，決定各方應采取的行動。業(yè)主項目經理應在早期警告會議上對所研究的建議和作出的決定記錄在案，會后發(fā)

36、給承包商。（二）美國AIA合同文本美國建筑師學會（AIA）編制了眾多的系列標準合同文本，包括以下內容。A系列：業(yè)主與施工承包商、CM承包商、供應商之間，以及總承包商與分包商之間的合同。B系列：業(yè)主與提供專業(yè)服務的建筑師之間的合同文本。C系列：建筑師與提供專業(yè)服務的咨詢機構之間的合同文本。D系列：建筑師行業(yè)所用的文件。E系列：合同和辦公管理中使用的文件。F系列：財務管理表格。G系列：建筑師企業(yè)與項目管理中使用的文件。AIA系列合同條件適用于不同類型的工程實施組織模式，包括傳統(tǒng)模式、CM模式、設計建造模式和集成化管理模式等。其中，CM模式屬于一種管理承包模式，有別于施工總承包商與業(yè)主簽訂總承包合同

37、后再進行分包的管理模式。依據(jù)業(yè)主委托的范圍和管理職責不同，CM合同可分為代理型CM合同和風險型CM合同兩類。采用代理型CM合同的，CM承包商只為業(yè)主對設計和施工有關問題提供咨詢服務，而不承擔工程實施風險。采用風險型CM合同的，CM承包商在設計階段為業(yè)主提供咨詢服務但不參與合同履行管理；而在施工階段相當于總承包商，需要與分包商簽訂分包合同，承擔分包合同的協(xié)調管理職責，在保證工程最大費用（GMP）前提下完成工程施工任務。當工程實際總費用超出GMP時，超出部分由CM承包商承擔；當實際總費用未超出GMP時，節(jié)約費用歸業(yè)主，但CM承包商可按合同約定的百分比獲得相應獎勵。二、 FIDIC施工合同條件FID

38、IC自1957年發(fā)布土木工程施工合同條件（第1版）以來，陸續(xù)出版了一系列合同條件，這些合同條件共同構成了FIDIC彩虹族系列合同文件，不僅應用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融組織的貸款項目，一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件（紅皮書）有關內容。（一）FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價合同形式，由通用條件和專用條件兩部分組成，并附有合同協(xié)議書、投標函和爭端仲裁協(xié)議書格式。1、通用條件通用條件包括21個方面：一般規(guī)定，業(yè)主，工程師，承包商，分包商，職員與勞工，生產設備、材料和工藝，開工、延

39、誤及暫停，竣工檢驗，業(yè)主接收，接收后缺陷，計量與估價，變更與調整，合同價格與支付，業(yè)主提出終止，承包商提出暫停與終止，工程照管與保障，例外事件，保險，業(yè)主和承包商索賠，爭端和仲裁。2、專用條件專用條件將結合工程具體特點和所在地區(qū)情況對通用條件進行補充、細化。FIDIC施工合同條件提出了專用條件起草的五項黃金原則：0合同所有參與方的職責、權利、義務角色及責任一般都在通用條件中默示，并適應項目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風險與回報分配的平衡。合同規(guī)定的各參與方履行義務的時間必須合理。3、合同文件解釋順序構成FIDIC施工合同文件的各個組成部分應能互相說明、互相補

40、充，合同文件的優(yōu)先解釋順序如下合同協(xié)議書。中標函。投標書。專用條件。通用條件。（二）FIDIC施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業(yè)主、（咨詢）工程師、承包商、指定分包商。1、業(yè)主業(yè)主在合同履行過程中的義務和權利包括以下五個方面。（1）應在投標書附錄中規(guī)定的時間內給予承包商進入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權利。此項進入和占有權不可為承包商獨享。（2）應根據(jù)承包商請求，提供以下合理協(xié)助：取得與合同有關但不易得到的工程所在國的法律文本；協(xié)助承包商申請工程所在國要求的許可、執(zhí)照或批準。（3）應負責保證在現(xiàn)場的業(yè)主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。（4）應在收到承包商

41、的任何要求28日內，提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業(yè)主能夠按規(guī)定支付合同價款。（5）如果根據(jù)合同條款或合同有關的另外事項，業(yè)主認為有權得到任何支付和（或）對缺陷責任期限的延長，業(yè)主或者咨詢工程師應當向承包商發(fā)出通知，說明具體情況。2、（咨詢）工程師（咨詢）工程師是指由業(yè)主所聘請的咨詢公司委派的、直接對業(yè)主負責的咨詢機構。（咨詢）工程師根據(jù)施工合同，對工程的質量、進度和費用進行控制和監(jiān)督，力求工程施工滿足合.同要求。FIDIC施工合同條件基于以（咨詢）工程師為核心的管理模式，因此，在合同條款中明示的（咨詢）工程師的權限較大。（咨詢）工程師的權力可概括為以下四個方面。（1）工程質量控制

42、。工程質量控制主要表現(xiàn)在：對運抵施工現(xiàn)場的材料、設備質量進行檢查和檢驗；對承包商施工過程中的工藝操作進行監(jiān)督；對已完工程的質量進行確認或拒收；發(fā)布指令要求對不合格工程部位采取補救措施等。（2）工程進度控制。工程進度控制主要表現(xiàn)在：審查批準承包商的施工進度計劃；指示承包商修改施工進度計劃；發(fā)布工程開工令、暫停令、復工令和趕工令。（3）工程付款控制。工程付款控制主要表現(xiàn)在：對變更工程進行估價；批準使用暫定金額和計日工；簽發(fā)各種付款證書等。（4）施工合同管理。施工合同管理主要表現(xiàn)在：解釋合同文件中的矛盾和歧義；批準分包工程（除勞務分包、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包）；發(fā)布工程變更令；簽發(fā)

43、工程接收證書和缺陷責任證書；審核承包商的索賠；行使合同內引申的權利等。承包商是指其投標書已被業(yè)主接受的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。（5）承包商的一般義務。1）應按照合同約定及（咨詢）工程師的指示，設計（在合同規(guī)定的范圍內）、實施和完成工程，并修補工程中的任何缺陷2）應提供合同規(guī)定的生產設備和承包商文件，以及此項設計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務3）應對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任。除非合同另有規(guī)定，承包商對所有承包文件、臨時工程及按照合同要求的每項生產設備和材料的設計承擔責任，不應對

44、其他永久性工程的設計或規(guī)范負責。4）當（咨詢）工程師提出要求時，承包商應提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。（6）承包商提供履約擔保。承包商應在收到中標函后28日內向業(yè)主提交履約擔保，并向（咨詢）工程師報送副本一份。履約擔?？煞譃槠髽I(yè)法人提供的保證書和金融機構提供的你函兩類。履約擔保一般為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。履約保函應擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務，而不是到（咨詢）工程師頒發(fā)工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務的證明，承包商還應承擔的義務僅為保修義務。如果雙方有約定的話，允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約保函的擔保金額減少一定的百

45、分比。業(yè)主應在收到履約證書副本后21日內，將履約擔保退還承包商。3、指定分包商指定分包商是指由業(yè)主指定完成某項特定工作內容，并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權將部分工程的施工任務或涉及提供材料、設備、服務等的工作內容發(fā)包給指定分包商實施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同，因而在合同關系方面與一般分包商處于同等地位，對指定分包商施工過程的監(jiān)督、協(xié)調工作應納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益，給指定分包商的付款應從暫定金額中開支。承包商在每月末報送工程進度款支付報表時，（咨詢）工程師有權要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押指定分包

46、商上個月應得的工程款，業(yè)主有權按（咨詢）工程師出具的證明從本月應得工程款中扣除相應金額直接付給指定分包商。（三）FIDIC施工合同條件中的爭端解決在FIDIC施工合同條件實施過程中，爭端解決方式有裁決、友好協(xié)商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規(guī)定，DAAB是一個常設機構，在工程開工后要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會面并進行現(xiàn)場考察。合同爭端應提交DAAB裁決。（1）DAAB的委任。DAAB是根據(jù)投標書附錄中的規(guī)定由合同雙方共同設立的。DAAB由1人或3人組成。如果投標書附錄中沒有注明成員數(shù)量，且合同雙方沒有其他協(xié)議，則DAAB應包含3名成員。若DAAB成員為3人，則由合同雙方各

47、提名一位成員供對方認可，雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中有DAAB成員的意向性名單，則必須從該名單中進行選擇，除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙方應當共同商定對DAAB成員的支付條件，并由雙方各支付酬金的一半。任何成員的委任只有在合同雙方同意的情況下才能終止，業(yè)主或承包商各自的行動將不能終止此類委任。（2）DAAB對爭端的裁決。DAAB可應合同雙方的共同要求，非正式地參與或嘗試進行合同雙方潛在問題或分歧的處理。如果在合同雙方之間產生起因于合同或實施過程或與之相關的任何爭端（任何種類）包括對（咨詢）工程師的任何證書的簽發(fā)、決定、指示、意見或估價的任何爭端，任何一方可以

48、將此類爭端事宜以書面形式提交DAAB，供其裁決，并將副本送交另一方和（咨詢）工程師。DAAB在收到書面報告后84日內對爭端作出裁決，并說明理由。如果合同一方對DAAB的裁決不滿，則應在收到裁決后的28日內向合同對方發(fā)出表示不滿的通知，并說明理由，表明準備提請仲裁。如果DAAB未在84日內對爭端作出裁決，則雙方中的任何一方均有權在84日期滿后的28日內向對方發(fā)出要求仲裁的通知。如果雙方接受DAAB的裁決，或者沒有按規(guī)定發(fā)出表示不滿的通知，則該裁決將成為最終的決定并對合同雙方均具有約束力。DAAB的裁決作出后，在未通過友好協(xié)商或仲裁改變該裁決之前，雙方應當執(zhí)行該裁決。2、友好協(xié)商當發(fā)生合同爭端時，

49、如果雙方能夠通過友好協(xié)商達成一致，要比通過仲裁、訴訟程序解決爭端好得多。這樣既能節(jié)省時間和費用，又不會傷害雙方的感情。事實上，在國際工程承包合同中產生的爭端大多可通過友好協(xié)商得到解決。合同當事人一方或雙方發(fā)出表示對裁決不滿的通知后，合同雙方在仲裁開始前應盡力以友好的方式解決爭端。除非合同雙方另有協(xié)議，否則，仲裁將在表示不滿的通知發(fā)出后的第56日或此后開始執(zhí)行，即使雙方未曾做過友好解決的努力。3、仲裁仲裁不僅在于尋找一條解決爭端的途徑和方法，更重要的是仲裁條款的出現(xiàn)使當事人雙方失去了通過訴訟程序解決合同爭端的權利。因為當事人在仲裁與訴訟中只能選擇一種解決方式，因此，該規(guī)定實際上決定了合同當事人只

50、能將提交仲裁作為解決爭端的最后辦法。除非通過友好協(xié)商，否則，如果DAAB有關爭端的決定未能成為最終決定并具有約束力時，此類爭端應由國際仲裁機構最終裁決。仲裁人應有全權公開、審查和修改（咨詢）工程師的任何證書的簽發(fā)、決定、指示、意見或估價，以及任何DAAB有關爭端事宜的裁決。（咨詢）工程師有權作為證人向仲裁人提供任何與爭端有關的證據(jù)。合同雙方的任一方在上述仲裁人的仲裁過程中，均不受以前為取得爭端裁決委員會的決定而提供的證據(jù)或論據(jù)或其不滿意通知中提出的不滿理由的限制。在仲裁過程中，可將DAAB的決定作為一項證據(jù)。工程竣工之前或之后均可開始仲裁。但在工程進行過程中，合同雙方、（咨詢）工程師以及DAA

51、B的各自義務不得因任何仲裁正在進行而改變。仲裁裁決具有法律效力。但仲裁機構無權強制執(zhí)行，如一方當事人不履行裁決，另一方當事人可向法院申請強制執(zhí)行。第九章 建設工程風險管理一、 工程風險分類工程風險是指工程項目在決策、設計、施工及竣工驗收等階段可能遭受的風險。為便于識別風險和對不同類型風險采取不同的分析方法和應對措施，可按不同原則和標準對工程風險進行分類。1、項目決策階段風險由于項目決策階段是研究工程建設必要性、技術可行性、經濟合理性的關鍵時期，該階段涉及的內外部環(huán)境復雜，風險因素眾多，一般包括以下五個方面。（1）國家宏觀政策、產業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變動所引起的政策風險，如調整國民經濟計劃、增加

52、稅收，強迫某些工程下馬，或由于某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、吊銷項目許可證，或國家產業(yè)限制政策對某些項目加重稅收等。（2）項目產品需求、價格和競爭等方面變化引起的市場風險，如國內外市場、近期與長期市場需求數(shù)據(jù)的不確定性，產品和原材料價格的劇烈波動，可替代產品和同類產品的影響等。（3）國家和地區(qū)的居民教育程度和文化水平、風俗習慣等引起的社會文化風險，如文化水平會影響居民對項目或其產品的需求層次，宗教信仰和風俗習慣會禁止或限制某些工程活動的進行等。（4）與投資有關的法律風險，如反壟斷、反不正當競爭的法律不夠健全，投資立項的“關系工程“、“侵權工程”、“假擔保工程”、“條子工程”等。（5）投資決策組織機制

53、、責任機制、動力機制、控制機制等方面的不健全帶來的內部決策機制風險等。由于項目決策階段存在大量不確定因素，業(yè)主或開發(fā)商很容易作出錯誤的決定。2、項目建設實施階段風險由于這一階段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復雜等原因，業(yè)主或開發(fā)商會面臨更多風險，包括政府或主管部門對工程項目干預太多、勘察設計工作不到位、合同條款不嚴謹、承包商缺乏合作誠意、監(jiān)理工程師失職、材料或設備供應商履約不力等風險。（二）承包商風險在工程項目建設實施階段，承包商組織投標，中標后受業(yè)主或開發(fā)商委托負責工程施工。通常情況下，業(yè)主會將自己需要承擔的風險通過合同轉嫁給承包商，因此，承包商所承擔的風險是工程建設中最大的風險。1、投標階段

54、風險在投標階段，承包商需要作一系列決策，例如，要進入哪個市場，要投標哪個工程項目，投何種性質的標，采用哪些策略來中標等，這些決策無不潛伏著大量風險，包括投標相關信息取舍失誤或信息失真的風險、選擇投標中介或代理人不當?shù)娘L險、投標失敗或失誤的風險等。2、簽約履約階段風險中標后承包商與業(yè)主簽訂合同，并在履約過程中會遇到的風險包括合同條件不平等或存在對承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程施工管理能力不足或技術不熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗收交付階段風險工程完工后，應嚴格按照規(guī)定進行竣工驗收，一旦出現(xiàn)問題，承包商可能會面臨風險，包括竣工驗收時發(fā)現(xiàn)的質量問題、承包商未按規(guī)定進行檔案資料管理、帶來債

55、權債務處理風險等。（三）咨詢設計服務單位風險咨詢設計服務單位接受業(yè)主委托；在工程實施過程中提供勘察、設計、監(jiān)理、全過程工程咨詢等方面的專業(yè)服務，同樣要面臨各種各樣的風險。1、來自業(yè)主或開發(fā)商的風險工程實施過程中業(yè)主或開發(fā)商的不當行為會影響咨詢設計服務單位的正常工作，產生風險，包括：業(yè)主或開發(fā)商不遵循客觀規(guī)律，對工程提出不合理要求；咨詢服務合同欠公平；可行性研究缺乏嚴肅性，數(shù)據(jù)服務于結果、缺乏客觀性；業(yè)主或開發(fā)商對咨詢設計服務單位的干預過多；工程投資預算不足，導致咨詢設計服務單位存在資金風險等。2、來自承包商的風險受業(yè)主或開發(fā)商委托的工程監(jiān)理單位，在合同實施期代表業(yè)主或開發(fā)商利益，會與承包商產生

56、分歧和爭端，而承包商出于自身利益考慮，會造成工程監(jiān)理單位的風險，包括：承包商低價中標，在施工過程中不斷提出索賠；承包商缺乏職業(yè)道德，偷工減料，對工程極不負責。一旦出現(xiàn)這些情況將導致質量安全事故，工程監(jiān)理單位就要承擔較大的連帶責任。3、來自自身職業(yè)責任的風險各類咨詢設計服務單位分別與業(yè)主或開發(fā)商簽訂咨詢服務合同，履行各自的職責，在履約過程中，會要求承擔職業(yè)責任風險，包括：勘察設計單位提供的設計方案不合理，或者存在較大失誤；工程咨詢單位編制的投資估算、設計概算不準；咨詢設計服務單位的能力和水平不適應等。第十章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作內容工程監(jiān)理工作內容可概括為目標控制、合

57、同管理、信息管理、組織協(xié)調和安全生產管理，即“三控兩管一協(xié)調”，并履行建設工程安全生產管理的法定職責。（一）目標控制任何工程都有質量、造價、進度三大目標，工程監(jiān)理單位受建設單位委托，需要協(xié)調處理三大目標之間的關系、確定與分解三大目標，并采取有效措施控制三大目標。1、目標控制任務（1）工程質量控制任務。工程質量控制任務是指通過采取有效措施，在滿足工程造價和進度要求的前提下，實現(xiàn)預定的工程質量目標。項目監(jiān)理機構在工程施工階段質量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程施工產出品（如分項工程、分部工程、單位工程、單項工程等）進行全過程控制，以及對施工單位及其人員的資格、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制以期按標準實現(xiàn)預定的施工質量目標