關(guān)于我市跨江開發(fā)思考建議

1、關(guān)于我市跨江開發(fā)思考建議    有關(guān)*各地對行政區(qū)劃調(diào)整的反映較多，尤其是*沿江城市對跨江管轄的呼聲都比較強(qiáng)烈。但在國家相關(guān)部門對此工作謹(jǐn)慎推行中，需要站在全局的角度去審時奪勢，應(yīng)首先動輒雙方關(guān)系最緊密、相互關(guān)系最需要、局勢最緊迫的部位進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，解決區(qū)域發(fā)展的瓶頸和制約。在*若干要求區(qū)劃調(diào)整中，為符合*近期形成的跨江城市結(jié)構(gòu)需要把長江對岸劃歸*管轄，應(yīng)是優(yōu)先解決的問題。*是沿江城市中最適合跨江開發(fā) 江南建城的城市優(yōu)勢如下: 一、根據(jù)規(guī)劃*的交通樞紐在江南的成分占多有銅九 安景兩條鐵路和沿江 東香兩條高速公路在兩岸的交通中具有主導(dǎo)地位。江南強(qiáng)大的交通體

2、系能牽動城市的跨江開發(fā)。跟此岸形成了對稱關(guān)系.特別是銅九鐵路的今年開工極其*南站在江對岸的擬建，按照專業(yè)教材對“城市結(jié)構(gòu)”概念的定義，按照閾值理論,*正在隨銅九鐵路形成跨江城市結(jié)構(gòu). 二、*對岸有升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)、獲國家表彰的東至沿江防護(hù)林、沿著高速公路和鐵路線的萬里綠色長廊所組成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)做綠色賣點(diǎn), 況且還有升金湖 大歷山 大王洞 堯渡河漂游 東流古民居 陶公祠等風(fēng)景名勝給賣點(diǎn)做襯托。 三、*對岸共對名揚(yáng)天下的黃山 九華山有利可圖,但需要建設(shè)*（機(jī)場）黃山區(qū)杭州的高速公路：第一、填補(bǔ)皖南腹心從東到西沒有一條完整通道的空白。第二、挖掘當(dāng)?shù)卦S多偏僻經(jīng)營困難，但有魅力的景區(qū)。第三、優(yōu)化*南

3、部旅游體系，一路上分布著大王洞、秋蒲河漂游、蓬萊仙洞、黃巖山大峽谷、慈云洞、魚龍洞等景區(qū)，只要對著這些景區(qū)多開些出入口，擴(kuò)建，新建鄉(xiāng)村專線就能發(fā)揮這一半的效益。并且成為兩山一湖對*方向的綿延地帶，這樣的綿延鋪到升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)，該湖是傳統(tǒng)*城市八景之一，透過本來就按觀光橋設(shè)計的長江大橋，經(jīng)過*龍山鳳水的錦繡中，兩山一湖的綿延地帶才告以段落。隨著這樣的地帶，*納入兩山一湖的結(jié)構(gòu)中，填補(bǔ)兩山一湖無較強(qiáng)城市的空白。有了這一綿延地帶和中心城市，兩山一湖更加豐富和完整。再整和*腹地的大片旅游，優(yōu)化*旅游布局結(jié)構(gòu)，使*的旅游資源利用達(dá)到新的層次。如：通過九華山與司空山通過高速公路的聯(lián)系（需要建設(shè)司空

4、山岳西高速公路；*潛山直通高速），一個是中國四大佛教名山，一個是我國禪宗文化及佛教在中國傳播的發(fā)祥地，兩者一體的意義發(fā)揚(yáng)出去，這在世界佛教徒心里將產(chǎn)生多么崇高的信仰沖動！只要你有信仰你就有到“佛界雙圣地”拜訪的畢生愿望！為了使*（機(jī)場）黃山區(qū)更有生命力，必須使該路具有大局觀，進(jìn)一步加強(qiáng)*與浙江旅游的搭檔，所以該路一定要通杭州！ 第四、九華山、池州、銅陵和黃山區(qū)這一大片沒有民航，通過這條路可把*機(jī)場拿出來做到資源共享，同時為扭轉(zhuǎn)*機(jī)場經(jīng)營困難增添了市場。這條路的意義發(fā)揮其實就是兩岸同一性的表現(xiàn). 黃山盛景折服天下，引各歷史英杰，期人生顛峰，登黃山，歌“匡神洲”，*有水聚財?shù)膫鹘y(tǒng)，江對岸有水聚材的

5、條件，黃山“折服”對岸新*成“聚財”，彼氣息于跨江城市，山水聚財似實似恍的聯(lián)系，似黃山氣度不可限量，這不是偶然！ 四、皖江經(jīng)濟(jì)帶、沿江城市鏈、長江三角州、珠江三角洲、閩南三角洲同出對岸一隅，都為*帶來的層次豐富,輻射強(qiáng)勁的空間背景, 橫向上眾人熟悉的長江南京武漢段無大城市，縱向上作為我國東南鄰海地區(qū)的武夷山脈大別山脈分布著中心有鷹潭、景德鎮(zhèn)、*等等都不是強(qiáng)大的城市。這兩塊區(qū)域的城市都在江南，*既要挖掘長江下游西部中心的潛在功能，又不能忽視發(fā)揮東南鄰海北大門的特點(diǎn)，只有到“群眾”中去。 五、從歷史上和人文上看，*彼岸和此岸本來一家,相互因緣約定俗成,長江所有城市都在江南所塑造廣泛的人氣跟*局部的

6、人文強(qiáng)權(quán)具有密切的交配功能. *居民一半土生土長，一半是從江西波陽遷徙過去。長江兩岸，共同形成了“古皖文化”，*在同徽州的搭配形同了“*”二字及其深遠(yuǎn)的意義。在中國巨變之交時，許多開創(chuàng)和“中國第一”與人與事同這里有關(guān)，*在中國歷史上成為了承接古中國文明與現(xiàn)代中國文明的先列城市。在中國革命史上成為了推翻中國封建社會的先烈城市。兩岸地緣人文的特殊性使孫中山在建國方略和建國綱要上，把*規(guī)劃成長江兩岸、人口百萬的雙聯(lián)市。在當(dāng)今兩岸雖不是同一隸屬，但區(qū)域布局未有變動，*的中心地位無人撼動，并且隨著交通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨向，兩岸的同一性、*對雙聯(lián)城布局的需要只會加強(qiáng)。 六、從目前現(xiàn)實上看,南北岸大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)

7、超過預(yù)期的開篇業(yè)績,得益于長江南北的樂觀的相互搭配前景.長江大橋是兩岸的概念相互搭配中的具體體現(xiàn),一開工就對雙方發(fā)揮了超過預(yù)期的帶動功能.充分展現(xiàn)了兩岸搭配超前效應(yīng)。 值得一提的是，在南岸大渡     口鎮(zhèn)劃不了*的情況下，該鎮(zhèn)憑著一鎮(zhèn)之力，建起了工業(yè)園區(qū)。截至2002年10月26日，大橋南岸入園企業(yè)共20余家，引資協(xié)議總額2.2億元,已到位資3180萬元,完成投資額2130萬元。其中核心企業(yè)利民小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、東至乘風(fēng)藥業(yè)有限公司、瑞豐農(nóng)副產(chǎn)品加工總廠、兆豐織物有限責(zé)任公司、匯豐公司、國興服裝制衣公司、自強(qiáng)服裝有限公司等10家企業(yè)已落戶園區(qū)。

8、紡織服裝小區(qū)、生態(tài)高新農(nóng)業(yè)小區(qū)、藥業(yè)小區(qū)、建材小區(qū)已具雛形。據(jù)初步估算，2002年園區(qū)工商企業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，創(chuàng)利稅250萬元目前進(jìn)入征地籌建階段總投資6500萬元的兆豐工業(yè)園和投資規(guī)模達(dá)4500萬元的中韓金任高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已正式簽約，也已進(jìn)入論證籌資階段；康賽制藥有限公司，大聯(lián)圩萬畝連片水產(chǎn)養(yǎng)殖、皖新高科技生物有限公司、銀林娛樂城等極具潛力的項目也正處在洽談之中，不日將落戶工業(yè)園區(qū)。截止10月20日，工業(yè)園區(qū)簽約和在談項目總投資額達(dá)1.5億元。由此可見當(dāng)行政區(qū)劃的隔閡消除,大渡口投入*的懷抱,會有更大的作為. 七、*城區(qū)目前面臨在江北沒有理想空間擴(kuò)展的難題。受自然地貌約束太厲害，

9、被山、河、江、湖一層又一層的圍困：城西有石門湖、皖河、七里湖及層層高山。城北有大龍山、石塘湖、破罡湖、白澤湖、菜子湖、白兔湖。城南和城東都有長江阻隔。這些湖和山都很大，平均都相當(dāng)*整個城區(qū)大，有得大于數(shù)倍！此外，還受到歷史人文的約束如：西有石化廠、北有飛機(jī)場、東有大電廠。只有江對岸有理想的空間。 在南北歸屬上，東至縣和貴池市西南應(yīng)歸*，把東至歸*的理由是：*人大代表聯(lián)名向上級建議東香高速公路在走向上采用第二種方案：偏離*和大渡口，在望江華陽東至官港的走向間架設(shè)*長江公路二橋，這樣就能縮短75公里的路程。如獲通過，華陽對岸可能設(shè)銅九鐵路二級火車站。使這一塊自然興鎮(zhèn)，帶動華陽一南一北自然組合，有望

10、在若干年后成“市”成為皖江第六市，這對皖江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局有重大意義。這樣一來*與東至的關(guān)系是全方位的。 把貴池西南歸*管的理由是：一級的*火車南站應(yīng)該確定在此地。此地位于*、東至、貴池、石臺交界處，同“兩山一湖”不到一個縣的距離。南站在此有利于池州大部、黃山區(qū)北部和全*腹地這三大片的人流、物流在此集中最大余地的發(fā)揮銅九鐵路的效應(yīng)。有利于相關(guān)地區(qū)發(fā)展大物流，大商貿(mào)、大城鎮(zhèn)。此地內(nèi)外分布著三處以上很有魅力但偏僻經(jīng)營困難的旅游景點(diǎn)，六處以上的礦產(chǎn)及化工原料基地。本身又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)這為發(fā)展大旅游、大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品創(chuàng)造了有利的條件。如何利用這一優(yōu)化的結(jié)構(gòu)，同時消除社會資源配置分散的消極影響。我認(rèn)為應(yīng)

11、該確定增長極把優(yōu)化機(jī)構(gòu)的一切資源集中在一處。既對應(yīng)*在長江流域大局觀，又對應(yīng)池州內(nèi)在特點(diǎn)，因此這個增長極首當(dāng)大渡口。因為江北自然、人為的阻力因素太強(qiáng)。但區(qū)域發(fā)展和歷史意義又要求*更大的作為，更廣闊的城市載體，不排除*發(fā)展和成分的比重上向江南轉(zhuǎn)移，主次上出現(xiàn)南北顛倒的可能性。 商品流通和搶入市場一般從一級城市到二級城市,但是有個別的二級城市,它離一級城市偏遠(yuǎn)處于一級城市強(qiáng)勢的空白,本身具有規(guī)?？捎^的輻射腹地和人文強(qiáng)權(quán).而且還具有腹地之外大局觀的咽喉區(qū)位所造就的對一級城市反滲透能力.再按照商品從一級到二級城市的涉入就不劃算了.找這樣的二級城市打開廣大的市場,再向其他二級城市甚至一級城市涉入,受到了

12、不少投資者的青睞.*就是這樣的二級城市,從大別山-黃山這一廣大的區(qū)域是一級大城市強(qiáng)勢外的空白,*是這里的強(qiáng)權(quán)城市,處于長江下游西部中心和東南鄰海北大門兩面逢緣的咽喉區(qū)位.對其他二級城市和一級城市具有反滲透的條件.人文強(qiáng)權(quán)支配著該區(qū)域人民生活中外出購物 消費(fèi) 行為活動里約定俗成的習(xí)慣和傾向.商品隨其擴(kuò)散而搶駐市場.市場越大涉及的范圍越廣在這里投資成本就越低,反饋的效益越高.好好利用能成為*跨江開發(fā),江南建城的元素. 多年以來,*的環(huán)境很封閉,沒有針對性的交通樞紐命脈,民間資源剛剛胚育.貧困的包袱又很重,區(qū)域優(yōu)勢無從發(fā)揮.象開發(fā)區(qū)在*經(jīng)濟(jì)那么困難里,形勢那么嚴(yán)峻下,對外招商基本停滯,但仍然頑強(qiáng)的生長著,取得了不俗的業(yè)績.*的就是*自力更生 區(qū)域自然發(fā)育功能. 現(xiàn)在環(huán)境寬松了交通樞紐也快有了 民間資源有了初步積累形勢改觀了還沒兩年,*完成了1996年和2002年5月兩次的城市規(guī)劃.需要*探索新的規(guī)劃指引，城市空間的拓展和空間資源產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性矛盾。需要*開辟新的途徑。目前，*開發(fā)區(qū)三期41平方公里已經(jīng)浮出，但這個三期區(qū)域處在最封閉的自然環(huán)境中，受到制約很大，它的東和南被長江所包，北面是比全城區(qū)還大的破罡湖，西面是以大電廠為核心重工業(yè)區(qū)，*要重新打造具有長江流域大局觀的新招商平臺，帶動*開發(fā)區(qū)步入國家級行列（*開發(fā)區(qū)在*省級開發(fā)區(qū)