派潭鵝兜泵站重建工程應急預案

1、增城派潭鵝兜泵站重建工程安全生產(chǎn)事故應急預案1總則1.1 編制目的根據(jù)增城區(qū)水務局安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求，為了提高派潭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心保障公 共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件所造成的災害和損失，保 障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保證增城派潭鵝兜愛泵站重建工程能保質(zhì)保量如 期完成。1.2 編制依據(jù)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則9002 2006;生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應急200973號）；398- 2007水利水電工程施工通用安全技術規(guī)程；399- 2

2、007水利水電工程土建施工安全技術規(guī)程；1.3 指導思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、 預防為主、綜合治理”的方針，以落實和完善應急預案和建立應急救援專兼職隊伍為基礎， 以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，全面加強應急管理，最大限度地減少突發(fā)事 件所造成的人員傷亡和危害，維護社會穩(wěn)定，促進工程項目的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.4 工作目標建立應急預案體系，加強應急管理機構和應急隊伍建設，完善突發(fā)事件預警預報信息系統(tǒng)和專業(yè)化的應急管理保障體系，提高應對突發(fā)事件的能力。1.5 分類分級根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理，結(jié)合工程實際情況，突發(fā)公共事

3、件主要分為以下三類：1 事故災難。主要指各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故等。2 自然災害。主要指水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林草原災害等。3 公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。4 各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、U級（重大）、川級（較大）、W級（一般）。其中：事故災難和自然災害分級標準如下（下列所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）：1）特別重大事故， 是指造成 30 人以上死亡， 或者 100人以上重傷

4、 （包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。（I級）2）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或 者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（U級）3）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（川級）4）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接 經(jīng)濟損失的事故。（W級）1.6 適用范圍本預案適用于增城派潭鵝兜泵站重建工程的突發(fā)事件應對工作，指導全系統(tǒng)的突發(fā)事件 應對工作。1.7工作原則

5、1以人為本，安全第一，綜合治理。切實履行職能，將公眾的利益和生命安全放在首 位，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害。2居安思危，預防為主。高度重視應急管理工作，堅持預防與應急管理相結(jié)合，常態(tài) 與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件的應急工作。3快速反應，協(xié)同應對。加強以分級和屬地管理為主的應急處置隊伍，形成統(tǒng)一指揮、 反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。4規(guī)范管理，提高素質(zhì)。要依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使應對突發(fā)事 件逐步規(guī)范化、制度化。采用先進的監(jiān)測、預測、預警和應急處置技術和設施，提高應對 突發(fā)事件的科技水平、指揮能力和綜合能力。2危險性分析根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，

6、確定以下作為重大危險源因素：(1) 存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、 違反勞動紀律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當中。事故原 因統(tǒng)計分析表明70沖上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。(2) 存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源： 腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行、人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構工程失穩(wěn)等造成機械設備傾覆、結(jié)構坍塌、人員傷亡等意； 施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、四口、五臨邊作業(yè))，因安全防護 不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶

7、等原因造成人員踏空、滑倒等高處 墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外； 焊接、金屬切割等施工，各種施工電器設備的安全保護 (如：漏電、絕緣、接地保護、 一機一閘)不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外； 工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因引發(fā)的堆放散 落、高空墜落、撞擊人員等意外。3應急組織體系3.1 應急救援領導機構3.1.1 領導機構的組成成立增城派潭鵝兜泵站重建工程應急救援領導小組，張維森為組長，黃忠輝為副組長； 應急領導機構成員手機要求全天 24小時開通、座機電話日夜有人值班。節(jié)假日安排應急小 組成員輪流值班，并配備值班車輛待命。應急救援指揮中心聯(lián)系電話：鎮(zhèn)

8、水利所辦公室座機：有關負責人手機：3.1.2 應急救援領導機構的主要職責1統(tǒng)一領導鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心的各項應急管理工作；2協(xié)調(diào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心應急機構之間的關系；3研究應急管理重大決策和部署；4審查批準總體應急預案，決定實施應急預案，發(fā)布應急工作指令；5組長：組織指揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心的應急救援工作；6副總組長：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；7龍昭衡：負責處理傷亡員工家屬的善后工作和其他員工的思想工作，負責治安保衛(wèi)、負責對內(nèi)對外，對上對下的通訊工作和臨時的后勤保障工作；8吳海文：提供應急救援的技術措施、方案和相關技術資料，制定恢復生產(chǎn)的計劃和 措施；9周燕坪：協(xié)助總指揮整理相關備案資

9、料；10譚國沖：協(xié)助總指揮做好事故報告，情況通報及組織開展事故調(diào)查工作。3.2 應急救援辦事機構3.2.1辦事機構的組成應急控制中心設在：派潭鎮(zhèn)水利管理所。應急車輛如下：粵A6182應急中心配備應急藥品：碘酊、紫藥水、云南白藥、藥棉、繃帶、膠布、蛇藥及部分常 用藥物（板蘭根、金銀花、風油精、清涼油），藥品存放在辦公室，保管人：3應急醫(yī)院：增城區(qū)派潭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、廣州市增城區(qū)人民醫(yī)院急救中心， 呼救電話：120。4應急救援中心人員：所有農(nóng)業(yè)技術服務中心職員、施工隊人員。5接到報警后，有必要時應及時與醫(yī)院或公安部門取得聯(lián)系，進行最快最有效的救援。鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)技術服務中心在進行上述工作的同時及時報告監(jiān)理

10、和區(qū)水務局，有必要時及時地方相 關部門。報告的同時，應保護好事故現(xiàn)場，并做好記錄（拍照），不得借口恢復生產(chǎn)破壞 現(xiàn)場。322 應急救援辦事機構的主要職責1根據(jù)各自的職責范圍，負責相關類別突發(fā)事件的應急管理工作；2具體負責專項應急工作預案的起草與實施；3組織指揮應急救援隊伍實施求援行動；4向上級匯報事故情況，必要時向事故發(fā)生項目業(yè)主、監(jiān)理、設計、和在同一工程項目的 相鄰施工單位發(fā)出救援請求；5組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓；6發(fā)生事故時，由應急救援指揮中心發(fā)布或解除應急救援命令、信號；7貫徹落實鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心應急領導小組決定的事項；8救援隊伍以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心為單位，由項目經(jīng)理負責

11、落實應急救援領導小組下達的 救援任務。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心各職能部門和全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心職工都負有重大事故 應急救援的責任，各救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)技術服務中心意外突發(fā)事故的救援及處理。4預測與預警針對可能發(fā)生的突發(fā)應急事件，進一步完善預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，做好風險分 析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.1預警級別和發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級：I級（特別嚴重）、U級（嚴重）、級（較重）、W級（一般），分別為：紅色、橙色、黃色和藍色 表示。預警信息通過通信、互聯(lián)網(wǎng)、會議進行發(fā)布。4.2 應急處置應急信息報

12、告程序和時限1特別重大I級和嚴重U級突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心負責人要立即向建 管局安全委員會、工程所在人民政府或當?shù)匕踩O(jiān)督部門報告情況。2發(fā)生較大（川級）突發(fā)事件后，要在及時向建管局安全委員會、地方主管部門報告。3發(fā)生一般（W級）突發(fā)事件后，要及時向建管局安全委員會主管部門報告。4事故報告程序為：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員f現(xiàn)場值班室f項目負責人f建管局f地方生 產(chǎn)安全事故救援部門。5事故應急救援程序為：發(fā)生安全事故和自然災害f控制事態(tài)、組織搶救f啟動應急 程序f疏導人員f了解事故簡況及傷亡人員情況f向上級報告。詳見圖4-1 :事故報告程序流程圖圖4-1事故報告程序流程圖422應急響應對經(jīng)先

13、期處置后未能有效控制事態(tài)的特別重大或重大突發(fā)事件，要及時啟動相應的應 急預案，統(tǒng)一指揮或指導相關的應急工作。詳見圖4-2 :安全事故及自然災害應急響應程序流程圖圖4-2安全事故及自然災害應急響應程序流程圖5事故發(fā)生處理步驟:5.1 機械交通事故機械交通事故一般發(fā)生突然，由于事發(fā)地點、時間的特殊，所以如果采取的應急措施不當，就會造成不必要的損失。交通事故一般分為：撞傷傷及行人及其它物品造成損失；翻車、碰撞傷及乘坐人員；車輛、機械部分自身損傷；機械設備在施工現(xiàn)場發(fā)生事故。應急處理：在公路上發(fā)生傷及他人以及與其它車輛碰撞、翻車等事故后：1駕駛員或乘坐人員先要豎起警告標記，積極搶救傷者，撥打當?shù)?20

14、急救，就近送入醫(yī)院搶救。在救護人員沒有到達出事現(xiàn)場前，先實行自救，如壓迫法止血、人工呼吸等，努 力減少傷亡。如果有困難也可向周圍的行人、過往車輛、單位部門請求幫助。2撥打122向當?shù)毓步痪块T報案，報案時一定要講清事故的地點、位置及現(xiàn)場的大致 情況，在交警到達前一定要保護好事故現(xiàn)場，以便交警對事故的勘察。3盡快和單位領導取得聯(lián)系，講清事發(fā)地點、損失情況、需要什么幫助等。4如果事故車輛起火，應該就地取材，利用車載滅火器、土、砂壓蓋、用水澆（對油箱著火不能用水澆）用衣物等撲滅，并同時撥打 119火警救助電話。5事故后，駕駛員要主動到交警事故處理機關送交駕駛證、車輛行使證件和事故經(jīng)過書面 材料，等

15、候處理。5.2 緊急食物中毒事件緊急食物中毒事件，一般情況都是因為食物變質(zhì)或誤食野菌類造成，一旦事件發(fā)生后：1首先組織人員立即將中毒者送往醫(yī)院搶救，也可撥打120救助。2立即向主管上級或應急小組負責人匯報情況，并同時向當?shù)匕踩?、衛(wèi)生、防疫部門報告 案情。3 對食用過的食品、加工用具、現(xiàn)場保護看管好，以備公安、防疫部門取樣調(diào)查。食堂有 關人員不得隨意離開單位，聽候詢問調(diào)查。4 如懷疑有人故意破壞，緊急狀態(tài)結(jié)束后，單位負責人應發(fā)動群眾積極向公安部門提供線 索，配合早日破案。5.3 易燃易爆物品引起的火災爆炸事故易燃、易爆物品一旦發(fā)生火災或爆炸事故，情況就非常危險。工地上通常使用和庫存 的有汽油、柴

16、油、爆炸物品、氧氣、乙炔、生活駐地電線線路及試驗室常用的酒精等化學 可燃試劑。如果發(fā)生事故應立即采取措施。1 火災就是命令，一旦發(fā)生火災，在場的每一個人都要立即利用一切可以利用的工具 進行滅火?；馂某跗谑亲罴训臏缁饡r間，駐地人員應以最快的速度組織人員滅火；如若可 使用機械設備，機械應選擇有利地形，清除地表可燃物質(zhì)，將火區(qū)隔離；如遇到大風應觀 測風向，注意保護人員及滅火設備的安全。2 在滅火的同時要盡快向 119 報警，一定要講清出事詳細地址、行走路線和燃燒物品 種類、為消防人員攜帶滅火器作參考。3 單位上級領導接到火警報案后，要立即組織人員趕往出事現(xiàn)場：第一、維護現(xiàn)場秩序；第二、調(diào)查、詢問引起

17、火災原因及起火材料；第三、向消防指揮人員介紹情況；第四、關閉火災現(xiàn)場供電系統(tǒng)；第五、搶救未燃燒物資；第六、向當?shù)卣畧蟾婊鹎椤? 火災現(xiàn)場指揮人員如果根據(jù)易燃品的種類判斷出有發(fā)生爆炸的可能，要指定專人立 即組織人員撤離現(xiàn)場，指定安全集合點，并指定專人做好撤離人員到達集合點人員記錄， 疏散周圍群眾，防止爆炸引起的人員傷亡。5 配合公安消防部門保護好事故現(xiàn)場，調(diào)查事故原因，為處理事故責任人提供證據(jù)。6 火災事故后，事故單位要盡快向上級部門如實上報事故損失情況并調(diào)查和對有關事 故責任人的處理意見。屬重大責任事故、失職、瀆職者，應依法追究法律責任。5.4坍塌事故發(fā)生坍塌事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮

18、，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知 現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“ 120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，班組 長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他 組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大。還應安排專人隨時監(jiān)護邊坡狀況，及時清理邊坡 上堆放的材料，防止造成次生事故的發(fā)生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人 員在現(xiàn)場采取可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡 事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救， 值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛。如果發(fā)生腳手架坍塌事故，按預先分工進行搶

19、救，架子班組長組織所有架子工進行倒塌 架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人員被砸，應首先清理搶救被砸人 員。如事故嚴重，并請求啟動應急救援預案。5.5 傾覆事故1如果有塔吊傾覆事故發(fā)生，首先由旁觀者在現(xiàn)場高呼，提醒現(xiàn)場有關人員立即通知 現(xiàn)場負責人，由安全員負責撥打應急救護電話“ 120”，通知有關部門和附近醫(yī)院，至V現(xiàn)場 救護，現(xiàn)場總指揮由項目經(jīng)理擔當，負責全面組織協(xié)調(diào)工作，分別對事故現(xiàn)場進行搶救， 如有重傷人員由專人負責送外救護，電氣應先切斷相關電源，防止發(fā)生觸電事故，門衛(wèi)值 勤人員在大門口迎接救護車輛及人員。2其他人員協(xié)助生產(chǎn)負責人對現(xiàn)場清理，抬運物品，及時搶救被砸人員或被壓

20、人員， 最大限度的減少重傷程度，如有輕傷人員可采取簡易現(xiàn)場救護工作，如包扎、止血等措施， 以免造成重大傷亡事故。3如有腳手架傾覆事故發(fā)生，按小組預先分工，各負其責。架子班組長應組織所有架 子工，立即拆除相關腳手架，其他人員應協(xié)助清理有關材料，保證現(xiàn)場道路暢通，方便救 護車輛出入，以最快的速度搶救傷員，將傷亡事故降到最低。如事故嚴重，并請求啟動應 急救援預案。5.6 物體打擊事故發(fā)生物體打擊事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊， 通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救，電話“ 120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救, 同時通知生產(chǎn)負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，

21、如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重 傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處 理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。如事故嚴重，并請求啟動應急救援預案。5.7 機械傷害事故發(fā)生機械傷害事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安 全員，由安全員打事故搶救電話“ 120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā) 生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責

22、，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作，值勤門衛(wèi)在大 門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。如事故嚴重，女口事故嚴重，并請求啟動應急救援預案。5.8 觸電事故1脫離電源對癥搶救當發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源。迅速急救，關鍵是“快”2對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源1）如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切 斷電源。2）可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可 采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。3）當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套

23、、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。3對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源1）立即通知有關部門停電。2）帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。3）用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。4觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害。1）如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，并對其嚴密觀察。2）如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空 氣暢通處，解開衣服，讓觸

24、電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以 免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生 痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。3）如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對 口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應停止搶 救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。4）人觸電后會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都 是假死，萬萬不可當作“死人”草率從事。5）對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷 外還有摔傷，搬運不當

25、，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。6）對于假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過四個小時甚 至更長時間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而 活過來的實例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡，才能夠決定停止搶救。5.9 高空墜落事故一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，項目經(jīng)理打電話“ 120”給急救叫中心，由班組長保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作，水、 電工協(xié)助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時搶救、包扎止血 或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內(nèi)，值 勤門衛(wèi)在大門口迎候救護車輛。如事故嚴重，如事故嚴重，并請求啟動應急救援預案。6善后處置6.1善后安排要積極穩(wěn)妥地進行善后處置工作。如：調(diào)撥救援物資、進行傷員救治、情緒安撫、生 產(chǎn)重建、后勤保障、保險理賠等。6.2 調(diào)查與評估對特別重大或重大的突發(fā)事件要對其進行深入調(diào)查和評估，分析事故原因，查清事情 真相，總結(jié)經(jīng)驗教訓，開展批評教育和責任追究等。7應急保障鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心按照職責分工和專項應急預案做好對突發(fā)事