寶塔區(qū)畜牧業(yè)調(diào)研地報(bào)告材料

1、寶塔區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告俗話說(shuō)“糧豬安天下”，畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān) 系著人民生活質(zhì)量和生活水平的不斷提高，發(fā)展畜牧業(yè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，具有重大意義。我區(qū)在畜牧業(yè)發(fā)展中，彰顯畜牧 產(chǎn)業(yè)特色，按照“推模式、上規(guī)模、提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)監(jiān)管、保安全”的思 路，堅(jiān)持以強(qiáng)化防疫為支撐，走大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋的路子。緊緊圍 繞市場(chǎng)需求，發(fā)展以養(yǎng)豬為主的各類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；建立政策引導(dǎo)，財(cái)政 支持，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，畜沼果菜結(jié)合，特色養(yǎng)殖并舉的發(fā)展模式；樹(shù) 立招大商、建大場(chǎng)的工作理念，采取內(nèi)引外聯(lián)、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng) 將中、省大項(xiàng)目落戶于寶塔，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力；與此同時(shí)， 寶塔區(qū)積極發(fā)揮區(qū)域和

2、資源優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建 設(shè)項(xiàng)目，全方位、多渠道爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的投入， 加快畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；大力推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)， 積 極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，確保農(nóng)民 增收。一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.1畜牧業(yè)發(fā)展寶塔區(qū)以“優(yōu)豬、興雞、擴(kuò)?！睘橹攸c(diǎn)，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增 收的主要來(lái)源。截止目前，牛豬雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到4.5萬(wàn)頭、16萬(wàn)頭、138萬(wàn)只，畜牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到2.39億元，人均畜牧業(yè)收入達(dá) 到990兀。建成萬(wàn)花徐寨萬(wàn)頭生豬示范基地 1個(gè)，蟠龍紙坊坪萬(wàn)只 雞場(chǎng)1個(gè)，新發(fā)展14個(gè)養(yǎng)雞小區(qū)、養(yǎng)雞大戶和10個(gè)土雞專(zhuān)業(yè)村， 建成“ 120

3、”養(yǎng)豬模式57戶、“ 131 ”養(yǎng)牛模式5戶，檢疫生豬20617 頭，牛813頭，羊8956只，禽類(lèi)98662只，檢疫動(dòng)物產(chǎn)品7000 噸，出場(chǎng)持證率達(dá)100%。2012年，在全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)新建百頭養(yǎng)豬大戶 50戶；在 松樹(shù)林、萬(wàn)花、棗園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)萬(wàn)頭生豬示范村建設(shè)。并將李渠、馮 莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全區(qū)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化商品蛋雞養(yǎng)殖基地。在勞動(dòng)力外出 較多的貫屯、元龍寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展土雞、土豬、土羊、土牛以土為主的 特色養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村4個(gè)；采取生態(tài)養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展綠色無(wú)公害畜禽 產(chǎn)品，在甘谷驛、蟠龍等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建飼養(yǎng)量在千只以上養(yǎng)雞大 戶10戶。按照“大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋”畜沼果菜結(jié)合的原則，在柳 林

4、、官莊、姚店等果樹(shù)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展畜沼果菜配套專(zhuān)業(yè)村10個(gè)，形成了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、有機(jī)化養(yǎng)殖基地，有效地促進(jìn)了農(nóng) 民在養(yǎng)殖業(yè)上增收。1.2人才培養(yǎng)和技術(shù)支持我區(qū)全年對(duì)畜牧系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)不少于500多人次，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓(xùn)不少于1000多人次，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖人員培訓(xùn)不少于 1萬(wàn)人次，提高了整體 養(yǎng)殖管理和經(jīng)營(yíng)水平。積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。寶塔區(qū)組建成5個(gè)小分隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村組為養(yǎng)殖大戶送科技、送新品種，通過(guò)面對(duì)面的交流和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)， 解決了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的各類(lèi)技術(shù)難題。 提高養(yǎng)殖戶的科學(xué)管理水 平。我區(qū)全力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，著力培

5、育畜牧業(yè)重 點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，逐步形成集中連片的畜禽密集養(yǎng)殖區(qū)域，大力發(fā)展 無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色畜產(chǎn)品，切實(shí)提高畜牧業(yè)科技含量和競(jìng) 爭(zhēng)能力。1.3財(cái)政補(bǔ)貼為了加大畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我區(qū)今年在區(qū)財(cái)政十分緊張的形 勢(shì)下，聘請(qǐng)的150名村級(jí)防疫員，人均財(cái)政補(bǔ)貼從1500元增至3000 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼500元，我區(qū)已有300多名的畜牧技術(shù)骨干隊(duì)伍。為 畜牧業(yè)快速發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。1.4防疫工作2012年春季以來(lái)，我區(qū)集中了 50天時(shí)間對(duì)城鄉(xiāng)周?chē)?、公路?線、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)作為重點(diǎn)強(qiáng)化免疫區(qū)域，進(jìn)行了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏 戶、戶不漏畜、畜不漏針”的重大動(dòng)物疫病防控工作，重點(diǎn)抓了禽流 感、口蹄疫、豬瘟、

6、豬藍(lán)耳病等防控，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到了 100%。二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題當(dāng)前，我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體勢(shì)頭良好，但也存在一些亟待解決的 問(wèn)題：2.1畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以各家各戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，畜禽養(yǎng)殖單產(chǎn)水平低，生產(chǎn)效益不高，對(duì)市場(chǎng)和價(jià)格等信息變化反應(yīng)滯后，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱。2.2畜產(chǎn)品質(zhì)量較低，加工產(chǎn)業(yè)滯后畜產(chǎn)品的質(zhì)量相對(duì)較低，一些優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿 足市場(chǎng)的需求，使得我區(qū)畜產(chǎn)品加工行業(yè)不能得到較好的發(fā)展。缺乏 完善的產(chǎn)業(yè)鏈，各種加工的程度也比較初級(jí)，附加值不高。2.3畜牧業(yè)科技含量低，不適應(yīng)市場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展要求由于畜牧業(yè)技術(shù)推廣不盡人意，畜牧業(yè)

7、新技術(shù)不能應(yīng)用到生產(chǎn)一 線，畜禽良種化程度低，畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率低，養(yǎng)殖業(yè)出欄率低，飼 料轉(zhuǎn)化率低，直接影響了畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，尤其對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶 的發(fā)展影響極大。2.4養(yǎng)殖方式落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村，多數(shù)以散養(yǎng)為主，占畜禽存欄 量的70%左右，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，牛、羊、雞分別混群放養(yǎng) 情況普遍，防疫條件差。單獨(dú)的農(nóng)戶很難進(jìn)行生產(chǎn)以及設(shè)備的更新，大多仍然停留在人工養(yǎng)殖的階段。同時(shí)單個(gè)的農(nóng)戶在進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候 往往缺乏必要的信息支持，往往處于弱勢(shì)地位，降低了產(chǎn)品的價(jià)值，也 限制了畜牧業(yè)的發(fā)展。2.5群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)程度低，畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)加大長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)思維的

8、影響，群眾對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)認(rèn)為僅是副業(yè)， 不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于規(guī)模小，大多數(shù)以家庭式養(yǎng)殖為主，因此發(fā)生疫 病對(duì)養(yǎng)殖者造成的經(jīng)濟(jì)損失較小。加之，農(nóng)民的法制觀念淡薄，認(rèn)為 飼養(yǎng)的畜禽是自己的私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫針，畜禽病死是自己的事， 在這一陳舊觀念的支配下，養(yǎng)殖者不重視疫病防范，基礎(chǔ)免疫、隔離 消毒、病死畜禽的處理等技術(shù)措施難以實(shí)施， 嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病整 體防控。2.6畜牧業(yè)自身積累能力不強(qiáng).政府投入又難以滿足發(fā)展需求畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。 與種植業(yè)一樣，同屬弱質(zhì) 產(chǎn)業(yè)。近幾年政府對(duì)畜牧業(yè)的投入扶持逐步加大，但總的來(lái)看，與快 速發(fā)展的畜牧業(yè)需求相比，財(cái)政投入還難以滿足要求，許多農(nóng)戶因?yàn)?

9、資金短缺，心有余而力不足，無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模。因此，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?養(yǎng)殖場(chǎng)不能較好的發(fā)展，飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)村不能走上專(zhuān)業(yè) 化、規(guī)?；l(fā)展之路。同時(shí)良種、疫病、信息、監(jiān)測(cè)、流通等支持服 務(wù)體系不夠健全，極大的制約著畜牧業(yè)的快速的發(fā)展。三、畜牧業(yè)發(fā)展中問(wèn)題的解決策略3.1發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)首先要合理布局畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖， 實(shí)行健康養(yǎng)殖模式，擺脫盲 目追求外在規(guī)模龐大，而對(duì)提高科學(xué)管理水平、疾病預(yù)防控制能力和 養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理等內(nèi)在要求卻置之不理的誤區(qū)；其次要鼓勵(lì)發(fā)展“公司+農(nóng)戶+合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)更多的小規(guī)模戶集中 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大， 改善養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境與條 件，

10、提高綜合生產(chǎn)能力，形成規(guī)模效益。最后要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，加 大對(duì)豬肉、禽蛋等產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，建立科學(xué)的畜禽養(yǎng)殖盈虧預(yù) 警點(diǎn)，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格空間， 避免規(guī)?；l(fā)展 可能出現(xiàn)的價(jià)格壟斷。3.2提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈加大對(duì)畜牧業(yè)的科技投入和開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)高新技術(shù)不斷的培育 優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)也做好相關(guān)的疫情研究和控制工作 為畜牧業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步延伸畜產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)鏈”。要抓住機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)， 加快畜牧生產(chǎn)發(fā)展，提高生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)檔次，積極搶占市場(chǎng)。按照 市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，重視畜牧 專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、畜禽專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，加強(qiáng)

11、對(duì)畜牧專(zhuān)合組織的指導(dǎo)、扶持 和服務(wù)，幫助規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，健全組織形式，豐富合作內(nèi)容，不斷延 伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要加強(qiáng)畜產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定，努力 創(chuàng)造名特品牌產(chǎn)品，把我區(qū)畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。3.3加快科技推廣，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，歸根到底要靠科技進(jìn)步。要大力實(shí)施“科技興 牧、人才強(qiáng)牧”戰(zhàn)略，不斷提高畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與科技推廣水平。狠抓畜禽良種繁育推廣集中力量推進(jìn)畜禽良種繁育體系建設(shè)， 重點(diǎn)抓好生豬、肉牛的品 種改良，做好陜北白絨山羊等地方優(yōu)良品種的保護(hù)利用，有計(jì)劃地做好優(yōu)良品種的引進(jìn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行引種制度。加快良種繁育推廣體系 的建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)、內(nèi)外優(yōu)良畜禽品種，大力推進(jìn)

12、品種改良，加快 畜禽良種化進(jìn)程。不斷提高種畜禽場(chǎng)、繁育站點(diǎn)供種能力，積極推廣 生豬、肉牛人工授精技術(shù)，盡快提高畜群的良種比例，支持有條件的 畜牧場(chǎng)開(kāi)展胚胎移植。加大低產(chǎn)劣質(zhì)種畜禽的淘汰力度，努力擴(kuò)大良 種基礎(chǔ)群.大力推廣多元雜交技術(shù)，篩選一批符合市場(chǎng)需求、質(zhì)量和 效益俱佳的雜交組合.加快家禽、生豬、牛羊等名、優(yōu)、特畜禽品種 的引進(jìn)和更新，提高畜禽生產(chǎn)的良種化水平。加快畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整，在 穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)的同時(shí)，適當(dāng)發(fā)展牛、羊等草食畜禽。332狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)， 大力推行標(biāo)準(zhǔn) 化無(wú)公害生產(chǎn)，健全完善畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，規(guī)范獸藥 飼料經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化畜牧

13、業(yè)生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等全程監(jiān)管，全面提高畜 產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。狠抓畜牧科技推廣。畜牧科技部門(mén)要加強(qiáng)與科研院所的合作，重點(diǎn)抓好對(duì)畜牧生產(chǎn)有 重要影響的高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、成套技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，加規(guī)強(qiáng)示 范園區(qū)和示范推廣基地建設(shè)、加速畜牧業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn) 化，提咼畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率。狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。高度重視基層隊(duì)伍建設(shè)，努力提高養(yǎng)殖人員素質(zhì)和服務(wù)水平， 建 立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，能適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展工作需要的 畜牧科技隊(duì)伍，為畜牧業(yè)發(fā)展提供人才、智力支持。通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn) 等措施，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型養(yǎng)殖戶。3.4 提高組織化程度，提升競(jìng)爭(zhēng)能力以發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)為

14、方向， 著力推行畜禽清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) 畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)盡快將傳統(tǒng)的散混養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、 集約化方式，實(shí)行封閉管理。針對(duì)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖以農(nóng)戶分散為主體的 實(shí)際情況,不斷提高農(nóng)戶的組織化程度，密切產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。加大對(duì)畜產(chǎn)品 加工龍頭企業(yè)的扶持，積極培育具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步 完善“龍頭企業(yè)+科技人員+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式生產(chǎn)模式，使生產(chǎn)各環(huán) 節(jié)的參與者之間成為一個(gè)有機(jī)的整體，從而實(shí)現(xiàn)利益共贏。群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)程度低，畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)加大3.5健全法律體系法律法規(guī)應(yīng)注重可操作性和強(qiáng)制性， 對(duì)獸醫(yī)行政管理部門(mén)、動(dòng)物 防疫工作人員和管理相對(duì)人的法律責(zé)任應(yīng)更加細(xì)化， 便于在實(shí)際工作 中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.6用優(yōu)惠扶持政策推動(dòng)畜牧業(yè)要把優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境放在突出的位置來(lái)抓。加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度，落實(shí)相關(guān)的扶持政策。為畜牧業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展空間。財(cái)政要加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度，不新增加畜牧業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)的投入，重點(diǎn)支持畜禽良種繁育、疫病防治、飼料獸藥及畜產(chǎn)品監(jiān) 測(cè)等項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用合作社，在發(fā)展畜牧業(yè)