防汛工作管理實施細(xì)則

1、新建云桂鐵路云南段“四電”系統(tǒng)集成及相關(guān)配套工程SD一標(biāo)防汛工作管理實施細(xì)則第一章 總 則第一條 根據(jù)鐵道部鐵運2005182號鐵路實施中華人民共和國防汛條例細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合云桂鐵路云南段工程的實際情況制定本細(xì)則。第二條 在云桂鐵路云南段工程建設(shè)過程中適用本工作細(xì)則。防洪工作以“全員防洪，科學(xué)防洪”為指導(dǎo)思想，實行“安全第一，預(yù)防為主，全力抗洪，最小損失”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。第三條 參加云桂鐵路云南段工程建設(shè)的任何施工隊和個人都有防洪的義務(wù)。必要時在發(fā)生水害地點周圍的各施工隊，應(yīng)在新建云桂鐵路云南段“四電”系統(tǒng)集成及相關(guān)配套工程SD一標(biāo)項目部（以下簡稱項目部）統(tǒng)一

2、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下積極參加防洪搶險。第四條 在“鐵道部、沿線省、市防汛抗旱總指揮部”的指導(dǎo)下，各參建施工隊?wèi)?yīng)配合地方各級人民政府防汛抗旱指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛抗旱部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。第五條 項目部各相關(guān)部門和施工隊在汛期加強(qiáng)對各專業(yè)工程抗洪能力的檢查、檢定、監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行汛期各項安全施工規(guī)定，對危及人身和工程安全的隱患，必須采取措施予以整治，確保人員和財產(chǎn)的安全。第六條 防洪工作要依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，在預(yù)防、預(yù)警、搶險等環(huán)節(jié)，運用先進(jìn)的科技手段，應(yīng)用統(tǒng)一的信息平臺，提高防洪工作和裝備水平。第二章 防洪組織第七條 項目部設(shè)立全線防洪總指揮部，項目經(jīng)理任

3、總指揮，書記、總工程師任副總指揮，成員為項目部各部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全線的防洪工作。下設(shè)防洪辦公室，負(fù)責(zé)防洪具體工作，辦公室設(shè)在工程管理部，辦公室主任由工程管理部部長擔(dān)任，調(diào)度24小時值班。第八條 各施工隊是負(fù)責(zé)落實防洪工作的責(zé)任主體，施工隊第一管理者是防洪工作第一責(zé)任人，各個施工隊?wèi)?yīng)成立防洪搶險隊。第九條 防洪指揮部主要任務(wù)：汛前部署防洪工作，下達(dá)防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準(zhǔn)備工作，組織復(fù)查重點區(qū)段和審定預(yù)搶工程項目；汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險工作；汛后研究善后處理、總結(jié)當(dāng)年防洪工作。第十條 防洪指揮部的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在項目部工程部，其成員的配備應(yīng)適應(yīng)管理防洪日常工作的需要。防洪日常工作的內(nèi)容如

4、下：（一）掌握云桂鐵路云南段工程沿線施工駐地、取棄土場等地區(qū)的江河、水庫、山谷、季節(jié)性河道的水情及運用情況，病險水庫和蓄滯洪區(qū)及運用情況，河道的天然和人為改變情況，建立管區(qū)防洪圖表數(shù)據(jù)資料檔案。掌握管區(qū)內(nèi)各項工程、設(shè)備、生活區(qū)等的抗洪能力，制定安全渡汛措施；掌握重點防洪點的巡檢情況。（二）建立與同級有關(guān)防洪組織、地方政府有關(guān)單位的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪和搶險工作。汛期收集、分析各類氣象及水情預(yù)報，采取24小時防洪值班，隨時掌握災(zāi)情，及時上傳下達(dá)。（三）參加防洪檢查，制定重點項目防洪搶險方案，做好防洪料具、設(shè)備車輛及搶險隊伍的組織。參加防洪搶險，提供搶險方案。汛后對當(dāng)年水害資料進(jìn)行整理分析，總

5、結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索鐵路施工現(xiàn)場和主體工程防洪規(guī)律，為增強(qiáng)抗洪能力，減少災(zāi)害損失，提供依據(jù)。（四）推動防洪及搶險新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)與應(yīng)用，組織培訓(xùn)防洪人員，提高防洪人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（五）編制、修訂和管理防洪應(yīng)急預(yù)案，必要時可請專家提供咨詢意見和建議。第十一條 防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)配備較先進(jìn)的通信、數(shù)據(jù)、圖形和圖象處理、氣象、水情和災(zāi)情信息接收等設(shè)備，快速準(zhǔn)確傳遞防洪及災(zāi)害信息。第十二條 防洪辦事機(jī)構(gòu)要管好防洪、水害資料，如防洪文件、防洪圖、以往歷年易出現(xiàn)的滑坡、坍塌、落石、泥石流、陷穴等。第十三條 單位職責(zé)（一）項目部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全線防洪工作的全面管理。貫徹執(zhí)行鐵道部及上級部門各項指示、指令、文件、通知的

6、要求。負(fù)責(zé)管段內(nèi)的防洪、抗洪工作。（二）各工區(qū)負(fù)責(zé)落實各管段各工點具體的防洪工作，并組織隊伍隨時做好參加水害的搶修工作。（三）按照云桂公司防洪總指揮部的要求參加其他標(biāo)段的防洪工作。第十四條 項目部防洪指揮部加強(qiáng)與地方政府防洪組織的聯(lián)系，爭取地方政府的重視和支持，并與有關(guān)水利、氣象、道路交通部門建立聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)調(diào)防洪工作。第三章 防洪準(zhǔn)備第十五條 汛期前，項目部發(fā)布防洪命令，除貫徹本細(xì)則外，將防洪指揮部組成人員、值班電話號碼、重點防洪及預(yù)搶工程安排、科學(xué)防洪的部署、天氣趨勢預(yù)報及其對策等情況上報下達(dá)。并根據(jù)已完和未完工程情況，檢查路電力、接觸網(wǎng)、通訊、信號周圍設(shè)施和環(huán)境的防洪能力；生產(chǎn)區(qū)的大型臨

7、時設(shè)施、設(shè)備；職工生活區(qū)等等。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題立即處理。第十六條 各工區(qū)各工點認(rèn)真檢查汛期施工安全，要認(rèn)真落實管理部門關(guān)于汛期的施工要求，同時確保汛期施工人員和設(shè)備安全。第十七條 工點在選擇施工駐地時，一定要將確保汛期安全作為重點內(nèi)容，施工駐地不得選在滑坡體或坍塌體下，不能選在泄洪通道，一定要確保施工駐地安全。第十八條 根據(jù)當(dāng)?shù)貧v年經(jīng)驗及預(yù)計可能發(fā)生水害的處所，準(zhǔn)備搶險料具。（一）防洪料具均在雨季前備齊，并運至規(guī)定地點，未經(jīng)防洪組織批準(zhǔn)，不得挪用。防洪料具本著分散于集中相結(jié)合的原則，分別存放。汛期要有一定的物資儲備，各部門應(yīng)優(yōu)先保證供給。（二）汛前項目部對備用的運輸車輛、砂石料等設(shè)備物資進(jìn)行狀

8、態(tài)檢查，確保搶險使用。對標(biāo)段周圍路外有關(guān)單位的設(shè)備、車輛數(shù)量、狀態(tài)、存放點和聯(lián)系方式作調(diào)查以便應(yīng)急使用。防洪備用物資隨使用隨補(bǔ)充。第十九條 項目部各級搶險隊伍組成后，應(yīng)加強(qiáng)防洪教育培訓(xùn)、技術(shù)演練，熟練各種業(yè)務(wù)技能、技術(shù)，熟知防洪規(guī)章制度，相互交流防洪搶險經(jīng)驗。第四章 防洪與搶險第二十條 項目部防洪指揮部根據(jù)當(dāng)?shù)匮辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。根據(jù)汛情變化，必要時適當(dāng)延長防洪值班期。汛期內(nèi)防洪辦事機(jī)構(gòu)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時準(zhǔn)確地掌握天氣預(yù)報、水情預(yù)報。通訊設(shè)施、交通工具必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險服務(wù)。第二十一條 項目部嚴(yán)格執(zhí)行對重要、關(guān)鍵、易受洪水沖擊施工場

9、地、已完和未完工程結(jié)構(gòu)物的檢查、監(jiān)視及看守制度。要定時觀測記錄水位線、降雨量大小、警戒水位及對結(jié)構(gòu)物的沖刷情況。第二十二條 遇有災(zāi)害天氣預(yù)報時，防洪指揮部必須有領(lǐng)導(dǎo)值班，及時通知有關(guān)工區(qū)加強(qiáng)檢查、看守，保證工程和人員生命安全。一旦發(fā)生水害，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織指揮，全力搶險。第二十三條 防洪搶險期間，要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止搶險物資被盜和對鐵路設(shè)施的破壞活動。第五章 日常工作第二十四條 制度健全，措施到位，責(zé)任到人，貫徹落實國家、省有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級有關(guān)命令。第二十五條 了解當(dāng)?shù)貧夂驙顩r、水文地質(zhì)情況。對汛期天氣、水文情況的分析預(yù)測。第二十六條 掌握主要河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)，

10、水庫、水閘、排澇工程汛期調(diào)度運用計劃。第二十七條 熟悉地質(zhì)資料、加強(qiáng)汛期安全排查，詳列沿線危巖落石、滑坡、泥石流、山洪、坍方等安全隱患工點進(jìn)行現(xiàn)場勘查。第二十八條 現(xiàn)場排查安全隱患工點，評估該工點可能出現(xiàn)的安全事故及事故對工程造成的損失，按照最不利情況進(jìn)行安排預(yù)防及監(jiān)控措施，針對（可能的）事故分級進(jìn)行重點監(jiān)控。第二十九條 主動消除相關(guān)隱患，對危巖落石、可能的坍方等，進(jìn)行主動加固或清除，不留安全隱患。無法清除的隱患也要加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)物的安全防護(hù)，避免造成工程損失。第三十條 檢查防水排水設(shè)施是否可靠有效。第三十一條 對可能出現(xiàn)的危險情況，要及時采取措施繞避或預(yù)防加固，劃定危險區(qū)域，禁止人員設(shè)備進(jìn)入施工，設(shè)置明顯監(jiān)測標(biāo)志，派人隨時觀察，發(fā)現(xiàn)危險及時通知撤離或采取措施。第三十二條 對工程現(xiàn)場的施工人員、設(shè)備等，進(jìn)行安全行走（撤離）線路、臨時停留場所標(biāo)示并現(xiàn)場工班交底，避免進(jìn)入危險及安全隱患區(qū)域造成損失。第三十三條 對施工駐地、加工（維修）場地等進(jìn)行安全評估，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除或設(shè)置臨時駐地過渡，避免較大損失。第三十四條 強(qiáng)降雨或強(qiáng)對流天氣期間及后續(xù)一段時間內(nèi)，要加強(qiáng)現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的安全巡視及重點監(jiān)控