建設(shè)工程施工合同管理

1、1第六章第六章 建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同管理2重點問題重點問題 施工合同的進度管理 施工合同的質(zhì)量管理 施工合同的投資管理3主要內(nèi)容主要內(nèi)容 建設(shè)工程施工合同標(biāo)的額大，履行周期長，是將設(shè)計藍圖變?yōu)楣こ虒嶓w滿足預(yù)定使用功能的過程因此對合同當(dāng)事人來說，做好合同管理是非常重要的。 本章將依次介紹建設(shè)工程施工合同的特征、訂立條件、示范文本的構(gòu)成，施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段的合同管理內(nèi)容，以及施工合同管理應(yīng)注意的一些問題。46.16.1建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述6.1.16.1.1建設(shè)工程施工合同的概念和特征建設(shè)工程施工合同的概念和特征 1 1）建設(shè)工程施工合同的概念

2、）建設(shè)工程施工合同的概念 工程發(fā)包人與承包人為完成特定的建筑、安裝工程的施工任務(wù)，簽訂的確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議 2 2）建設(shè)工程施工合同的特征）建設(shè)工程施工合同的特征 （1）合同標(biāo)的的特殊性 （2）合同履行期限的長期性 （3）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性 （4）合同監(jiān)督的嚴格性56.1.2 6.1.2 建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文本）本）簡介簡介 組成組成 1 1）協(xié)議書）協(xié)議書 協(xié)議書是施工合同的總綱性文件，反映了標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書格式，其中空格的內(nèi)容需要當(dāng)事人雙方結(jié)合工程的實際特點協(xié)商填寫 2 2）通用條款）通用條款 通用條款中所列的條款內(nèi)容不區(qū)分具體工程的性質(zhì)、地域、規(guī)模等

3、特點，只要屬于建筑安裝工程均適用 6 3 3）專用條款）專用條款 由于具體工程的工作內(nèi)容各不相同，施工現(xiàn)場和外部環(huán)境條件不同，發(fā)包人和承包人的管理能力、經(jīng)驗也不相同，通用條款不能完全適用于各個具體工程 4 4）附件）附件 示范文本還提供了三個標(biāo)準(zhǔn)附件，對發(fā)包人和承包人的權(quán)利和義務(wù)進行進一步明確 76.1.3 6.1.3 建設(shè)工程施工合同的訂立條件和建設(shè)工程施工合同的訂立條件和程序程序 1 1）施工合同的訂立條件）施工合同的訂立條件 （1）初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)。 （2）工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。 （3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料。 （4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實。

4、（5）實行招投標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達。8 2）施工合同訂立的程序 施工合同作為合同的一種，其訂立也應(yīng)經(jīng)過要約和承諾兩個階段。其訂立方式有兩種：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。對于國家規(guī)定必須進行招標(biāo)的項目，施工承包人應(yīng)通過招標(biāo)確定。96.1.46.1.4合同文件及解釋順序合同文件及解釋順序合合同同文文件件組組成成成簽訂合同時成簽訂合同時已形成的文件已形成的文件(1)(1)施工合同協(xié)議書；施工合同協(xié)議書；(2)(2)中標(biāo)通知書；中標(biāo)通知書；(3)(3)投標(biāo)書及其附件：投標(biāo)書及其附件：(4)(4)施工合同專用條款；施工合同專用條款；(5)(5)施工合同通用條款；施工合同通用條款；(6)(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及

5、有關(guān)技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；(7)(7)圖紙；圖紙；(8)(8)工程量清單；工程量清單；(9)(9)工程報價單或預(yù)算書。工程報價單或預(yù)算書。履行過程中構(gòu)履行過程中構(gòu)成對雙方有約成對雙方有約束力的文件束力的文件合同履行過程中，雙方有關(guān)工程合同履行過程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也構(gòu)成對雙方有約束力的合同文也構(gòu)成對雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。件，將其視為協(xié)議書的組成部分。最最 優(yōu)優(yōu) 先先優(yōu)優(yōu)106.1.5 6.1.5 工程師及其職權(quán)工程師及其職權(quán) 1 1）項目經(jīng)理）項目經(jīng)理 承包人在專用條款中指定的負責(zé)施工管理和合同履行的

6、代表，他代表承包人負責(zé)工程施工的組織、實施 2 2）項目經(jīng)理的職權(quán)）項目經(jīng)理的職權(quán) （1）項目經(jīng)理根據(jù)指令組織施工 （2）項目經(jīng)理易人116.1.7 6.1.7 施工合同雙方一般義務(wù)施工合同雙方一般義務(wù) 通用條款專用條款1辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項的遺留問題。約定施工場地具備施工條件的要求及完成的時間，以便承包人能夠及時接收適用的施工現(xiàn)場，按計劃開始施工。2將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，并保證施工期間需要。約定三通的時間、地點和供應(yīng)要求。如要求承包人自己從水源地(如附近的河中取水)或自己用柴油機

7、發(fā)電解決施工用電，也應(yīng)在專用條款內(nèi)明確3開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運輸?shù)男枰?。開通時間和應(yīng)滿足的要求。發(fā)包人工作發(fā)包人工作12通用條款專用條款4 向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實，位置準(zhǔn)確。提供工程地質(zhì)和地下管線資料的時間5 辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外)。發(fā)包人提供施工所需證件、批件的名稱和時間13通用條款專用條款6確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制

8、點，以書面形式交給承包人，并進行現(xiàn)場交驗。分項明確約定放線依據(jù)資料的交驗要求以便合同履行過程中合理地區(qū)分放線錯誤的責(zé)任歸屬。7組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底 約定具體的時間8協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作，并承擔(dān)有關(guān)費用約定具體的范圍和內(nèi)容9發(fā)包人應(yīng)做的其他工作14 通用條款專用條款1 根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計，經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。 如果屬于設(shè)計施工總承包合同或承包工作范圍內(nèi)包括部分施工圖設(shè)計任務(wù)，則專用條款內(nèi)需要約定承擔(dān)設(shè)計任務(wù)單位的設(shè)計資質(zhì)等級及

9、設(shè)計文件的提交時間和文件要求(可能屬于施工承包人的設(shè)計分包人) 2 向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表。 約定應(yīng)提供計劃、報表的具體名稱和時間3 按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負責(zé)安全保衛(wèi)。 需要約定具體的工作位置和要求 承包人工作承包人工作15通用條款專用條款4按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān) 需要約定設(shè)施名稱、要求和完成時間 5遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因承包人責(zé)任造

10、成的罰款除外 約定需承包人辦理的有關(guān)內(nèi)容 16通用條款專用條款6 已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責(zé)已完成工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復(fù)。 要求承包人采取特殊措施保護的單位工程的部位和相應(yīng)追加合同價款，在專用條款內(nèi)約定。 7 按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作。 約定需要保護的范圍和費用176.2 6.2 施工準(zhǔn)備階段的合同管理施工準(zhǔn)備階段的合同管理6.2.1 6.2.1 施工準(zhǔn)備階段的進度管理施工準(zhǔn)備階段的進度管理 1）雙方約定合同工期 2）承包人提交進度計劃 3）工程師對進度計劃予以確

11、認 4）其他影響進度的準(zhǔn)備工作 5）延期開工 見下圖18承包人施工組織設(shè)計和工程進度計劃,若群體工程應(yīng)按單位工程編制工程師工程師確認或提出修改意見對進度檢查、監(jiān)督逾期不確認也不提出修改意見，視為同意承包人組織實施工程師確認后承包人提出改進措施實際進度與確認的進度計劃？若不符合按時提交按時修改進度計劃19書面形式書面形式延期開工延期開工 理由和要求理由和要求工程師工程師承包人承包人兩種結(jié)果：兩種結(jié)果：同意同意/不同意不同意承包人承包人不能按不能按時開工時開工決定？決定？稱為同意稱為同意工期順延工期順延賠償承包賠償承包人損失人損失通知通知承包承包人人工程師工程師不能按不能按時開工時開工發(fā)包人發(fā)包人

12、書面書面形式形式提提前前7天天48小時小時未答復(fù)未答復(fù)書面形式書面形式206.2.2 6.2.2 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理 1 1）合同適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范）合同適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，為保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程施工的技術(shù)要求和方法即為強制性標(biāo)準(zhǔn)，施工合同當(dāng)事人必須執(zhí)行 2 2）圖紙）圖紙 （1）發(fā)包人提供圖紙。 （2）承包人提供圖紙。216.2.3 施工準(zhǔn)備階備階段的投資資管理 1 1）合同價款的約定）合同價款的約定 （1）固定價格合同 （2）可調(diào)價格合同 （3）成本加酬金合同。 2 2）工程預(yù)付款）工程預(yù)付款 預(yù)付款是在工程開工前發(fā)

13、包人預(yù)先支付給承包人用來進行工程準(zhǔn)備的一筆款項 226.3.1 6.3.1 施工階段的進度管理施工階段的進度管理6.3 6.3 施工階段的合同管理施工階段的合同管理 1）工程師監(jiān)督進度計劃的執(zhí)行 2）暫停施工 3）設(shè)計變更 4）工期延誤236.3.2 6.3.2 施工階段的質(zhì)量管理施工階段的質(zhì)量管理 1）材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制 2）施工過程中的檢查和返工 3）隱蔽工程和中間驗收 4）重新檢驗246.3.3 6.3.3 施工階段的投資管理施工階段的投資管理 1）工程進度款的支付 2）變更價款的確定 3）施工中涉及的其他費用256.4 6.4 竣工驗收階段的合同管理竣工驗收階段的合同管理6.4.1

14、 6.4.1 工程試車工程試車 1）試車的組織 2）試車的雙方責(zé)任 3）工程師要求延期試車266.4.2 6.4.2 竣工驗收竣工驗收 1）竣工驗收工程應(yīng)具備的條件 2）竣工驗收的程序 3）竣工驗收的步驟 4）實際竣工日期的確定 5）發(fā)包人不按時驗收的后果 6）發(fā)包人要求提前竣工或者甩項竣工276.4.3 6.4.3 竣工結(jié)算竣工結(jié)算 1）竣工結(jié)算的程序 2）竣工結(jié)算的責(zé)任286.4.46.4.4質(zhì)量保修質(zhì)量保修 1）質(zhì)量保修書的內(nèi)容 2）工程質(zhì)量保修的范圍 3）質(zhì)量保修期 4）質(zhì)量保修責(zé)任 5）工程質(zhì)保金296.5 6.5 施工合同管理的其他方面施工合同管理的其他方面6.5.1 6.5.1

15、工程分包工程分包 承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。 工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任和義務(wù) 306.5.2 6.5.2 不可抗力不可抗力 1）不可抗力的范圍 2）不可抗力事件發(fā)生后雙方的工作 3）不可抗力的承擔(dān)316.5.3 6.5.3 保險和擔(dān)保保險和擔(dān)保 1）保險 2）擔(dān)保326.5.4 6.5.4 違約責(zé)任違約責(zé)任 1 1）發(fā)包人違約）發(fā)包人違約 （1）發(fā)包人的違約行為 （2）發(fā)包人的違約責(zé)任 2 2）承包人違約）承包人違約 （1）承包人的違約行為 （2）承包人的違約責(zé)任 3 3）擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任）擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任336.5.6 6.5.6 施工合同的解除施工合同的解除 1）可以解除合同的情形 2）承包人違約 3）擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任346.5.5 6.5.5 合同生效與終止合同生效與終止6.5.6 6.5.6 施工合同的解除施工合同的解除 1）可以解除合同的情形 2）解除合同的程序 3）合同解除后的善后處理356.5.7 6.5.7 合同爭議的解決合同爭議的解決 （1）雙方達成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會申請仲裁； （2）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。366.6 6.6 施工合同管理中應(yīng)注意的問題施工合同管理中應(yīng)注意的問題6.6.1 6.6.1 業(yè)主實施合同管理應(yīng)注意的問題業(yè)主實施合同管理應(yīng)注意的問題 1）借助科學(xué)方法做好合