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文檔簡介

1、標(biāo)準(zhǔn)計劃示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼:CYKJ-FW-730編號:_國土資源局工作計劃編輯:_日期:_單位:_國土資源局工作計劃用戶指南:該計劃資料適用于為明確的目標(biāo)或目的,在特定的時間、預(yù)算、資源條件下,依據(jù)規(guī)范完成,并把完成時所達(dá)到的有形或無形的效果記錄,形成經(jīng)驗或者總結(jié),使用數(shù)據(jù)記錄并為以后的方案提供參考??赏ㄟ^修改使用,也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源的需求進(jìn)一步增大,國土資源成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。未來很長一段時間,將是我國資源供需矛盾的凸顯期、資源利益沖突和訴求的高發(fā)期,經(jīng)濟(jì)社

2、會發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的約束,國土資源管理工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。一方面,土地、礦產(chǎn)資源相對減少已對經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約;另一方面,土地、礦產(chǎn)資源利用粗放和無序的問題普遍存在。根據(jù)當(dāng)前國土資源工作面臨的形勢和十七屆三中全會精神要求,20xx年國土資源管理工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作全局,堅持依法行政、保持清正廉潔、深化各項改革,狠抓工作落實,不斷完善體制、提高素質(zhì),進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感,在保護(hù)資源的前提下,為全x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的資源保障,為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全面

3、建設(shè)小康社會作出重大貢獻(xiàn)。20xx年,國土資源工作要努力實現(xiàn)四大目標(biāo):一是保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范。要堅持最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度,新增建設(shè)用地總量,特別是占用耕地的數(shù)量得到嚴(yán)格控制;耕地特別是基本農(nóng)田要得到嚴(yán)格的保護(hù),堅決守住基本農(nóng)田這條“紅線”,確??偭坎粶p、質(zhì)量不降;土地開發(fā)復(fù)墾整理力度顯著加大,確保占補平衡;通過整頓規(guī)范,建立起正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,無證開采、亂采濫挖得到有效遏制,礦山布局更加趨于合理,資源利用水平進(jìn)一步提高。二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力。國土資源部門參與宏觀調(diào)控的能力和水平要有明顯提高,在控制固定資產(chǎn)投資過快增長、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行方面發(fā)揮重要作

4、用;對符合國家有關(guān)政策和法律法規(guī),符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的建設(shè)項目用地,要提供有效保障;礦產(chǎn)資源保障和供應(yīng)能力要有顯著增強,要加強資源調(diào)查評價,摸清資源家底,尋找后備資源。三是維護(hù)權(quán)益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進(jìn)一步提高,嚴(yán)格執(zhí)行征地補償制度,切實維護(hù)被征地農(nóng)戶的合法權(quán)益;要積極探索農(nóng)村土地管理制度改革,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強,礦山環(huán)境得到有效整治。四是服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)。加快國土資源信息化建設(shè)步伐,提高行政效率和水平;進(jìn)一步落實政務(wù)公開的各項制度和措施,全面建立以公開便民為原則的現(xiàn)代行政程序,社會化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。為實現(xiàn)上述主要目標(biāo),20xx年要突出抓好以下五項工作

5、任務(wù)。一是認(rèn)真落實土地調(diào)控的各項措施。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo),要圍繞這項目標(biāo),開展深入調(diào)研,研究新問題,制定新措施,健全制度,嚴(yán)格考核,獎罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補一” 制度,確保耕地占補平衡;同時加大土地復(fù)墾整理項目申報力度,積極爭取省廳對我們的支持??茖W(xué)修編和嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃,綜合利用和平衡好全州土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo),保障各項建設(shè)的順利實施;切實加強國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析,綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段,加強土地管理和調(diào)控。切實加強國土資源儲備,健全和完善國土資源市場,努力提高國土資源市場配置率,該進(jìn)入市場交易的國土資源必

6、須進(jìn)入市場交易,絕不允許以任何理由規(guī)避市場交易。健全國土資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強批前監(jiān)督、批中審查、批后核查和日常監(jiān)管,從嚴(yán)查處國土資源違法違規(guī)案件。二是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點,對重點礦區(qū)、重點礦種開展專項整治。全面推進(jìn)資源整合,優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局,推動做大做強幾個礦業(yè)集團(tuán),建設(shè)有特色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系,健全分級管理制度,加強和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制,建立礦產(chǎn)資源收購儲備制度。三是服務(wù)重點建設(shè),努力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。為

7、x內(nèi)能源交通等重點項目建設(shè)提供資源保障,如做好xx、xx高速公路用地報批工作。落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,充分發(fā)揮政策杠桿作用,提高資源取得和保有成本,鼓勵內(nèi)部挖潛、盤活存量、節(jié)約集約利用;土地和礦產(chǎn)資源要實行有計劃出讓,不能無節(jié)制的供應(yīng),推動資源利用方式從粗放低效向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。完善準(zhǔn)入制度,提高準(zhǔn)入門檻,強化建設(shè)用地定額指標(biāo)審核管理,堅決淘汰不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、采選技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件以及破壞污染環(huán)境的礦山。四是依法行政,切實維護(hù)群眾合法利益。深化行政審批改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序,推行政務(wù)公開,改進(jìn)政務(wù)服務(wù);要嚴(yán)格執(zhí)行各項行政審批程序,明確行政責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,堅決

8、執(zhí)行行政責(zé)任問責(zé)制,建立健全各項規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事、理財。扎實做好國土資源信訪維穩(wěn)工作,積極探索從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。依法實施征地拆遷補償,切實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,并積極推進(jìn)征地制度改革。積極探索做好集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制和機(jī)制,完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度,建立礦山地質(zhì)環(huán)境補償機(jī)制。五是不斷夯實基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作,按照經(jīng)費落實、人員到位、保證質(zhì)量的要求,加快調(diào)查進(jìn)度,全面掌握資源家底,為宏觀調(diào)控和資源管理提供科學(xué)依據(jù)。認(rèn)真開展開發(fā)區(qū)、縣級以上城鎮(zhèn)土地集約利用評價工作(其中xx、xx、xx三個省級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作必須在明年六月底前完成)為進(jìn)一步規(guī)范用地,提高土地利用效率奠定基礎(chǔ)。加強礦產(chǎn)資源儲量管理,突出重點礦種勘察,積極組織申報地質(zhì)勘查項

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