加強改進新形勢下國企思想政治工作

1、加強改進新形勢下國企思想政治工作新華社北京2月28日電近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央宣傳部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中央宣傳部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見全文如下:為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè),為國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供強大精神動力和思想保證,現(xiàn)就加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作提出如下意見。一、加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的重

2、要意義和總體要求1.國有企業(yè)思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證,是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。改革開放以來,國有企業(yè)思想政治工作在改進中加強、在創(chuàng)新中提高,在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論路線方針政策,提高干部職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),保證和服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作,對于堅持工人階級的主人翁地位、充分調(diào)動廣大干部職工的積極性主動性創(chuàng)造性,對于提升企

3、業(yè)核心競爭力、確保企業(yè)又好又快發(fā)展,對于推動社會主義核心價值體系建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。2.加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性。當(dāng)前,國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化,公司制股份制改革和用工制度改革日益深化,農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職工群體大量涌現(xiàn),職工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新變化新特點,職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。與新形勢新任務(wù)的要求相比,國有企業(yè)思想政治工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如工作覆蓋不到位、工作體制機制不順、工作方式方法簡單、陣地設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)費保障不力、隊伍素質(zhì)有待提高等,特別是一些地方和企業(yè)不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的

4、現(xiàn)象。這就迫切要求各級黨委、政府和國有企業(yè)黨組織從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性,進一步增強做好國有企業(yè)思想政治工作的責(zé)任感和使命感。3.加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中心任務(wù),堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針,堅持以人為本、尊重人理解人關(guān)心人,堅持把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,

5、貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新方法手段、創(chuàng)新體制機制,努力提高國有企業(yè)思想政治工作科學(xué)化水平,培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義勞動者,為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。4.把改革創(chuàng)新貫穿于加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作全過程。我們黨歷來高度重視國有企業(yè)思想政治工作,在長期實踐中積累了許多好經(jīng)驗好做法,必須大力繼承和發(fā)揚。同時,要結(jié)合形勢任務(wù)的發(fā)展變化,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗,增強工作針對性實效性和吸引力感染力。要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件和傳播方式深刻變化的新形勢,以時代的眼光審視國有企業(yè)思想政治工作的實踐發(fā)展,以改革

6、的思路尋求加強和改進工作的新途徑新辦法,不斷豐富工作的內(nèi)涵外延。要適應(yīng)職工群眾接受心理的新特點,廣泛運用宣講報告、展覽展示、文體活動、影視片等群眾喜聞樂見、形象生動的教育形式,把思想性、知識性、趣味性統(tǒng)一起來。要適應(yīng)大眾傳媒特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體廣泛普及的新趨勢,有效利用職工群眾經(jīng)常接觸、便于接受的傳播渠道,更好地發(fā)揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用。要適應(yīng)職工群眾主體意識、參與意識日益增強的新變化,多搭建職工群眾樂于參與、便于參與的活動平臺,吸引職工群眾廣泛參與,加強自我教育。要適應(yīng)“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變的新情況,注重發(fā)揮街道(社區(qū)組織的作用,形成做好職工思想政治工作的合力。二、

7、加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)5.推進社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育,堅定干部職工對中國特色社會主義的信念。要把社會主義核心價值體系貫穿于國有企業(yè)思想政治工作各個方面,堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,使馬克思主義中國化最新成果深入人心;開展理想信念教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀;開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育,增強干部職工的國家意識、公民意識;開展社會主義榮辱觀的宣傳教育,弘揚中國工人階級偉大品格。6.強化形勢政策教育,激勵干部職工積極投身改革開放和社

8、會主義現(xiàn)代化建設(shè)。要結(jié)合國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化、黨和國家重大政策措施的出臺,宣傳我國各項事業(yè)取得的新進展新成就,分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),講解中央的決策部署,幫助干部職工正確認(rèn)識形勢、準(zhǔn)確理解黨和國家的大政方針。要針對干部職工普遍關(guān)心的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等熱點問題,把黨和政府的各項政策措施講清楚,把對人民群眾的利益安排講明白,做好解疑釋惑、增進共識工作。要及時向干部職工闡釋企業(yè)市場環(huán)境的新變化和企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù),介紹企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃和實施步驟,堅定干部職工搞好國有企業(yè)的信心。7.加強企業(yè)文化建設(shè),激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)、奉獻社會的熱情。要大力

9、開展社會責(zé)任教育,引導(dǎo)企業(yè)和職工深刻認(rèn)識國有企業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命,正確處理國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系,更好地履行國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。要緊密結(jié)合企業(yè)實際,深入挖掘企業(yè)歷史與文化資源,總結(jié)提煉并不斷完善企業(yè)價值理念,增強企業(yè)文化對職工的號召力和影響力。要扎實推進以愛崗敬業(yè)、誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)和以廉潔從業(yè)為重點的廉潔文化建設(shè),增強干部職工的職業(yè)精神和廉潔意識。要進一步弘揚勞模精神,發(fā)現(xiàn)和推廣生產(chǎn)經(jīng)營一線涌現(xiàn)出的先進典型,廣泛宣傳勞動模范和先進工作者的感人事跡和崇高精神,充分發(fā)揮模范人物的示范帶動作用,形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。

10、要深化文明企業(yè)、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型員工”活動,深入開展志愿服務(wù)活動,在干部職工中形成熱愛學(xué)習(xí)、積極上進、崗位建功、奉獻社會的風(fēng)氣。要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動,使干部職工在參與中滿足精神文化需求,陶冶道德情操。8.維護職工合法權(quán)益,增強廣大職工的主人翁意識。發(fā)揮廣大職工的主人翁作用是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的內(nèi)在要求,越是深化企業(yè)改革,越要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針,尊重職工群眾主體地位,依法保障職工政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、文化權(quán)益、勞動權(quán)益,努力形成企業(yè)和職工利益共享機制,建立和諧勞動關(guān)系。要堅持和完善

11、以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度,實行企務(wù)公開,組織職工參與民主管理,建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制、職工工資正常增長和支付保障機制,確保企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體職工。要積極探索貼近職工、服務(wù)職工的新途徑新辦法,立足企業(yè)長遠發(fā)展,結(jié)合職工個人實際,幫助職工做好職業(yè)生涯規(guī)劃,為職工發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,實現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展。要關(guān)心職工疾苦、傾聽職工呼聲,多辦暖人心、穩(wěn)人心的好事實事,滿足職工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理要求,在解決實際問題的過程中解決好思想問題。9.注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)干部職

12、工用正確方式處理人際關(guān)系、表達利益訴求。要高度重視和密切關(guān)注干部職工多方面心理感受和情緒反應(yīng),根據(jù)不同群體的特點,開展心理健康教育,健全心理咨詢網(wǎng)絡(luò),提供及時有效的心理咨詢服務(wù),引導(dǎo)干部職工正確對待自己、他人和社會,正確對待困難、挫折和榮譽,培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。要加強心理危機干預(yù)工作,妥善應(yīng)對重大心理危機事件。大型國有企業(yè)要建立心理咨詢機構(gòu)。農(nóng)民工是國有企業(yè)職工隊伍的重要組成部分,要給予他們更多的關(guān)心關(guān)愛,維護他們的合法權(quán)益,豐富他們的精神文化生活,提高他們的自我保護能力,不斷增強他們對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。要積極做好對勞務(wù)派遣人員、海外員工和困難職工等群體的人文關(guān)懷和

13、心理疏導(dǎo)工作。三、建立健全國有企業(yè)思想政治工作的責(zé)任體系和保障機制10.健全符合中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求的思想政治工作格局。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,科學(xué)配置思想政治工作資源,采取黨委(黨組成員、董事會成員和經(jīng)理班子成員“雙向進入、交叉任職”、“專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)”等任職方式,建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營、后勤保障、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)、管理服務(wù)等領(lǐng)域工作結(jié)合起來,同集團公司、分廠分公司、車間、班組等不同層面工作貫通起來,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、黨政工團齊抓共管,以專兼職

14、政工干部隊伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。11.進一步強化企業(yè)黨委(黨組在做好思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。國有企業(yè)黨委(黨組對思想政治工作負總責(zé),黨委(黨組書記是國有企業(yè)思想政治工作的第一責(zé)任人。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會主義核心價值體系,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,以實際行動贏得職工群眾的信賴。要積極組織開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高企業(yè)黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,促進思想政治工作的開展,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為增強企業(yè)核心競爭力的重要實踐。要按照精簡、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實的原則,科學(xué)設(shè)置思想政治工作機構(gòu),大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的思想政治工作機

15、構(gòu),中小型企業(yè)根據(jù)實際情況設(shè)立精干健全的黨群綜合工作部門,履行思想政治工作職責(zé)。要緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)和階段性目標(biāo),制定實施思想政治工作總體規(guī)劃、年度計劃,采取有效措施確保思想政治工作各項任務(wù)要求落到實處。12.充分調(diào)動企業(yè)基層黨組織做好思想政治工作的積極性創(chuàng)造性。要有效發(fā)揮分廠分公司、車間、班組等企業(yè)基層黨組織教育群眾、服務(wù)群眾的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課“三會一課”制度,大力推廣“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等做法,動員組織廣大黨員做好群眾工作,團結(jié)帶領(lǐng)全體職工干事創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)和主題教育活動,把黨的理論路線方針政策傳達到每位職工、落

16、實到基層一線。要舉辦經(jīng)常性的座談會懇談會,做好日常面對面溝通和一對一談心,了解職工思想、學(xué)習(xí)和工作情況,聽取職工意見和建議,找準(zhǔn)思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點,真正把工作做到職工心坎上。13.實行企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的思想政治工作責(zé)任制。國有企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)要強化思想政治工作意識,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,自覺做好思想政治工作,使兩者有機結(jié)合、相互促進。要把思想政治工作納入企業(yè)管理目標(biāo)考核體系,把職業(yè)精神和職業(yè)道德融入崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),把解決好職工的思想、工作、生活等方面問題放在與抓好生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的位置來抓。要積極參與思想政治工作的決策醞釀、工作計劃制定,帶頭執(zhí)行并推動落實有關(guān)規(guī)章制

17、度,支持政工部門、督促行政業(yè)務(wù)部門和車間班組開展思想政治工作,在人員、物資、經(jīng)費等方面給予保障。14.積極發(fā)揮企業(yè)工會等群眾組織在開展思想政治工作方面的重要作用。國有企業(yè)工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是職工利益的代表,要依法履行職能,按照促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的原則,組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,與企業(yè)行政方面建立協(xié)商制度,及時就涉及職工利益的重大事項決策、重要規(guī)章制度制定征求意見、提出建議,暢通職工利益訴求表達渠道,維護職工的合法權(quán)益;鼓勵支持職工學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識和崗位專業(yè)知識,積極組織開展崗位技能競賽,開展健康有益的文體活動,不斷提高職工隊伍的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康

18、素質(zhì);做好勞動模范和先進生產(chǎn)者的評選表彰工作,注重發(fā)揮他們的示范帶頭作用。共青團組織要根據(jù)青年職工特點做好各項工作,深入開展“我與祖國共奮進”等各種主題教育活動,組織團員青年學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策,學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中發(fā)揮生力軍作用。女職工委員會要組織開展巾幗建功活動,教育引導(dǎo)廣大女職工增強自尊、自信、自立、自強精神,全面提高素質(zhì),為企業(yè)改革發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。15.加強企業(yè)政工隊伍建設(shè)。包括黨務(wù)、工會、共青團等專職人員在內(nèi)的國有企業(yè)政工干部,是直接面向職工群眾開展工作的一線隊伍，是搞好企業(yè)思想政治工作的骨干力 量。要根據(jù)企業(yè)實際需要確定專職政工干部的數(shù)量，原則上

19、 應(yīng)不低于正式職工總數(shù)的。要牢固樹立政工干部是企業(yè) 人才的理念，按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求， 實施企業(yè)思想政治工作隊伍人才培養(yǎng)工程，采取措施吸引和 選拔政治素質(zhì)好、知識層次高、懂經(jīng)營會管理的中青年干部 和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到政工崗位上工作。要制定實施企業(yè)政工 干部培訓(xùn)計劃，力爭每年對基層政工干部輪訓(xùn)一遍。要建 立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動，在不同 崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干，成為復(fù)合型人才。要關(guān)心政工干 部的工作和生活，合理確定政工干部的工資、獎金，確保政 工干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評定、職務(wù)晉升等方面與同級生產(chǎn) 經(jīng)營管理干部享受相同政策。專職政工干部要堅持深入基 層、深入群眾

20、，提高服務(wù)本領(lǐng)，努力成為思想政治工作的行 家里手。兼職政工干部要把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起 來，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，投入足夠時間和精力做好思想 政治工作。 加大企業(yè)思想政治工作經(jīng)費保障和陣地建設(shè)力 度。國有企業(yè)要把日常思想政治工作經(jīng)費列入企業(yè)年度經(jīng)費 總體預(yù)算，具體額度可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況確定。要加強企業(yè) 報刊、廣播、電視、網(wǎng)站以及圖書室、活動室、文化宮、俱 樂部、電影院、文化廣場等宣傳思想文化陣地建設(shè)，為豐富 干部職工精神文化生活搭建更多載體。要加大企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)的投入，建立網(wǎng)絡(luò)、手機即時交流平臺，開設(shè)新聞、訪 談、論壇、博客、微博、學(xué)習(xí)園地等欄目，構(gòu)建高效、互動、 個性化的企業(yè)思想

21、政治工作網(wǎng)絡(luò)體系。要加強對企業(yè)各類宣 傳思想文化陣地的管理，做到把握導(dǎo)向、改善條件、優(yōu)化服 務(wù)、高效利用。 四、加強對國有企業(yè)思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 加強黨委和政府對國有企業(yè)思想政治工作的領(lǐng) 導(dǎo)。各級黨委和政府要把加強和改進國有企業(yè)思想政治工作 列入重要議事日程，定期進行專題研究，提出指導(dǎo)性意見。 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)車間、深入職工群眾調(diào)查研 究，不斷探索做好新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的新思 路。黨委宣傳部門要加強對國有企業(yè)思想政治工作的指導(dǎo)， 中央宣傳部要會同中央組織部、中央編辦、人力資源和社會 保障部、國務(wù)院國資委、全國總工會等部門和單位，進一步 完善全國政工人才評價和政工專業(yè)職務(wù)評聘工作，推動落實 相關(guān)待遇；會同中央組織部、人力資源和社會保障部、國務(wù) 院國資委、全國總工會等部門和單位按照有關(guān)規(guī)定開展評選 表彰，獎勵在思想政治工作方面取得突出成績、作出突出貢 獻的優(yōu)秀企業(yè)和先進個人。 加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)對國有企業(yè)思想政治工作 的組織協(xié)調(diào)。 的組織協(xié)調(diào)。要根據(jù)不同類型國有企業(yè)的實際情況和特點進 行分類指導(dǎo)，鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)造性地開展思想政治工作，督 促企業(yè)落實思想政