醫(yī)院審批工作程序

1、審批作程序1、 法律依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則等。2、 受理范圍個人和單位申請開辦醫(yī)院（含?？漆t(yī)院）。3、 申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)程序個人和單位申請開辦醫(yī)院，按審批權(quán)限規(guī)定向市衛(wèi)生局（醫(yī)政處）或所在地區(qū)衛(wèi)生局提交設(shè)置申請書。經(jīng)初審提供材料真實(shí)完整的由市、區(qū)衛(wèi)生局受理。受理后30日內(nèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)審核，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對予以批準(zhǔn)的申請者，由市、區(qū)衛(wèi)生局核發(fā)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。其中由區(qū)衛(wèi)生局審批的，應(yīng)復(fù)制一份申報(bào)材料和設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書報(bào)備市衛(wèi)生局（醫(yī)政處、中醫(yī)類交中醫(yī)處、基層衛(wèi)生類交基婦處）。市衛(wèi)生局有權(quán)在按到備案報(bào)告30日內(nèi)糾正或撤消區(qū)衛(wèi)生局作出的不符合相應(yīng)條件和程序的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)

2、置批準(zhǔn)書。對不予以批準(zhǔn)的申請者，以書面形式說明理由并通知申請人。其中應(yīng)報(bào)省衛(wèi)生廳審批按規(guī)定程序?qū)張?bào)。四、申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列材料：1、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書；2、可行性分析報(bào)告；3、選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖；注：可行性分析報(bào)告應(yīng)包括申請單位名稱、基本情況，申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證明；所在地周圍人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等概況；所在地人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率；所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況及醫(yī)療服務(wù)需求分析；擬設(shè)醫(yī)院名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑；擬設(shè)醫(yī)院的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位；擬設(shè)醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)、人員、儀器、設(shè)備配備；擬設(shè)醫(yī)院的污水、污物處理方案；擬設(shè)醫(yī)院的通迅、供電

3、、上下水道、消防設(shè)施情況；擬設(shè)醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響；資金來源、投資方式、投資總額、注冊資本；擬設(shè)醫(yī)院的投資預(yù)算；擬設(shè)醫(yī)院五年內(nèi)成本效益預(yù)測分析；申請?jiān)O(shè)置單位或設(shè)置人的資信證明。選址報(bào)告應(yīng)包括選址的依據(jù)；選址所在地的環(huán)境和公用設(shè)施情況；選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系；占地和建筑面積。附：醫(yī)務(wù)人員的聘用意向書、原執(zhí)業(yè)注冊機(jī)構(gòu)擬同意意見及相關(guān)資格證明。合法的房屋或用地產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃意向書及平面圖。五、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書者，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌建完成后，向市、區(qū)衛(wèi)生局申請執(zhí)業(yè)登記。六、市、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45天內(nèi)

4、，對籌建情況進(jìn)行審查和實(shí)地考察，對初審合格的機(jī)構(gòu)，組織進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的由市、區(qū)衛(wèi)生局發(fā)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不合格的，以書面形式說明理由并通知申請人。七、申請執(zhí)業(yè)登記應(yīng)提交下列材料：1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)籌建情況的自查報(bào)告；2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書；3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書；4、用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明；5、科室布局建筑設(shè)計(jì)平面圖；6、驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評估報(bào)告；7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程；8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和各科室負(fù)責(zé)人的簡歷和有關(guān)證件，包括身份證、畢業(yè)證、職稱證、醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;其他衛(wèi)技工作人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。執(zhí)業(yè)醫(yī)師已注冊的需提交原注冊機(jī)構(gòu)所轄

5、衛(wèi)生行政部門同意的醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊申請審核表；未注冊的提交醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表，其中未注冊的外地醫(yī)師需提供對方衛(wèi)生行政部門開具的未注冊證明；已取得醫(yī)師資格證后二年未注冊的需提交培訓(xùn)并考核合格證明。執(zhí)業(yè)護(hù)士未在廈門注冊的需提供執(zhí)業(yè)護(hù)士變更注冊申請書，外省的還需經(jīng)對方省衛(wèi)生廳同意意見。其他醫(yī)技人員已在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的需提供原機(jī)構(gòu)同意意見。9、退休人員的原單位回執(zhí)；10、消防、環(huán)保驗(yàn)收合格證明；11、儀器、設(shè)備清單；消毒供應(yīng)室和放射科（X光室）的合格證明；12、個人合伙設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還應(yīng)提交合同書；股份制醫(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)提交組織章程。注：所提交的材料須用A4紙電腦打印按以上材料的順序裝訂成冊（附封

6、面、材料目錄），一式一份。民營醫(yī)院注冊開辦流程民營除了通常所說的私營醫(yī)院外，還包括非國家控股的股份制、股份合作制醫(yī)院、中外合資合作醫(yī)院。民營醫(yī)院的開辦注冊流程一般為：調(diào)研論證-設(shè)置申請-籌建登記注冊-執(zhí)業(yè)。1、了解興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本政策、條例規(guī)定、基本程序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則辦法對設(shè)置審批、機(jī)構(gòu)名稱、登記注冊、執(zhí)業(yè)、監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。構(gòu)思申辦醫(yī)院的基本思路：性質(zhì)、類別、規(guī)模、地點(diǎn)、投資額度。了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口與醫(yī)療需求、醫(yī)療資源狀況，政府及相關(guān)部門的基本態(tài)度。進(jìn)行擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可行性論證。2、申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需提交：設(shè)置申請書，可行性研究報(bào)告，選址報(bào)告及建筑設(shè)計(jì)平

7、面圖。申請?jiān)O(shè)置單位（人）的資信證明，有的地方還規(guī)定，要提供環(huán)境保護(hù)、污水、污物、糞便處理方案。獲得縣以上相應(yīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書后，方可向有關(guān)部門辦理其它手續(xù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名，必須符合有關(guān)的原則、規(guī)定。3、建筑裝飾、設(shè)備購置、人員配備，規(guī)章制度，管理架構(gòu)。4、登記注冊。任何單位和個人未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不得開展診療活動。經(jīng)過登記注冊，領(lǐng)取醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，按核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)。5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對象、方式、診療科目、床位規(guī)模等，須按規(guī)定申請辦理變更登記。需要提醒的是：具體在設(shè)置審批過程各地區(qū)對民營醫(yī)院的限制可能會有

8、所不同，建議向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局或相關(guān)衛(wèi)生、工商部門了解詳細(xì)手續(xù)。設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)可行性研究報(bào)告一、申請單位名稱：二、申請人：（姓名、年齡、專業(yè)、學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷、進(jìn)修經(jīng)歷、身份證號）三、選址情況（位置、交通、人口、區(qū)域面積）四、所在地區(qū)人群口腔健康狀況和相關(guān)疾病患病率%五、按目前現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源是否滿足當(dāng)?shù)厝罕妼︶t(yī)療服務(wù)的需求，為解決老百姓看病難問題，在此設(shè)置。六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱：。選址地點(diǎn)：功能是以服務(wù)為主,從事科、科、等診治工作。任務(wù)是以地區(qū)社會群眾提供醫(yī)療服務(wù)、診治及預(yù)防保健，為社會流動人口服務(wù)。服務(wù)半徑：是為中心，向臨近輻射。七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式對社會群眾以門診為主的診治工作，服務(wù)時(shí)間是24

9、小時(shí)開展0八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu):包括門診室、室、室等，人員人。九、本科室現(xiàn)有儀器設(shè)備如下：等。十、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要衛(wèi)生院個體診所，本院將與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系和技術(shù)交流友好合作關(guān)系，公平競爭，共同為本地區(qū)群眾健康服務(wù)，搞好本地區(qū)的社會醫(yī)療服務(wù)。十一、本院的污水處理排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，醫(yī)療廢棄物送到，由公司將醫(yī)療廢棄物收集進(jìn)行特殊處理。不會對周圍環(huán)境造成污染。十二、本院的通訊通過電信部門的固定程控電話，手機(jī)進(jìn)行對外聯(lián)系，供電系統(tǒng)擬設(shè)專線供電。上下水道采用符合建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的管道鋪設(shè)，由自來水公司統(tǒng)一供水，消防設(shè)施達(dá)標(biāo)。十三、資金來源：自籌資金投資。投資方式：個人

10、投資，注冊資金萬元。十四、本院投資預(yù)算為一萬元，目前已完成投資萬元，占預(yù)算的里左右。十五、本院在五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析，預(yù)計(jì)年門診病人人，平均每人一元,每年的業(yè)務(wù)收入可達(dá)一萬元左右，除成本外利潤是可觀的，有利于科室投入和發(fā)展方向，醫(yī)院將為更多老百姓服務(wù)。醫(yī)院規(guī)章制度為完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健全發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力把本院建設(shè)成為我市標(biāo)準(zhǔn)式、高層次的，特立以下規(guī)章制度：(1)診療器械消毒及個人防護(hù)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)式預(yù)防的原則，所有診療器械必須達(dá)到“一人一用一消毒或滅菌”的要求。(2)認(rèn)真做好器械消毒工作，每天要清洗、器械維護(hù)與保養(yǎng)，消毒或滅菌、貯存等工作程序。(3)要文明行醫(yī)，禮貌待人，要學(xué)習(xí)白求恩同

11、志對工作積極，有責(zé)任感，對病人關(guān)心熱忱的精神。(4)合理收費(fèi)，把治療收費(fèi)表掛在最明顯處，讓病人感到治療滿意，收費(fèi)放心。(5)門診室必須整齊清潔。(做到不隨地吐痰，吐痰請入桶)選址報(bào)告及建筑設(shè)計(jì)平面圖設(shè)置人姓名：一設(shè)置單位名稱：,聯(lián)系電話：具體選址：一、(所選地址詳細(xì)情況)二、（周邊情況，公共設(shè)施）三、（周邊衛(wèi)生經(jīng)營單位布局關(guān)系）四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占地面積：平方米建筑面積：平方米可行性研究報(bào)告一、申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼；1、 申請人名稱：注冊地址：電話：2、 法人代表：3、 身份證號碼：法人代表的基本而一二、所在地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等概況；位于,是以為主、

12、綜合發(fā)展的區(qū)域性中心城市和交通樞紐，是。全市轄縣區(qū)，總面積一萬平方公里，總?cè)丝谌f人。（城市簡介，工業(yè)企業(yè)情況，等）當(dāng)?shù)厝罕娋休^高的年收入及較高的生活水平。三、所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行及有關(guān)患病率；在黨和政府的關(guān)懷和重視下，隨著改革開放的不斷深入，工農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，商貿(mào)興旺，市場繁榮，社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民群眾的生活水平普遍得到了較大的提高，同時(shí)搞好了疾病的預(yù)防工作和衛(wèi)生知識的普及，致使群眾的健康水平也普遍有了較大提高。對嚴(yán)重危害群眾健康的地方病，傳染病，流行性疾病有的已基本消滅，有的已杜絕發(fā)生。但隨著開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來人口的增加和人口流動量的加大，不可避免偶爾帶來了傳染性疾病。例

13、：疾病的發(fā)生，在近幾年也時(shí)常有暴發(fā)傾向，但在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，都能及時(shí)采取措施進(jìn)行有效地控制疾病的流行。在社會高速發(fā)展的今天，必然帶來一系列的市場劇烈競爭，超負(fù)荷的工作，生活工作節(jié)奏的變化，人類生存環(huán)境的不斷變化甚至是惡化，致使一些疾病的發(fā)病率呈上升趨勢。例：疾病，疾病，疾病，特別是科疾病。隨著人們生活水平的普遍提高，一方面使人們平均壽命的增長，呈現(xiàn)老齡化社會，帶來的老年性疾病增多，另一方面也帶來了人們對醫(yī)療和健康需求的提高和增強(qiáng)。四、所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況及醫(yī)療服務(wù)需求分析；目前，當(dāng)?shù)赜腥壖椎柔t(yī)院家，卻無法滿足于擁有將近一萬人口的市民。且在當(dāng)?shù)亻_展科的醫(yī)院少之又少。無法滿足市民就醫(yī)的需

14、求。當(dāng)今隨著改革開放，人民生活水平不斷提高。對科的需求量日益增大，_的科已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民的需求。我院開展一科，能改善現(xiàn)在的看病難，就醫(yī)難的問題。為市民多了一個看病就醫(yī)的選擇。五、擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、選址、功能、任務(wù)及服務(wù)半徑；擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱：。擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址：。擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)：民營、營利性功能：科醫(yī)院是集醫(yī)療、預(yù)防、為一體的醫(yī)院。開展以疾病宣傳和治療，包括門診手術(shù)，以及時(shí)解除病人的痛苦。其宗旨是一流的醫(yī)療環(huán)境、一流的醫(yī)療設(shè)備、一流的醫(yī)療質(zhì)量和一流的醫(yī)療服務(wù)。服務(wù)區(qū)域：立足于市，服務(wù)于城中區(qū)，以周邊的居住人員，外來人員和流動人口為主要服務(wù)對象。六、服務(wù)方式時(shí)間診療科目服務(wù)方式：門診

15、服務(wù)時(shí)間：上午點(diǎn)-下午一點(diǎn)，節(jié)假日照常門診診療科目：(1) 臨床科室：科(2)輔助科室：科毛室、治療室、觀察室。七、組織機(jī)構(gòu)、人員配備人員配備：診所配備科主診醫(yī)師人，并聘用護(hù)士人，總?cè)藬?shù)人，以后根據(jù)業(yè)務(wù)情況再聘用相關(guān)專業(yè)人員。八、醫(yī)療儀器、設(shè)備配備醫(yī)療儀器配備：診所根據(jù)臨床需要，擬購置手術(shù)床及相應(yīng)成套科器械、消毒柜、無影燈、紫外線消毒燈、高壓蒸氣滅菌、等相關(guān)常用器械。九、與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響設(shè)置()科診所位于,其服務(wù)半徑內(nèi)尚無同類診所或門診部。該地區(qū)內(nèi)居民和流動人員多，對健康的需求日益增長，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模有限，還不能很好地滿足該地區(qū)人民群眾對醫(yī)療的需求。科診所的設(shè)立，一方面可滿足

16、一部分患病群眾的需求，另一方面對其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可起到一個很好的互補(bǔ)作用。擬設(shè)置的科診所的定位和發(fā)展思路與服務(wù)區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系大致可概括為：受益患者，不會造成惡性循環(huán)。優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，共同提高。改變行業(yè)壟斷，消除行業(yè)不良作風(fēng)有積極作用。對整體提高該地區(qū)的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平有良好的推動作用。由于診所規(guī)模小，影響也小，對市三甲醫(yī)院不會構(gòu)成沖擊和影響。十、污水、污物、糞便處理方案；1 .對診所的污水處理，強(qiáng)化污水處理設(shè)施的管理。嚴(yán)格污水排放制度，消除污水公害。達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)，然后排入市政排污系統(tǒng)。2.對診所的污物主要有醫(yī)療垃圾，醫(yī)用廢棄物，(一次性用品，敷料等)，采取分類

17、收集，分類處理的方法：(1) 設(shè)置收集容器，容器做到加蓋，消毒，封閉。(2) 一次性用品采用毀型，消毒的方法,按衛(wèi)生局規(guī)定集中收集處理。(3) 生活垃圾經(jīng)處理后，送到環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一指定的地方集中處理。(4) 糞便處理，按標(biāo)準(zhǔn)施工，無害化處理排放。十一、通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況通訊：采用有線電話及移動通訊，便于患者聯(lián)系溝通。同時(shí)設(shè)置咨詢電話。供電：向電力部門申請?jiān)\所用電，電力要滿足臨床醫(yī)療，設(shè)備和照明用電的需要，并留有余地的用量。必要時(shí)配備小型自發(fā)電設(shè)備以備使用。供水：向供水部門申請?jiān)\所用水，以滿足診所醫(yī)療用水的要求。消防：按醫(yī)療的要求設(shè)置，在診所內(nèi)設(shè)置手持式滅火器及樓層供水用消防栓。十

18、二、資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本）資金來源投資方式資金金額注冊資金資金由多方合資，以現(xiàn)金方式投入，投資人民幣一萬元整，注冊資金萬元整。十三、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算診所投資：一、前期投入：二、房屋裝修_萬。設(shè)備投資不手術(shù)床臺萬；2、消毒柜臺萬；3、臺萬；4、各種器械元。四、流動資金投如入一萬元，用于藥品耗材的購買等。十四、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析診所開設(shè)以后預(yù)測年門診量人次，年業(yè)務(wù)總收入為一萬之間。診療人次及業(yè)務(wù)收入應(yīng)逐年遞增。每年的工資性支6，藥品支出，設(shè)備更新支出，辦公支出及第四年后的稅收支出，總支出在年萬。五年內(nèi)收支保持平衡或略虧。事項(xiàng)名稱：申請辦理民營醫(yī)院程序之設(shè)置審批辦事人類別：本地人事項(xiàng)類別：行政許可辦理依據(jù)：中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則辦理程序：申請條件：1、本地