二OO二年森林防火工作總結

1、佳木斯市人民政府森林防火指揮部二OO二年森林防火工作總結市政府：二OO二年森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，在省森防指的大力支持和指導下，經過全市各級政府、林業(yè)主管部門及森防戰(zhàn)線廣大干部職工的艱苦努力，克服了去冬今春降水量偏少，春防初期森林火險等級較高，進入春防戒嚴期后，入山采集人員大量增加，野外火源管理難度較大等不利因素。春防期間除發(fā)生三起荒火外，既無火警又無火災，圓滿地完成了市政府春定目標，實現(xiàn)全市連續(xù)十六年無重大森林火災的目標。一、 春防工作主要特點全市從3月15日進入春季森林防火期，4月1日進入戒嚴期，至6月15日春防結束。今春森防工作總體有思路，具體有方案，戰(zhàn)役有組織，撲救有預

2、案，各項工作有條不紊。主要有以下幾個特點： （一）各級領導重視，森防工作氛圍濃烈。市委、市政府以及各縣（市）、區(qū)、各部門對今春森林防火工作高度重視。市委書記、市長王國學、副書記劉鐵民、市政府副秘書長、農委主任劉宜林等森防指主要領導在防火關鍵時期多次帶領工作組深入重點林區(qū)檢查春防工作。3月13日市長王國學在北京開人代會期間親自簽發(fā)了做好春防工作的命令。3月26日王市長在全市春防動員會議上對今春防火工作又一次進行部署，并同七個縣（市）區(qū)的主要領導簽訂了防火責任狀。4月22日王國學市長主持召開了市森防指成員會議，就如何抓好“五一”戰(zhàn)役檢查工作進行全面布防，對森防指成員檢查提出了具體安排。戒嚴期間，王

3、市長、劉書記、劉秘書長多次聽取市防火辦的匯報并親自到市防火辦研究部署工作。市委、市政府領導對森防工作的高度重視，加大了各級領導對森防工作的領導力度，各縣（市）區(qū)和市林業(yè)局、合江管局、建三江農墾分局的領導以及市森防指的包片成員都能認真到防火辦坐鎮(zhèn)指揮，并按方案要求深入到林區(qū)檢查防火工作，市林業(yè)局局長崔景全、合江管局局長于衛(wèi)民、三江農墾分局林業(yè)處處長宋連福、黑龍江北方林業(yè)有限公司婁太山總經理先后多次深入到重點林區(qū)反復檢查森林防火工作。 春防期間，由市森防指成員帶隊組織了七個檢查組到防火第一線檢查。佳木斯軍分區(qū)副司令員王振鳳、三江自然保護區(qū)管理局張喜祥局長在檢查完東部防區(qū)后，向市指揮部報告了檢查情況

4、。市林業(yè)局抽出7名副處級干部，14名科長組成七個工作組，代表市政府分赴各縣、市進行蹲點檢查，不完成任務不撤回。樺南縣、湯原縣、湯原管局、富錦市、佳郊、鶴立、樺南森工局等單位都由主要領導帶隊，到各自轄區(qū)檢查工作。據統(tǒng)計，全市共先后組織工作組70多個，有561名領導參加檢查春防工作，其中地市級領導6人，縣處級領導85人，科級干部470人。（二）嚴格管理，預防措施到位。3月15日省政府召開了全省森林防火電視、電話會議，王東華副省長就如何抓好今春防火工作做了重要講話。為切實落實好省會議精神，市森防指副總指揮、市委副書記劉鐵民專門對貫徹落實省會議精神提出具體要求，即：加強宣傳教育，思想認識到位；堅持嚴管

5、，嚴查、嚴處，火源管理到位；強化林火監(jiān)測，切實把“打早、打小、打了”和集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的方針落實到位；立足于撲大火，打惡仗，春防準備到位；堅持標本兼治，以重點火險區(qū)綜合治理為突破口，森林防火基礎設施建設到位；密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，強化領導的各項措施抓到位。要求全市對防火工作的責任制進行一次全面檢查，針對溫家寶副總理提出的防火責任制落實的五條標準，認真對照檢查，查找漏洞，查找不足。使全市各有關單位切實做到山有人管，林有人護，火有人防，責有人擔，層層落實防責任制，全市簽訂責任狀450多份，確保森林防火責任落實到基層，落實到人頭，落實到林地。在抓火源管理上，我們著重開展了“三個戰(zhàn)役”。即清明節(jié)、五

6、一節(jié)和采山野菜“戰(zhàn)役”，成效顯著。在進入春防前，市森防指在制定春防工作方案時就確定和安排要開展好這三個“戰(zhàn)役”，特別是針對五一節(jié)放長假，入山旅游、種地、搞副業(yè)人員增多的情況，認真貫徹省市通知精神，各地都開展了“五一節(jié)戰(zhàn)役”的大發(fā)動、大動員，抓住關鍵時段，關鍵地區(qū)。據統(tǒng)計，清明節(jié)和五一節(jié)期間，全市召開防火各種會議71 次，出動宣傳車150臺次，廣播電視宣傳278 次，清除非法入山人員70多人，清除地窩、散亂居民點、農業(yè)點16處，使清明節(jié)、五一節(jié)和山采戰(zhàn)役開展的卓有成效。在火源管理上，各地都采取了一些切實可行，卓有成效的辦法。湯原、樺南針對本轄區(qū)采金生產，野外采金點用火難以控制的實際，采取政府牽頭

7、，多部門配合，協(xié)同動作，狠抓管理，嚴格控制，收到了很好的效果。湯原管理局、鶴立林業(yè)局緊緊依靠地方政府，召開聯(lián)防會議，就采山菜用火占了很大比重的情況，他們采取由村、場領導負責，進行有組織地入山采集，這些辦法雖然沒較高的科技含量，但是體現(xiàn)了嚴格管理，收到很好的效果。進入戒嚴期后，各地嚴格火源管理，堅持查隱患、查漏洞、加大處罰力度。樺川縣、湯管局、富錦市對戒嚴期隨意用火的責任人分別處以行政拘留十五天和四天的處理，教育了群眾，提高了護林員的責任心，增強了各級領導的責任意識，震動很大。（三）集中優(yōu)勢兵力，撲救措施到位。經過總結多年的撲火教訓，很多火災是由于對火災初發(fā)階段的撲救工作重視不夠，火場未來氣候條

8、件估計不足，造成在撲救初發(fā)階段的火災時，人員不足，舍不得投入兵力，形不成拳頭，形不成絕對的兵力優(yōu)勢，火越打越大，人越上越多，損失驚人。我市在撲救今春的山火中，吸取了歷史的教訓，一旦發(fā)生火情，集中足夠的優(yōu)勢兵力，務求一次出擊，短時間內撲滅。富錦、湯原管局、孟家崗林場認真貫徹上級有關指示，狠抓撲火隊伍建設，防火期間撲火隊伍全天待命，確保一有火情迅速出擊，使火情得以控制及時撲滅。合江武警森林部隊在撲救今春山火中發(fā)揮了突擊隊和主力軍的作用。今春二次支援牡丹江、雙鴨山撲火任務，受到當?shù)卣褪∩乐割I導的表揚。（四）狠抓投入，基礎設施建設到位。自去年秋防以來，在市委、市政府、省防火辦的大力支持下，全市投

9、入十五萬元完成了通訊改造的一期工程并收到了很好的效果。待近日二期改造完成后，全市將形成暢通的市、縣、林場三級無線通訊網絡，徹底解決多年來困擾我市的森防無線通訊不暢的問題。春防期間，全市各防火了望塔盡職盡責，全天了望，為有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救，實現(xiàn)打早、打小、打了做出了較大貢獻。春防期間市森防指積極運作，利有生態(tài)效益補償金建設全省了望體系的有利時機，及早申報、認真規(guī)劃，順利完成了前期工作，只等省計劃批下來各地就可以運作安裝。工程完成后，我市重點林區(qū)將基本實現(xiàn)了望覆蓋率100%，為建設高、中、低三級了望體系打下堅實基礎。為推進森林防火現(xiàn)代化建設，全市重點加強了森防部門微機網絡化建設，市政府投入

10、七萬元為市森防指購置了微機、攝像機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公用品，各縣（市）區(qū)也積極籌措資金用于網絡建設，春防結束前，已有5個縣（市）區(qū)完成了微機聯(lián)網工作，其它單位在年底前也將完成。 （五）提高綜合素質，防火辦自身建設到位。今春全市進行了市、縣兩級機構改革，各地防火辦人員都進行了新的調整。為適應當前森防工作形勢發(fā)展的需要，市森防指先后派員參加了省舉辦的微機、無線通訊培訓班，并組織全市各縣（市）區(qū)防火辦主任，參加了省撲火指揮員培訓班，提高了各級防火機構的綜合素質。并在各級防火機構中明確了“檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調”為各級防火部門的工作核心，保護森林資源，防止森林火災的發(fā)生是根本任務。在春防后期，市森防指

11、還組織全市東、西兩大防區(qū)進行了拉練檢查，重點檢查了各地防火部門的業(yè)務建設、辦公自動化建設，使各相關單位取長補短，相互借鑒，汲取經驗、彌補不足，共同推進全市森林防火工作更上一個新臺階。二、存在的主要問題我市今春的森林防火工作雖然取得了比較好的成績，但經過這次拉練檢查和日常抽查看，仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是火源管理有漏洞。從發(fā)生的火情、火警分析看，全部是人為火，說明在一些單位和部門火源管理的措施還沒有得到完全落實，有很多工作沒有到位，致使山火不斷發(fā)生。二是有火瞞報，不報的現(xiàn)象普遍。三是各級聯(lián)防工作，小聯(lián)防好于大聯(lián)防，大聯(lián)防好于區(qū)域聯(lián)防。今年東西兩大聯(lián)防值班單位富錦、佳郊，工作有

12、起色，先后都制定了聯(lián)防計劃和工作方案，使停滯幾年的聯(lián)防活動又起死復活。但大聯(lián)防區(qū)有待于進一步加強，聯(lián)防內容還需要細化和量化，使其更具有操作性。四是一些地方防火投入少，現(xiàn)代化建設程度低。明顯體現(xiàn)在大部分防火辦沒有專用防火指揮車。三、下步工作安排全市的森林防火工作6月15日就結束了，秋防將從9月中旬開始。從長遠著想，本著早打算、早部署、早安排的原則，為了更好地完成秋防工作，奪取今年全年的森林防火工作勝利，在秋防到來之前，著重抓好以下幾項工作。（一） 加強森林防火專業(yè)人員的培訓，全面提高專業(yè)人員的綜合素質。為了實現(xiàn)全市內業(yè)建設逐步走向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化，完成全市森林防火微機組網工作，擬于7月份舉辦微機操作專業(yè)人員知識培訓班，無線通訊撲火隊長業(yè)務培訓。（二） 通訊網絡二