淺析工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理

1、    淺析工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理      工程項(xiàng)目是施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件。在經(jīng)過激烈的投標(biāo)競爭承攬到工程項(xiàng)目的施工任務(wù)后，如何優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工任務(wù)，特別是有效的加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理和控制，獲取較好的盈利，已成為企業(yè)能否發(fā)展和壯大的關(guān)鍵所在。目前多數(shù)施工企業(yè)的成本管理仍沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下的管理方法，導(dǎo)致項(xiàng)目連連虧損，企業(yè)不能適應(yīng)激烈的市場競爭。而采用將成本層層分解落實(shí)、動態(tài)控制的責(zé)任成本管理方法，往往在工程項(xiàng)目中取得較好的收益。 1、傳統(tǒng)的成本管理和主要問

2、題目前工程項(xiàng)目的成本管理，由于受蘇聯(lián)早期經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，認(rèn)為建筑業(yè)的產(chǎn)品不是一種獨(dú)立的產(chǎn)品，否認(rèn)其商品屬性，使得產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)思想在施工企業(yè)的職工心里根深蒂固，干活不算帳或先干活后算帳，干多少，用多少，實(shí)報(bào)實(shí)銷，是粗放型的成本管理模式。上述傳統(tǒng)成本管理存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）成本管理不是在整個(gè)施工過程中的管理和控制，出現(xiàn)在項(xiàng)目完成后作出決算才得知項(xiàng)目的盈虧，一旦虧損也無法補(bǔ)救；（2）很少編制施工預(yù)算作為目標(biāo)成本對項(xiàng)目施工過程形成的成本進(jìn)行核算，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)虧損并采取措施糾正成本的偏差；（3）項(xiàng)目生產(chǎn)第一線的生產(chǎn)消耗很少采取措施進(jìn)行控制，造成較大的浪費(fèi)；（4）項(xiàng)目施工方案很少編制相應(yīng)的預(yù)算，并與合同

3、價(jià)格比較，因此，出現(xiàn)按項(xiàng)目制定的施工方案組織施工，結(jié)果施工成本大于合同價(jià)格；（5）盲目加快施工進(jìn)度，不考慮施工成本。2、工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理2.1責(zé)任成本管理的概念從總體上講，工程項(xiàng)目的責(zé)任成本也就是項(xiàng)目的目標(biāo)成本，即項(xiàng)目部對企業(yè)簽定的經(jīng)濟(jì)承包合同規(guī)定的成本，再減去稅金和項(xiàng)目的盈利指標(biāo)：合同價(jià)-企業(yè)上交經(jīng)濟(jì)指標(biāo)-稅金-項(xiàng)目盈利指標(biāo)=項(xiàng)目目標(biāo)成本工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)責(zé)任層次，分解項(xiàng)目的全面目標(biāo)成本，形成各個(gè)項(xiàng)目組織各個(gè)責(zé)任層次的目標(biāo)成本，在項(xiàng)目實(shí)施全過程管理由各個(gè)責(zé)任層次及時(shí)主動檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，及時(shí)采取措施減小偏差，從而對整個(gè)工

4、程項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)的成本管理和控制。2.2責(zé)任成本的確定和劃分確定合理的責(zé)任成本并準(zhǔn)確的劃分落實(shí)是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)。責(zé)任成本過高，容易造成浪費(fèi)，減小收益；責(zé)任成本過低，在具體施工過程中將無法保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等，或?qū)е鹿こ添?xiàng)目無法正常實(shí)施。2.2.1責(zé)任成本的確定2.2.1.1對于可比工程項(xiàng)目可比工程項(xiàng)目是與以前做過的工程項(xiàng)目類似的工程項(xiàng)目，此時(shí)，可以根據(jù)以往的實(shí)際成本，結(jié)合生產(chǎn)能力和實(shí)際情況的變化加以確定。2.2.1.2對于不可比工程項(xiàng)目對于企業(yè)從未生產(chǎn)過的新結(jié)構(gòu)、新工藝，可以通過歷史成本分析確定責(zé)任成本。首先根據(jù)歷史成本報(bào)表資料中個(gè)組產(chǎn)品總成本和相應(yīng)的產(chǎn)量，利用直線回歸法計(jì)算出固定成本

5、總額和單位變動成本；其次，根據(jù)本次計(jì)劃產(chǎn)量按直線求得總成本的發(fā)展趨勢。當(dāng)有組數(shù)據(jù)時(shí)，采用下式計(jì)算：2 2 2責(zé)任成本的劃分責(zé)任成本的劃分通常按照項(xiàng)目的組織系統(tǒng)進(jìn)行的，一般的項(xiàng)目組織系統(tǒng)按照分級和活動范圍的不同包括項(xiàng)目經(jīng)理、職能部門、施工隊(duì)和施工班組。各級組織的責(zé)任成本劃分如下：2.2.2.1項(xiàng)目組織各職能部門的責(zé)任成本1）施工技術(shù)部門：制定的項(xiàng)目施工方案必須是技術(shù)上先進(jìn)、操作上切實(shí)可行，按其方案編制的施工預(yù)算不大于項(xiàng)目的責(zé)任成本。2）材料部門：對項(xiàng)目所采用材料的采購價(jià)格不超過項(xiàng)目責(zé)任成本中的材料單價(jià)；材料的供應(yīng)數(shù)量不超過責(zé)任成本中所列的數(shù)量；材料必須滿足工程質(zhì)量的要求。3）機(jī)械設(shè)備部門：供應(yīng)滿

6、足施工方案要求的機(jī)械設(shè)備，機(jī)械的組織要充分發(fā)揮機(jī)械的效率，保證機(jī)械設(shè)備的出勤率、完好率和利用率“三率”指標(biāo)，保證機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用不超過責(zé)任成本的規(guī)定。4）質(zhì)量安全部門：保證工程質(zhì)量一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，沒有返工現(xiàn)象；不出現(xiàn)列入成本的安全事故。5）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目責(zé)任成本中的間接費(fèi)用，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目分年、季度、月間接費(fèi)開支計(jì)劃，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.2.2.2施工隊(duì)的責(zé)任成本施工隊(duì)是責(zé)任成本管理的基本主體，承擔(dān)所負(fù)責(zé)工程的材料成本、工費(fèi)成本和劃撥到施工隊(duì)的間接費(fèi)。2.2.2.3施工班組的責(zé)任成本施工班組直接控制分項(xiàng)工程的人工費(fèi)和材料費(fèi)，要保證不窩工、不費(fèi)料，合理利用工、料、機(jī)。3、責(zé)任成

7、本管理的動態(tài)控制責(zé)任成本管理的動態(tài)控制包括責(zé)任成本的確定和落實(shí)、成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)、項(xiàng)目的成本核算。3.1責(zé)任成本的落實(shí)責(zé)任成本確定以后，要按成本計(jì)劃和責(zé)任成本劃分在項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部層層分解落實(shí)到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀，并由承包者提出保證責(zé)任成本計(jì)劃完成的具體措施。為保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，一般應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目管理班子職能人員責(zé)任明確，實(shí)行歸口控制。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實(shí)，以節(jié)約工料，減少機(jī)械停置時(shí)間；由計(jì)劃人員抓組織措施落實(shí)，控制工期，增加產(chǎn)值，以降低間接成本；由定額員或勞資員簽發(fā)并管理承包任務(wù)書，減少非生產(chǎn)用工和無產(chǎn)值用工；由機(jī)械管理人員控制機(jī)

8、械的利用率、完好率和機(jī)械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購、采買、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作；由質(zhì)量管理人員控制工程質(zhì)量，保證一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，降低質(zhì)量成本；由核算人員抓建立成本臺帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯，超付欠收；由財(cái)務(wù)人員把好收支關(guān)，進(jìn)行債權(quán)債務(wù)處理，綜合工程成本；由預(yù)算人員抓概預(yù)算工作、設(shè)計(jì)變更、工程索賠，及時(shí)辦理增減帳手續(xù)。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部與承包班子簽訂承包合同，實(shí)行“四保、四包”。“四?！笔琼?xiàng)目經(jīng)理部對承包班子保證任務(wù)安排的連續(xù)性，料具按時(shí)供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)及時(shí)，合同兌現(xiàn)：“四包”是承包班子對項(xiàng)目經(jīng)理部包質(zhì)量，包安全，包工期，包成本；工資總額與

9、“四包”指標(biāo)掛鉤，利潤超額完成部分由承包班子按規(guī)定比例提成。（3）承包班子對施工班組應(yīng)按分項(xiàng)工程簽發(fā)任務(wù)書，抓好任務(wù)書的簽發(fā)、執(zhí)行、驗(yàn)收、結(jié)算，作好技術(shù)、安全、質(zhì)量、操作交底。由施工班組向承包班子包工、包料、包小型工具。班組工資、獎金與質(zhì)量、安全、進(jìn)度、場容和效率掛鉤。（4）班組應(yīng)本著干什么、算什么的原則，包定額用工，包材料使用，包質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，包工完料清場地凈，按考核得分計(jì)酬。3.2成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查責(zé)任成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。（1）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任成本和承包責(zé)任成本，繪制月度成本折線圖，在責(zé)

10、任成本計(jì)劃實(shí)施過程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，如下圖。通過上圖觀測成本發(fā)展動態(tài)，分析成本偏差，總的說來，承包責(zé)任成本均略低于項(xiàng)目責(zé)任成本，要控制實(shí)際成本與承包成本的偏差，控制實(shí)際成本與項(xiàng)目責(zé)任成本的偏差。（2）根據(jù)成本偏差分析產(chǎn)生不正常偏差的原因，設(shè)計(jì)糾偏措施，制定對策，協(xié)調(diào)成本計(jì)劃。原因分析要準(zhǔn)確，責(zé)任明確，并應(yīng)有記錄；對策要列成對策表，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，執(zhí)行過程中要有檢查，考核。3.3項(xiàng)目成本核算用制度規(guī)定成本核算的內(nèi)容并按規(guī)定程序進(jìn)行核算，是責(zé)任成本管理取得良好效果的重要手段，要搞好成本核算一般應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：（1）建立嚴(yán)密的成本核算組織體系，各業(yè)務(wù)人員均應(yīng)承擔(dān)成本核算責(zé)任，并

11、應(yīng)處理好項(xiàng)目的成本核算與承包班子的成本核算、施工班組的核算的關(guān)系，實(shí)行分級核算和分口核算；（2）要把項(xiàng)目的成本核算基礎(chǔ)扎在業(yè)務(wù)核算上，首先做好實(shí)物核算，做好原始記錄，保證成本核算的準(zhǔn)確性和可靠性；（3）分期搞好施工“三算”，開工前搞好預(yù)算，以便預(yù)測盈虧，確定項(xiàng)目的責(zé)任成本；施工中搞好會計(jì)核算、工程價(jià)款結(jié)算和內(nèi)部承包結(jié)算，確保收入兌現(xiàn)；竣工后搞好項(xiàng)目的成本竣工結(jié)算；（4）要為成本核算創(chuàng)造良好的外部和內(nèi)部條件，良好的外部條件包括明確定價(jià)方式、承包方式、價(jià)格狀況及經(jīng)濟(jì)法規(guī)等；良好的內(nèi)部條件包括完善成本核算制度、定額、計(jì)量、信息流通體系等基礎(chǔ)工作，健全的指標(biāo)體系，嚴(yán)明的考核方法，建立完整的成本臺帳等。

12、4、責(zé)任成本管理的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)責(zé)任成本管理顯然區(qū)別于傳統(tǒng)的成本管理模式，具有突出的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。4.1責(zé)任成本管理的特點(diǎn)與傳統(tǒng)成本管理模式相比，責(zé)任成本管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：（1）傳統(tǒng)的成本管理是靜態(tài)的管理，工程完成后算帳，即使虧損也無法彌補(bǔ)；責(zé)任成本管理是市場經(jīng)濟(jì)下的，貫串施工全過程的動態(tài)的成本管理，可及時(shí)協(xié)調(diào)成本計(jì)劃，保證項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（2）傳統(tǒng)的成本管理是單一的算帳，具有單一性；責(zé)任成本管理是包括工、料、機(jī)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等在內(nèi)的全面管理，具有綜合性；（3）傳統(tǒng)的成本管理是業(yè)務(wù)部門算帳，算、干分離，職責(zé)不清；責(zé)任成本管理是責(zé)任層層分解落實(shí)，參加工程項(xiàng)目的全體人員參加算帳，參加管理

13、，真正的生產(chǎn)第一線的管理和控制。4.2責(zé)任成本管理的優(yōu)點(diǎn)由上述責(zé)任成本管理的模式及特點(diǎn)可以看出，責(zé)任成本管理具有如下的優(yōu)點(diǎn)：（1）可以促進(jìn)全體職工和基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服那種只管干不管算，重完成產(chǎn)量不重視資源投入，重產(chǎn)值不重視效益的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)要我算變成我要算，增產(chǎn)節(jié)約，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；（2）可以提高全體職工的全面管理意識，從而達(dá)到提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，確保安全生產(chǎn)隊(duì)目的，正確出來成本與質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的關(guān)系；（3）可以調(diào)動全體職工的積極性，提高工作效率，降低施工成本中的工費(fèi)成本。5、小結(jié)建筑市場的競爭日趨激勵，建筑施工企業(yè)必須提高管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，努力控制成本，以低成本，短工期，高質(zhì)量贏得利潤，在施工