光伏發(fā)電項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 （安全）監(jiān)理單位：dsc vsd編制人： dscfsa日 期: sdcc目錄一、編制依據(jù) 1二、工程概況 1三、監(jiān)理工作范圍: 1四、監(jiān)理工作流程： 2五、控制目標(biāo)： 21、控制目標(biāo)： 22、控制要點(diǎn)： 丿、 2六、監(jiān)理工作方法和措 施： 31、總則： 2、安全管理主要內(nèi)容 . 53、安全的事前控制 74、安全的事中控制 95 、安全的事后控制 106、文明施工 117 、環(huán)境保護(hù) 13七、管理體系及職 責(zé)：1、 責(zé)：13崗位安全職一、編制依據(jù)1、2000-12 國家技術(shù)監(jiān)督局、 中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) DL/T5434-2009 電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范2、2002

2、-01-21 國家電力公司發(fā)布實(shí)施電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工 作規(guī)定3、2000-05-01 國家電力公司發(fā)布實(shí)施安全生產(chǎn)工作規(guī)定4、2001-01-01 國家電力公司發(fā)布實(shí)施電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程5、2013-04-01國家能源局發(fā)布實(shí)施 DL5009.2-2013電力建設(shè)安全工作 規(guī)程第 2 部分（電力線路線電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ） 6、職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 GB/T28001-20017、中華人民共和國建筑法 1997年 11 月 1 日中華人民共和國主席令 第91 號公布， 自1998年3月1 日起施行。8、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國第九屆全國人民代 表大會常務(wù)委員會第二十

3、八次會議于 2002年6月 29日通過，現(xiàn)予公布， 自 2002 年 11 月 1 日起施行。9、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 393號令 2003年11 月12日國務(wù)院 第28次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2004年2月1 日起施行。10、國家現(xiàn)行的工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)、條例、行業(yè)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。11 、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分 2011 年版）；工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分 2009年版）。12、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃。13、項(xiàng)目法人提供的本工程技術(shù)文件、資料。14、工程施工組織設(shè)計(jì)。二、工程概況sdcscscs三、監(jiān)理工作范圍 :（1 ）協(xié)助委托人或施工單位辦理

4、工程施工中的有關(guān)手續(xù)。（2）工程施工階段實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資目標(biāo)控制，對信息與合同 進(jìn)行有效管理，協(xié)調(diào)工程各參建方之間的關(guān)系；（3）嚴(yán)格按法律、建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理合同、EPC總承包合同及監(jiān)理規(guī)劃 的規(guī)定或約定，開展監(jiān)理工作，監(jiān)督控制總包單位嚴(yán)格按照合同及相關(guān)法 律法規(guī)的規(guī)定施工，確保工程質(zhì)量維護(hù)委托人權(quán)益；（4）委派項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，并授予工程監(jiān)理合同范圍內(nèi)的全部權(quán)限。（5）定期或不定期向委托人匯報工程質(zhì)量、進(jìn)度情況；（6）參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理；（7）督促施工單位及時辦理工程竣工驗(yàn)收（并網(wǎng)驗(yàn)收）并交付使用。（8）工程驗(yàn)收、報檢、備案所需文件、 資料的收集、整理、編制等工作。（9）

5、委托人要求完成的其他合同內(nèi)工作。四、監(jiān)理工作流程： 施工單位提出安全文明施工管理制度和安全技術(shù)措施（包括階段性施工和 專業(yè)施工內(nèi)部制訂的安全管理制度） 總承包審核 - 業(yè)主和監(jiān)理審核 總承包及施工單位執(zhí)行業(yè)主和監(jiān)理監(jiān)督、檢查、提出整改意見 總承包及施工單位落實(shí)、整改業(yè)主和監(jiān)理復(fù)查總承包及施工單位 完善業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可，整改單歸檔。五、控制目標(biāo)：1、控制目標(biāo) ：（1）杜絕重大人身傷亡和重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故；（2） 不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（3） 不發(fā)生本單位負(fù)主責(zé)的重大及以上交通事故；（4） 不發(fā)生重大施工機(jī)械及設(shè)備事故和重大坍塌事故； （5） 不發(fā)生惡性未遂和惡性誤操作事 故；（6）無人身傷亡，力爭

6、無重傷事故，重傷事故率w1%。，輕傷事故率w 5%。安全、文明施工是體現(xiàn)工程建設(shè)綜合管理水平的重要課題，關(guān)系著國家和 人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。文明施工與安全管理，經(jīng)常由于各種被參與工程建 設(shè)的各方疏忽，從而導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故，對工程建設(shè)造成不良影響。為 了保證工程順利完建并順利達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，我們將對文明施工和安全進(jìn)行科學(xué) 有效的管理，建立健全文明施工與安全保證體系， 在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下， 設(shè)立專職安全監(jiān)理工程師進(jìn)行管理。2、控制要點(diǎn)：1 ）、安全技術(shù)措施監(jiān)理工作的主要內(nèi)容2）、本工程制定的進(jìn)入施工現(xiàn)場安全規(guī)定。3）、腳手架搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施。4）、高處作業(yè)的上下通道及防護(hù)措施。5）、安全網(wǎng)（平網(wǎng)

7、、立網(wǎng)）架設(shè)要求范圍（保護(hù)區(qū)域）架設(shè)層次、段落。6）、對設(shè)備二次倒運(yùn)的道路及車輛安全裝置等的要求和措施。7）、施工洞口及臨時的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施。8）、場內(nèi)通道及行人道路的布置。9）、臨時施工用電組織設(shè)計(jì) 10）、對各類起重機(jī)械及中小型機(jī)具使用的安全，重點(diǎn)對設(shè)備防風(fēng)、防雷 措施及安全裝置使用情況進(jìn)行檢查。11）、對各類模板的安裝與拆除作業(yè)安全措施。12）、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。13）、對設(shè)備倒運(yùn)、大垮度結(jié)構(gòu)、高支模體系、各種特殊腳手架作業(yè)的拆除14）受限空間作業(yè)安全技術(shù)措施：指在基坑、下水道、管溝、等存在進(jìn)出 限制的空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。15）、季節(jié)性施工安全技術(shù)措

8、施。（雨季施工、夏季施工、冬季施工）。六、監(jiān)理工作方法和措施：1、總則：按國家安全生產(chǎn)法以及電力系統(tǒng)安全文明生產(chǎn)的要求，樹立“安 全第一，預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)危險源管理、風(fēng)險管理和事故預(yù)防，做 好工程建設(shè)全過程中的安全監(jiān)理工作，建立健全工程系統(tǒng)安全組織網(wǎng)絡(luò)和 安全管理制度，明確各單位、各級安全管理人員的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān) 理工作流程，從“人、機(jī)、環(huán)”三個方面實(shí)行全方位的安全、環(huán)境、職業(yè) 健康的控制，對施工安全實(shí)施事前、事中和事后全過程的控制，確保實(shí)現(xiàn) 安全控制目標(biāo)。1）建立健全安全管理組織網(wǎng)絡(luò)根據(jù)中華人民共和國 安全生產(chǎn)法 有關(guān)規(guī)定，以及原國家電力公司 安 全生產(chǎn)工作規(guī)定和電力建設(shè)安全健康

9、與環(huán)境管理工作規(guī)定，協(xié)助項(xiàng) 目法人成立“電廠安全生產(chǎn)委員會”；“安委會”統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)工程施 工安全管理工作，決定和協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的安全問題。各級管理機(jī)構(gòu) 和施工單位的第一負(fù)責(zé)人為本單位安全第一責(zé)任人。 各施工單位建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，配齊專職安全管理人員，實(shí)現(xiàn)三級安 全網(wǎng)。施工企業(yè)（公司或項(xiàng)目部）必須設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分公司（施工 專業(yè)隊(duì)）應(yīng)設(shè)專職安全員，施工班組應(yīng)有兼職安全員。監(jiān)理單位健全自身 的安全體系，公司設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對項(xiàng)目監(jiān)理部的管理；項(xiàng)目監(jiān)理 部配備專職安全監(jiān)理工程師，形成以公司總經(jīng)理、總監(jiān)、專職安全監(jiān)理工 程師和專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成的安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)。2）建立健全安

10、全管理制度檢查施工單位安全文明施工管理制度和有關(guān)規(guī)定，并督促有關(guān)人員落 實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各施工單位必須制訂切實(shí)有效的安全文明施工管理制 度和規(guī)定，用制度和規(guī)定達(dá)到約束和限制的目的。特別強(qiáng)調(diào)的是督促施工 單位制訂安全獎罰實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督其實(shí)行。明確和落實(shí)各級管理人員安 全文明施工責(zé)任制，有關(guān)人員職責(zé)要制訂上墻，便于經(jīng)常對照檢查，執(zhí)行 落實(shí)。劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域， 責(zé)任區(qū)的界限和責(zé)任單位要清晰明確， 標(biāo)牌顯示，落實(shí)到人。工程前期以土建為主，后期則以安裝為主，但各時 期各施工單位仍有自己的責(zé)任區(qū)域，并要注重監(jiān)控調(diào)試及試生產(chǎn)階段的安 全工作。3) 明確各級安全管理人員的職責(zé) 各級安監(jiān)人員應(yīng)職責(zé)明

11、確，落實(shí)到位。專職安監(jiān)人員應(yīng)把主要精力放 在安全文明施工的管理工作中，要立足現(xiàn)場，隨時掌握安全文明施工的動 態(tài)和情況，及時處理突發(fā)事件，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)。班組兼職安 全員要在班前會、施工中及時提出、控制和解決安全文明施工問題，真正 發(fā)揮出三級安全管理的作用。 監(jiān)理部人員要和各級管理人員一樣， 高標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)要求，不斷提高安全意識和管理水平，以身作則，做好自身的安全防護(hù) 和遵章守紀(jì)工作；并嚴(yán)格履行監(jiān)理的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)控和施工過程 的檢查，嚴(yán)格按計(jì)劃的監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行旁站、巡視和檢查，檢查和審核各項(xiàng)施 工方案中的安全文明施工措施，審核各施工單位安全月報表、特殊工種資 格證件、安全作業(yè)票和各施

12、工單位制訂的安全文明管理制度和有關(guān)規(guī)定； 并建立健全安全監(jiān)督管理臺賬，做好安全監(jiān)理日志，認(rèn)真研究施工安全問 題，重大問題記錄在案，必要時逐級向上匯報。4) 嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)理工作流程 施工單位提出安全文明施工管理制度和安全技術(shù)措施(包括階段性施 工和專業(yè)施工內(nèi)部制訂的安全管理制度) 總承包審核 - 業(yè)主和監(jiān)理審 核總承包及施工單位執(zhí)行業(yè)主和監(jiān)理監(jiān)督、檢查、提出整改意見 總承包及施工單位落實(shí)、整改業(yè)主和監(jiān)理復(fù)查總承包及施工 單位完善業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可，整改單歸檔。5) 定期開展安全活動 , 組織安全大檢查 根據(jù)安委會的安排，每月召開一次安全專題會議，形成例會制度。組 織施工單位專職安全管理人員，總結(jié)檢

13、查前一段工作，制訂下一階段安全 工作計(jì)劃，認(rèn)真分析、研究、處理目前施工中存在的不安全因素。 對安全文明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知單，責(zé)令有關(guān)單位限期限 量整改，并根據(jù)反饋情況進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收。 定期開展安全檢查評優(yōu)活動， 督促獎懲制度的落實(shí)。6) 加強(qiáng)安全文明施工的宣傳教育，實(shí)行考核上崗 加大安全文明施工的宣傳教育力度，督促和檢查施工單位對所有施工 人員(包括管理人員)進(jìn)行三級安全教育，考核合格后方可上崗。 督促和檢查施工單位在施工現(xiàn)場進(jìn)行的形象化宣傳、標(biāo)語宣傳、黑板報宣 傳、圖片展覽等宣傳活動，使安全文明施工深入人心，成為施工人員的自 學(xué)行動。 開展安全文明施工的評比競賽活動，以階段性施

14、工和責(zé)任區(qū)域 安全文明狀況作為評比和競賽條件，將評比結(jié)果上報，公布與眾。 利用照相器材拍攝安全文明施工方面的典型范例，進(jìn)行宣傳報道，學(xué)習(xí)推 廣。2、安全管理主要內(nèi)容 貫徹預(yù)防為主的方針，保護(hù)工程建設(shè)人員的人身安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)的 安全，安全管理的主要工作內(nèi)容如下：1) 根據(jù)業(yè)主的要求， 審查總承包單位和分包單位近三年的安全施工記錄、 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是否健全、本部和現(xiàn)場配置的安全監(jiān)察人員數(shù)量和素質(zhì)是否 能滿足工程要求，提出監(jiān)理意見報送業(yè)主。2) 檢查施工合同的安全協(xié)議是否符合當(dāng)?shù)貏趧硬块T的規(guī)定和工程的實(shí)際 要求，安全協(xié)議不符合要求者不得開工。3) 協(xié)助業(yè)主制定施工現(xiàn)場安全管理制度和安全文明施工獎

15、懲制度，組建 現(xiàn)場“安全生產(chǎn)委員會”，建立健全安全保證體系。按照批準(zhǔn)的施工總平 面布置，督促施工承包商進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并定期進(jìn)行安全大檢查，使現(xiàn)場 的安全文明施工和消防管理始終處于受控狀態(tài)。4) 在工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工承包商制訂并落實(shí)施工安全措 施，建立安全管理機(jī)構(gòu)，檢查安全人員配備是否足夠、合理，設(shè)施是否齊 全。參與審查重大技術(shù)方案的安全措施，審查施工單位提交的施工組織設(shè) 計(jì)、重大施工方案是否包含安全措施，檢查其中有無不安全的施工程序和 方法，研究其預(yù)計(jì)的安全設(shè)施和安全措施的可行性及存在的問題，如經(jīng)審 查不滿足安全要求，則對報告不予批準(zhǔn)，直至改進(jìn)后各方面滿足要求為 止。5) 按業(yè)主

16、授權(quán)與施工承包商簽訂安全施工責(zé)任書，并在開工后以及每個 單項(xiàng)工程開始前檢查施工安全措施的落實(shí)情況，施工安全措施不落實(shí)的監(jiān) 理工程師不得簽署開工指令。6) 監(jiān)督檢查施工單位是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育 培訓(xùn)制度。施工承包商必須執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的法律法規(guī)， 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)行安全交底、安全教育和安全 宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。 施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護(hù)機(jī)具， 必須定期檢查和維護(hù)，及時消除隱患，保證其安全有效。7) 監(jiān)理工程師將要求施工承包商針對易燃易爆危險品事先做出或采取所 有必要的安全預(yù)防措施，并應(yīng)遵守與易燃易爆危險品有關(guān)的法律規(guī)定。8

17、) 在工程進(jìn)展過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)隨時對施工承包商的安全措施進(jìn)行 檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全施工的違章行為及時口頭進(jìn)行糾正，對屢教不改或情 節(jié)嚴(yán)重者發(fā)出書面警告，直至下達(dá)停工令。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)督促 施工承包商限期整改，否則予以停工或禁止開工。9) 總平面管理(1) . 施工進(jìn)度安排應(yīng)先地下后地上，保持施工道路通暢。(2) . 按照批準(zhǔn)的施工總平面布置進(jìn)行現(xiàn)場檢查， 督促做好施工用電、 用水、 臨時照明、施工道路維護(hù)，使現(xiàn)場的安全文明施工、防火管理處于受控狀 態(tài)。10) 如果合同文件規(guī)定施工承包商必須對其進(jìn)入工地的設(shè)備和人員進(jìn)行 保險，監(jiān)理工程師還應(yīng)對其檢查和審核。由于工程進(jìn)行中不斷有設(shè)備進(jìn)入

18、工地，同時勞務(wù)人員和職員的人數(shù)也在變化，還應(yīng)經(jīng)常地、不定期地對施 工承包商的保險工作進(jìn)行檢查，對沒有及時保險的項(xiàng)目，應(yīng)指示施工承包 商及時保險。11) 督促檢查施工單位制訂防止高處墜落和觸電安全措施并監(jiān)督實(shí)施。 在 施工安排時盡量減少多層次交叉作業(yè)；涉及有毒、有害、設(shè)備及構(gòu)件運(yùn)輸 吊裝等都應(yīng)實(shí)行逐級報審后并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，設(shè)立安全警戒區(qū)。12) 監(jiān)理工程師應(yīng)與施工承包商定期或不定期進(jìn)行會晤， 及時對安全工作 進(jìn)行分析、評估和評價，從中發(fā)現(xiàn)的問題和不足之處，對施工承包商提出 整改要求，并進(jìn)行檢查其落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)玩忽職守、不稱職的人員，有權(quán) 要求施工承包商予以解雇；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)

19、和安全裝 置不全時，立即發(fā)出停工通知，并向業(yè)主報告。13) 根據(jù)業(yè)主的要求， 會同施工承包商開展現(xiàn)場安全檢查活動， 監(jiān)督施工 承包商對查出有關(guān)安全設(shè)施、 安全隱患、安全措施等問題進(jìn)行限期整改。14) 在雷雨、汛期、冬期到來前，督促施工承包商及時制定相應(yīng)的防范措 施及特殊施工措施，并按規(guī)定進(jìn)行檢查措施落實(shí)情況。15) 參與事故調(diào)查分析， 提出監(jiān)理意見。 督促檢查反事故措施的貫徹執(zhí)行， 實(shí)行閉環(huán)控制。在施工過程中出現(xiàn)人身傷亡或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等重大安全事 故時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即下令停止相關(guān)部位的施工活動，書面通知施工承 包商按照事故報告的程序立即通知安全監(jiān)督主管部門和業(yè)主，并配合有關(guān) 部門對事故進(jìn)行調(diào)

20、查和處理。只有在獲得安全監(jiān)督主管部門的同意之后， 監(jiān)理工程師方可下達(dá)復(fù)工指令。16) 監(jiān)理工程師應(yīng)及時按月或季度進(jìn)行安全總結(jié)工作， 并向上級部門匯報， 重大事故應(yīng)立即匯報。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)上級部門對安全工作的指示文件和精 神，按照內(nèi)部的勞動保護(hù)和安全保障的法規(guī)，管理好監(jiān)理工程師內(nèi)部的安 全工作，組織培訓(xùn)和教育內(nèi)部人員樹立安全觀念，增強(qiáng)安全意識，避免監(jiān) 理工程師自身發(fā)生安全事故。17) 施工承包商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照中華人民共和國消防條例的規(guī)定，在施 工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持 完好的備用狀態(tài)，在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆器 材時，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安

21、全措施。18) 系統(tǒng)、設(shè)備分部試運(yùn)和整套啟動前，按照啟規(guī)的要求，參與檢查現(xiàn)場 通道、照明、安全設(shè)施是否符合要求，簽署監(jiān)理意見。3、安全的事前控制 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“三不”措施：無安全措 施不施工，隱患不排除不施工，無安全條件不施工。1) 檢查和審核各項(xiàng)施工方案中的安全施工措施任何施工項(xiàng)目施工前必須制訂切實(shí)可行的安全施工方案和安全技術(shù)措 施，經(jīng)過監(jiān)工程師批準(zhǔn)實(shí)施。施工方案應(yīng)對可能涉及到的安全問題提出預(yù) 防措施，重要的施工項(xiàng)目應(yīng)辦理施工作業(yè)票；召開交底會，科學(xué)有效地做 好事故的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)控工作。 對重要且危險性較大的高空作業(yè)、特殊作業(yè)等，事前必須審查安全施工方 案和安全技

22、術(shù)措施，參加交底會并監(jiān)督實(shí)施。交底會應(yīng)做好簽字、記錄工 作。2) 檢查施工人員所有施工人員必須經(jīng)過三級安全教育，強(qiáng)化站班會制度落實(shí)到位，各 班組要對當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境及危險因素貫徹到每位作業(yè)人員，讓每位施工人 員能正確了解和熟悉施工工序，保持施工人員身體健康，無高血壓、心臟 病、癲癇病或高度近視。嚴(yán)禁酒后上班。 特殊專業(yè)施工人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具有專業(yè)資格證。電工、焊接、起 重、架子工、機(jī)械操作工、機(jī)動車駕駛員等，嚴(yán)禁無證操作。3) 檢查施工設(shè)備和材料所有施工機(jī)械設(shè)備(各種吊車、機(jī)動車、挖掘機(jī)等)和電氣設(shè)備、工 器具等應(yīng)工況良好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，操作方便，使用安全。各零部件和安全裝 置完好無損，施工原

23、材料報驗(yàn)合格后方準(zhǔn)予使用。4) 檢查施工現(xiàn)場(1). 現(xiàn)場布置和環(huán)境健康施工現(xiàn)場規(guī)劃布置是否整齊、規(guī)范、實(shí)用。施工場地是否平整、排水 暢通、無坑洼、 積水或廢置物品、 垃圾等。施工現(xiàn)場坑井、 土石方開挖區(qū)、 陡坡、高壓帶電設(shè)備等危險場所應(yīng)有防護(hù)圍欄、蓋板及明顯標(biāo)志?，F(xiàn)場施 工用電應(yīng)布置合理、防護(hù)可靠、安全使用。現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防設(shè)施、 并有專人管理和維護(hù)?，F(xiàn)場應(yīng)采用集中式照明，滿足夜間通行和施工的要 求?，F(xiàn)場設(shè)備材料的堆放應(yīng)整齊、規(guī)范，并有標(biāo)識。防雨、防風(fēng)、防火的設(shè)備 材料應(yīng)有安全的保護(hù)措施。 辦公室、工具間、工棚及有關(guān)工作場所應(yīng)整潔、 干凈；使用的電氣設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，符合安全要求。施工現(xiàn)場

24、不得隨意停 放機(jī)動車、摩托車、自行車，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置停車場，各種車輛停放整 齊。施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置男、 女廁所，并有明顯標(biāo)志； 還應(yīng)設(shè)置垃圾箱、 廢料桶，標(biāo)識清楚，派專人經(jīng)常打掃和清理。 施工場所應(yīng)有可靠的安全防護(hù)設(shè)施， 上、下、左、右周圍均無不安全因素， 必要時采取隔離措施或交替作業(yè)。(2) . 施工道路條件 施工道路應(yīng)暢通無阻，路面不得堆放設(shè)備或建筑材料、土石方、垃圾 等。施工道路的路面應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整、清潔、無坑洼積水現(xiàn)象，并有人負(fù)責(zé)打掃和清理。施工道路出入口應(yīng)設(shè)置路標(biāo)，交通標(biāo)志、限速標(biāo)志等應(yīng)醒目、 規(guī)范。(3) .安全防護(hù)設(shè)施施工現(xiàn)場入口處應(yīng)有保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，非施工人員不得進(jìn)入。重要

25、 作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置封閉式圍欄，圍欄范圍應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)可能造成的危險涉 及面和作業(yè)點(diǎn)的高度而定，涉及面較大的臨時性作業(yè)區(qū)可設(shè)置安全警戒線 或派專人看守監(jiān)護(hù)。腳手架搭設(shè)必須安全規(guī)范、間距標(biāo)準(zhǔn)、牢固可靠，腳踏板鋪滿、綁牢， 有防護(hù)欄桿，必須設(shè)防護(hù)立網(wǎng)水平網(wǎng)保護(hù)。高度超過2m的平臺(走道、過橋或臨時平臺、臨時作業(yè)面)必須有可靠的防護(hù)欄桿，必須設(shè)置踢腳板防 止物料滾落。所有孔洞應(yīng)加蓋牢固蓋板，較大的孔洞周圍應(yīng)設(shè)安全防護(hù)欄 鋪設(shè)安全網(wǎng)，并設(shè)有明顯的防護(hù)標(biāo)志。(4) .施工用電設(shè)備的安裝、接線、維修等，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行。施工電源必須設(shè)施配套，配電盤、柜內(nèi)插座、電壓等級、開關(guān)負(fù)荷等 名稱應(yīng)標(biāo)示清楚，所有部件完好

26、無損。所有電動工器具應(yīng)絕緣良好，有良好的接地或漏電保護(hù)器，在潮濕的地方 必須使用安全電壓，并有專人監(jiān)護(hù)。(5) .危險區(qū)域標(biāo)識和防護(hù)高空作業(yè)區(qū)域及設(shè)備帶電后，應(yīng)有明顯的標(biāo)識、標(biāo)牌及應(yīng)該疏散標(biāo)志牌， 應(yīng)急疏散通道必須保持暢通無阻。易燃易爆場所(臨時油料儲存庫、設(shè)備臨時存放區(qū)、拆箱板及包裝材料臨 時存放區(qū)等)要有明顯的“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志或防范隔離措施，同時應(yīng)配置 足夠的消防器材。4、安全的事中控制1) 深入施工現(xiàn)場，實(shí)施旁站、巡視和監(jiān)督檢查(1) .安全防護(hù)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須正確佩戴好安全帽，2米及以上高空作業(yè)必須系好安全帶。所有施工人員不得穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，不準(zhǔn)赤腳、赤膊，進(jìn)入施工獲要統(tǒng)一

27、穿著反光服、工作鞋。從事光伏區(qū)反光鏡特殊作業(yè)人員，應(yīng)配戴防護(hù)墨鏡和手套。女同志進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁長發(fā)披肩，長發(fā)應(yīng)塞在安全帽或工作帽內(nèi)。使用砂輪機(jī)、火焊、切割機(jī)和接觸化學(xué)危險品時應(yīng)配戴防護(hù)眼鏡。所有施工人員必須貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全規(guī)程和安全施工管理規(guī)定， 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，提高安全意識，真正做到安全施工， 文明施工。(2).所有施工人員必須有高度的組織紀(jì)律性，施工班組每天進(jìn)行班前會， 布置施工任務(wù)時要講明安全文明施工措施，做好重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)工作。在開始工作之前，施工人員必須檢查作業(yè)環(huán)境，確認(rèn)具備安全施工條件后再開始施工。工作點(diǎn)比較集中的地方，施工人員應(yīng)互相照應(yīng)，互相 提供方便，做到互

28、不妨礙，互不影響。施工中產(chǎn)生的廢料、建筑垃圾或剩余的設(shè)備材料要及時清理運(yùn)走，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除， 為自己、為他人提供安全文明施工條件。施工人員必須合理使用工具，作業(yè)工具必須專業(yè)化，不許替代；不準(zhǔn) 帶病作業(yè)，特別是高 空作業(yè)時使用的榔頭、扳手、撬棒等要絕對安全可靠，必要時應(yīng)系安全繩， 防止掉落。腳手架搭設(shè)必須實(shí)行書面委托，注明高度、強(qiáng)度和用途，搭好后雙方 交接驗(yàn)收，簽字掛牌 使用。重要施工工序或吊裝工作，施工前應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)過單位總工程師批 準(zhǔn)的施工方案和安全技術(shù)措施，任何施工人員不得隨意更改和變動，發(fā)現(xiàn) 問題要及時報告。施工中要分工明確，聽從統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案 和安全技術(shù)措施。起重作業(yè)

29、指揮方式應(yīng)清晰明確、果斷、無誤。起重工具、鋼絲繩、吊 帶、起重機(jī)械不得超負(fù)荷起吊、超銘牌使用，六級以上大風(fēng)或雨霧天氣禁 止起吊作業(yè)。起重作業(yè)時，吊物下方及回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)禁止站人，禁止人員走動。較重物品吊起需要調(diào)整時，下方必須加放墊物。禁止在易燃易爆場所或附近明火作業(yè)，確因工作需要，應(yīng)有可靠的防 范措施，必要時應(yīng)辦理作業(yè)票，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)?？刂祁I(lǐng)用的設(shè)備材料，盡量做到當(dāng)天領(lǐng)，當(dāng)天用完；一般情況現(xiàn)場存 放不得超過三天。暫不使用的設(shè)備材料要擺放整齊、穩(wěn)妥，做到不妨礙施 工、不妨礙交通、不會造成安全隱患。2）針對存在的問題及時米取糾正措施項(xiàng)目監(jiān)理部各級監(jiān)理人員按安全管理的分工，嚴(yán)格按計(jì)劃的監(jiān)控 點(diǎn)進(jìn)行見證

30、、旁站和巡視，定期開展安全大檢查和進(jìn)行不定期的例外檢查， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取糾正措施。 一般性問題口頭警告，責(zé)令整改； 對重復(fù)出現(xiàn)和問題嚴(yán)重的下發(fā)書面整改通知單，并跟蹤整改結(jié)果；對嚴(yán)重 影響人身、設(shè)備安全的下發(fā)停工令，并及時向業(yè)主報告。3）定期進(jìn)行安全文明施工檢查評價考核根據(jù)日常檢查情況，對安全檢查明細(xì)表進(jìn)行匯總，編制檢查匯總統(tǒng)計(jì)表，對土建施工階段與安裝施工階段的各施工單 位進(jìn)行綜合評定。檢查評級按優(yōu)、良、一般和差四個等級進(jìn)行評定，每月評定一次。評定結(jié)果在安全簡報上予以公布。對安全文明施工情況優(yōu)良的單位通報表揚(yáng)，建議業(yè)主予以適當(dāng)獎勵； 對管理差的單位通報批評，并根據(jù)合同規(guī)定實(shí)施處罰。5

31、、安全的事后控制 對于施工中發(fā)生的事故，按照“四不放過原則”，參與調(diào)查、分析和處理， 吸取教訓(xùn)，并提出整改意見。 工地上發(fā)生安全事故后，一般采取以下程序進(jìn)行處理：1) 立即搶救事故受害者，同時采取有效措施控制事故的發(fā)展或擴(kuò)大，把 事故損失減少到最低程度。2) 保護(hù)好事故現(xiàn)場，在不會繼續(xù)造成損失或危害的情況下，盡可能維持 事故發(fā)生時的原狀，為分析和研究事故的發(fā)生提供依據(jù)，為下一步預(yù)防工 作打下基礎(chǔ)。重要設(shè)備和大型機(jī)械事故也應(yīng)如此，必要時進(jìn)行拍照攝影， 作為分析的資料。3) 按照分管系統(tǒng)逐級向上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報事故發(fā)生的時間、 地點(diǎn)、 性質(zhì)、類別、傷害程度、損失情況和事故處理情況；并向業(yè)主、監(jiān)

32、理部門 和有關(guān)兄弟單位進(jìn)行事故通報。4) 做好群眾情緒和穩(wěn)定工作和善后事宜，盡快恢復(fù)正常的工作和生活 秩序(發(fā)生重大事故后，應(yīng)按上級領(lǐng)導(dǎo)的安排有組織地停工整頓)。5) 嚴(yán)格按照“四不放過原則”及時召開事故分析會。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)人 員、責(zé)任班組、當(dāng)事者、目擊者等相關(guān)人員代表參加會議，根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場 的實(shí)際情況和有關(guān)陳述以及可靠的旁證、見證，徹底查清事故發(fā)生的真正 原因，找出發(fā)生事故的因果關(guān)系，分清事故責(zé)任的屬向(主要責(zé)任、直接 責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等)。6) 以事故為例及時進(jìn)行安全教育(開展安全學(xué)習(xí)或安全專題會議)，要 求所有施工人員從中認(rèn)識到不安全的危害和事故造成的嚴(yán)重后果，認(rèn)真吸 取教訓(xùn)，使當(dāng)事人和

33、所有施工人員都受到現(xiàn)實(shí)的深刻教育，自覺地提高安 全意識和預(yù)防事故的能力。7) 舉一反三，組織安全大檢查，一是查找安全管理上的漏洞；二是查找 安全措施上的薄弱環(huán)節(jié)或落實(shí)不到之處；三是查找施工中的安全隱患和不 安全因素。根據(jù)檢查情況提出整改意見和有效的防范措施，把事故苗頭消 除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。8) 督促施工單位盡快進(jìn)行整改，認(rèn)真落實(shí)防范措施，并對整改和落實(shí)情 況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收。同時建議事故單位盡快寫出事故報告和事故處理意見， 報送有關(guān)部門。9) 按照安全管理體系做好書面統(tǒng)計(jì)上報工作。監(jiān)理部門應(yīng)將各種文字資 料(事故調(diào)查、會議記錄、檢查記錄、整改記錄、事故處理意見、事故報 告等

34、)收存歸檔。6、文明施工工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備至交付生產(chǎn)為止的全過程中， 對施工作業(yè)行為(工藝)、 物料存放，環(huán)境清潔衛(wèi)生等方面實(shí)現(xiàn)安全、文明施工的標(biāo)準(zhǔn)要求。1) 審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)中的文明施工措施，提出監(jiān)理意 見。2) 組織施工承包商建立現(xiàn)場安全文明施工網(wǎng)絡(luò)，明確各自的區(qū)域責(zé)任，定期活動，提高現(xiàn)場安全文明施工水平。3) 施工承包商應(yīng)貫徹文明施工要求， 推行現(xiàn)代管理方法， 科學(xué)組織施工， 做好各項(xiàng)管理工作。4) 施工承包商應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時設(shè)施。 堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù) 等設(shè)施。5) 施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工

35、程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì) 單位、施工承包商、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人姓名、開竣 工日期等。施工承包商負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場標(biāo)牌的保護(hù)工作。6) 進(jìn)入施工現(xiàn)場的主要管理人員、監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)以及業(yè)主人員應(yīng)當(dāng)佩 戴證明其身份的證件。7) 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和 安全操作規(guī)程，并按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)， 嚴(yán)禁任意拉線接電。 施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手 持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。8) 施工機(jī)械按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得 任意侵占場內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場必須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的

36、方能 使用。施工機(jī)械操作人員必須建立崗位責(zé)任制， 并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗， 禁止無證人員操作。9) 施工承包商應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通， 排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)； 保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。車輛、行人通過的地方施工， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、穴覆蓋物和明顯的施工標(biāo)志。10) 檢查施工承包商現(xiàn)場文明施工情況， 尤其在保溫及大宗物件堆放等施工 環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，逾期未改，發(fā)出不符合項(xiàng)通知單，責(zé)令停 工整改，實(shí)行閉環(huán)控制。11) 系統(tǒng)及設(shè)備分部試運(yùn)和整套啟動前， 按照新啟規(guī)的要求檢查現(xiàn)場是否符 合啟動條件，并簽署監(jiān)理意見。12) 文明施工檢查(1) 施工人員必須精神狀態(tài)良好，進(jìn)入

37、現(xiàn)場要衣帽整齊，佩戴證件，穿戴應(yīng) 符合自己施工的要求。(2) 施工人員在作業(yè)時不準(zhǔn)吸煙，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場流動吸煙。(3) 施工人員在現(xiàn)場不準(zhǔn)嘻戲、打鬧、追逐、開玩笑，不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入現(xiàn) 場。 (4) 嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場隨處大小便，高空作業(yè)時不準(zhǔn)隨意吐痰。(5) 不準(zhǔn)在已施工好的墻壁、設(shè)備或其它構(gòu)件上隨意刻劃、張貼、寫字、涂 抹、污染等，做好成品保護(hù)工作。(6) 施工中未經(jīng)批準(zhǔn)不得在樓板、 墻壁或其它構(gòu)件上打洞、 鉆孔、開缺口。(7) 高空作業(yè)時，不得隨意拋擲物件， 腳手架拆除時應(yīng)從上到下采用傳遞方 式，放到指定位置堆放整齊。(8) 施工現(xiàn)場的腳手架、承重平臺、施工通道、臨時作業(yè)支架應(yīng)加以愛護(hù)， 未經(jīng)補(bǔ)

38、充方案，不得任意拆除毀壞或削弱強(qiáng)度。(9) 各種施工機(jī)械(吊車、機(jī)動車等)和電氣設(shè)備(工器具等)應(yīng)專人使用 和管理，要經(jīng)常擦洗和養(yǎng)護(hù)，保持外貌清潔美觀。安全操作規(guī)程和標(biāo)志牌 要懸掛醒目規(guī)范。(10) 下班前要打掃清理作業(yè)場所，做到“工完料盡場地清”。(11) 愛護(hù)現(xiàn)場安全設(shè)施和消防設(shè)施， 未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意移動、 挪用或破壞。(12) 零米層水泥地坪完成以后，腳上不得帶泥登上高處。(13) 電焊作業(yè)時余下的焊條頭不得隨意丟棄，要集中存放回收。焊工使用 的焊機(jī)、氧氣瓶和乙炔瓶放置要規(guī)范，符合安全要求，焊把線不得超過 30 米，把焊線和乙炔皮管不得纏在一起。(14) 施工照明用電不得私拉亂接、各行其

39、事，要統(tǒng)一合理布置，使用和管 理要落實(shí)到班組或個人。(15) 在高處打掃衛(wèi)生時，不得造成塵沙飛揚(yáng)、垃圾亂堆亂放，要按規(guī)定把 垃圾送往垃圾通道或指定的地方。(16) 現(xiàn)場施工用水要控制漏淌、漫延，要合理用水，不得造成場地路面積 水。(17) 現(xiàn)場堆放的各種物資、設(shè)備、材料應(yīng)按要求放好墊好，堆放整齊， 標(biāo)識清楚。7、環(huán)境保護(hù) 施工承包商均應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取措施控制施 工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體拋棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污 染和危害。同時，施工承包商應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：1) 妥善處理施工廢水、廢物；2) 除在設(shè)有符合規(guī)定的裝置外， 不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或

40、者焚燒油氈、 油漆以及其它會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；3) 采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵，現(xiàn)場堆放的泥工要采取覆蓋， 施工現(xiàn)場及道路要采取灑水降塵措施；4) 對于產(chǎn)生振動、噪聲的施工機(jī)械，應(yīng)當(dāng)采取有效的控制措施，減輕噪 聲污染。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，監(jiān)理工程師將配合業(yè)主及有關(guān)主管部門，根據(jù) 有關(guān)規(guī)定，采取警告、責(zé)令改正、下停工令等措施。5) 保護(hù)好施工區(qū)段的樹木、草皮和生態(tài)環(huán)境。 七、管理體系及職責(zé) ： 1、崗位安全職責(zé)：A、總監(jiān)工程師(代表)安全職責(zé)：1) .審查分包單位的安全生產(chǎn)許可證，并提出審查意見；2) . 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施；3) . 審查專項(xiàng)施工方案；4) .

41、參與工程安全事故的調(diào)查；5) . 組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作階段報告，專題報告和項(xiàng)目安全監(jiān)理工 作的總結(jié)；6) .組織監(jiān)理人員定期對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查；7) . 核查承包單位的施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；8) . 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改；9) . 發(fā)現(xiàn)存在情況嚴(yán)重的安全事故隱患，應(yīng)要求施工單位暫停施工；并及 時報告建設(shè)單位；10) . 施工單位拒不整改或拒不停止施工，應(yīng)及時向政府有關(guān)部門報告。B、安全監(jiān)理組負(fù)責(zé)人職責(zé)：施工準(zhǔn)備階段：1). 制定安全監(jiān)理文件，審查施工專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的安全資 質(zhì)；2) . 審查施工單位特種作業(yè)人員的和管理人員的資格證書；3) . 監(jiān)督 施工單位建立健全施工現(xiàn)場的安全保證體系；4). 審查施工單位的施工方案等安全技術(shù)措施和安全應(yīng)急預(yù)案；審查專項(xiàng) 施工方案；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施； 施工階段：1) . 監(jiān)督施工單位按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全方案 組織施工，制止違章指揮和違章作業(yè)；2) . 督促區(qū)域安全監(jiān)理對施工現(xiàn)場的高危險作業(yè)、文明施工進(jìn)行巡查，對 易發(fā)生重大安全事故的工序部位進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和安全隱患 的，應(yīng)要求整改，并檢查整改結(jié)果，簽署意見，情況嚴(yán)重的由總監(jiān)下達(dá)停 工令，并報建設(shè)單位，必要時