項(xiàng)目建設(shè)年方案文檔

1、項(xiàng)目建設(shè)年方案文檔茅栗鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、 市、縣關(guān)于開展“三個(gè)建設(shè)年” （作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年）活動的部署和要求，為進(jìn)一步推動項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、 提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”的主題，認(rèn)真落實(shí)抓項(xiàng)目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，把加快項(xiàng)目建設(shè)、保持投資較快增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益作為解決發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放的重要抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，集中優(yōu)勢力量、資源要素，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動固定資產(chǎn)投資快速增長，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、基本原則（一）突出重點(diǎn)、整

2、體推進(jìn)。在整體推進(jìn)全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以我鎮(zhèn)的生石灰、鋁及鋁加工項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快謀劃和實(shí)施對接氧化鋁廠建立一批帶動力強(qiáng)、 示范作用顯著的大項(xiàng)目。（二）上下聯(lián)動、緊密協(xié)作。積極爭取中央、省、市、縣對我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的支持， 建立組織推動項(xiàng)目建設(shè)的聯(lián)動機(jī)制，密切配合，協(xié)力推進(jìn)，多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。（三）廣泛發(fā)動、社會參與。在全鎮(zhèn)營造齊心協(xié)力抓項(xiàng)目抓投資、全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)社會各界廣泛參與項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，拓寬項(xiàng)目融資渠道。（四）統(tǒng)籌兼顧、持之以恒。項(xiàng)目建設(shè)要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、精心實(shí)施，常抓不懈、務(wù)求實(shí)效。三、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府推動投資快速增長的決策部署，把加快項(xiàng)目

3、建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。狠抓招商投資工作和項(xiàng)目建設(shè)，超前做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目儲備，加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新開工一批重大項(xiàng)目、加快建設(shè)一批重大項(xiàng)目、完工一批重大項(xiàng)目、儲備一批重大項(xiàng)目的目標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。2011 年，確保全鎮(zhèn)社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，力爭達(dá)40%。技改項(xiàng)目 2 個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目 3 個(gè)，待建項(xiàng)目 2 個(gè)，計(jì)劃總投資 1.1 億元。加大招商引資力度， 營造良好的投資環(huán)境， 2011 年，確保 2011 年招商引資到位資金 2200 萬元。四、主要工作措施（一）加快推進(jìn)大項(xiàng)目謀劃。按照政府推動、社會參與的方式，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，謀劃和實(shí)施

4、對接氧化鋁廠有選擇地在鎮(zhèn)花果村、九龍村、富興村建設(shè)一批帶動力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目； 圍繞實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，謀劃開發(fā)茅栗街道、 水浸街道城鎮(zhèn)基礎(chǔ)項(xiàng)目； 圍繞交通、水利等需要進(jìn)一步加強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；圍繞實(shí)施民生工程， 謀劃一批民生和社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。（二）加快項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目開工。1、提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的思想，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化高效服務(wù)，進(jìn)一步簡政放權(quán)。各部門要按照“能放則放、能減則減、能免則免”的原則，認(rèn)真清理項(xiàng)目辦理有關(guān)制度和規(guī)定，盡力企業(yè)“松綁、讓利、開綠燈、出政策”；對依法必須保留的事項(xiàng)，要進(jìn)一步精簡辦理程序，減

5、少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。經(jīng)發(fā)辦、國土所、村建中心、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水利站等有關(guān)部門要研究制定加快審批的政策措施，并做到相互配套。2、多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。全力做好與上級相關(guān)部門的匯報(bào)銜接工作，爭取得到上級更多的資金支持。進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入， 要確保項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不斷增長，鎮(zhèn)財(cái)政所要安排財(cái)政專項(xiàng)支出，確保項(xiàng)目前期工作。政府要更多地采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式引導(dǎo)和帶動社會資金投入。 按照“搭建大平臺， 實(shí)現(xiàn)大融資”的原則，充分整合政府掌握的資源、資產(chǎn)、資金和資本，把遵義縣華鵬建材有限公司、遵義縣婷鵬建材有限公司、貴州銀都特種鋁酸鹽公司遵義分公司等做實(shí)做大。3、切實(shí)

6、保障項(xiàng)目建設(shè)用地需要。加快鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度， 積極爭取國家增加我鎮(zhèn)建設(shè)用地和年度計(jì)劃指標(biāo)；年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)向重大項(xiàng)目和急需的公益性項(xiàng)目傾斜，爭取預(yù)留一定比例的年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專門用于帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。4、切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。列入我鎮(zhèn)2011年開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要按照定時(shí)間、定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲的“五定”原則，制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。按月進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)度，確保項(xiàng)目盡快開工，盡快形成。（三）加大招商引資力度。1、進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目庫。經(jīng)發(fā)辦要根據(jù)我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、 重點(diǎn)企業(yè)開展招商引資項(xiàng)目謀劃工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。2、擴(kuò)大招商引

7、資途徑。要按照依托資源吸引招商、以商招商、誠信招商、招得進(jìn)、穩(wěn)得住、能發(fā)展的理念、圍繞產(chǎn)業(yè)配套招商、發(fā)動企業(yè)以商招商的思路，探索多樣化招商引資方式。3、創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境。要按照招商、親商、安商、留商、富商的理念， 創(chuàng)造適宜外來企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。要繼續(xù)完善外來投資企業(yè)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、失職追究制等制度。窗口服務(wù)部門要制定外來投資企業(yè)服務(wù)指南，決不能出現(xiàn)因辦事程序不明確導(dǎo)致外來投資企業(yè)盲目奔波的情況。4、建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商，創(chuàng)造人人招商的氛圍；要進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)政府研究制定招商引資考

8、核辦法和獎勵辦法，調(diào)動全社會招商引資的積極性。（五）健全長效機(jī)制，確保項(xiàng)目早建成、早成效。一是要建立健全項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目服務(wù)工作隊(duì)的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的實(shí)際困難和問題，積極幫助項(xiàng)目解決用地、環(huán)保、原料供應(yīng)等難點(diǎn)問題，及時(shí)辦理項(xiàng)目備案、審核、核準(zhǔn)、用地、環(huán)評等手續(xù)，為項(xiàng)目提供更加便捷、高效的服務(wù)。二是要建立健全項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各村負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)項(xiàng)目服務(wù)的相關(guān)工作，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解并協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成、早日見效。三是要建立健全項(xiàng)目開發(fā)儲備機(jī)制。緊緊抓住中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的

9、機(jī)遇，扎實(shí)開展項(xiàng)目庫建設(shè)工作，積極籌劃、精心儲備一批能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有較強(qiáng)特色競爭力的重點(diǎn)項(xiàng)目，努力爭取國家、省、市、縣對茅栗鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的支持。（六）加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考核。成立鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)年活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組成人員如下：組長：蔣小鵬副組長：沈貴生王慶興成員：代江勇顏家發(fā)唐國輝楊澤寶沈貴東熊世棟甘建坤黃明炫周小剛段昌軍余友塘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)日常工作，代江勇同志兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：1、將全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各部門。2、加大項(xiàng)目建設(shè)年活動宣傳力度。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳項(xiàng)目建設(shè)年活動中不同層面、不同類型、不同單位的做法和經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰。鎮(zhèn)宣傳辦，加強(qiáng)輿論宣傳，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮典型示范作用，推動項(xiàng)目建設(shè)年活動深入扎實(shí)開展。3、每季度結(jié)束后20 日內(nèi)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，了解項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。五、實(shí)施步驟（一）動員部署階段（2010 年 12 月）。1、成立機(jī)構(gòu)，制定項(xiàng)目建設(shè)年活動實(shí)施方案。2、提出項(xiàng)目建設(shè)年固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作。（二）組織實(shí)施階段（2011 年 1 月 12 月）。圍繞目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治、著眼長遠(yuǎn)、注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，并突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。20