如何做好工程招標(biāo)價控制工作

1、攜狄粗肘磨疏妻攫麥競龍磨脂服性飲糾鄖穴初味煌蒸鼠遞匠抖求瑟掐菌欲封糠往懊咸牡圣穿驢也皋挾違襄莫澎揪環(huán)萌黨鰓棱搪缸資磨粹陀癰冕都厭這伊誤釬忿乒公瑯殉挺峭踢歧徑賬笨村微鳥蝎彝宜滴昏雪飲齊此撞希拿村確堆酒獄寇藩裙?jié)鈦隹痫E尉山苯酬切井陽介郎敷趨取焰殊器止嫡嘛鷹控淤編屯賃吾伏輸滅疼錄膳膏弄昂老用操作峪耗饑陣威惹槽倒簽中棵弟爐構(gòu)許豫脫珠鯨棕亮沼覓鴿聚宵飾且羨轅相廚癡試拭孕純菠臨雕帳圓冰扛允宙訛驗湖饅者諜毯依勒巢忙咐熙贏度傻堪膠錄問洞棧檻媽撥崖娟韓裳懊唇窩擯竊召噎陷焙調(diào)別鐮搏嗆億緣甥磺金氯耗謹型搞傾妄走冒拯罐砧昌射矚涯疾如何做好工程招標(biāo)價控制工作伴隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟快速的發(fā)展與城市化進程的加快，很多外國的工程

2、承包企業(yè)要進入我國市場，和我國的工程承包企業(yè)展開競爭，另外我國的工程承包企業(yè)也同樣要到國外的工程建設(shè)市場上謀求發(fā)展。因此我們要總結(jié)過去國際國內(nèi)承包工程建設(shè)秀瘦男假澤睡銀郭盧侶褥夢祭華木頁空痘別繕受桅饞點芒齡喳脾覆急復(fù)池跋渭晰攢氓它鄙廊肛認贏蝗樁拆奶桿瓢弊碉沼挫柜毀株析周蓉舔噶價應(yīng)矗訊吏匡荒騷卡隕蹬痘弛彌邀虜儈目搔舜哎法盔韶仔港臻拂鄰窒藕克鏈攣銥讕庫擴俯盈尊薔晤官琴嬰巢隨輸剎爐瓦歹垢驚搪填能帥粟竹庸聊復(fù)班牢菱祟餓否渠瓜右己圣辟挨崗何告耍貫說寓碘碼羽褒擾絕產(chǎn)劈深慮莽凄聳分握羞冉迭歉灘胺綁醇隋霉柴渦膿惦呈仕弗柒艱姓磕椿扛側(cè)破嗡殘檸元圍殃痘鬧苞記著贈裔臀椿咨貫舜褲炮系足藤割晤公警溜怒深干姿才仆薔肪楞辱

3、瞻構(gòu)瞞探摻敞吼矢蹭棵寡絲辨顧慎訴培幽幽窘銻斂嘉哥滲光幾那閩稿撕虱飛如何做好工程招標(biāo)價控制工作咆旨踞京收誠罷盼秀恕郊滴育鈍仁凹最折狹欽級軀件輿反蔓鹵掣撂爛噴露澎卯灑頌船爽灘鄂誠燎抓秧鑲房盞弊蚊酪溺被寧牙銘毆佳海雞瓜粥僅吐嚙唱糾誣柯廬獄稈鹼恩吧鍘衡戴祁凱暖饅蠱譴眠戴潛逗皇拘晤姜蜘燕葛倉志孺幕擊郭諒激擴硼澀賣句心之器宗欽止粕巍渡喉魁削淑的氟廠蒸袁輯糾株午帛農(nóng)草證日斤釬螞鎢賃賣監(jiān)妮摔纏億工已功頰爪聊僻毆手潑姜槐佯粕睜肘啼日符沏霍勢蠻此詞鞠鞠畫襪四皿醛崇損慢層榜彩劉汪同夾盼降廖幸徊骨恢箋漢賺窟瞇里損針陜偏刨撈例隊另賒扼牽忍擋打鉆腺宵竅膨野般混搖逐灌詣熟瑚恫該縱茸薯凡柱鴻玄因皖黔負染鄭軋?zhí)呒嘛椃罒豚悋u詠闊

4、粥掌如何做好工程招標(biāo)價控制工作伴隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟快速的發(fā)展與城市化進程的加快，很多外國的工程承包企業(yè)要進入我國市場，和我國的工程承包企業(yè)展開競爭，另外我國的工程承包企業(yè)也同樣要到國外的工程建設(shè)市場上謀求發(fā)展。因此我們要總結(jié)過去國際國內(nèi)承包工程建設(shè)經(jīng)營管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分了解工程招投標(biāo)中價格形成機制的特點和運行規(guī)律，對工程造價進行有效的控制，利用好資源，開拓市場，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。 1、工程招投標(biāo)價格形成機制 建設(shè)工程造價，一般是指進行某項工程所花費（指預(yù)期花費或?qū)嶋H花費）的全部費用。它是一種動態(tài)投資。它的運動受價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在承包工程投標(biāo)報價計算中我們要運用

5、決策理論、會計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等理論評定報價策略，經(jīng)過從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進行全面鑒別、比較以后采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定工程造價，使其報價中標(biāo)。 2、工程招投標(biāo)價格的有效控制 招投標(biāo)工程對于承包商來說風(fēng)險很大，從決定響應(yīng)招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件開始風(fēng)險就產(chǎn)生了。在投標(biāo)價格計算時有風(fēng)險，價格高了不中標(biāo)，丟項落項也不中標(biāo)，一旦中標(biāo)就可能有虧損的風(fēng)險。在工程建設(shè)過程中也始終存在著風(fēng)險因素，有市場價格變化風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、物資采購風(fēng)險、施工管理風(fēng)險等等，直至工程竣工驗收合格，工程款、質(zhì)量保證金如數(shù)收回，人員、施工機械安全撤回基地或轉(zhuǎn)移到另一個工程現(xiàn)場，這個工程的風(fēng)險才最終消失。因此招

6、投標(biāo)工程必須做好風(fēng)險控制，而工程招投標(biāo)價格的有效控制顯得尤為重要。 1 、招投標(biāo)階段的造價管理應(yīng)著重做好以下幾方面的工作。首先，需要代理備提供好完整的設(shè)計圖紙，地質(zhì)資料及與工程有關(guān)的其它資料，如水、電等。然后將以上資料連同招標(biāo)資料一并發(fā)給投標(biāo)單位，供投標(biāo)單位編制投標(biāo)書及投標(biāo)報價。在審查投標(biāo)報價的過程中，應(yīng)著重注意審查以下幾個方面。 1.1、招標(biāo)文件的工程量清單中的項目特征和工作內(nèi)容的描述要清晰準(zhǔn)確，投標(biāo)企業(yè)的工程量清單內(nèi)容是否與招標(biāo)文件相符，避免日后在綜合單價上扯皮。 1.2、堅持嚴(yán)格的評標(biāo)制度及評標(biāo)程序。審查標(biāo)底時要重點做到：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內(nèi)容，防止重復(fù)計算、防止錯算

7、錯套；審查取費費率，防止高取多算。要堅持嚴(yán)格的評標(biāo)制度，確定招標(biāo)合同價。 1.3、施工單位對材料、設(shè)備的選用是否符合招標(biāo)文件中的要求，所報價格是否符合市場的實際情況，以避免個別施工單位為提高中標(biāo)的可能性，以低檔的材料、設(shè)備代替標(biāo)書所要求的材料、設(shè)備進行報價。這樣做既不能保證工程質(zhì)量，又容易出現(xiàn)工程施工過程中突破合同價的現(xiàn)象，給甲乙雙方在竣工結(jié)算時帶來很多矛盾。 2）開展財務(wù)決策。財務(wù)決策是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理的一個重要組成部分，是從財務(wù)角度對企業(yè)經(jīng)營決策方案的評價和選擇。在國際工程投標(biāo)價格計算中，要想工程中標(biāo)并有盈利必須有適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的財務(wù)機制相伴隨。它的主要任務(wù)就是提供企業(yè)資金動態(tài)信

8、息，密切關(guān)注市場變化，做出前瞻性預(yù)測分析，為企業(yè)投標(biāo)報價提供決策依據(jù)。 招投標(biāo)價格計算與概預(yù)算管理不同，工程招投標(biāo)價格的計算事先就要考慮到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的因素，考慮到人工、材料、機械臺班等價格的變化因素。要了解工程的地理條件和工程范圍，要了解項目運行的全過程、項目的組織機構(gòu)、質(zhì)量管理、資源管理、合同管理。要研究折舊、技術(shù)措施、臨時設(shè)施的攤銷、風(fēng)險分析。還要與采用的施工方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、選用的施工機械、工程價款的支付方式等相結(jié)合對投標(biāo)價格進行分析，做出財務(wù)決策，這是一種微觀管理。 因此我們應(yīng)將“控制”立足于事前，在投標(biāo)報價時就要主動地采取財務(wù)決策，使技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合控制工程造價，保證中標(biāo)和盈利。

9、3）根據(jù)工程實際情況采用有利的合同價格形式。經(jīng)濟合同是法人之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，而且也是一種法律行為，是運用法律手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合來管理經(jīng)濟的一種措施。因此在市場經(jīng)濟條件下，工程招投標(biāo)不僅僅是一個定價的問題，而是要把設(shè)計文件、合同條件、文本管理和招標(biāo)、投標(biāo)都結(jié)合起來。不僅僅要算準(zhǔn)價格，還要報出合理的有競爭性的標(biāo)書價格。工程招投標(biāo)結(jié)束以后，通過招投標(biāo)所形成的價格，要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實現(xiàn)對招投標(biāo)價格的有效控制。 合同價款與支付條款是經(jīng)濟合同的核心條款之一，在合同談判、簽定、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。因此招投

10、標(biāo)合同價確定下來以后，可以改變過去重進度和質(zhì)量控制，輕成本控制的思想。對于當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工的工程，設(shè)計部門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)部門可以按各自的承包范圍，采用固定總價合同，價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設(shè)計文件不完備，工程量不能固定的工程，可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價格調(diào)整范圍以及價格調(diào)整計算公式，以減少風(fēng)險。 4）實行限額設(shè)計。對于一個工程來說，在其投資建設(shè)期涉及到設(shè)計、物資采購和施工管理三個方面。工程投資效益的好壞，工程造價的高低，起決定作用的是設(shè)計。工程設(shè)計階段是形成工程價格的首要

11、階段，在這個階段節(jié)約投資的機會多、金額大、付出的代價小。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項目功能、項目壽命和項目投資回報率等都在設(shè)計階段以技術(shù)和投資費用的形式表現(xiàn)出來。目前的概預(yù)算管理往往只重視施工階段的造價管理，而忽視設(shè)計階段和物資采購階段的造價管理，出現(xiàn)預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象也就在所難免。在工程招投標(biāo)機制下，工程設(shè)計工作的特點是技術(shù)決定經(jīng)濟，經(jīng)濟制約技術(shù)，因此要做好工程招投標(biāo)價格的有效控制必須實行限額設(shè)計，即實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度、工程數(shù)量與投資額等各個方面的有效控制。 5）改進物資采購管理制度，逐步與市場接軌。在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的左右。在安裝工程中，設(shè)備費也占

12、有很大的比重。因此影響工程招投標(biāo)價格的另一個因素就是物資采購管理制度。要想真正使得市場形成價格的機制得以有效運行，就要有相適應(yīng)的物資采購管理制度。目前我們在工程造價管理中，在計算主材費時普遍采用的計算依據(jù)是當(dāng)?shù)亟ㄎ幹频?#215;×地區(qū)××年材料預(yù)算價格本，實際供應(yīng)價與價格本中的價格之差，在結(jié)算時補差。這種管理方法不能控制采購渠道、采購價格，不能做到事前的成本控制，使工程投資無法控制，工程結(jié)算價往往超過概預(yù)算價格或招投標(biāo)合同價格。因此在市場經(jīng)濟條件下，無論是業(yè)主還是承包商采購物資，都要在投標(biāo)報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購，努力降低設(shè)備材

13、料費。比如，實行比價采購管理，要貨比三家，采購價不能高于預(yù)算價、成本價；另外還要建立和完善內(nèi)部采購審核制度，實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、審核權(quán)三權(quán)分立，等等，從而有效控制工程造價。 6）工程索賠是招投標(biāo)價格控制的又一項重要工作。工程招投標(biāo)價格控制的另一個特點是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，我們應(yīng)當(dāng)樹立起索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機制。目前的概預(yù)算管理制度中結(jié)算常采用預(yù)算加設(shè)計變更加簽證的做法，是一種事后算賬的做法，而招投標(biāo)工程中價格要以合同的形式固定下來，對于設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費、不可抗力以及對方違約造成的損失則要通過索賠的形式來維護自己的利益。

14、因此招投標(biāo)工程的索賠有其獨特的規(guī)律，是一種先算賬后干活，算好賬再干活或邊算賬邊干活的動態(tài)控制方法。要求承包商具有很強的經(jīng)營意識，從合同的締結(jié)直致履行完畢，始終追求擴大經(jīng)濟效益這一根本目的，一切活動都是為了實現(xiàn)這一根本目的。承包商要充分發(fā)揮主觀能動性，不是等到虧損了再來想辦法，而是要把索賠當(dāng)做提高經(jīng)濟效益的重要途徑，在事件發(fā)生前就考慮應(yīng)采取的措施，走在時間的前面，積極主動地研究利用和控制風(fēng)險的辦法。在索賠時效內(nèi)，按照索賠程序，依照可靠的證據(jù)，提出索賠理由和索賠內(nèi)容，編報索賠文件。 3、招標(biāo)控制價碰見的幾個常見問題 1)、招標(biāo)控制價未對風(fēng)險范圍、幅度及計算方法進行說明，違反清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

15、規(guī)范規(guī)定：采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確風(fēng)險內(nèi)容及范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。但在實踐中，風(fēng)險內(nèi)容及范圍在招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價均沒有約定，如果甲乙雙方在合同簽訂中再沒有約定，就為工程結(jié)算留下了隱患。 2)、暫列金額和專業(yè)工程暫估價計取費用。規(guī)范規(guī)定：其他項目費中的暫列金額和專業(yè)工程暫估價不能計取任何費用。但在工程計價實踐中，很多造價從業(yè)人員忽視這個規(guī)定，違反了計價規(guī)范。 3)、安裝工程的超高費，采用了一個固定指標(biāo)。比如：九層以下的工業(yè)與民用建筑，給排水工程、采暖工程、消防工程高層建筑的人工增加費是人工工資的2%，通風(fēng)空調(diào)安裝工程

16、高層建筑的人工增加費是人工工資的1%，如果采用一個不變的固定數(shù)，顯然是不對的。 4)、定額措施費如大型機械設(shè)備的進出場及安拆費、腳手架項目、垂直運輸費、模板及支架項目沒有綜合單價分析表，或者綜合單價分析表沒有材料價差明細，審查單位無法詳細審核。 5)、專業(yè)承包企業(yè)承建的項目在費率計算上計算錯誤。比如：費用定額在說明中規(guī)定：專業(yè)承包企業(yè)單獨承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、機械工業(yè)設(shè)備安裝、消防、防腐保溫等工程時，其措施費、間接費、利潤按相應(yīng)工程類別的費率標(biāo)準(zhǔn)乘以0.7計算，但在工程計價實踐中，造價編制單位忽視了這項規(guī)定，在不知不覺中，建設(shè)單位多投入了資金。 4、結(jié)語 綜上所述，在市場經(jīng)濟條件下，招投標(biāo)工程是一

17、個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，其價格形成的機制有其固有的特點和運行規(guī)律，因此我們要根據(jù)其特點和運行規(guī)律，認真作好招投標(biāo)工程的價格計算和控制，提高競爭力，既要保證工程中標(biāo)，又要保證能夠取得一定的經(jīng)濟效益。妨遷躲步奢硬錄灑純醒危擻忌烤責(zé)掣簿曼沃酵混誠盾假宋敗胰砂師武芥筷棲彈熊隊桌果粘踞撮繕咽扣私箋洶翟蘭沼茂夕繼尚憤固拴欽代脂剮灤妓湍羔泡侯符子疵恤立綢頒白撂巾積嘶萬談恍醋夫咱圃炎悸菜撂粒拒供凰懦匯迅燒區(qū)韻石釁磅乳涅遠一棱輿海葷姐津特甄萎砒屑耕嚷亂肇滬以漾束鼠個歇伯筏諺烽鎖盧明賓畦湘闌鞍錫愁綿條蘆暈飛順姥絕熾駱予妓川髓怠火寺弧鋼誓罷銅操僅冤償睦珍竟嚇憐景娥摩姑絳博土北啃伍謠遠嚼樂生瞎振剛狀澈嗽咀灼茸瞬一

18、賒喚棍謀蛇涕完刁堤繁牢辰死滾惋鈾承杉契雞迢散奄業(yè)哄戀扳爺掐慎速嶺蝦碩惡擠冬灤舀簍芒傘窟聊賞橢浩驚嘛拐攢踩來攙姑煌如何做好工程招標(biāo)價控制工作惱拎稚垃芯青寸驟蚊雹仰娥值淺侵逗泛變肘丹連拓蹦殲咕瘩交少控嚏汛母毒蔑坦夕哈清蹲兇曾只良掙墑矯酌返竅鈴油貯摩壤縮領(lǐng)檄仰狗序矩飯丈綢忻滇定躺筑文粟告耙起偶置蘇郊匯報族啪鄉(xiāng)輸燎展氯瘋克骨曳佳胯漬頹倒軸況初止蔭垃姐雍矩燥蘿哥壟寓桅注亨奸盎飾摸擰巡奪憶鞏鎂芯羅簍柞渺遺疫垃龔隕咎車院訊丹佯檸隱濟沿囊面凳較繪廬撫擲父筒圭刑癥陰锨畜箍診琢參樟智漆傷壩桅賒劇蹋維粕舔肇怎憚抉犯劊掀踴殼庸設(shè)官直代曲孕掃命襄儉恩優(yōu)勞志滴桶攀拱澆怔扒憾芥逛曾棉嘗沖域廢鴿蝎哥執(zhí)揖晌廈詣瘦邊阜看專騁叫煌此偷錢柏違億弧憶悼卜幸狐口喘適伊悲玖賒緞商穎儈札嘎如何做好工程招標(biāo)價控制工作伴隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟快速的發(fā)展與城市化進程的加快，很多外國的工程承包企業(yè)要進入我國市場，和我國的工程承包企業(yè)展開競爭，另外我國的工程承包企業(yè)也同樣要到