山東非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和評分

1、附件2山東省非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)序 號項 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評方法分計 得分合計 得分1應(yīng) 急 機 構(gòu)建立健全企業(yè)主要負責(zé)人為第一 責(zé)任人的應(yīng)急管理責(zé)任體系，設(shè)置應(yīng) 急管理機構(gòu)，配備專職或兼職平安生 產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作 制度。6未按要求設(shè)立機構(gòu)不得分； 未明確企業(yè)主要負責(zé)人為應(yīng) 急管理第一責(zé)任人扣 5分；人員不到位、責(zé)任不落實扣5分。(1)查閱應(yīng)急機構(gòu)設(shè)置、明 確機構(gòu)負責(zé)人、專兼職應(yīng)急管 理人員的正式文件；(2 )查閱企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任 制規(guī)定；(3 )查閱企業(yè)應(yīng)急管理工作 制度文件。機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員熟悉礦山應(yīng)急救援 業(yè)務(wù)。機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成

2、員中每一人不熟悉礦山應(yīng)急救援業(yè)務(wù)扣 2分。(1)訪談與交流；(2 )現(xiàn)場問卷調(diào)查。2應(yīng) 急 預(yù) 案企業(yè)應(yīng)按照?生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn) 平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?編制符 合企業(yè)實際情況、針對性、操作性強 的綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方 案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部 門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。重點崗位制定 應(yīng)急處置卡。預(yù)案的評審、備案、修 訂等工作符合相關(guān)規(guī)定。10未按要求編制綜合、專項預(yù)案 和現(xiàn)場處置方案不得分；應(yīng)急預(yù)案未附有風(fēng)險評估結(jié) 果、應(yīng)急能力評估報告、應(yīng)急裝備 物資清單扣7分；預(yù)案未按要求進行專家評審， 或無專豕簽子的評審意見扣5分；未按要求進行預(yù)案備案扣 5分。(1 )查閱預(yù)案編制前的風(fēng)險

3、 分析、能力評估報告；(2)查閱預(yù)案文本、預(yù)案專 家評審記錄、備案證明材料；(3 )查閱應(yīng)急物資清單及實 物管理情況；(4 )查閱崗位應(yīng)急處置卡檔 案及現(xiàn)象設(shè)置情況。2應(yīng)急應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，根 據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少10未按規(guī)定組織預(yù)案演練不得分；(1 )查閱應(yīng)急演練方案文本；(2 )查閱演練方案；序 號項 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評方法分計 得分合計 得分預(yù)案組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項 應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次 現(xiàn)場處置方案演練。未制訂預(yù)案演練方案扣 2分；未按方案組織演練扣 3分。3查閱演練過程記錄。應(yīng)當(dāng)按照?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演 練評估標(biāo)準(zhǔn)?AQ/T 90

4、09-2021 對應(yīng) 急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急 預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題， 并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。未按要求對演練效果進行評估分析，或無演練評估報告不得分； 演練評估走形式，無實際內(nèi)容扣3 分;未按規(guī)定修訂預(yù)案扣 3分。1查閱演練效果評估記錄；2了解、查閱評估后對預(yù) 案修訂完善過程記錄。演練方案、科目和方案、演練腳 本、參加人數(shù)、動用裝備、評估報告 和現(xiàn)場影像記錄等資料齊全。演練資料每缺少一項扣2分3應(yīng) 急 隊 伍應(yīng)依法建立專職或兼職應(yīng)急救援 隊伍；未建立專職應(yīng)急救援隊伍的企 業(yè)應(yīng)與鄰近專職救援隊簽訂應(yīng)急救援 協(xié)議。15未建立專、兼職隊伍不得分； 建立兼職隊伍，未與鄰近的專

5、職隊伍簽訂效勞協(xié)議的扣 5分。1 查閱專兼職應(yīng)急救援隊 伍成立文件；2 查閱與鄰近專職救援隊 簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急隊伍人員、裝備配置應(yīng)滿足 企業(yè)應(yīng)急工作實際需要。未配置必須的應(yīng)急裝備不得 分。查閱應(yīng)急裝備資料清單、現(xiàn)場 觀察裝備管理狀況。3應(yīng) 急 隊 伍地下開采礦山企業(yè)專職或兼職應(yīng) 急救援人員不得低于 18人，并經(jīng)過專 業(yè)應(yīng)急技能培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救 援能力。15地下開采礦山企業(yè)應(yīng)急救援 人員低于18人，或應(yīng)急救援人員 未經(jīng)過專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格 的不得分。1 查閱應(yīng)急救援人員培訓(xùn) 檔案一人一檔。包括培訓(xùn) 時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、 培訓(xùn)方式、考核考評方式；2查閱應(yīng)急能力訓(xùn)練記錄。包序

6、號項 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評方法分計 得分合計 得分括訓(xùn)練裝備、訓(xùn)練成績等信息。應(yīng)急隊伍應(yīng)按照?礦山救護隊質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)?等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強 教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提 高應(yīng)急處置能力。未按相關(guān)要求開展應(yīng)急隊伍日常教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練扣 5分； 未按應(yīng)急隊伍管理規(guī)定進行 隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理扣 2分；專職救援隊伍未按規(guī)疋、協(xié)議 要求開展效勞扣5分。對照?考核標(biāo)準(zhǔn)?進行考評， 重點查閱隊伍日常培訓(xùn)與演 練檔案、查閱對協(xié)議單位應(yīng)急 管理效勞過程記錄檔案。4應(yīng) 急 設(shè) 施應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專門辦公場 所；配備 、微機、打印機及有關(guān) 必要的辦公用品；編制并懸掛應(yīng)急組 織機構(gòu)人員分工及職責(zé)圖表等。配

7、備 24小時開通的 ( )、視頻監(jiān)測 監(jiān)控系統(tǒng)；配備值班人員辦公、生活 等用品；懸掛值班人員工作職責(zé)等。27未設(shè)立應(yīng)急工作辦公場所扣10分；未配備 、微機等應(yīng)急工作 必需的辦公用品扣10分；未懸掛應(yīng)急組織機構(gòu)人員及職責(zé)等圖表扣5分；未配備24小時應(yīng)急值守 不得分；應(yīng)急值守必需的通訊設(shè)備不 暢通扣5分。(1 )現(xiàn)場查看應(yīng)急設(shè)施；(2 )現(xiàn)場抽查測試撥打應(yīng)急 ，并詢問相關(guān)應(yīng)急知識；(3 )與現(xiàn)場人員交流應(yīng)急管 理及技術(shù)知識。序 號項 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評方法分計 得分合計 得分4應(yīng) 急 設(shè)配備專門的資料柜，備有相關(guān)資 料：應(yīng)急救援有關(guān)的法律、法規(guī)；應(yīng) 急救援預(yù)案；災(zāi)害預(yù)防措施與處理計 戈U

8、；井下各種避災(zāi)路線圖；礦井通風(fēng) 系統(tǒng)圖；井下開拓系統(tǒng)圖；井上、井 下對照圖；礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖； 井上、井下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè) 備布置圖；應(yīng)急救援工作總結(jié)和救援 技術(shù)比武資料；救護儀器、裝備及更 新資料；應(yīng)急救援隊伍組織機構(gòu)；應(yīng) 急救援平安技術(shù)措施等。27未配備必需的資料柜，或資料每缺少一項扣2分；(1 )現(xiàn)場查閱檔案管理資料；(2 )現(xiàn)場查閱并詢問六大系 統(tǒng)圖與生產(chǎn)現(xiàn)場實際對應(yīng)情 況；(3 )與現(xiàn)場人員交流相關(guān)應(yīng) 急管理及技術(shù)知識。施建立用于平安生產(chǎn)應(yīng)急宣教、培 訓(xùn)及會商的應(yīng)急活動室；配備必需的 投影儀、音響和桌椅等，有條件的可 配備電腦、多媒體播放設(shè)備等。未建立應(yīng)急活動室不得分； 未

9、配備必需的電視、音響、桌 椅等宣傳教育設(shè)備扣 3分。(1 )現(xiàn)場觀察實物；(2) 查閱宣教資料配備情況；(3) 查閱應(yīng)急宣教活動記錄。 包括宣教時間、內(nèi)容、參加人 員簽字記錄等。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點，配備必需 的救援裝備和器材。注重應(yīng)急物資和 裝備的維護和管理，確保可靠有效； 重要應(yīng)急物資儲藏、補充及調(diào)撥、配 送制度完善。未設(shè)立應(yīng)急物資儲藏(庫)點 扣4分，必需的應(yīng)急物資裝備不齊 全扣6分；未建立應(yīng)急物資裝備出入庫 登記和保養(yǎng)維護記錄，或未按規(guī)疋 進行維護保養(yǎng)，扣2分；(1 )現(xiàn)場查看應(yīng)急救援裝備 及器材臺賬及保管情況；(2)查閱有關(guān)維護保養(yǎng)記錄。27應(yīng)急物資、裝備不能正常使 用，每一項扣2分；

10、序 號項 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評方法分計 得分合計 得分4應(yīng) 急未建立應(yīng)急物資儲藏和補充 制度扣3分；地下開米礦山企業(yè)裝備配備 達不到原礦山救護隊四級資質(zhì)隊 伍標(biāo)準(zhǔn)扣10分。設(shè)施結(jié)合實際設(shè)立必要的訓(xùn)練和演練 場所，設(shè)施和器材齊全。無訓(xùn)練場所扣10分；訓(xùn)練設(shè)施和訓(xùn)練器材每缺少 一項扣5分。實地查看訓(xùn)練和演練場所。應(yīng) 急制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、應(yīng)急值守制 度、聯(lián)防聯(lián)席會議制度、應(yīng)急演練制 度、應(yīng)急物資保障制度、應(yīng)急救援預(yù) 案編寫與修訂制度、應(yīng)急通訊設(shè)備保 障制度、應(yīng)急處置制度、應(yīng)急預(yù)警信 息發(fā)布制度、災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制 度、現(xiàn)場緊急撤人避險制度、應(yīng)急救 援制度、調(diào)度員十項授權(quán)處置制度等。20每缺

11、少一項應(yīng)急制度扣 3分； 領(lǐng)導(dǎo)帶班無方案、不公示、不 備案扣3分；帶班記錄每缺少一班次扣1分。1 查閱各類制度文本；2 查閱帶班記錄。5制 度未實行24小時值班不得分；值班人員不熟悉作業(yè)現(xiàn)場扣5分；值班記錄每缺少一班次扣2分； 帶班、值班期間發(fā)現(xiàn)重大危險 事項未及時匯報扣 5分。1 現(xiàn)場交流與詢問值班人 員應(yīng)急業(yè)務(wù)知識。2 查閱應(yīng)急值班人員值班 記錄。5應(yīng) 急 制 度20聯(lián)防聯(lián)席會議每缺少一次扣2分；緊急避險措施不符合實際扣2分；1 查閱聯(lián)席會議制度；2了解緊急避險措施；3詢問應(yīng)急值班人員、調(diào) 度人員應(yīng)急險情處置權(quán)限落序 號項 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評方法分計 得分合計 得分調(diào)度員發(fā)現(xiàn)險情

12、未執(zhí)行十項 授權(quán)命令不得分。實情況。重點崗位制作并懸掛風(fēng)險辨識結(jié) 果，醒目位置懸掛現(xiàn)場處置方案，設(shè) 置醒目的緊急逃生疏散路線圖，各關(guān) 鍵逃生路線點設(shè)置醒目的標(biāo)志標(biāo)識。重點崗位未懸掛風(fēng)險辨識結(jié) 果扣2分；現(xiàn)場未懸掛現(xiàn)場處置方案扣4分；現(xiàn)場未設(shè)置醒目的緊急逃生 路線圖扣2分。(1)實地查看重點區(qū)域、重 點部位、重點崗位的應(yīng)急處置 措施告知牌板設(shè)置情況；(2 )詢問現(xiàn)場人員應(yīng)急常識 與應(yīng)急技能掌握情況。6現(xiàn)場 管 理作業(yè)現(xiàn)場配置滿足實際需要的應(yīng) 急救援器材，并標(biāo)準(zhǔn)管理，保持可靠 有效。12現(xiàn)場未配備必要的應(yīng)急器材扣5 分;應(yīng)急器材維護保養(yǎng)不到位扣6分。實地查看作業(yè)現(xiàn)場所需應(yīng)急 器材的配備、管理、使用

13、情況?，F(xiàn)場作業(yè)人員熟知崗位存在的風(fēng) 險、應(yīng)急措施，能夠熟練使用應(yīng)急器 材。在險情或事故發(fā)生后第一時間做 好先期處置，及時采取隔離和疏散措 施，并按規(guī)定立即如實向當(dāng)?shù)卣?有關(guān)部門報告?，F(xiàn)場作業(yè)人員不了解工作場 所存在的風(fēng)險、應(yīng)急措施，不能夠 熟練使用應(yīng)急器材，每發(fā)現(xiàn)一人扣 6分?，F(xiàn)場詢問、了解作業(yè)人員：(1 )所在崗位危險源信息；(2 )所在崗位潛在事故及預(yù) 防措施；(3) 緊急狀況應(yīng)急處置措施；(4) 逃生路線及技能知識等。6現(xiàn)場管 理平安避險設(shè)施運行正常。平安避險“六大系統(tǒng)建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，每一項扣 2分。了解和實地查看避險設(shè)施建 設(shè)及運行狀況。7應(yīng) 急制定并認(rèn)真落實應(yīng)急教育培訓(xùn)計 戈加強從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育10未對員工開展應(yīng)急教育培訓(xùn) 不得分；查閱應(yīng)急教育培訓(xùn)方案、培訓(xùn) 過程記錄、培訓(xùn)效果評估記錄序 號項 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)考評方法分計 得分合計 得分培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)