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1、上半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析上半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析時間:20XX -11-06欄目:計劃方案20XX年是“十一五規(guī)劃”開局年,在區(qū)委、區(qū)政府的重視下,在“xxxxxxxxxx ”的大力號召下,20XX年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈良好勢頭。上半年實現(xiàn)區(qū)屬第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出xx億元,完成年度目標的XX%,同比增長XX%;增加值xx億元,完成年 度目標的XX%,同比增長XX%?,F(xiàn)對全區(qū)上半年來的第三產(chǎn) 業(yè)發(fā)展情況綜合分析如下:一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈良好發(fā)展勢頭1、增長速度逐步加快。在國家實施擴大內(nèi)需,拉動經(jīng) 濟增長的大環(huán)境下,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了難得的機遇。今 年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐季加快。一季度第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出
2、 同比增長XX%,上半年增長XX%; 季度增加值同比增長 XX%, 上半年增長XXX%,預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、增加值可按進度完成目標任務(wù)。2、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)增加。至二季度末,全區(qū)第三產(chǎn) 業(yè)從業(yè)人員已達XX萬人。全區(qū)從業(yè)人數(shù)基本穩(wěn)定,保持在 XX萬人左右。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重為 XX%,充分體現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納效應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè) 從業(yè)人員的不斷增加,正有效地改變著我區(qū)勞動就業(yè)在三次 產(chǎn)業(yè)中的分配比例,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展, 發(fā)揮了重要作用。3、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了 基礎(chǔ)。隨著整個經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)及國家機關(guān)、事業(yè)單位加薪, 城鄉(xiāng)居民收入普
3、遍增加。今年上半年,居民人均可支配收入 同比增長XX%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長 XX%,為今年來增幅 最高的一個時期。反映在消費品市場上,今年上半年,全區(qū) 社會消費品零售總額達 XX億元,同比增長XX。二、當前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個特點1、傳統(tǒng)行業(yè)仍唱主角,新興三產(chǎn)已初露端倪。今年上半年,全區(qū)實現(xiàn)區(qū)屬第三產(chǎn)業(yè)增加值XX億元,同比增長XX%。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的XX個行業(yè)中,批發(fā)、零售 貿(mào)易業(yè)居首位,實現(xiàn)增加值 XX億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的 比重達XX%;其次住宿、餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值 XX億元,占XX%; 交通運輸、倉儲業(yè)、郵電通信業(yè)、保險業(yè),實現(xiàn)增加值XX億元,占XX%;以居民服務(wù)、公共服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)為
4、主的 社會服務(wù)業(yè)居第四位,實現(xiàn)增加值XX億元,占XX%,上述四大行業(yè)共實現(xiàn)增加值 XX億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為 XX%o由此我們可以看出,我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng) 的商貿(mào)業(yè)為主,而現(xiàn)代新興行業(yè)尚處于起步階段,發(fā)展?jié)摿艽蟆?、第三產(chǎn)業(yè)集中分布在城中心,城郊三產(chǎn)則相對較為薄弱第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是衡量一個地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平的重 要標志。上半年累計完成第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為XX億元、XX億元xx 億元、XX億元、XX億元,所占三產(chǎn)增加值比重 分別為XXX這一數(shù)據(jù)說明了處于城中的辦事處第三產(chǎn)業(yè)比較 發(fā)達,而處于城郊結(jié)合處的鄉(xiāng)、辦第三產(chǎn)業(yè)則相對薄弱。各 鄉(xiāng)、辦總產(chǎn)出和增加值上半年完成情況。三、當前第
5、三產(chǎn)業(yè)存在的主要問題及原因(一)存在的主要問題1、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理。當前,我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)主要 依賴于商貿(mào)餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的局面仍沒有改變,而且這些 傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展相對緩慢。與此同時,代表社會經(jīng)濟進步水 平及人口素質(zhì)要求較高的科技、教育、文化、衛(wèi)生和信息服 務(wù)等行業(yè)雖然發(fā)展較快,但仍難于起到支撐作用。傳統(tǒng)公有 制第三產(chǎn)業(yè)由于機制不活,負擔較重等歷史原因,發(fā)展難度較大。由于缺乏政策支持和扶持,商貿(mào)流通領(lǐng)域中連鎖、代理、配送等新型流通業(yè)的發(fā)展速度不快,難于起到示范作用2、管理體制不順,管理力量薄弱。在市場管理中,有 工商部門獨家管理的市場,也有當?shù)剜l(xiāng)、辦與工商部門共同 管理的市場,結(jié)果是職責交叉、
6、責任不清。從總體上看,三 產(chǎn)工作管理力量薄弱,扶持力度不大。不少部門只收費,不 管理也時有發(fā)生。3、一部分鄉(xiāng)、辦領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重視力度不夠,致 使統(tǒng)計力量薄弱,難于全面反映第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前, 各鄉(xiāng)、辦統(tǒng)計人員少,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不精,工 作責任心不強,難于適應(yīng)當前統(tǒng)計體制改革的需要,致使統(tǒng) 計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以提高。雖然,我局每年都要組織全區(qū)統(tǒng)計人 員進行各專業(yè)學習培訓,在培訓中一部分統(tǒng)計人員遲到、早 退、不專心學習等現(xiàn)象時有發(fā)生,認為什么都很簡單,一聽 就懂,一做就暈,就連最基本的什么是第三產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè) 包括那些行業(yè)都模糊不清。在今年上半年第三產(chǎn)業(yè)報表審核 過程中個別單位把一家建
7、筑企業(yè)歸納于第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍, 該企業(yè)數(shù)據(jù)又較大,在我局審核上報市局過程中被發(fā)現(xiàn)后將 該企業(yè)數(shù)據(jù)刪除,最終導致該單位未能完成半年目標任務(wù)。(二)從上述存在問題的原因看, 主要有以下三個方面:1、對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性認識不夠,扶持政策不到 位。盡管各鄉(xiāng)、辦已經(jīng)認識到要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是, 對于第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用,第三產(chǎn)業(yè)對 提高產(chǎn)業(yè)層次,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快城市化、現(xiàn)代化的步伐 等重要作用認識并不完全一致。由于目前第三產(chǎn)業(yè)的市場化, 產(chǎn)業(yè)化程度還很低,在第三產(chǎn)業(yè)的諸多領(lǐng)域,市場配置資源 的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮。市場機制和市場體系不健 全,政企不分、行業(yè)壟斷和限制經(jīng)營現(xiàn)
8、象還不同程度的存在。 事業(yè)單位三產(chǎn)向經(jīng)營型、企業(yè)型轉(zhuǎn)變步伐不快等一些現(xiàn)實因 素,在某種程度上也影響到對第三產(chǎn)業(yè)重要性的認識。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)規(guī)模化和城市化水平不高。三產(chǎn) 是個服務(wù)業(yè),一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展不快,城市化推進速度慢,三 產(chǎn)就缺少服務(wù)對象,就不可能加速發(fā)展。這一現(xiàn)狀導致的結(jié) 果是使那些與人民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)、信息咨詢服 務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)發(fā)展速度緩慢,嚴重制約了我區(qū) 第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)換,制約了我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。3、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)空檔。最近幾年,形勢的發(fā) 展,使第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大調(diào)整。傳統(tǒng)行業(yè)增長趨第6頁共10頁緩,新興行業(yè)嶄露頭角。國有流通業(yè)、金融業(yè)
9、等增長乏力甚 至虧損,使傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)支撐三產(chǎn)發(fā)展的速度趨于平緩和衰 弱。但我區(qū)旅游、信息咨詢、廣告、社區(qū)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè) 作為第三產(chǎn)業(yè)中能支撐其較快發(fā)展的新的增長點尚未形成。 特別是我們信息咨詢服務(wù)業(yè)還處于起步階段,對社會的輻射 面不夠?qū)挘瑯I(yè)務(wù)開展不夠廣,科技、會計、統(tǒng)計、審計、法 律等方面的咨詢主要面向政府和企業(yè),面向一般消費者的很 少。這樣,第三產(chǎn)業(yè)新老支撐點、增長點之間的轉(zhuǎn)換不能順 暢實現(xiàn),從而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空檔。四、下步工作重點和對策措施1、高度重視,提高對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的認識。要使全區(qū) 上下都充分認識到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是衡量現(xiàn)代化水平的 一個重要標志。黨的十六屆五中全會明確提出要大力發(fā)
10、展服 務(wù)業(yè),明顯提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。大力推進國民 經(jīng)濟和社會信息化,是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,以 信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越 式發(fā)展。這充分說明三產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用, 各鄉(xiāng)、辦都要統(tǒng)一思想加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在政策上、輿 論導向上形成全區(qū)關(guān)心、重視和支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛 圍,放手、放膽發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要進一步明確我區(qū)加快發(fā)展 第三產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制的改革,堅持國家、集體、個 人共同發(fā)展的方針政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,突出重點, 全面推進,促進第三產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷加大第三產(chǎn) 業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。2、突出重點,促進傳統(tǒng)三產(chǎn)和新興
11、三產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀, 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點應(yīng)在鞏固和提高商貿(mào)流通業(yè)、交通運輸 業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)三產(chǎn)的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、 通信業(yè)、文化、社會保障等新興產(chǎn)業(yè)。 商貿(mào)流通業(yè),要由“數(shù) 量導向性發(fā)展模式”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量導向性發(fā)展模式”。其途徑是,在通過改組、改造和改革,培育大中型商貿(mào)流通集團的 基礎(chǔ)上,積極鼓勵大中型商貿(mào)集團向城郊市場延伸,通過建 立連鎖店、代理制、配送制等形式把個體和私營商貿(mào)流通企 業(yè)納入大中型商貿(mào)流通集團的委托代理系統(tǒng)。另一方面,要 建設(shè)和完善專業(yè)市場這一流通載體,從市場大向市場強市轉(zhuǎn) 變。要抓住城市建設(shè)力度加大、銀行利率較低
12、的有利時機, 合理調(diào)整投資方向,避免無序開發(fā),嚴格審批,規(guī)范經(jīng)營行 為。社區(qū)服務(wù)業(yè),要使街道、居委會擔負起大力興辦社區(qū)服 務(wù)業(yè)的責任,確定服務(wù)項目,建立服務(wù)組織和服務(wù)隊伍,建 設(shè)好服務(wù)設(shè)施。信息服務(wù)業(yè),要對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)進 行梳理,避免信息資源浪費,引導企業(yè)充分運用既有信息資源,充分發(fā)揮網(wǎng)站在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用3、制訂政策,改善三產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。進一步完善第三產(chǎn) 業(yè)投資政策,當前重點應(yīng)放在如何吸引更多的社會資金投向 交通、城建等基礎(chǔ)三產(chǎn)領(lǐng)域,放寬直至取消社會資金的市場 準入限制。不斷完善消費和財稅政策,取消消費中的不合理 限制措施,為新一輪消費熱點的形成創(chuàng)造條件。通過制訂合 理的消費政策,清理制約消費的不合理規(guī)定,為第三產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。4、加大對統(tǒng)計工作重視力度,力爭三產(chǎn)再上新臺階。 各鄉(xiāng)、辦要高度重視把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容,要認真 研究,制定扶持三產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策;編制好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中長期規(guī)劃和年度計劃,明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標,加 大目標考核力度,努力實現(xiàn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標。加 強第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,健全第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。抓好各鄉(xiāng)、 辦第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作,形
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