合同計(jì)價(jià)與變更簽證

1、合同計(jì)價(jià)與變更簽證作者: 日期：合同計(jì)價(jià)與變更簽證大多數(shù)承包單位在與建設(shè)單位簽訂合同的過(guò)程中，雙方就工程承包范圍、價(jià)款、 工程款支付、工期、質(zhì)量等級(jí)達(dá)成一致后，通常的做法是套用一個(gè)現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)合同 文本，或在當(dāng)?shù)仄毡檫m用的合同示范文本上填空并簽字（實(shí)際上這種做法在市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)條件下是十分不利的，亟待引起重視，當(dāng)然，筆者在此并非為之探討）。在此，重點(diǎn) 講一下跟我們密切相關(guān)而且是非常關(guān)鍵的部分，即合同計(jì)價(jià)方式，決算方式及變更 （即價(jià)格調(diào)整）調(diào)整。首先，應(yīng)明確如下幾點(diǎn)。一、自主報(bào)價(jià)與消耗量定額應(yīng)用的關(guān)系建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部1 0 7號(hào)令）和計(jì)價(jià)規(guī)范確立了 “在政府宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)競(jìng)

2、爭(zhēng)形成工程造價(jià)”的原則，投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，實(shí)行人工、材料、機(jī)械消耗量自定、價(jià)格費(fèi)用自選、全 面競(jìng)爭(zhēng)、自主報(bào)價(jià)的方式。在這種情況下，各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的消耗 量定額只是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部核算、制定企業(yè)定額的參考。我國(guó)工程計(jì)價(jià)的項(xiàng)目設(shè)置，有兩個(gè)劃分體系。消耗量定額被界定為反映社會(huì) 平均消耗水平的標(biāo)準(zhǔn)，按施工過(guò)程、工種工程等列項(xiàng) ，而計(jì)價(jià)規(guī)范按實(shí)體工程 列項(xiàng)。建造一個(gè)實(shí)體分項(xiàng)工程的消耗，由所經(jīng)歷的全部施工過(guò)程的消耗之和所決定， 由此也決定了清單項(xiàng)目工程量與施工過(guò)程工程量的聯(lián)系與區(qū)別。工程量清單計(jì)價(jià)參考應(yīng)用消耗量定額時(shí)，需區(qū)別對(duì)待該定額的定性、定量?jī)蓚€(gè)部 分。消耗量

3、定額的分項(xiàng) 工程項(xiàng)目劃分、工作內(nèi)容、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等屬 于“定性”內(nèi)容，由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的定額管理體制的 作用，已經(jīng)成為大家所習(xí)慣的基礎(chǔ)性的計(jì)價(jià)規(guī)則，并帶有地方性的特征。消耗量定 額的“定量”部分，是指具體的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗標(biāo)準(zhǔn)，施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià) 時(shí)則是一個(gè)參考性的可調(diào)整的指標(biāo)。為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，施工單位建立企業(yè)定 額的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循消耗量定額的格局，因?yàn)檫@在施工單位內(nèi)部可以比較本企業(yè)與 社會(huì)平均水平的差異，有利于成本核算和分析，在履行合同的過(guò)程中則可以較好地 與業(yè)主、工程師進(jìn)行溝通，有一個(gè)協(xié)商確定工程價(jià)款結(jié)算的共同基礎(chǔ)。工程量清單計(jì)價(jià)需要提供分部

4、分項(xiàng)工程綜合單價(jià)分析表。綜合單價(jià)分析表不 僅在評(píng)標(biāo)時(shí)作為分析報(bào)價(jià)合理性的重要依據(jù)，也是計(jì)量支付的依據(jù)，更是對(duì)于“期 貨”特征的工程在變更時(shí)確定追加合同價(jià)款的依據(jù)。綜合單價(jià)分析表中指出了消耗 量定額的定額子目號(hào)，就表明相應(yīng)工作內(nèi)容已包括在報(bào)價(jià)內(nèi)，并遵循相應(yīng)計(jì)算規(guī)定。 例如某合同約定：在已標(biāo)價(jià)的工程量清單的綜合單價(jià)分析表中，如有指明采用定額 號(hào)的，則被理解為投標(biāo)報(bào)價(jià)引用了該定額的項(xiàng)目劃分及其工作內(nèi)容、施工工程量計(jì) 算規(guī)則等定性規(guī)則內(nèi)容。自主報(bào)價(jià)的標(biāo)價(jià)計(jì)算不再遵循傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算程序 ，而應(yīng)當(dāng)細(xì)致做好有關(guān)估價(jià) 和決策工作，應(yīng)當(dāng)采取如下的程序：分析研究招標(biāo)文件市場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及標(biāo)前 答疑會(huì)議核算、復(fù)

5、核工程量制訂施工方案與進(jìn)度計(jì)劃明細(xì)單價(jià)計(jì)算與分包詢 價(jià)分?jǐn)傎M(fèi)用及綜合單價(jià)計(jì)算工程量清單計(jì)價(jià)表的初步計(jì)算與匯總標(biāo)價(jià)分析 與確定報(bào)價(jià)決策編制正式的工程量清單計(jì)價(jià)表投標(biāo)致函、裝訂及擔(dān)保遞標(biāo)。二、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置與解釋分部分項(xiàng)工程量清單的編制，必須嚴(yán)格遵照計(jì)價(jià)規(guī)范所規(guī)定的項(xiàng)目編碼、 項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則。需要指出的是 ，完成一個(gè)實(shí)體分項(xiàng)工程的 全部施工過(guò)程的描述即工程內(nèi)容的描述不是法定的， 一個(gè)實(shí)體分項(xiàng)工程項(xiàng)目可以分解為幾個(gè)清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)，這是項(xiàng)目設(shè)置的活口，可以根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況來(lái)確定。計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)量規(guī)則體現(xiàn)了按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的原則，如何組織施工過(guò)程則由 投標(biāo)人確定，這樣就

6、將施工方案的影響納入綜合單價(jià)的形成當(dāng)中，為施工合同履行 過(guò)程中按圖紙計(jì)算實(shí)際完成工程量從而實(shí)現(xiàn)計(jì)量支付創(chuàng)造了基本操作條件，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)創(chuàng)造了條件。由于分部分項(xiàng)工程量清單的編制，必須按圖紙描述項(xiàng)目特征，應(yīng)當(dāng)提倡由設(shè)計(jì)單位編制工程量清單，從而解決普遍存在的設(shè)計(jì) 圖紙深度問(wèn)題。分部分項(xiàng)工程量清單需要有詳細(xì)的編制和應(yīng)用說(shuō)明。例如合同可以約定：凡 圖紙中已明示的項(xiàng)目、招標(biāo)文件或合同文件沒(méi)有明示為招標(biāo)承包范圍之外的項(xiàng)目、 有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)當(dāng)知道的為完成承包范圍內(nèi)工程所必須經(jīng)歷的施工過(guò)程和施工 內(nèi)容，即使工程量清單有缺漏，均認(rèn)為已包含在合同價(jià)款中。分部分項(xiàng)工程量清單誤差的必須關(guān)聯(lián)合同類(lèi)型進(jìn)行

7、解釋。在總價(jià)合同條件下，造 價(jià)控制的重點(diǎn)是注重變更、注重付款條件，工程量清單只是報(bào)價(jià)的格式要求，工程量 清單的誤差由承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；而單價(jià)合同條件下，造價(jià)控制的重點(diǎn)是注重計(jì)量，工程量清單的誤差由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，清單工程量在合同性質(zhì)上就是估計(jì)工程量。分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)于未填單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目包括了“包含”與“免 費(fèi)”的解釋。但是，對(duì)承包人在已標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)或合價(jià)的設(shè)計(jì) 變更減少項(xiàng)目，合同可以約定工程師將按合理價(jià)格從合同價(jià)款中扣減。由此，必須重新認(rèn)識(shí)過(guò)往造價(jià)實(shí)務(wù)中“核增核減”的概念和做法。工程量清單誤差是客觀存在的，應(yīng)當(dāng)有合理的對(duì)策。首先，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)核 工程量。總價(jià)合

8、同的“一口價(jià)”性質(zhì)決定了投標(biāo)人對(duì)存在數(shù)量誤差的分項(xiàng)工程，應(yīng)在確定完成分項(xiàng)工程全部費(fèi)用（合價(jià)）之后,根據(jù)清單工程量計(jì)算出投標(biāo)單價(jià)，其實(shí) 質(zhì)是對(duì)常規(guī)單價(jià)的技術(shù)性調(diào)整；單價(jià)合同的按實(shí)計(jì)量環(huán)節(jié)的客觀存在，投標(biāo)人則必 然會(huì)應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)技巧，以達(dá)到“多收錢(qián)”的目的。其次，招標(biāo)人應(yīng)盡量保證工 程量的準(zhǔn)確性，應(yīng)給予投標(biāo)人復(fù)核工程量足夠的時(shí)間。另外，施工合同也可以約定： 在合同履行過(guò)程中，承包人發(fā)現(xiàn)有關(guān)的圖紙、技術(shù)規(guī)范或其它資料中的任何差錯(cuò)、 遺漏或缺陷后，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知工程師。工程師接到該通知后，應(yīng)立即就此作出決 定，并通知承包人，抄送發(fā)包人。如果這些差錯(cuò)、遺漏或缺陷，是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承 包人在正式提交投標(biāo)文

9、件前就應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的，在招標(biāo)文件澄清時(shí)即應(yīng)主動(dòng)提出，履行 提醒義務(wù)。由于承包人在招標(biāo)文件澄清時(shí)未盡提醒義務(wù)，這些差錯(cuò)、遺漏或缺陷所 造成的有關(guān)費(fèi)用和損失由承包人承擔(dān)。三、工程量清單計(jì)價(jià)下合同價(jià)款的調(diào)整合同價(jià)款調(diào)整的可能情況主要包括：工程變更（主要內(nèi)容是設(shè)計(jì)變更、施工條件變 更），材料差價(jià)調(diào)整，因工程量變更而進(jìn)行的單價(jià)調(diào)整等。施工合同普遍對(duì)設(shè)計(jì)變更后調(diào)整合同價(jià)款有明確規(guī)定 ，但缺乏對(duì)設(shè)計(jì)變更的確認(rèn) 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。許多工程實(shí)踐表明，一方面普遍存在著工程哪天不竣工變更哪天不停 止的情況，另一方面，由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的隨意性和不規(guī)范性，屬于“費(fèi)用”的有關(guān)簽證 與屬于“追加合同價(jià)款”的設(shè)計(jì)變更簽證相混淆。鑒于投標(biāo)報(bào)

10、價(jià)所依據(jù)的招標(biāo)圖紙 可能不一定是施工圖或者設(shè)計(jì)深度不足，合同可以約定：在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的招標(biāo) 圖紙,在施工過(guò)程中發(fā)包人如果沒(méi)有通過(guò)工程師發(fā)出聯(lián)系單或者指令單進(jìn)行細(xì)化完 善或變更修改，即作為施工圖紙；在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的圖紙，應(yīng)承包人或其它方面的 要求對(duì)圖紙的構(gòu)造做法所作出的細(xì)化，工程師將發(fā)出工程師聯(lián)系單。工程師聯(lián)系單 所涉及的事項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是設(shè)計(jì)變更；在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的圖紙，只有工程師發(fā)出工程師指令單予以修改，才認(rèn)定為設(shè)計(jì)變更。工程師發(fā)出指令單應(yīng)附發(fā)包人同意的 設(shè)計(jì)單位正式的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)。一般認(rèn)為，工程量清單計(jì)價(jià)宜采用固定價(jià)合同，而材料價(jià)格的調(diào)整主要存在于可 調(diào)價(jià)合同條件下。招標(biāo)文件應(yīng)全面明確

11、雙方各自供應(yīng)材料的品種、數(shù)量、規(guī)格以及 具體的結(jié)算方法，對(duì)建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)的材料，施工單位采購(gòu)建設(shè)單位核價(jià)的材料， 施工單位自主采購(gòu)供應(yīng)的材料的結(jié)算作出明確規(guī)定。為了簡(jiǎn)化工程結(jié)算，可調(diào)價(jià)合 同并非約定所有材料價(jià)格都可調(diào)，例如不選用調(diào)值公式法而約定“對(duì)主要材料價(jià)格 表中明列的材料，可以按照經(jīng)工程師確認(rèn)的采購(gòu)價(jià)格結(jié)算材料差價(jià)”；為了合理分 擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),固定價(jià)合同并非約定所有材料價(jià)格都不調(diào)，例如不選用調(diào)值公式法而約定 “對(duì)主要材料價(jià)格表中明列的材料，當(dāng)經(jīng)工程師確認(rèn)的采購(gòu)單價(jià)超過(guò)或低于投標(biāo)報(bào) 價(jià)單價(jià)10 %寸，可以結(jié)算材料差價(jià)”。當(dāng)合同有以上約定的時(shí)候，“主要材料價(jià)格表”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格界定發(fā)包人供應(yīng)的材料、承包

12、人供應(yīng)的材料以及承包人供應(yīng)發(fā)包人核 價(jià)的材料，并合理確定預(yù)算價(jià)格或暫定價(jià)。一個(gè)值得思考的問(wèn)題是：發(fā)包人供應(yīng)材料的數(shù)量如何控制？應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)形成的固定單價(jià)合同，特別存在一個(gè)單價(jià)調(diào)整的情況。單價(jià) 合同清單工程量是估計(jì)工程量，承包人按此工程量分?jǐn)偼瓿烧麄€(gè)工程所需管理費(fèi)和 利潤(rùn)總額，從而在單價(jià)中包含一個(gè)固定費(fèi)率的管理費(fèi)和利潤(rùn)。“工程量自動(dòng)變更” 時(shí),承包人通過(guò)工程計(jì)量支付得到足額的成本補(bǔ)償，但實(shí)際結(jié)算所獲得的管理費(fèi)和 利潤(rùn)也隨之變化。這種變化超過(guò)一定的幅度后，應(yīng)當(dāng)對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，既保護(hù)承包人不因工程量大幅度減少而減少管理費(fèi)和利潤(rùn)，也保護(hù)發(fā)包人不因工程量大幅 度增加而造成更大的支出，還是對(duì)承包

13、人“不平衡報(bào)價(jià)”的一個(gè)制約。這種調(diào)整主 要是調(diào)整分?jǐn)傇趩蝺r(jià)中的管理費(fèi)和利潤(rùn)，合同應(yīng)當(dāng)明確約定具體的調(diào)整方法，同時(shí) 在合同簽訂時(shí)還應(yīng)當(dāng)約定，承包人應(yīng)配合工程師確認(rèn)合同價(jià)款中的管理費(fèi)率和利潤(rùn) 率1合同文本及清單文件建設(shè)工程合同按計(jì)價(jià)方式，一般分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同。我們所遇到的大多是固定單價(jià)合同即工程量清單計(jì)價(jià)方式，工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)行 量?jī)r(jià)分離,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則（就是對(duì)業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確劃 分）。即業(yè)主應(yīng)承擔(dān)工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商應(yīng)承擔(dān)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。因此，它要求承、發(fā)包雙方必須在合同專(zhuān)用條款中約定風(fēng) 險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約

14、定超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)的綜合單價(jià)調(diào)整辦法，大多 的調(diào)整辦法都按下述原則執(zhí)行：？（ 1）設(shè)計(jì)變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人 的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，價(jià)款調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。（2）如合同中未明確規(guī)定，分部分項(xiàng)單項(xiàng)工程量變更超過(guò)15%并且該項(xiàng)分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)總分部分項(xiàng)工程費(fèi)的1%勺，綜合單價(jià)可作適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)分部分項(xiàng)工程量 清單項(xiàng)目發(fā)生工程量變更時(shí)，其措施項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)的模板、腳手架工程量應(yīng)調(diào)整。（3） 工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。彳4）發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等，由承包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證，經(jīng)發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)工程師（總監(jiān)

15、理工程師或發(fā)包 人代表）簽字認(rèn)可后實(shí)施。上述的條款有些難懂，這里有什么關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？一是應(yīng)對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量進(jìn)行測(cè)算 （實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后，核 定實(shí)際完成的工程量，將是首要任務(wù)?。?。算出差距，對(duì)有允許調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)辦理 變更手續(xù)進(jìn)行調(diào)整。建議大家不妨用如下的辦法：第一應(yīng)建立工程量臺(tái)帳，即將原報(bào)價(jià)清單的工程量與圖紙或?qū)嶋H工程量作一對(duì) 比，以便提醒我們?cè)谑┕み^(guò)程中及時(shí)辦理工程量的變化和增補(bǔ)漏項(xiàng)，確保工程量和項(xiàng)目的準(zhǔn)確為安。第二應(yīng)找出合同中可以變更的內(nèi)容以及報(bào)價(jià)中不利的因素 ，找出報(bào)價(jià)中潛在虧損 的施工項(xiàng)目，以便過(guò)程中及時(shí)辦理各種變更手續(xù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。這理可以提醒大家應(yīng)注重的是：及

16、時(shí)調(diào)整修改圖紙預(yù)算，施工前及時(shí)辦理暫定單 價(jià)的確認(rèn)工作，及時(shí)辦理合同外新增項(xiàng)目的確認(rèn)工作 ，如果項(xiàng)目清單中對(duì)項(xiàng)目特征 描述有歧義、或者清單中未包括圖紙和技術(shù)規(guī)范要求的工作內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)辦理簽證索賠工作，及時(shí)辦理由于工程變更所引起的合同以外的費(fèi)用支出。第三應(yīng)建立價(jià)格狀況臺(tái)帳，包括：?jiǎn)蝺r(jià)確認(rèn)臺(tái)帳、暫定價(jià)確認(rèn)臺(tái)帳、固定的工料 機(jī)單價(jià)臺(tái)帳，如此作法，有利于項(xiàng)目在實(shí)施管理中準(zhǔn)確處理已定價(jià)、暫定價(jià)、未報(bào) 價(jià)的關(guān)系，以及提醒我們?cè)谑┕み^(guò)程中及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)，確保價(jià)格入袋為安。為了大家更好地理解以上的要點(diǎn)，下面舉例：案例 1某建筑公司按照工程量清單計(jì)價(jià)中標(biāo)的某項(xiàng)工程，雙方 于2004-06底簽訂了合同，但以后鋼

17、材價(jià)格一直上漲,居高不下。經(jīng)測(cè)算，由于 價(jià)格上漲，僅鋼筋一項(xiàng)就虧損4 00多萬(wàn)元。針對(duì)以上問(wèn)題，該公司找業(yè)主協(xié)商解決的方法。但業(yè)主強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)材料價(jià)格 變化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由建筑企業(yè)自行承擔(dān)，認(rèn)為工程量清單計(jì)價(jià)中標(biāo)價(jià)是不可調(diào)整的 ，因 為在合同中未約定風(fēng)險(xiǎn)范圍。在案例1中材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)有兩種處理方法。一是在合同中加上調(diào)價(jià)條款。二 是在報(bào)價(jià)時(shí)就納入材料的漲價(jià)。作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商 ，應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)主要建筑 材料和設(shè)備的行情。本案中,如果合同約定材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)，則該承包 商只有自食其果，業(yè)主可不予補(bǔ)償。案例2,合同中霸王條款問(wèn)題。目前建設(shè)市場(chǎng)是甲方市場(chǎng)，有些業(yè)主利用其優(yōu)勢(shì) 地位,在刪去約束自身?xiàng)l

18、款的同時(shí)，又增加了對(duì)承包商的種種不合理約束和懲罰條 款，將大量的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)推給了承包商。合同價(jià)約定為總價(jià)，但卻寫(xiě)明要扣除從清 單中取消的項(xiàng)目，而漏掉項(xiàng)目的價(jià)款卻不予增加。還有些合同根據(jù)規(guī)范的規(guī)定, 約定“單項(xiàng)工程變更價(jià)款若干以上者可以調(diào)整合同價(jià)款”，但故意將“單項(xiàng)工程變 更”寫(xiě)成“單張變更單”，并且將限額定得很高。在案例2中霸王條款在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較廣泛存在，這是由于業(yè)主作為賣(mài)方的優(yōu)勢(shì)地 位所決定的。除了求助于建設(shè)行政部門(mén)大力規(guī)范業(yè)主行為外，作為弱勢(shì)的承包商也 不能坐以待斃，應(yīng)主動(dòng)出擊，要拿起法律武器，并利用自己熟悉合同文件和豐富經(jīng)驗(yàn) 的優(yōu)勢(shì),有理有利有節(jié)地維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)上面的例子大家應(yīng)

19、該對(duì)固定單價(jià)合同都有認(rèn)識(shí)了吧 ？這里順便介紹一下固定 總價(jià)合同，因它的用處少就簡(jiǎn)單帶過(guò)。固定單價(jià)合同是以固定單價(jià)和實(shí)際工程量為計(jì)算依據(jù)是完全正確的，其中的固定總價(jià)對(duì)于甲方來(lái)說(shuō)是作為工程總造價(jià)的相對(duì)控制，對(duì)于乙方則是工程總實(shí)施前對(duì)項(xiàng) 目進(jìn)行初步準(zhǔn)備的依據(jù)，對(duì)于甲乙雙方來(lái)說(shuō)是進(jìn)行工程預(yù)付款的依據(jù)。固定單價(jià)合 同對(duì)于乙方較為有利，但不利于甲方對(duì)于工程總造價(jià)的控制。而固定總價(jià)合同則對(duì) 于甲方有利，如果工程變更較大，而又沒(méi)有事先約定，則乙方就要承受較大的施工風(fēng) 險(xiǎn)。固定總價(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似。固定總價(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià),雙方商討并確定合同總價(jià)，最終按總價(jià)結(jié)算。通常只有設(shè)計(jì)變更，或

20、符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件，才允許調(diào)整合同價(jià)格。固定總價(jià)合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價(jià) 合同的處理有區(qū)別！對(duì)于固定總價(jià)合同，承包商要承擔(dān)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)： 一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。包括：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目。 二是工作量風(fēng)險(xiǎn)：包括：工作量計(jì)算的錯(cuò)誤。對(duì)固定總價(jià)合同，業(yè)主有時(shí)也給工作量清單，有時(shí)僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必須對(duì)工作量作認(rèn)真復(fù)核和計(jì) 算。如果工作量有錯(cuò)誤，由承包商負(fù)責(zé)；由于工程范圍不確定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未 列全造成的損失。對(duì)固定總價(jià)合同，如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商計(jì)算工 作量報(bào)價(jià),或盡管施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無(wú)法詳細(xì)核算，通常只 有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工作量。 這時(shí)承

21、包商處于兩難的境地：工作量算高了，報(bào)價(jià) 沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。在實(shí)際工程中，這是一 個(gè)采用固定總價(jià)合同帶來(lái)的普遍性的問(wèn)題，在這方面承包商損失常常很大。2變更簽證建設(shè)工程合同具有投資大、周期長(zhǎng)、運(yùn)作繁等特點(diǎn)，履行過(guò)程中必然出現(xiàn)合同未 定事宜或合同變更事項(xiàng)，需要通過(guò)簽證予以補(bǔ)充或確認(rèn)。同時(shí)，對(duì)于出現(xiàn)非己方原 因或者非雙方可預(yù)見(jiàn)事件所造成的損失，一方通過(guò)索賠來(lái)維護(hù)自身權(quán)利。再者，我們的企業(yè)（也許是所有的企業(yè)）今后所要走的路應(yīng)是“低標(biāo)價(jià)，勤簽證、高索賠”， 大家知道,建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，最底價(jià)中標(biāo)是目前的規(guī)則，所以必須高索賠！所謂索賠，俗話叫簽證！出于種種原因招標(biāo)工程變

22、更價(jià)款的確定相當(dāng)繁瑣，并且價(jià)值對(duì) 應(yīng)于合同總價(jià)來(lái)說(shuō)，又微乎其微。招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、工程標(biāo)底、投標(biāo)標(biāo)函等大 量資料，有時(shí)互相有矛盾的，只能由雙方互相協(xié)商，究其原因，主要是由于招標(biāo)文件、 設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行定額存在著或多或少的缺陷，導(dǎo)致標(biāo)底、標(biāo)函互有出入，如：1. 招標(biāo)采用的設(shè)計(jì)文件不夠詳盡，導(dǎo)致工程量計(jì)算有誤差。主要表現(xiàn)在建筑與結(jié) 構(gòu)互相矛盾，分項(xiàng)工程的施工方法與現(xiàn)行規(guī)范相矛盾，標(biāo)底、標(biāo)函編制人員憑著自己 的理解進(jìn)行工程量計(jì)算，最后結(jié)果可能雙方都對(duì)或雙方都錯(cuò)，也有可能一方對(duì)一方 錯(cuò),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)充更。以任何一方的工程量作為變更價(jià)款的依 據(jù)都顯得不盡合理。2 招標(biāo)文件、招標(biāo)說(shuō)明本身不

23、夠嚴(yán)密，導(dǎo)致標(biāo)底、標(biāo)函互有出入。主要表現(xiàn)在 發(fā)包范圍表述不明、甲供材料及特種材料如何處理規(guī)定不清晰。工程實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主對(duì)這些部位進(jìn)行了調(diào)整，確定此類(lèi)變更價(jià)款需要調(diào)整原招標(biāo)內(nèi)容， 此時(shí),發(fā)現(xiàn)有 不同的工作內(nèi)容，不同的材料價(jià)格，而且有時(shí)出入較大，從而引發(fā)了糾紛。3.招標(biāo)時(shí)采用綜合定額作為主要的計(jì)價(jià)依據(jù)，分項(xiàng)工程變更調(diào)整以單項(xiàng)定額還是 以綜合定額為依據(jù)。目前全國(guó)絕大部分省市除了在全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基 礎(chǔ)上編制了具有省市特色的單位估價(jià)表外還為了工作方便測(cè)定了綜合定額，但按照單位估價(jià)表和綜合定額的含量分別測(cè)算出的造價(jià)卻不一致。如某大型工程增加天棚吊頂,減少砼板底粉刷，減少的粉刷工程量既可采用綜

24、合定額“含量”分析，也可采用單項(xiàng)定額進(jìn)行計(jì)算，但二者的結(jié)果有很大差距，等等。這些都存在簽證。那么， 如何簽證？有什么講究？這就是這里要跟大家探索的一個(gè)非常重要的問(wèn)題！1簽證與索賠的特征及關(guān)系?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是在現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用以 正式施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中，也 不像設(shè)計(jì)變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。 它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生，具體內(nèi)容不同， 沒(méi)有規(guī)律性，是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一（簽 證可以按是否牽涉到經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)來(lái)分，所要講的是經(jīng)濟(jì)簽證。根據(jù)上述的合同價(jià)款的計(jì)價(jià)調(diào)整方式，承包商應(yīng)承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)

25、現(xiàn)場(chǎng)的索賠大多采取設(shè)計(jì)變更的方 式）。簽證是意思表示達(dá)成一致的雙方行為；索賠是主張未得到認(rèn)可，從而向?qū)Ψ?行使權(quán)利的單方行為。簽證是確認(rèn)或變更事實(shí)，旨在固定證據(jù)，為索賠成功奠定基 礎(chǔ)；索賠是主張權(quán)利行為，靠簽證單等證據(jù)支持。簽證貫串合同始終，是“面”上 工作，故要勤簽證；索賠是發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)行使權(quán)利行為，是“點(diǎn)”上工作，故要精索賠。2 應(yīng)當(dāng)簽證的情形。從簽證目的出發(fā)，合同履行之中所有發(fā)生工期延誤、價(jià)款調(diào)整或損失發(fā)生的 事實(shí)均應(yīng)當(dāng)簽證，主要包括但不限于以下情形：1）、工期延誤（窩工停工等）的簽證。造成工期延誤的事實(shí)包括 ：發(fā)包人未 能按專(zhuān)用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件；未能按約定日期支付工程預(yù)付款、

26、進(jìn)度 款,致使施工不能正常進(jìn)行；工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；設(shè)計(jì)變更和工程量增加；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造 成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；不可抗力；專(zhuān)用條款中約定或工程師同意工期順延的其它 情況（以往的工期簽證大都只涉及到誤工多少多少，沒(méi)有其它！這是不全面的，誤 工只是工期延誤所帶來(lái)的其中的一個(gè)損失！還應(yīng)有“是否有材料閑置”“是否有機(jī) 械閑置”“是否有管理開(kāi)支”“是否會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的問(wèn)題帶來(lái)其它因素的變化比如材 料漲價(jià)？人工調(diào)價(jià)” ?）等等!所以說(shuō),工期的簽證是一個(gè)非常綜合的事項(xiàng)，不可掉以 輕心！2）、 設(shè)計(jì)變更與工程量簽證。即：增加或減少合同中約定的工程量；

27、省略工 程（但被省略的工作不能轉(zhuǎn)由業(yè)主或其它承包人實(shí)施 ）；更改工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類(lèi) 型；更改一部分工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；進(jìn)行工程完工需要的附加工作；改動(dòng)部分工程的施工順序或施工時(shí)間；增加或減少合同的工程項(xiàng)目（招標(biāo)方提供的 工程量清單描述的項(xiàng)目特征，表述的是工程實(shí)體的內(nèi)容，它與施工方法、施工方案 沒(méi)有關(guān)系，采用何種施工方法、施工方案來(lái)完成實(shí)體的施工由投標(biāo)方?jīng)Q定。實(shí)體的 內(nèi)容是不能做修改或補(bǔ)充的）。一般設(shè)計(jì)變更。指涉及分部分項(xiàng)工程細(xì)部結(jié)構(gòu)及局部布置的改變、施工詳圖的局 部修改以及施工中一般設(shè)計(jì)問(wèn)題處理引起的改變等內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更。這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充。重要的

28、設(shè)計(jì)變更還應(yīng)指涉及單位工 作的布置、調(diào)整、建筑物結(jié)構(gòu)形式的改變等內(nèi)容。3）、 其它簽證。除上述設(shè)計(jì)變更外，其它導(dǎo)致合同內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的變 更均屬于其它變更，如合同雙方對(duì)工程質(zhì)量要求的變化（高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）、對(duì)工期 要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等。我們對(duì)待簽證 的態(tài)度一定要詳盡，認(rèn)真，符合規(guī)范。簽證單上必須明確簽證的原因、位置、尺寸、 數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班、價(jià)格和簽證時(shí)間。3簽證前需認(rèn)真審查合同及清單內(nèi)容。審查內(nèi)容主要如：工程開(kāi)工后設(shè)計(jì)變更的損失和施工圖錯(cuò)誤引起的損失；停電，停水損失，由甲方責(zé)任造成的，超過(guò)定額規(guī)定的范圍；由于設(shè)計(jì)或甲方供應(yīng)的設(shè)備、 材料的原

29、因而造成的工程返工；受自然災(zāi)害引起的損失 ，如暴雨、大水、風(fēng)暴等自 然災(zāi)害使工程受損；夜間施工記錄或甲方要求趕工；地下障礙物的處理；由于資金 不到位，長(zhǎng)時(shí)間停工的損失；材料代用及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修改，已征得對(duì)方同意后所發(fā)生的 費(fèi)用；定額外用工用料，如在墻壁和樓板上人工鑿洞等均不包括在施工圖預(yù)算內(nèi)， 可計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用等等。凡是合同及清單內(nèi)容中已有明確規(guī)定的項(xiàng)目，不得計(jì)算 現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。這理提醒大家，結(jié)算時(shí)要高價(jià)的理由有:a.甲方變更施工內(nèi)容;b 甲方提高標(biāo)準(zhǔn)， 變更施工用材，明顯增加施工難度;c 甲方施工時(shí)指定品牌，但在采用前要及時(shí)作 好單價(jià)確認(rèn)工作。4填寫(xiě)簽證時(shí)按以下優(yōu)先次序確定填寫(xiě)內(nèi)容。能夠直接簽

30、總價(jià)的就不簽單價(jià)；能夠直接簽單價(jià)的就不簽工程量；能夠直接簽結(jié) 果（包括直接簽工程量）的就不簽事實(shí)；能夠簽文字形式的就不附圖（草圖、示意 圖）。根據(jù)不同合同類(lèi)型簽證內(nèi)容，施工企業(yè)盡量有針對(duì)性地細(xì)化填寫(xiě)?？烧{(diào)價(jià)格合同至少要簽到量；固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；固定總價(jià)合同至少要簽到 量、價(jià)、費(fèi)；成本加酬金合同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺(tái)班配合人工問(wèn)題）、費(fèi)。能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價(jià)或稅 后造價(jià)?？偟膩?lái)說(shuō)，清單中，如果招標(biāo)文件不清楚的地方，投標(biāo)時(shí)要提出疑問(wèn)，如答復(fù)還是 不詳，可以自行組價(jià)，在備注中說(shuō)明，以便將來(lái)提出變更，如投標(biāo)時(shí)不講清楚 ，結(jié) 算時(shí)可以認(rèn)為

31、是施工方投標(biāo)時(shí)對(duì)文件理解不清而應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。3設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)量規(guī)則雖然能將施工方案的影響納入到綜合單價(jià)的形成當(dāng)中， 從而為施工合同的履行過(guò)程中按圖紙計(jì)算實(shí)際完成工程量且實(shí)現(xiàn)計(jì)量支付創(chuàng)造了 基本操作條件，但同時(shí)，這也給現(xiàn)場(chǎng)施工中的設(shè)計(jì)變更開(kāi)了活口！許多工程實(shí)踐表明，施工合同往往缺乏對(duì)設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這里，需 闡明以下兩條。首先，設(shè)計(jì)變更是基于對(duì)項(xiàng)目特性的改變。工程設(shè)計(jì)變更的原因是多方面的：有來(lái)自業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目部分功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；有源自設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙 的修改、以及解決設(shè)計(jì)不完善和各專(zhuān)業(yè)之間相互矛盾的變更；還有施工單位從施工 方案出發(fā)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及圖紙的錯(cuò)漏提出的變更；以

32、及監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問(wèn)題 后提出的變更等等。無(wú)論何種原因引起的或哪方提出的 ，工程設(shè)計(jì)變更都應(yīng)理解為 性質(zhì)的改變，是無(wú)法用量來(lái)計(jì)的。二設(shè)計(jì)變更是不能歸屬于承包人的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)。3.1設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò) 誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種.1、在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更 ，為此而增加新的圖紙 或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位

33、負(fù)責(zé)。2、施工企業(yè)在施工過(guò)程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程的 管道安裝過(guò)程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無(wú)安裝位置等 等，需改變?cè)O(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更 或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類(lèi)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī) 格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更.3、工程開(kāi)工后，由 于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng) 目等，如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線，再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出 設(shè)計(jì)變更.4、施工企業(yè)在施工過(guò)程中，由于施

34、工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供 應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其它材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的 具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。3.2設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng).3 .2.1設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出， 均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單 位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)， 下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì) 量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以 后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變

35、更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重 后再作決定。工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變 更而有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅(jiān) 決杜絕內(nèi)容不明確的、沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。設(shè) 計(jì)變更要盡量提前，最好在開(kāi)工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開(kāi)工前組織圖 紙會(huì)審,盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更 防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說(shuō)明變 更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄.322設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算

36、.設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：本變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施 工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施，貝U要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi) 用。若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由 監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié) 算時(shí)扣除。3分析設(shè)計(jì)變更，追究責(zé)任方的責(zé)任：若由于設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷 造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì) 變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。由于設(shè)備、材料供應(yīng)單

37、位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合 格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò) 誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。4案例案例3某工程的合同價(jià)款與支付合同價(jià)款及調(diào)整的內(nèi)容如下：1.價(jià)款米用(1)方式確定。(1) 采用單價(jià)固定價(jià)格合同，合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：施工期間的政策性調(diào)整、建材市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、合同責(zé)任、施工質(zhì)量及安全的風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：無(wú)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：本招標(biāo)合同，發(fā)包人將按綜合單價(jià)固定的辦法 簽約，承包人投標(biāo)時(shí)應(yīng)在仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等前提下，結(jié)合對(duì)此工程的風(fēng)險(xiǎn)分析，作出自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)

38、的。本工程綜合單價(jià)固定，以下情況結(jié)算 時(shí)調(diào)整：設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及增加項(xiàng)目。其它原因不再調(diào)整。調(diào)整原則：結(jié)算時(shí)調(diào)整項(xiàng)目與投標(biāo)文件中清單項(xiàng)目相同的，按照投標(biāo)文件中的綜合單價(jià)執(zhí)行,若投標(biāo)文件中相同清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不一致的 ，承包方與發(fā)包方協(xié)商解決。投標(biāo)文件 中無(wú)此清單項(xiàng)目的，由承包人編制綜合單價(jià)報(bào)送監(jiān)理復(fù)核，并經(jīng)發(fā)包人及審計(jì)單位 確認(rèn)后執(zhí)行。承包人編制變更綜合單價(jià)的依據(jù)為 ：增加項(xiàng)目按照建設(shè)工程工程量 清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB5050 0 2 0 0 3 )規(guī)定編制項(xiàng)目編碼，其管理費(fèi)和利潤(rùn)費(fèi)率按 與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)相符的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)按照*省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表執(zhí)行；(2) 采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法： 無(wú)(3) 用成本加酬金合同,有關(guān)成本和酬金的約定： 無(wú)2. 約定合同價(jià)款的其它調(diào)整因素：無(wú)從上述條款中可以分析到，1),合同價(jià)款方式為單價(jià)固定，在此可以理解為分部 分項(xiàng)的綜合單價(jià)決算將是根據(jù)中標(biāo)的綜合單價(jià)來(lái)計(jì)取，而措施費(fèi)，規(guī)費(fèi)或其它費(fèi)還 要參照其它條款來(lái)理解。2)風(fēng)險(xiǎn)范圍為施工期間的政策性調(diào)整、建材市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等 ， 在此條中可以看到合同中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的劃分還是不夠清晰的，首先政策性調(diào)整是指什 么？材料？人工還是停建緩建？二是政策性調(diào)整常規(guī)都應(yīng)有一定的幅度,對(duì)超幅度沒(méi) 有明確應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任？ 3)價(jià)款調(diào)整方法為設(shè)