高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程

1、高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程可行性研究報告ZJJAKY (2017) 008 號建設(shè)單位：青田縣高湖鎮(zhèn)人民政府編制單位：浙江建安工程管理有限公司編制時間:2017年06月10日目錄一、項目概述 21.1 項目名稱 21.2 建設(shè)單位 21.3 項目性質(zhì) 21.4 擬建地點 21.5 資金籌措 21.6 項目總投資 21.7 項目概況 2二、項目建設(shè)的必要性和可行性 . 3三、項目擬建內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模. 73.1 項目地址 73.2 建設(shè)內(nèi)容 73.3 建設(shè)規(guī)模 7五、投資估算與資金籌措 . 85.1 投資估算 8六、項目管理及效益分析 . 96.1 經(jīng)濟效益 96.2 社會效益 10、項目概述1.1

2、項目名稱：高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程1.2建設(shè)單位：青田縣高湖鎮(zhèn)人民政府1.3項目性質(zhì)：新建項目負責(zé)人：1.4擬建地點：青 田縣高湖鎮(zhèn)，主要涉及 桐川村和良川村（包括 大船頭、東岸和良川三 個自然村）。1.5資金籌措：財 政撥款+民間投資+原 料出售。1.6項目總投資本項目總投資102642.01萬元，其中：項目所在地Si頭rX21M4*2GT1用工程費用92445.50萬元，工程其他費用5308.80萬元，基本預(yù)備費4887.71 萬元。1.7 項目概況本項目主要涉及村莊有桐川村和良川村 （包括大船頭、 東岸和良 川三個自然村），主要范圍為東至高湖新區(qū)縱六路、西至縱五路，南 至橫六路，北至東岸

3、村山岙。項目主要建設(shè)內(nèi)容為土石方開挖、場地 平整、邊坡治理及綠化等相關(guān)配套設(shè)施工程。本項目用地面積約 380009 m（其中邊坡治理占地面積12389m2 ,邊坡實施長度329.5m, 治理高度最高處約55m治理總面積19582m2二、項目建設(shè)的必要性和可行性（一）項目建設(shè)必要性近年來,高湖鎮(zhèn)隨著產(chǎn)業(yè)和人口的聚集加速,基礎(chǔ)設(shè)施不完善, 局限了高湖鎮(zhèn)的長遠規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展, 為適應(yīng)今后高湖鎮(zhèn)的全面發(fā)展 需求,規(guī)劃、實施高湖鎮(zhèn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程是十分必要的。（ 1 ）本項目的建設(shè)是完善高湖鎮(zhèn)新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展 規(guī)劃的需要。高湖鎮(zhèn)在 2 0 1 4年政府工作報告中確立了未來一年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會 發(fā)展

4、預(yù)期目標(biāo)：工業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到 15億元,增長 20%,人均年收 入達到 12000元左右,較上年增長 13%。為了實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)和 任務(wù),更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展, 必須要大力完善新區(qū)基礎(chǔ)配套 設(shè)施, 更好地服務(wù)于高湖鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展, 為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠 定良好基礎(chǔ)。加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)是走新型工業(yè)化道路的需 要，是擴大開放合作的需要，是培育新的增長點、增強高湖鎮(zhèn)經(jīng)濟實 力的需要。（2）本項目的建設(shè)是促進實施高湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局和高湖鎮(zhèn)城 鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。高湖鎮(zhèn)老區(qū)的開發(fā)建設(shè)已具規(guī)模， 其吸納產(chǎn)業(yè)和人口聚集的潛力 已不能滿足高湖鎮(zhèn)的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要。 高湖鎮(zhèn)是青田中部組團 的重

5、要城鎮(zhèn)之一， 新區(qū)的開發(fā)建設(shè)是今后發(fā)展高湖鎮(zhèn)的主擴展空間之 一，因此建設(shè)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， 是關(guān)系整個高湖鎮(zhèn)城市建設(shè)發(fā)展與安全， 完善高湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局的需求。（3）本項目建設(shè)是高湖鎮(zhèn)加大招商引資力度，加快建立外向型 經(jīng)濟格局的需要。高湖鎮(zhèn)是青田縣的工業(yè)重鎮(zhèn)， 近年來， 高湖鎮(zhèn)積極優(yōu)化工業(yè)發(fā)展 條件，園區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高。通過本項目的建設(shè)，使新 區(qū)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的高度吸引力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為 高湖鎮(zhèn)對外開放、 招商引資的新的重要窗口， 進一步改善提升高湖鎮(zhèn) 投資環(huán)境形象，加強與外界的交流合作，吸引更多的人才、資金、先 進的技術(shù)及管理進入高湖鎮(zhèn)， 為高湖鎮(zhèn)的發(fā)展注入更多的活力

6、， 促進 整個高湖鎮(zhèn)外向型經(jīng)濟格局的確立，推動高湖鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。（4）本項目建設(shè)是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。 黨的十六屆五中全會提出實施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。高湖鎮(zhèn)新區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施項目是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容， 對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具 有重要意義。 本項目的建設(shè)能為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┚蜆I(yè)機會， 改善人民生 活條件，實現(xiàn)以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)差距，加快建設(shè)社會主 義新農(nóng)村的目標(biāo)。隨著高湖鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，人口不斷增加，經(jīng)濟不斷 繁榮，加快建設(shè)高湖鎮(zhèn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目是十分必要的。（二）項目建設(shè)可行性隨著高湖鎮(zhèn)規(guī)模的擴張， 城鎮(zhèn)功能日趨增強

7、， 經(jīng)濟輻射力進一步 提高，經(jīng)濟的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是相輔相成的， 且現(xiàn)有的道路及 給排水等技術(shù)成熟， 因此，高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程的建設(shè)不但必 要而且可行。（1）政策：本項目的建設(shè)符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市規(guī)劃建 設(shè)的有關(guān)政策。 青田縣委、 縣政府及相關(guān)部門對加快高湖鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展 給予了極大地重視和支持， 為該項工程的順利開展提供了強有力的保 障，在政策層面上本項目的建設(shè)是可行的。（2）資金：近年來，青田縣經(jīng)濟保持快速穩(wěn)定增長，為高湖鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了有力的資金支持。 同時，高湖鎮(zhèn)是青田縣工業(yè) 重鎮(zhèn)，在我縣的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位， 本項目的實施在經(jīng)濟方 面是可行的。（3）技術(shù)：高

8、湖鎮(zhèn)人民政府通過青田縣高湖鎮(zhèn)東三工業(yè)園區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施工程、青田縣十二都源高湖鎮(zhèn)區(qū)段城鎮(zhèn)防洪及河道整治 （二期） 工程- 古山區(qū)塊場地平整工程、青田縣十二都源高湖鎮(zhèn)區(qū)段城鎮(zhèn)防洪 及河道整治（二期）工程 - 徐岸區(qū)塊場地平整、排水渠等一系列重大 工程建設(shè)，培養(yǎng)了一批技術(shù)水平高、實力強的施工隊伍、工程監(jiān)理和 管理人才，并積累了許多寶貴經(jīng)驗。同時，在項目施工過程中所需的 機械設(shè)備齊全、技術(shù)先進，能夠適應(yīng)大型項目的建設(shè)要求，在技術(shù)上 項目的實施是可行的。（4）建設(shè)：高湖鎮(zhèn)離 330國道和金麗溫高速公路出入口僅 7 公 里，具有臨近溫州、麗水等交通優(yōu)勢，建設(shè)所需的材料供給和運輸充 足且便捷，項目所需的水電供

9、應(yīng)以及當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件完全能夠滿足本工 程的建設(shè)。 本項目的社會維穩(wěn)方案已制定， 同時在建設(shè)過程中進行合 理的施工期間交通組織， 完全能夠保證現(xiàn)狀道路順暢， 減少對沿線居 民、企業(yè)的影響。因此，本項目的建設(shè)時機成熟且可行。（5）效益：本項目建成后將進一步完善高湖新區(qū)的總體布局， 新區(qū)的建設(shè)將會帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展（如修建住宅、商業(yè)用房、工業(yè) 用房等第三產(chǎn)業(yè)） ，將會使土地的級差收益增加， 帶來土地增值收入。 同時， 本項目的建設(shè)將改善高湖鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境， 提高人民 生活水平和質(zhì)量，促進高湖鎮(zhèn)及青田縣的經(jīng)濟加快發(fā)展。綜上所述，高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程是高湖鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)的重要 組成部分，加快其建設(shè)

10、對實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展是十分重要和緊迫的， 它必將為高湖鎮(zhèn)的新區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的保障。因 此，本項目的建設(shè)是必要的且可行的， 社會效益、經(jīng)濟效益是良好的。三、項目擬建內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模3.1 項目地址項目所在地位于青田縣高湖鎮(zhèn)， 主要涉及桐川村和良川村 （包括 大船頭、東岸和良川三個自然村） ，主要范圍為東至高湖新區(qū)縱六路、 西至縱五路，南至橫六路，北至東岸村山岙。3.2 建設(shè)內(nèi)容本項目為高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程，項目用地面積約 380009 （其中邊坡治理占地面積12389m2，邊坡實施長度329.5m,治理 高度最高處約55m治理總面積19582m2主要建設(shè)內(nèi)容為土石方開 挖、場地

11、平整、邊坡治理及綠化等相關(guān)配套設(shè)施工程。3.3 建設(shè)規(guī)模本項目考慮高湖新區(qū)現(xiàn)狀高程和規(guī)劃, 立足長遠人口增長、 城鎮(zhèn) 長遠規(guī)劃以及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求進行實施。3.3.1 場地平整工程本項目共有土石方開挖約 2100萬立方米,無填方,場地高差處 用漿砌塊石擋墻加固，約 4562m3平整后可用地面積367620m2場 內(nèi)道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施由進駐企業(yè)另行設(shè)計。3.3.2 邊坡治理工程本項目邊坡治理主要位于項目東北側(cè)，實施總長度329.5m,治理高度最高處約55m治理垂直面積108622,治理總面積19582m2 截、排水溝共長1025,被動防護網(wǎng)620m2擋墻513m3客土噴播 19583m2。五、投

12、資估算與資金籌措5.1 編制依據(jù)1）建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程(CECA/GC 1-2007)2）浙江省市政工程概算定額2010版；3）浙江省建筑工程概算定額2010版；4）浙江省安裝工程概算定額2010版；（5）浙江省當(dāng)前同類型工程的參考價格；（6）浙江省價格信息 2017年第 5期；（7）麗水建設(shè)工程造價管理信息 2017年第 5期；（8）建設(shè)工程投資估算編制有關(guān)費率選取規(guī)定。5.2 投資估算詳見附表：高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程投資估算表5.3 資金籌措本項目總投資約102642.01萬元，建設(shè)資金擬由青田縣財政撥款+民間投資+原料出售解決，資金按施工實施進度分期投入。六、效益分析與社會評價6

13、.1效益分析 6.1.1經(jīng)濟效益（）本項目建成后將進一步完善咼湖鎮(zhèn)新區(qū)的框架及基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將會帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展（如修建住宅、商業(yè)用 房、工業(yè)用房等第三產(chǎn)業(yè)），優(yōu)化調(diào)整土地布局，提高土地利用效率, 使土地的級差收益增加，帶來土地增值收入。同時，本項目的建設(shè)， 將改善高湖鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，促進高湖鎮(zhèn)的經(jīng)濟加快發(fā)展。（二）本項目實施后，將產(chǎn)生2100萬m3土石方可作為原料出售， 根據(jù)現(xiàn)場情況，暫按土方20%石方80%+ （其中25%乍為宕渣出售, 75%乍為塊料出售），可收益91560萬元，基本可收回工程投資成本。 367620m2的土地出售金將大部分成為利潤，經(jīng)濟效益十分可觀。

14、土石方出售收益表序號名稱單位數(shù)量單價（萬元）合價（萬元）1土方萬M3420937802石方（作為宕渣）萬M34202396603石方（作為塊料）萬M312606278120合計915606.1.2社會效益高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程是非盈利性公共設(shè)施項目，本項目的建設(shè)將綜合考慮以下社會效益：（1）本項目建成后將進一步完善咼湖鎮(zhèn)的新區(qū)布局，有利于咼 湖鎮(zhèn)長遠規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實現(xiàn)。高湖鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)建設(shè)雖然還處于起步階段，但工業(yè)發(fā)展勢頭強 勁，人口和企業(yè)聚集加速。高湖鎮(zhèn)新區(qū)的格局已成為制約高湖鎮(zhèn)經(jīng)濟 發(fā)展的重要因素之一，加快完美新區(qū)布局的建設(shè)，無疑對拉動高湖鎮(zhèn) 投資和提升高湖鎮(zhèn)經(jīng)濟實力都有著

15、實際意義。本項目的建設(shè)，將進一 步擴大和完善新區(qū)功能，為高湖鎮(zhèn)經(jīng)濟的長遠發(fā)展提供有力的保障， 有助于高湖鎮(zhèn)長遠規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實現(xiàn)。（2）本項目建成將改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和生活質(zhì)量。高湖鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展吸引了大量農(nóng)村剩余勞動力，外來務(wù)工人員向高湖鎮(zhèn)集中。然而近年來地球環(huán)境不斷惡化，溫室效應(yīng)日益嚴(yán)重，保 護環(huán)境已經(jīng)勢在必行。由于高湖鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善， 新區(qū)居民 產(chǎn)生的污、廢水得不到妥善處理，污染環(huán)境，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和生活質(zhì)量。本項目的建設(shè)為實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、 人與自然和諧相處的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)，改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和生活質(zhì)量（3）本項目建成將推進高湖鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)

16、村建設(shè)。新區(qū)的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑， 是進一步縮小城鄉(xiāng)差距，擴大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三 農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會的重大舉措。項目施工建設(shè)期間，需要 大量的建筑材料、 設(shè)備和人力， 增加了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿透浇迕窬?業(yè)機會， 新區(qū)的建設(shè)也將加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型， 推動農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)勞 動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增收模式，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦木C合收入，減 少當(dāng)?shù)厝嗣癖尘x鄉(xiāng)打工， 減少留守兒童和孤寡老人的數(shù)量， 有利于 促進當(dāng)?shù)厣鐣捕ê椭C發(fā)展。6.1.3 環(huán)境效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的好壞是由市政設(shè)施發(fā)展水平?jīng)Q定的， 項目的環(huán)境效益 是高湖鎮(zhèn)效益的重要組成部分。 本項目在實施和

17、建設(shè)中， 在滿足新區(qū) 人民生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上， 始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護的主題， 把 自然生態(tài)環(huán)境作為主要目標(biāo)。本項目的建成將為高湖鎮(zhèn)創(chuàng)造了清潔、 優(yōu)美、舒適的環(huán)境，帶動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，從而使高湖鎮(zhèn)走向可 持續(xù)發(fā)展之路。6.2 社會對項目的適應(yīng)性分析（1）項目建設(shè)得到了相關(guān)職能部門的大力支持，項目所在地現(xiàn) 有技術(shù)、經(jīng)濟、社會狀況能適應(yīng)本項目的建設(shè)和運營，建設(shè)資金由縣 財政撥款解決。（2）對于本項目所需要的電力、通信、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施要求， 各相關(guān)部門將密切配合工程建設(shè)，能確保項目的順利開工建設(shè)。（3）鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，本項目的建設(shè)將促進內(nèi)需，解 決一部分務(wù)工人員的就業(yè)問題， 有利于緩

18、解社會就業(yè)壓力， 相關(guān)人力 資源機構(gòu)大力鼓勵和支持。綜上所述， 本工程具有一定的社會效益， 現(xiàn)有的經(jīng)濟及基礎(chǔ)設(shè)施 條件能適應(yīng)本項目建設(shè)和發(fā)展的要求，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件能適應(yīng)項目要 求，項目建設(shè)具有可行性。6.3 社會風(fēng)險分析本項目的建設(shè)在風(fēng)險分析中主要存在以下風(fēng)險因素：（1）工程風(fēng)險由于工程地質(zhì)條件、 水文地質(zhì)條件與實際發(fā)生的變化較大， 造成 工程量的增加， 使工程投資及工期均發(fā)生了變化， 影響了項目的正常 實施，為了避免發(fā)生上述不利情況， 對生產(chǎn)生活用水量進行準(zhǔn)確預(yù)測， 并結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)長遠實施， 超前考慮鎮(zhèn)區(qū)拓展工程規(guī)模， 使工程風(fēng)險降到 最低點。（2）資金風(fēng)險資金風(fēng)險是本項目的最大風(fēng)險， 如投資資金

19、不及時到位將嚴(yán)重地 影響工程的整體計劃。6.4 社會評價結(jié)論該項目的建設(shè)有利于改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境， 提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速 度，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型進程；有利于改變當(dāng)?shù)匚鬯幚韱栴}，改善當(dāng)?shù)丨h(huán) 境，提高全鎮(zhèn)整體社會面貌和人民的生活質(zhì)量； 本項目建設(shè)期間能夠 吸納廣大失業(yè)務(wù)工人員的就業(yè)，為失業(yè)人員再就業(yè)提供平臺，促進當(dāng) 地社會安定和諧發(fā)展。綜上所述，本項目的建設(shè)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益是十分 顯著的。項目所帶來的積極因素遠大于負面影響，項目社會評價可行。 現(xiàn)有的經(jīng)濟及基礎(chǔ)設(shè)施條件能適應(yīng)本項目建設(shè)和發(fā)展的要求，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件能適應(yīng)項目要求，能確保完成項目既定目標(biāo)。高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程投資估算表工程名稱：高湖鎮(zhèn)黃本垟后山劈山工程第1頁 共1頁序號項目名稱工程數(shù)量單位工程單價（元）合價（萬元）比例（%-一-工程費用：（1+2）9