機動車所有人交通事故賠償主體論

1、機動車所有人交通事故賠償主體論 中華人民共和國道路交通安全法（以下簡稱“道交法”）第76條是我國道路交通事故民事賠償?shù)闹饕梢罁?jù)。它所確立的侵權責任歸責原則不僅在國內(nèi)理論界產(chǎn)生了相當大的爭議，在業(yè)界也產(chǎn)生廣泛反響，不同的利益群體通過不同的途徑發(fā)布著自己的看法。但本文不參與其中，盡管本文的立論基礎之一就是該條所確立的侵權責任歸責原則，本文所要探討的問題也是從該條文而來可能真是一個立法問題。該條文規(guī)定：機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照下列規(guī)定承擔賠償責任：    （一）

2、機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。    （二）機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任；有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯的，根據(jù)過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任；機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。     交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任。 可以看出，機動車交通事故賠償責任主體包括：承保機動車第三者強制責任保險的

3、保險公司、機動車一方（或雙方）、非機動車駕駛?cè)?、行人。讓人費解的是“機動車一方”；這是一個群體，可能包括：（機動車）駕駛?cè)?、所有人、管理人、保有人、運行供用人等。“道交法”草案二次審議稿第七十一條規(guī)定：“對機動車在道路交通事故中的民事責任，按照下列規(guī)定承擔：（一）駕駛?cè)耸菣C動車所有人、管理人的，由駕駛?cè)顺袚?；（二）?jīng)機動車所有人、管理人授權駕駛機動車的，由機動車駕駛?cè)嘶蛩腥?、管理人承擔；（三）未?jīng)機動車所有人、管理人授權駕駛機動車的，由駕駛?cè)顺袚唬ㄋ模{駛?cè)伺c機動車所有人、管理人就機動車事故責任的負擔事先已有書面約定的，從其約定。機動車所有人、管理人依據(jù)前款第（二）項承擔賠償責任后，有權向

4、駕駛?cè)俗穬?。”但是因為有的委員提出，在處理機動車交通事故時，確定由誰承擔責任的情況比較復雜，在實踐中需要根據(jù)民法的有關規(guī)定和案件的具體情況確定，本法可以不作規(guī)定。最后通過的法律，將此刪去?；乇艿淖鞣?，只能是招致更多司法實踐的困惑。 （一）機動車所有人的連帶責任問題2004年5月1日前一段期間道路交通事故處理，主要依據(jù)是1991年9月22日國務院以89號令發(fā)布的道路交通事故處理辦法。其第31條規(guī)定：“交通事故責任者對交通事故造成的損失，應當承擔賠償責任。承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償?shù)?，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人負責墊付。但是，機動車駕駛員在執(zhí)行職務中發(fā)生交通事故，負有交通事故責

5、任的，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人承擔賠償責任；駕駛員所在單位或者機動車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部費用?！?機動車駕駛員對交通事故造成的損失承擔責任，機動車所有人承擔墊付責任；如果駕駛員是所有人的雇員，則由機動車所有人直接承擔賠償責任。民法通則第106條二款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任?！钡?30條規(guī)定：“二人以上共同侵權造成他人損害的，應當承擔連帶責任?！边@些條文共同構成了我國機動車交通事故人身損害賠償糾紛的法律基礎：過錯責任和連帶責任。民法通則第123條被排除適用。這在當時的社會經(jīng)濟條件和政治條件下，

6、也可算是比較和諧的制度安排。這一制度安排中，顯然不存在機動車所有人與機動車駕駛員共同侵權需連帶承擔賠償責任的適用余地。最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（法釋200320號）第3條規(guī)定：“二人以上共同故意或者過失致人損害，或者雖無共同故意、過失，但其行為直接結合發(fā)生同一損害后果的，構成共同侵權?！钡?條規(guī)定：“二人以上共同實施危及他人人身安全的行為并造成損害后果，不能確定實際侵害行為人的，應當依照民法通則第130條規(guī)定承擔連帶責任?！痹诖怂痉ń忉尦雠_前的法理歸納，與此基本一致。機動車所有人（不管是出借人、質(zhì)押人、抵押人、出租人、發(fā)包人、送修人、被盜人，也不論雇用人、分期

7、付款買賣保留所有權的出賣人、名義車主或?qū)嶋H車主、本權人）在過錯責任層面上，不能與機動車駕駛?cè)耍ɑ蝰{駛員）構成共同侵權而對此承擔連帶賠償責任。連帶責任，必須有法律的明確規(guī)定才能適用。但司法實踐在機動車交通事故賠償責任上普遍適用機動車所有人與駕駛?cè)诉^錯賠償連帶責任。最高人民法院關于被盜機動車輛肇事后由誰承擔損害賠償責任問題的批復（法釋199913號）、關于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所有權的出賣方不應承擔民事責任的批復（法釋200038號）、關于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，原車主是否對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔責任的請示的批復（2001民一他字第32號）（

8、“肇事人應當依法承擔損害賠償責任，被盜機動車輛的所有人不承擔損害賠償責任?！薄安扇》制诟犊罘绞劫徿?，出賣方在購買方付清全部車款前保留車輛所有權的，購買方以自己名義與他人訂立貨物運輸合同并使用該車運輸時，因交通事故造成他人財產(chǎn)損失的，出賣方不承擔民事責任。”“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已經(jīng)交付，原車主既不能支配該車的營運，也不能從該車的營運中獲得利益，故原車主不應對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔責任?！保┤菖鷱蛷姆e極上看，否定了“名義車主”責任承擔；但消極地看，卻確立了實際車主與交通事故肇事人共同承擔（連帶）責任的深層含義。其消極意義還在于：機動車所有人對非其直接支配的機動車的運行（參與道

9、路交通行為）承擔了幾乎是難以控制的無限責任。因為社會關系復雜，機動車脫離所有人之手的情形極其多，不是上述三文件從否定方面所能敘明的；機動車作為一項現(xiàn)代社會中頗為有用的動產(chǎn)，其諸多用益擔保功能將會受到嚴重制約。本文認為，機動車所有人作為交通事故賠償責任的連帶責任主體缺乏法律根據(jù)。2004年5月1日起施行的“道交法”第76條，同樣沒有規(guī)定機動車所有人的連帶賠償責任。如果機動車交通事故的發(fā)生是駕駛?cè)说倪^錯行為和機動車隱藏的機械電氣故障結合造成的，則機動車所有人（或相關責任人）應與駕駛?cè)顺袚餐熑?，但此處的責任應當按份承擔。如果機動車行駛證記載的車主是名義車主（實際車主已確定），該名義車主在交通事故

10、案發(fā)前知道機動車登記在其名下的，名義車主的賠償責任不能免除；實際車主與名義車主同為車主對外承擔連帶責任。（二）機動車所有人的單獨責任問題機動車所有人與駕駛?cè)藶橥蝗?，或駕駛?cè)耸菣C動車所有人的雇員在從事職務行為，此兩種條件下，機動車所有人構成單獨侵權，應單獨承擔相應的民事賠償責任；道路交通事故處理辦法第31條的規(guī)定即為立法依據(jù)，因符合民法通則第106條二款之規(guī)定而與“道交法”第76條一起重新構成機動車交通事故損害賠償責任制度的基礎之一。此兩種條件中的機動車所有人和駕駛?cè)思礃嫵伞皺C動車一方”。機動車所有人的墊付責任是特定歷史條件下的特別規(guī)定，不是獨立的責任形式，并且隨著道路交通事故處理辦法于200

11、4年5月1日停止施行而失去了存在的依據(jù)?！暗澜环ā钡?6條復雜的侵權責任歸責原則與令人費解的“機動車一方”侵權主體規(guī)定糾合在一起，讓理論界和實務界吵的不可開交。本文對第76條的評價（關于歸責的觀點是結論性的，并作為本文的基礎之一；在本文中不置理由）是：（1）保險公司所承擔的賠償責任，應當是機動車所有人的無過錯責任，是單獨責任，并且是有限責任；保險公司應當作為訴訟法上的第三人承擔責任?！暗澜环ā睂嶓w法與程序法糅合在一起，不合適。（2）機動車之間發(fā)生的交通事故，適用過錯責任；“有過錯的一方”就是令人費解的“機動車一方”，需要根據(jù)案情作進一步的分析，依據(jù)前文的分析，不存在機動車所有人與駕駛?cè)顺袚B

12、帶責任的可能。（3）機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生的交通事故，對機動車一方適用無過錯責任；機動車一方中具體責任人如何分擔這無過錯責任，法律縮頭了；但不管如何，不存在機動車所有人與其他責任人承擔連帶責任的可能。（4）關于機動車一方所承擔的無過錯責任，究竟稱為嚴格責任、危險責任、還是過錯推定責任，區(qū)別的實際意義不大；如果要重新立法的話，機動車所有人（或機動車一方、管理人、保有人、運行供用人）應當單獨承擔此等責任。機動車所有人單獨承擔責任的第二種情形是在承擔無過錯責任時發(fā)生的。前文提到的最高人民法院在1999-2001年間的三份批復表面上的“積極”意義是否定了“名義車主”的責任，深層的積極意義

13、是最高人民法院開始采納“運行支配”和“運行利益”理論，也稱“危險責任”和“報償責任”理論。機動車屬于現(xiàn)代社會“被允許的危險”活動工具；制造和控制該危險的人對作為該危險結果的損害應該負責，從該“被允許的危險”活動中獲益的人應對該活動附從產(chǎn)生的損害負責。機動車的保有人、運行供用人即為這種責任的當然承擔者；這種責任承擔方式即為無過錯責任。“保有人”為德國法術語，“運行供用人”為日本法術語，梁慧星中國民法典草案建議稿使用“保有者”?！暗澜环ā钡?6條規(guī)定的機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故的歸責即采無過錯責任原則，與民法通則第123條實現(xiàn)和諧連接，并且符合我國現(xiàn)階段社會發(fā)展狀況，與世界潮流也保持了一致

14、。本文觀點與此保持一致。但我國“道交法”規(guī)定適用此無過錯責任的主體是“機動車一方”，這個概念可以非常廣義地解釋，其責任人的基本分類是駕駛?cè)撕头邱{駛?cè)耍蝗绱?，歧義產(chǎn)生。本文認為，機動車駕駛?cè)酥荒芫推渚唧w駕駛行為中存在的過錯承擔責任，而且必須承擔責任，是當然的責任主體；駕駛?cè)瞬怀袚鸁o過錯責任。承擔無過錯責任的只能是非駕駛?cè)说摹皺C動車一方”。承擔過錯責任的駕駛?cè)伺c承擔無過錯責任的“機動車一方”相互不存在連帶責任；只是在具體賠償項目和金額上存在補充關系。作為對立法的建議，本文認為，機動車駕駛?cè)藨獜摹皺C動車一方”中脫離出來；這樣才能厘清法律關系。在此基礎上分析“機動車一方”與機動車所有人賠償責任的關系，

15、是本文行文得以繼續(xù)的基礎。機動車所有人是“機動車一方”各種法律關系的核心，這些法律關系所隱含的各種復雜社會“利益”的最終歸結者是機動車所有人，因而機動車所有人有權利也有義務對機動車的支配運行實施程度不同的控制和影響力。機動車所有人是機動車交通事故民事賠償無過錯責任的當然承擔者。機動車所有人與其他機動車運行者關系構建的形式有：借用、租用、掛靠、承包、修理、質(zhì)押、分期付款所有權保留等。本文認為，這些以意思表示為核心的法律行為，都包含了一定的利益轉(zhuǎn)換，但這些利益的最終體現(xiàn)是機動車所有人的所有者利益。這些利益都是所有者利益的一部分；以此類形式運行的機動車的運行利益主體根本上說仍然是機動車所有人。運行過

16、程中發(fā)生交通事故的，對外承擔無過錯責任的，應該是機動車所有人，對內(nèi)如何分配應由合同來規(guī)制；過錯責任的承擔者應是直接肇事人（駕駛?cè)耍┗蛩墓椭鳌C動車無權占有（被盜、租賃或保管期限屆滿、質(zhì)權合同無效等）運行中發(fā)生交通事故的，應由運行者承擔過錯賠償責任和無過錯賠償責任；機動車所有人不承擔責任。（三）機動車所有人的保險責任和有限責任機動車所有人之所以要擁有機動車，是為通過對機動車的使用而有所收益，不是天生為承擔交通事故賠償責任而來的。當然，機動車所有人在擁有機動車之時就應當認識到機動車是“危險的活動工具”，非常容易發(fā)生交通事故造成不特定的人員損傷和財產(chǎn)損失存在風險。使用和風險都圍繞機動車展開，機動車

17、專項保險就應運而生，主要的保險項目是：機動車強制責任保險、第三者責任保險、車輛損失險。機動車所有人的無過錯賠償責任來源于機動車“危險責任”和“報償責任”，機動車專項保險的產(chǎn)生原因是機動車的使用和風險，因此，機動車所有人的無過錯賠償責任與機動車專項保險承保風險之間存在著固有的聯(lián)系。機動車交通事故責任強制保險條例（2006年國務院令第462號）第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應當依照中華人民共和國道路交通安全法的規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險?！贝藘商帡l文中的“第三者責任強制保險”和“交通事故責任強制保險”應屬同一概念。機動車第三者責任強制保險的投保人為

18、機動車所有人或者管理人；被保險人是投保人及其允許的合法駕駛?cè)?。機動車所有人是最終投保人。保險法（2002年修訂）第12條規(guī)定：“投保人對保險標的應當具有保險利益。投保人對保險標的不具有保險利益的，保險合同無效。保險利益是指投保人對保險標的具有的法律上承認的利益。保險標的是指作為保險對象的財產(chǎn)及其有關利益或者人的壽命和身體。”因此，原則上講，非所有人投保人應向保險人提交與保險對象（機動車輛）有保險利益的證明后保險人才能予以承保。機動車輛保險證管理暫行辦法（保監(jiān)發(fā)2001121號）規(guī)定，保險證內(nèi)標準信息-承保信息-基本信息中應記載被保險人名稱和行駛證車主名稱，隨人因素應記載單人或多人駕駛和主駕駛?cè)?/p>

19、因素（沒有投保人信息記載要求）。物權法第24條規(guī)定：船舶、航空器和機動車等物權的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。機動車登記規(guī)定（2008年公安部令102號）規(guī)定，初次申領機動車號牌、行駛證的，機動車所有人應當向住所地的車輛管理所申請注冊登記。申請轉(zhuǎn)移登記的，現(xiàn)機動車所有人應當填寫申請表，交驗機動車，并提交以下證明、憑證：（一）現(xiàn)機動車所有人的身份證明；（二）機動車所有權轉(zhuǎn)移的證明、憑證；（三）機動車登記證書；（四）機動車行駛證。從上述規(guī)定可以得出結論：機動車行駛證所記載的車主應推定為機動車所有人；機動車所有人對機動車運行可能產(chǎn)生的損害賠償責任具有保險利益；機動車管理人基于

20、與所有人的利益關系而對保險標的具有保險利益；第三者強制責任保險脫保的行政責任和民事責任的最終承擔者是行駛證記載車主（機動車所有人）；第三者強制責任保險的保險金額構成了機動車所有人對使用機動車的預期不利益，此即機動車所有人應當承擔的無過錯賠償責任。本文認為，第三者強制責任保險的保險金額應當成為“機動車一方”無過錯賠償責任的限額。無限制地擴大機動車所有人的責任，雖然有利于救濟被害人，卻會阻礙機動車所有人對機動車的充分利用，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展；對于駕駛?cè)恕拔ｋU活動”的直接控制者提高注意義務亦無益處，反而可能引起道德風險。當然，如果機動車所有人進一步投保第三者責任險，則其預期不利益值提高，其承擔的無過錯賠

21、償責任限額也相應提高。這兩部分無過錯賠償責任如果因為機動車駕駛?cè)说囊蛩責o法轉(zhuǎn)移至第三人保險公司承擔，則機動車所有人同樣不予承擔。但如果因為在駕駛?cè)说倪x任上發(fā)生錯誤導致保險人不予理賠，則另當別論。（4） “套牌車”所有人的民事責任問題 套牌車存在實際所有人，其名義所有人是被套牌機動車的登記車主。套牌車的所有人應當承擔前文所述的交通事故無過錯責任，不以保險公司承擔保險責任為前提；套牌車的駕駛?cè)藨敵袚鄳倪^錯責任。這與合法登記的機動車交通事故處理方法沒有區(qū)別。套牌機動車事故的最大問題是機動車所有人無法確定，賠償主體缺失，被害人所受損害無法得到及時救濟。“在上路行駛的套牌車中，既有不法分子通過不正

22、當渠道獲得他人車輛信息后進行復制的（被動套牌），也有車主為逃避某些費用而主動變身的（主動套牌）。被動套牌的多為中高檔進口車。例如不法商人為逃避關稅，明明進口10輛車卻只申報1輛。當該車售出上了牌照之后，不法商人通過非法渠道獲取車輛信息，將另外9輛全部裝上同一個牌照。也有違法者在街頭隨意選擇與自己車輛型號、顏色相同的車，記住牌照后再去訂做。主動套牌多為營運車輛。個別出租車司機找熟人合伙，買輛一模一樣的車，再復制一套車牌、車本，兩輛車同時營運，而真車牌與車本都放在假車上，一旦有人檢查，假車因為有真手續(xù)而很少被懷疑。大型貨車也常有“主動套牌”，為的是逃避繳納養(yǎng)路費?！保ㄕ院Ｄ先請?007年7月19

23、日社會新聞版）本文認為，在交通警察交通事故處理當時駕駛?cè)颂峁┝苏嫘旭傋C或事后提交了真行駛證的，行駛證登記車主即為該套牌車所有人；駕駛?cè)私煌ㄊ鹿侍幚頃r提交保險單（保險單信息經(jīng)核實與保險公司留存一致）的，根據(jù)該保險單顯示信息被提訴訟車主（與一并提交的行駛證車主一致）如果不能提交合法保險單原件的，其即為套牌車所有人；主動套牌的，被套牌機動車車主即推斷為套牌車所有人。（五）結論“道交法”第76條所規(guī)定的交通事故賠償歸責原則總體而言符合道路交通事故發(fā)生的原因力和舉證責任分配原則，但部分超越了我國國情。正因為存在此不和諧情況，致其在賠償責任主體上使用了非法律的“機動車一方”術語，這更進一步招致社會各方面對

24、其的批評。理清法律關系，明確各方責任，才是正確的立法態(tài)度。本文現(xiàn)提出中華人民共和國道路交通安全法第76條的修改稿如下：機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由機動車所有人或機動車第三者責任強制保險的被保險人在可以獲得機動車第三者責任強制保險理賠的范圍內(nèi)予以賠償，保險公司承擔民事訴訟法上的第三人責任；機動車未投保機動車第三者責任強制保險的，由機動車所有人在應該投保的第三者責任強制保險的保險賠償限額內(nèi)賠償；不足的部分，按照下列規(guī)定承擔賠償責任：（一）機動車之間發(fā)生發(fā)生交通事故的，由有過錯的機動車駕駛?cè)顺袚r償責任；機動車所有人或相關保險的被保險人在可以獲得保險理賠的范圍內(nèi)承擔補充給付責任，承

25、保相關保險的保險公司承擔民事訴訟法上的第三人責任；（二）機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的，由機動車所有人或相關保險的被保險人在可以獲得保險理賠的范圍內(nèi)承擔賠償責任，承保相關保險的保險公司承擔民事訴訟法上的第三人責任，不足的部分，由機動車駕駛?cè)速r償；有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯的，由機動車所有人或相關保險的被保險人在可以獲得保險理賠的范圍內(nèi)承擔賠償責任，承保相關保險的保險公司承擔民事訴訟法上的第三人責任，不足的部分，由機動車駕駛?cè)税凑者^錯程度承擔賠償責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機動車造成的，機動車所有人、相關保險的被保險

26、人、保險人、機動車駕駛?cè)瞬怀袚r償責任。（本作品受著作權法保護）主要參考文獻：于敏機動車損害賠償責任與過失相抵（法律出版社2006年4月第2版）祝銘山主編交通事故損害賠償糾紛（中國法制出版社2003年8月第1版）劉銳機動車交通事故侵權責任與強制保險（人民法院出版社2006年5月第1版）程嘯機動車損害賠償主體之研究（法學研究2006年第4期 中國私法網(wǎng)）(上海楊華興律師交通法博客中的評論)楊華興 中華人民共和國侵權責任法將于2010年7月1日起施行。作為基本法律，將對道路交通事故人身損害賠償案件產(chǎn)生影響。其第六章“機動車交通事故責任”共六條文規(guī)定如下： 第四十八條 機動車發(fā)生交通事故造成損害的，

27、依照道路交通安全法的有關規(guī)定承擔賠償責任。 第四十九條 因租賃、借用等情形機動車所有人與使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責任的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機動車使用人承擔賠償責任；機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔相應的賠償責任。 第五十條 當事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機動車但未辦理所有權轉(zhuǎn)移登記，發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責任的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由受讓人承擔賠償責任。 第五十一條 以買賣等方式轉(zhuǎn)讓拼裝或者已達到報廢標準的機動車，發(fā)生交通事故造成損害的，由轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔連帶責任

28、。 第五十二條 盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用的，有權向交通事故責任人追償。 第五十三條 機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸，該機動車參加強制保險的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償；機動車不明或者該機動車未參加強制保險，需要支付被侵權人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的，由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后，其管理機構有權向交通事故責任人追償。 2010-01-03 20:47楊華興 本律師擬在“機動車所有人交通事故賠償主體論”觀點的基礎上，結合“侵權

29、責任法”的相關規(guī)定，對機動車所有人的事故責任，作進一步闡述。歡迎各位讀者留言發(fā)表看法；你們的留言，是我的動力。2010-01-03 20:55楊華興 “道路交通安全法”規(guī)定的道路交通行為主體包括：中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人。車輛駕駛?cè)税ǎ簷C動車駕駛?cè)撕头菣C動車駕駛?cè)耍环菣C動車駕駛?cè)酥写嬖谛罅囻{馭人。與道路交通活動有關的個人包括：機動車所有人與管理人、鐵路道口看守人、貨運機動車附載作業(yè)人員、事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員、鑒定人、機動車一方、交通安全違法行為和交通事故的當事人或者當事人的近親屬。與道路交通活動有關的單位包括：各級人民政府、公

30、安機關交通管理部門、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門、交通建設管理部門、交通安全教育責任單位、車輛生產(chǎn)單位、機動車安全技術檢驗機構、駕駛培訓學校、駕駛培訓班、機動車一方、機動車第三者責任強制保險人、道路交通事故社會救助基金管理機構。“機動車一方”可能包括機動車駕駛?cè)?、所有??！扒謾嘭熑畏ā币?guī)定的責任主體另有：侵權人、行為人、連帶責任人、機動車使用人、機動車轉(zhuǎn)讓人和受讓人、盜竊人、搶劫人或者搶奪人。 2010-01-06 00:20楊華興 "保險法"(2009年修訂)第六十五條保險人對責任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。

31、責任保險的被保險人給第三者造成損害，被保險人對第三者應負的賠償責任確定的，根據(jù)被保險人的請求，保險人應當直接向該第三者賠償保險金。被保險人怠于請求的，第三者有權就其應獲賠償部分直接向保險人請求賠償保險金。責任保險的被保險人給第三者造成損害，被保險人未向該第三者賠償?shù)模ｋU人不得向被保險人賠償保險金。責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。第六十六條責任保險的被保險人因給第三者造成損害的保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，被保險人支付的仲裁或者訴訟費用以及其他必要的、合理的費用，除合同另有約定外，由保險人承擔。2010-04-22 10:59楊華興 保險法第65條第二款確立

32、了交通事故受害人對保險人的直接請求權；這是民法代位制度在商法中的運用，是債權的代位。這一債權，是受害人向保險人提起訴訟的基礎；有此基礎，受害人與保險人的地位分別為原告與被告。第一款“可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定”中的“法律的規(guī)定”除本條第二款，還當指“道路交通安全法”第76條第一款“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償”規(guī)定。本律師關于“道路交通安全法”第76條的修改稿中保險人的地位，應該修改為被告?，F(xiàn)在需要討論的是：在保險合同沒有約定的情況下，第三者責任保險的保險人在交通事故損害賠償案件中的地位問題，亦即：該保險人是否可以/應當成為道路交通事故損害賠償訴訟案件的被告？各地做法不一。2010-07-24 14