講義申論經(jīng)典文章解讀十篇

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2、粉筆公考加油吧申論經(jīng)典文章解讀十篇主講教師：授課時間：2015-03-01 2015-03-02請加唯一淘寶粉筆公考加油吧申論經(jīng)典文章解讀十篇標準版1向發(fā)展 要活力1補上人文這一課3以網(wǎng)絡文明呵護公民成長5呼喚成長公平7夢想9鄉(xiāng)村文明的明天是什么10再發(fā)力12我們都是 者13轉(zhuǎn)型發(fā)展天地寬14呼喚“實業(yè)精神”16解讀版17民營企業(yè)：轉(zhuǎn)型發(fā)展天地寬17向發(fā)展 要活力19呼喚“實業(yè)精神”21補上人文這一課23以網(wǎng)絡文明呵護公民成長26我們都是 者28向發(fā)展 要活力29標準版向發(fā)展 要活力如何遏制 風險的積累，平抑 周期的波動，助力 轉(zhuǎn)型的啟程？這是當下 和民眾都在著力求解的。從發(fā)展 的視角看去，我

3、們或許能夠找到求解難題新的著力點。一如 學獎得主 曾經(jīng)揭示的，發(fā)展就是擴展 ， 是發(fā)展的首要目的，也是促進發(fā)展的重要途徑。 是秩序的基礎(chǔ)，也是發(fā)展的真諦。發(fā)展 ，追求的是創(chuàng)造物質(zhì) 的 ，是選擇生活方式的 ，是實現(xiàn)人生價值的 。深化發(fā)展 ，是 增長的重要根基，是實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支點，是加快改革進程的價值指向。顯然，簡單重復以往強力刺激 的套路，演繹過去 投資拉動的故事，已經(jīng)沒有多大的空間，甚至還會生發(fā)更大的難題。深化發(fā)展 ，在 的 中，充分激發(fā)主體的創(chuàng)造活力， 發(fā)展的內(nèi)生動力，積蓄轉(zhuǎn)型的深厚潛力，當是我們的正確抉擇。保障公民 的權(quán)利，是發(fā)展 本質(zhì)的 表述。公民生活權(quán)利的擴展是發(fā)展的重要動力 以

4、來 的高速崛起，就是最生動的詮釋和最深刻的啟示。不同的人群，紛紛從土地的依附中、從鄉(xiāng)村的封閉中、從單位的圍城中、從體制的縫隙中 出來。 生成機會， 夢想， 改變命運。如何持續(xù) 的蓬勃活力？戶籍制度和排斥，是必須打破的瓶頸 民硬是靠 的肩膀扛開了城市的大門，擠進了另一個世界。但是，他們還遠遠沒有實現(xiàn)期盼中的市民化，還難以全面享受城市的公共服務和合法權(quán)益。這最后走得那么艱難。而且，為了城市的形象提升和產(chǎn)業(yè)升級，一些地方實施“行政性騰籠”，低端產(chǎn)業(yè)； 推進“城中村改造”，推高生活成本；設置“高門檻準入”，鼓勵投資性技術(shù)性 ，限制低收入者低技能者。大量進城農(nóng)民把他們最寶貴的青春、最充沛的干勁和最燦爛的

5、憧憬，都奉獻給了城市， 在“制度性 ”和“ 性挑選”中，卻無法在城市找到駐足的位置，無法逃脫被城市剝離的命運。其實，一個城市強制性的行政選擇，不僅妨礙了公民的 遷徙和居住權(quán)，而且不利于城市的產(chǎn)業(yè) 和 和諧。提升底層 選擇的能力，是發(fā)展 的 內(nèi)涵。把能力看做發(fā)展 的關(guān)鍵， 就是人們能夠過 愿意過的那種生活的能力。發(fā)展不是資本的，而是全民的權(quán)利。發(fā)展指向的不僅是效率和利益的提高，更為根本的是廣大民眾的參與和 ，是底層人群的選擇能力和 機會。關(guān)注貧困人群、弱勢群體，就應努力幫助他們培育、積累、開發(fā)發(fā)展的物質(zhì)資本、人力資本和 資本。貧困地區(qū)的陰影依然令我們觸目驚心，扶貧攻堅的工程也遠沒有畫上 。還有日

6、益凸顯的收入分配差距、財產(chǎn)所得差距及其背后的權(quán)利保障差距，亟待去消解。加大教育投入，求解教育公平，實現(xiàn)公共服務的、均等化，還需要加快腳步。，近年來為什么“讀書無用論”在不少地方再度抬頭？一個重要緣由是城鄉(xiāng)教育資源失衡導致不公平競爭，青年人上升通道受阻 固化趨勢加劇，高考不再被農(nóng)村學生視為改變命運的途徑。底層人群的 資本尤其稀缺。在原子化、陌生化、 化的警醒中，如何在 和市場之外去逐步發(fā)育多元、健康的專業(yè)合作和 組織，引導普通民眾在 發(fā)展的起點上，在契約的選擇中，在多元利益的協(xié)調(diào)中，更廣泛、更深入地參與生活進程？還需有新的破題和深的推進。拓展企業(yè) 競爭的空間，是發(fā)展 張揚的市場根基。是市場 的本

7、質(zhì)要求。它所意味的，是生產(chǎn)要素的 、企業(yè)經(jīng)營的自由競爭和普通民眾的 創(chuàng)新。顯然，簡政放權(quán)，解決對 主體的過度干預是當前的緊迫課題，這就是國務院領(lǐng)導提出的把錯裝在身上的手換成市場的手 主導型 中的“錯裝”現(xiàn)象，已經(jīng)成為企業(yè)的不能承受之重。，行政審批中的過多過濫，轉(zhuǎn)移支付中的跑部 投資中的浪費低效，財政補貼中的無度傾斜，資源 中的公平遮蔽，權(quán)力干預中的 ，已經(jīng)到了必須痛下決心徹底整治的時候。 先后取消和下放 133 項行政審批等事項就是一個良開端。同時，也應看到另一種現(xiàn)象：有不少企業(yè)已經(jīng)形成對地方保護的成長依賴，形成與 傾斜的畸形互動。它們無視 ，罔顧市場法則，拿準一些地方 形象偏好和政績導向的“

8、軟肋”，地在借助權(quán)力之手享受“低價圈地”的“ ”， 地以產(chǎn)業(yè)包裝套取“產(chǎn)業(yè)扶持”的“投機效益”。一邊是 曲意逢迎，亦步亦趨，一邊是資本強勢登陸，予取予求。聽一聽無錫 的警鐘為誰敲響，看一看新余 的 怎樣化解，我們就可略窺其中的奧秘。從 增長 發(fā)展，從 轉(zhuǎn)型推進 轉(zhuǎn)型，從 深化發(fā)展 ，我們在 的前行中應有更開闊的思路和更執(zhí)著的定力。補上人文這一課群眾路線教育的指向是作風， 作風問題的癥結(jié)又是什么？是導向倒置，重對上負責而輕對下負責；是功能錯位，重增長而輕公共服務。我以為，還有人文缺失，重權(quán)力強勢而輕人文 。這一課亟應補上。黨的群眾路線一直是我們的 優(yōu)勢。這一優(yōu)勢的發(fā)揚，可以從對傳統(tǒng)注重人倫、和合

9、和榮辱的人本 的歷史傳承中，與現(xiàn)代崇尚 、平等、正義的 文明的價值鏈接中， 汲取豐厚的底蘊和蓬勃的力量。對人的個性與人格的尊重，對人的價值與權(quán)利的保障，對人的生存與命運的關(guān)切，對人的 與發(fā)展的張揚，這是群眾路線踐行中更為深廣的人文精神內(nèi)涵。如何去涵養(yǎng)、提升各級領(lǐng)導 的人文素質(zhì)？最要緊的就是堅守 良知，維護人格尊嚴，彰顯人文 。良知先于行政，這 我們的堅守。良知，源自人性 共通的自然天性和心靈本真，凝結(jié)人們對 人生境界的不絕向往和熱切呼應，奠定每一個 人理想信念的道德 和價值根基 ，在一些領(lǐng)導 的心底，什么時候開始模糊、動搖、扭曲內(nèi)心的這一份良知？，良知需要的是誠信而非虛浮。曾幾何時 的公 居然

10、已是公眾一再拷問和質(zhì)疑的焦點。話語表達的八股，數(shù)字政績的注水， 承諾的空洞，舉措的扭曲，的截留， 了一塊塊 行政的誠信短板。公開透明、依法行政、打擊、功能轉(zhuǎn)型等方面的進步，距離公眾的要求和期望仍然相去甚遠。、良知需要的是溫暖而非冷漠。政績的單向考核、慣例的數(shù)字出 競爭型 型的政府工作狀態(tài)，使得一些從政心態(tài)變化，對百姓的生活疾苦無動于衷，對百姓的意愿訴求麻木不仁，直至積累的爆發(fā)，才如夢方醒。良知需要的是奉獻而非功利。在不少的人生天平上，價值的向往少了，物質(zhì)的享受多了，服務的胸襟窄了，自肥的門路廣了，使命的砝碼輕了，利益的分量重了。“門難進，臉難看，事難辦”， 已經(jīng)習以為常。就連 ，當年為 深惡痛

11、絕， 群起攻之，后來在不少百姓那里，也演變成不知不覺，見怪不怪，再后來更有一些無門無路者從眾隨俗，爭相仿效，儼然成為一種民俗。究其實，這不是價值的認同，而是民眾的無奈， 這不是法治的寬容，而是 的沉淪。讓人民生活得更有尊嚴，這本是 的承諾。每一個人都是的主體，每一個人都是發(fā)展的目的。無論貧富，無論地位，他們的人格 是平等的。無論從事何種職業(yè)，無論出身是否卑微，他們的尊嚴 是等值的。任何 都是對公平的，對文明的。只是，如今的生活中，等級觀念、 意識、 主義又在沉渣泛起，公然踐踏平民百姓尊嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生 底層的多少鋌而走險者，正是在生活和尊嚴的被損害、被 中，一點點積累不平，點燃 ，一步步 ，走

12、上絕路。，每一個人的生活選擇 值得尊重。多樣的生活態(tài)度，多彩的人生形態(tài)，多元的價值取向， 的合理性，表達的話語權(quán)，也 發(fā)展的進取性。我們不必總是習慣 代替，去定向，去強制，無論藉怎樣正確的名義，以如何堂皇的說辭，用什么宏大的道理。呵護同一個世界 每一個夢想，這樣的世界才分外芬芳，這樣的夢想才更加絢麗。每一個人的生命權(quán)利 得到維護。這就要熱愛生命，尊重生命，善待生命。在民眾急切的申訴和強烈的詰問中，重化工污染造就了一個個 村，收獲了一袋袋毒大米，我們還能心安理得地表白這是“發(fā)展必然承受的陣痛和付出的代價”嗎？強行征地拆遷以招商引資、做大城市，逼迫出一起起奮身抗爭合法權(quán)益的 ，我們還能冠冕堂皇地用

13、“沒有 就沒有 ”的觀點去漂白 行政嗎？這些的 ， 是文明意識的淡薄、人文素養(yǎng)的蒼白和人格尊嚴的扭曲。將人文引進作風建設，這當是新時期 文明的進步。是一種強制性力量，法治是一種制度性規(guī)范，管理是一種科學性 。同時，它們又洋溢著人性的光澤，涌動著 的力量，流淌著生動的精神。任何忽略人的主體地位、無視人的價值實現(xiàn)、壓抑人的合理欲求的 、法治和管理，都是行之不遠的。，人文 ，是對人的生活和命運的關(guān)切，是對人的生存和發(fā)展的推動，是對人的品質(zhì)和能力的提升。時下不少城市都在承受難以化解的與攤販的 糾結(jié)。其實 潛伏的是 城市發(fā)展理念的異化?！俺鞘校屔罡篮谩?，這一宣示在許多但求生存的攤販心中卻還是不能承

14、受之重。城市的路道更寬了，綠蔭了， 幕墻更耀眼了，崛起中的樓群又升值了， ，攤販們自謀出路的立足之地也更難覓了。城市那更美文明的普照、更美 人文的 又在哪里呢？人文 ，它不是我們習見的形式主義的 ，也不是 流行的附庸風雅的裝潢。它是一種水 融，一種身體力行，一種人格化的職業(yè)精神和工作情操。它滲透在生活的每一條脈絡，呈現(xiàn)在工作的每一個細節(jié)，照耀著每一個人的成長，溫暖著每一個人的夢想。以網(wǎng)絡文明呵護公民成長網(wǎng)絡的興起，是一個進步，給公民的話語表達舉托起一個寬廣的平臺。網(wǎng)絡的生長，也是一個 ，給 的公共治理提出了許多待解的課題。中的 ，正在迅速改變著原有的一元化 格局。多層化的 結(jié)構(gòu)，多樣化的生活追

15、求，必然衍生出多元化的價值取向和利益表達 中的公 識蓬勃地生長，每一個個體努力發(fā)現(xiàn)自我，自我，實現(xiàn)自我。隨著網(wǎng)絡的悄然崛起， 的活力也在這里積聚、迸發(fā)， 的 也在這里凸顯、碰撞。如何在網(wǎng)絡文明的培育中，助力公識的生長、公民素質(zhì)的提升和公民生活的建設？ 文明，意味著表達的公共理性。互聯(lián)網(wǎng)的普及，打開了公眾話語表達的一扇新的大門。這是公民表達權(quán)利的擴張、表達空間的拓展和表達 的暢通。時下網(wǎng)民已近 6 億，主體是年輕人，網(wǎng)絡賦予他們不同于傳統(tǒng)的人生狀態(tài)，通過發(fā)帖、回帖、 、點擊等快捷化、零距離的網(wǎng)絡表達，形成了一個嶄新的民間 場。點點滴滴、形形 的 情緒、 心理、 需求，在這里流淌、沉浮和傳遞，可以

16、從中觸摸公民話語表達的鮮活和本真，也可感受其中的盲目和蕪雜。網(wǎng)絡表達的功能是 平等的 交流，網(wǎng)絡表達的本質(zhì)是 踐行的 。我們在尊重多元化、張揚 性的同時，也當努力培育一種平等尊重、包容合作的公共理性，奠定一種求同存異、凝聚共識的基本。在民間活力的網(wǎng)絡涌流中，理性精神的缺失，道德自律的偏離，也極大地制約了 的品質(zhì)提升，損害著民間話語的公共價值。自然，網(wǎng)民對生活心緒會有言人人殊的陳述，對現(xiàn)象會有各各不同的評說，對發(fā)展難題會有迥然相異的求解，正確的、謬誤的，真實的、虛，理性的、宣泄的，都是網(wǎng)絡的常態(tài)，當以主流價值去積極引領(lǐng)，同時，也不能忽略、放棄網(wǎng)絡的自我凈化功能。網(wǎng)絡能夠改變生活，網(wǎng)民也能夠改變

17、。公共理性也只能在公共領(lǐng)域的開拓中成長， 公民素質(zhì)也只能在公民生活的建設中成熟。文明，意味著表達的秩序理性。網(wǎng)絡世界給我們帶來了生活的便捷和愉悅，隨之而來的還有網(wǎng)絡 、網(wǎng)絡 絡 和網(wǎng)絡 ，玷污他人名譽，擾亂生活，助長惡俗風氣。網(wǎng)絡是一個隱蔽虛擬的交流空間，也是一個 開放的公共平臺 的張揚自有其責任的平衡，因為世界上并不 不受約束的 ，否則被 的將是大多數(shù)人的 權(quán)利。權(quán)利的行使自有其法治的邊界，因為生活中很難享有缺失法治的 ，否則被擾亂的將是全的治理秩序。網(wǎng)絡平臺的拓展是有邊界的，公民話語的 是有 的。這邊界，這 ，就是不能侵奪他人 和他 利，不能紊亂 秩序和 價值，不能損害 利益和 。在網(wǎng)絡

18、進程中，如何既規(guī)范網(wǎng)絡秩序，有效打擊網(wǎng)絡違法 行為，又制約權(quán)力濫用，防止網(wǎng)絡打擊的隨意擴大？在網(wǎng)絡治理行動中，如何既解決法律的缺位，保障網(wǎng)絡的健康發(fā)展，又預防法律的越位，呵護網(wǎng)絡的生存活力？網(wǎng)絡自有其活動邊界，法律亦有其價值準繩?！皟筛摺毙陆雠_司法解釋，正是意在厘清網(wǎng)絡話語表達的法律邊界，劃定網(wǎng)絡公民活動的法律 ，依法、準確打擊 的同時，最大限度地保護網(wǎng)民的表達權(quán)利，保障公民的 空間。文明，也意味著表達的建設理性。我們不是冷眼旁觀 的看客，而是背負生活夢想的行者。激發(fā)發(fā)展 ，保障 公平，推進 ，我們不能輕易地將 的權(quán)利讓渡，也不能輕易地將 的使命放下。：我們正處于歷史轉(zhuǎn)型期，聆聽了 的贊嘆，

19、也平添著 憂患的意識 正在積聚， 更加嚴峻，“拐點”“中等收入陷阱”都是不可回避的拷問。同時，的機會之窗已又一次敞開。如何把握、贏得這難得的機會？我們都是責任者，都是建設者。在 大眾的利益表達訴求和參與意愿集中迸發(fā)之際，網(wǎng)絡被賦予了太多的 意蘊。在各級轉(zhuǎn)換管理職能和創(chuàng)新治理加快腳步之時，網(wǎng)絡被寄寓著太多的期待。網(wǎng)絡承載著，網(wǎng)民也擔當著。網(wǎng)絡救助，網(wǎng)絡慈善，網(wǎng)絡扶貧，在推動公益精神廣泛普及的同時，也不斷創(chuàng)造著事業(yè)全新的運行方式。網(wǎng)絡建言，網(wǎng)絡問政，網(wǎng)絡 ，在拓展 表達綠色通道的同時，也有效探索著公眾參與全新的實現(xiàn)形式。同時，我們也應看到，網(wǎng)絡的能量是多重的。在破壞、毀棄和建設、創(chuàng)造之間，我們當有

20、清醒的抉擇。 監(jiān)督是必須的，但不能流變于私憤；表達是必須的，但不能停滯于民粹。凝聚、深化個體與的互信共識，創(chuàng)造、維護與民眾的良性互動，構(gòu)建、鏈接現(xiàn)實與夢想的運行路徑，應當成為網(wǎng)絡再出發(fā)的新的起點。用開放的心態(tài)去催生公共理性，用法治的思維去維護秩序理性，用正義的價值去滋潤建設理性。如是， 就擁有了新的網(wǎng)絡文明，公民就登上了新的成長平臺。呼喚成長公平公平是 文明進步最基本的度量，是基層民眾追尋夢想最焦慮的心結(jié)。成長公平的拷問，正扣動著 最敏感的神經(jīng)。；，從近期多地一個個“火箭 ” 的媒體 中，人們更深切地感受到，在貧富差距已然加大、分配不公亟待求解的同時，另一種分化正在顯現(xiàn)：代際繼承性明顯增強，

21、縱向 性明顯弱化 結(jié)構(gòu)固化的邊界日見明晰 資源積聚的趨勢難以逆轉(zhuǎn)。大眾 開始發(fā)出聲聲質(zhì)疑：知識改變命運的努力怎么越來越難？底層向上 的通道怎么越來越窄？。走進校門是人生成長的起跑 的兒童要進入城市的校園，父母先要接受“”的甄別，一部分農(nóng)民工隨遷子女常常被擋在門外，而那些帶著資本的外來卻能享受特殊的待遇。還有幼升小，小升初，公然收取擇校費，而且漲勢堪比房價，讓很多平民家庭“嘆”。另外，高考過程的戶籍制度約束，錄取 的地方保護主義，人為形成一個個“高地” 和“洼地”。，就業(yè)是人生前程的抉擇。大學畢業(yè)生感受 ：制度化的健康 和 ，隱性式的 和體征 ，還有普遍性的戶籍、地域等 了一道道弱勢人群難以逾越

22、的門檻。更有那“量身定做”的“蘿卜招聘”，直接破滅了平民家庭的熱望。職場提升是人生發(fā)展的 。恰恰在這里，成長公平最嚴苛的詰問?？匆豢葱陆襟w質(zhì)疑的“火箭 ”，一個個都來歷非凡。盡管后在相關(guān)部門查處中或被免職，或主動辭職，但這類 在人們心中激起的波瀾一時還難以平息。成長公平的實質(zhì)，是權(quán)利公平，機會公平，規(guī)則公平。權(quán)利公平正受到權(quán)力強勢的和擠壓。本是公共權(quán)力，在一些 手中卻成了個人 ，竟然以近水樓臺之便，搬出 那一套子女世襲、權(quán)勢蔭庇，將公共資源、領(lǐng)導崗位私相授受。機會公平正資本的分化和畸變。原子化的 ，陌生化的貧富阻隔，使得底層人群本已脆弱、同質(zhì)的 資本進一步流失，與種種排斥疊加，造成貧困的自我

23、復制。而本已強勢的權(quán)力擁有者與 擁有者又在新型的利 系中展開權(quán)錢 ， 互相纏繞，互相編織，層層網(wǎng)絡 和一個個圈子 ，以抬升 地位，攫取資源。時下為什么吃喝有禁難止？“ 喝酒不努力，明天努力找酒喝”，互相 吃請為的是方便接近領(lǐng)導，保養(yǎng)維護 ，打通終南捷徑。規(guī)則公平正遭遇隱性規(guī)則的消解和 。在職場中，在上， 似乎更為流行，更有魔力。難見陽光，卻能大行其道， 洶涌，卻又趨之若騖。成長不公的背后，是金錢、權(quán)力、 在破壞規(guī)則，機會，侵利。，成長不公，代際傳承，直接導致 結(jié)構(gòu)固化，土壤板結(jié)。既得 的贏家通吃與 弱勢群體的相對 ，極易加劇的分化，阻礙中產(chǎn)階層的發(fā)育 的激化。拉家經(jīng)歷的“中等收入陷阱”，是我們

24、應當借鑒的歷史教訓。隨之而來的心態(tài)的失衡，人生價值的扭曲，同樣不可忽略。尤其是年輕一代，正承受著 轉(zhuǎn)型帶來的巨大陣痛。帶著青春的理想和抱負，打開人生憧憬中一個個嶄新的世界， 如果“有用的只是金錢和權(quán)勢，只是 和背景”，他們的努力和奮斗還能走出多遠？在迷茫和焦慮中，如何去遏止那些“仇官”“ ”的民粹情緒像 樣生長？，有個人的成長，也關(guān)乎 的發(fā)展。只有讓知識改變命運，奮斗收獲 聰，明才智的盡情涌流，創(chuàng)造力量的光華綻放 有每一個人充分 全面的發(fā)展，每一個人共同 的發(fā)展。每一方成長的平臺， 是可想望的，可登攀的。每一個成長的環(huán)境，是公平的， 的。日益強烈的呼喚成長公平的 訴求，正在成為 發(fā)展的強大動力

25、和 的現(xiàn)實契機。選拔任用制度的建設，是實現(xiàn)成長公平的基礎(chǔ)。在權(quán)力的中，看似繁雜的程序往往流于形式，成為某些 謀私的合法工具。尤其是“破格”因規(guī)定粗疏，很難避免暗箱操作的情況。制度建設的重心，就是讓權(quán)力在制度的籠子里發(fā)揮效用，讓權(quán)力在監(jiān)督的陽光下透明運行。加快推進 領(lǐng)域的 ，促進 的縱向 ，是實現(xiàn)成長公平的關(guān)鍵 正在出臺系列 舉措，加快實施進城農(nóng)民工市民化；全面推進公共服務均等化；堅決破除人力資源市場建設方面種種不合理的 以及 性的 措施；促進教育公平，提高重點高校招收農(nóng)村學生比例，讓 的優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)。、人生的成長很難有共同的起跑，事業(yè)的發(fā)展很難有共同的際遇，理

26、想和抱負的大門向每一個人自動敞開。這就需要在制度完善 深化的同時，努力提高底層人群的素質(zhì)，保障底層人群的發(fā)展 ，增強底層人現(xiàn)機會把握機會的行動能力。成長公平的意義，就是讓全體人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會， 共同享有同祖國和 一起成 的機會。這個機會，需要我們?nèi)グ盐?，去利用，更需要我們?nèi)ネ卣?，去?chuàng)造。夢想同一個世界，每一個夢想?！?”是深邃的，豐富的。它在每一方土地升騰，在每一個人心中生長。“你的夢想是什么？”這是媒體接連推出的 調(diào)查的共同 ，我更關(guān)注的是底層群體，在為生活的奔走、抗爭中，如何激發(fā)他們尋夢的意愿？提升他們追夢的力量？拓展他們圓夢的機會？我要呼喚的是 夢想，從

27、生活的焦慮中，從價值的扭曲中，從權(quán)利的侵奪中， 每一個 心中鮮活的夢想。，開辟了一個夢想蓬勃生長的新的。人們從計劃的束縛、貧窮生活的逼迫和高度集中的管制中 出來 意識，創(chuàng)造精神，發(fā)展活力，前所未有地迸發(fā)出來。家庭承包的破土而出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，城鄉(xiāng)大遷徙的潮涌浪疊，助推了 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的偉大進程。人們用 的 、智慧和勤勞，書寫歷史的新篇，改變 運，升騰多彩的夢想。；同時，我們也應清醒。當市場 的潮水漫過 的堤壩，當?shù)能囕喣脒^城鄉(xiāng)的鴻溝，當積累的分化撞擊公平的，當傳統(tǒng)的公共生活 出原子化、陌生化、叢林化的世相，底層民眾承受著 的生活重負。深山里，還有不少貧困戶在 惡化、水土流失的荒

28、涼貧瘠中苦熬歲月；大都市，還有不少大學畢業(yè)生在低收入、高房價的沉重壓抑中發(fā)出聲聲嘆息 村，還有不少訪漂族帶著各自的訴求孤身飄零顛沛流離。夢想的 還在，希望的星空還在，但是。他們已無暇、無力去觸及這個深遠、飄渺的話題，也無暇、無力去向往這個宏大、浪漫的敘事。我記起南陽農(nóng)民工詩人的詩作：“作為人世碌蟻一員我將撇離鄉(xiāng)土以另一種姿態(tài)攀爬城市腳手架上尋覓 渴求的一份微薄”：也難忘一位 與他的 ：你難道沒有夢想嗎？沒有，夢想是太奢侈的事。從中。我依稀看到第一代農(nóng)民工彎曲的背影。再瘠薄的土地上也應有生長，再貧窮的生活中也應有歌唱。在這些沉默的人生中。如何有新的生長，有新的歌唱？夢想是一段長程的追尋。我們怎樣

29、去堅守夢想的，觸摸心中的愿景？的投機意識，暴 ，鼓動著人們行色匆匆，在創(chuàng)富榜與學的感召之下，去鉆營種種捷徑，終致誤入歧途。 的 主義，冷冰冰的利己主義，誘惑著人們在“寧可坐在寶馬車里哭泣”的選擇中，漸漸丟失樸素 的人生。 “ ”盛行，“民俗化”日顯，誤導著人們 式求人”的處世之道中，墮入生存方式的沉淪和畸變。夢想本是金色的，追夢卻是灰色的。這一切，都在銹蝕著夢想的形象和質(zhì)地。夢想當是一種超越。有品質(zhì)、有光澤的夢想，自我 的融匯，當下的鏈接，物質(zhì)向心靈的貫通。看一看大學生創(chuàng)業(yè)者，誰的青春不是苦過來的？“我們雖然沒有什么， 我們依然有堅強；我們雖然沒有什么， 我們依然有夢想；我們雖然沒有什么， 我

30、們依然 量！”看一看 農(nóng)民工，他們的目光，已經(jīng)超越了父輩單一的拼命掙錢、養(yǎng)家糊口，更為強烈地追求著勞動權(quán)益、人文 、認同和發(fā)展空間?？匆豢搓柟鉅N爛的民間公益人物，他們不畏艱辛，不圖聲響，扶貧濟困， 助殘，播撒，播撒陽光，清新時尚且創(chuàng)意無限地從事著高尚的事業(yè)，著源源的能量。這就是超越的意義，這就是夢想的力量。夢想生長，離不開土壤的滋養(yǎng)。夢想成真，更需要公平的保障。這已融入 堅定的執(zhí)政理念：從制度上推進教育公平、就業(yè)公平、創(chuàng)業(yè)公平，促進 縱向 和勞動力合理 。逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的保障體系，促進人人平等獲得發(fā)展機會。，催生夢想 改變命運。我們應當正視權(quán)力扣 傳承中的代際

31、鎖定和階層固化問題，打破“ ”游戲規(guī)則，祛除現(xiàn)象，為底層人群在職業(yè)選擇和縱向中，疏浚更為順暢的通道。發(fā)展成果共享，進步共享。我們應當 舊有制度的藩籬，加大民生建設的力度，重構(gòu)利系的平衡，推進進城農(nóng)民工的市民化，讓他們與城市居民一樣享受醫(yī)療、教育、住房和保障等公共福利。 不能錯位，競爭必須公平。我們應當在政府 中，矯正傾斜的市場準入和過度的 保護，讓每一個小微企業(yè)主和草根創(chuàng)業(yè)者都能在透明、公平、寬松的經(jīng)營環(huán)境中施展身手，涌流才智。權(quán)力需要監(jiān)督，法治需要踐行。我們應當破除 部門的 和既得 的贏家通吃，維護每一個普通百姓的合法權(quán)益，保障每一個弱勢群體的發(fā)展空間。耳聞新近河南中牟征地中，光天化日之下公

32、司鏟車將農(nóng)民活活碾死在自家承包地上。無疑，背后是資本的霸道，也有 的沉默，還有的遮蔽。 們執(zhí)著的生活訴求和 夢想，在兇狠的鏟車旁競不堪一碾？無夢人生，是讓底層痛苦憤怒的人生，也是 憂慮警惕的人生。讓無有夢，讓有 圓夢，讓所有的勤勞者擁有致富的機會，讓所有的奮斗者擁有 的希望?！?”的終極，正是人民 。“ ”的堅實基點，正是。鄉(xiāng)村文明的明天是什么蘇北鄉(xiāng)村正經(jīng)歷一場傳統(tǒng)向現(xiàn)代的深刻轉(zhuǎn)型?！靶罗r(nóng)村建設”的啟動，在城市化、工業(yè)化浪潮中開始了農(nóng)村現(xiàn)代化的進程；“城鄉(xiāng)”的構(gòu)思，在更為宏大的空間中加快二元體制的；“美麗鄉(xiāng)村”的指向，在經(jīng)濟、 、 和 的統(tǒng)籌中興起又一波鄉(xiāng)村文明建設的潮頭。鄉(xiāng)村文明的明天是什么

33、？我們還當有更 的叩問，和更長遠的追尋。首先，我們應當跳出城市與鄉(xiāng)村“兩極化解讀”的話語陷阱。城市文明是先進的，是一個現(xiàn)代性的符號；鄉(xiāng)村文明是落后的，是一個過去時的遺跡。這一兩極化解讀，已深深嵌入 意識的思維框架，而它又全然是一個被集體 被 因襲的錯誤認知。由此，的歷史性轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進程，似乎就是用城市形態(tài)改造鄉(xiāng)村形態(tài)，用城市文明覆蓋鄉(xiāng)村文明。其實，這是城鄉(xiāng)二元 結(jié)構(gòu)的歷史沉淀，是長期城市傾斜的路徑鎖定，是單線進化論和 決定論思維的必然結(jié)果。鄉(xiāng)村與城市，本是兩種不同的生活空間和文明形態(tài)，自有其不同的運行路徑和發(fā)展規(guī)律。推進城鄉(xiāng)一體，建設美麗鄉(xiāng)村，不是追求城鄉(xiāng)一樣，不是讓鄉(xiāng)村全然變成城市，

34、而是要尊重不同的文明，順應不同的規(guī)律，走出一條 、生產(chǎn)與生活契合，自然、 與歷史和諧的城鄉(xiāng)差別化互動型協(xié)調(diào)發(fā)展道路。從文明的演進看，我們不可以割斷歷史；從 的變遷看， 我們也不可能消滅鄉(xiāng)村。令人警醒的是，正是兩極化解讀的錯誤認知，已經(jīng)造成了一些地方將農(nóng)村現(xiàn)代化簡單等同于農(nóng)村城市化的實踐誤區(qū)。本來， 的城市化躍進已經(jīng)顯露其種種弊端：強勢主導，投資強力驅(qū)動，熱衷跑馬圈地，盲目貪大求洋，結(jié)果千城一面。如今，當鄉(xiāng)村發(fā)展執(zhí)意從這一城市建設模式中尋求靈感和摹本時，其種種弊端便肆意地向鄉(xiāng)村污染、擴散。于是，我們看到，當初的“新農(nóng)村建設”，在不少地方止于單一地村容村貌的新村莊建設，流行為涂脂抹粉的政績展示；后

35、來的“新型社區(qū)化”，有不少盲目照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設模式，以大拆大建開路，撤村并居驅(qū)趕農(nóng)民上樓，演變成勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。當下的“美麗鄉(xiāng)村”建設，能否擺脫路徑依賴，充分尊重鄉(xiāng)村特色，尊重村落布局特點，尊重發(fā)展階段特性，激發(fā)那種“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的棲居詩意？城市，讓生活更美好。這是城市本質(zhì)的回歸。鄉(xiāng)村，讓城市更向往。這是鄉(xiāng)村魅力的解放。鄉(xiāng)村的魅力在自然 。人們在與鄉(xiāng)土的廝守和融入中，感受著土地的博大與包容，體驗著生活的質(zhì)樸和厚重。上海作家 有一篇紀念陜北作家 的文章，忘不了其中的一個細節(jié)：“當我們聞說陜北的貧困閉塞之時，就對提出這樣一個科學大膽的建議：為什么不把人們從黃土高坡遷徙出去？

36、這話其實是刺傷了 的心，他呈現(xiàn)短暫的一怔，然后臉上露出溫和寬容的微笑。他說：這怎么可以？我們對這土地是很有感情的?。〕醮旱臅r候， 走在山里，滿目黃土，忽然峰回路轉(zhuǎn)，崖上立了一枝粉紅色的桃花，這時候，眼淚就流了下來?！?在人生的峰回路轉(zhuǎn)之中，一枝永遠可以濕潤我們心靈的桃花。，鄉(xiāng)村的魅力在歷史記憶。千百年來形成的村落空間 風格，鐫刻著一圈圈生命的年輪， 著一個個 的譜系。我是誰？從哪里來，到哪里去？它是我們生長的搖籃，也是我們立人的基石。鄉(xiāng)村的魅力也在 認同。禮失求諸野?！班l(xiāng) ，出入 ，守望相助，疾病相扶持”，鄉(xiāng)土人情，村規(guī)民約，生活智慧，草根信仰，傳遞著鄉(xiāng)土的道德規(guī)范和交往規(guī)則，饋贈給我們寶貴的

37、價值資源和心理歸依。“美麗鄉(xiāng)村”的建設，就是讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村，讓文明照耀文明，在傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型中， 煥發(fā)其獨特、永恒的魅力。當然，文明的進步需要回望，也需要前瞻；需要汲取，也需要創(chuàng)造。市場 的侵蝕 人群的外流，發(fā)展主義的泛濫，還有人口和資源日益嚴重的， 村莊邊緣化、空心化日益加劇的趨勢，都給鄉(xiāng)村文明的建設帶來了嚴峻的 。記得住鄉(xiāng)愁，不是一味地沉湎于牧歌式的懷舊和幻滅性的傷逝。“美麗鄉(xiāng)村”建設的旨歸，絕非去孤獨地株守每一個空心化的村莊，也不是簡單地還原每一份從前的模樣，而是要從鄉(xiāng)土 中汲取傳統(tǒng)營養(yǎng)，從城市文明中吸納現(xiàn)代元素，塑造嶄新的村莊形態(tài)?！懊利愢l(xiāng)村”建設的內(nèi)涵，自然有村落民居的科學規(guī)劃，也

38、當有鄉(xiāng)土文明的開發(fā)傳承， 還得從農(nóng)民最關(guān)心的問題、農(nóng)民最迫切的需求切入，努力提升他們的生活品質(zhì)。“美麗鄉(xiāng)村” 建設的路徑，可以是 指引的 領(lǐng)建，也可以是資本下鄉(xiāng)的 共建，但 是尊重農(nóng)愿尊重鄉(xiāng)土傳統(tǒng)尊重自然的 性建設。鄉(xiāng)村文明的明天是什么？不是現(xiàn)代的城市文明，也不是傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明，而是在汲取和創(chuàng)造中的新鄉(xiāng)村文明。再發(fā)力蘇北新一輪深化的藍圖已經(jīng)出臺，“六十條”頂層設計的構(gòu)想已經(jīng)明晰，我們正疾步踏上一條嶄新的起跑線。如何防止徒陳空文、等待觀望、敷衍應付，真正將構(gòu)想付諸實踐，讓藍圖融入生活？顯然，我們還有許多難關(guān)需要 。 30 多年走來， 逼進而非利益誘致是其顯著的特征。底層與生活貧困的抗爭，公民對權(quán)

39、利保障的求索，企業(yè)與國際規(guī)則的接軌， 對轉(zhuǎn)型 的警醒，都在著 艱難前行。我們自應呵護這種 的力量。如今，我們已經(jīng)擁有共識懷揣藍圖踏上新的 起跑線邁開 長征 ，更需要激發(fā)強大的推動力量，加快 既有的利益屏障。的權(quán)威是一種推力。頂層設計，強勢推動，是新一輪 的鮮明特色。行政 是焦點，也是攻堅。簡政放權(quán)，無異于一場自我。過去附著在行政審批、資源配置上面的種種 的空間、職務的 ，將要被徹底動搖，被大大壓縮。但是，觸及難，觸及利益更難。多龍治水各自為政，跑冒滴漏陽奉陰違，“何意百煉鋼，化為繞指柔”，再堅硬的舉措，也有可能被化解于無形。的現(xiàn)實權(quán)力體系下，借重權(quán)威，在頂層設計 主導中強勢推動，有助于超越部門

40、利益，克服 主義 ，保證 政令暢通，打破固化的利益格局，催生新型的治理體系，自然成為一種低成本高效能的 抉擇。循著科學執(zhí)政、執(zhí)政、依法執(zhí)政的路徑而轉(zhuǎn)換而強化的 權(quán)威，還是十分寶貴的 優(yōu)勢和 資源。聽的聲音：“要啃硬骨頭、涉險灘”，“永遠要有逢山開路，遇水架橋精神”， “要有壯士斷腕的決心”，要有“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，要“ 為先、舍利為公”， “義無反顧、一抓到底”。這一串串樸實的 話語，鏗鏘，擲地有聲；看 的 部署：陣容強大的領(lǐng)導小組負責總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各地及時跟進，項目化、責任化提出 ，分解 任務。這一系列堅定的動作，真抓實干，蹄疾步穩(wěn)。法治的規(guī)范也是一種推力

41、。 有據(jù)，依法，是新一輪的 宣示。伊始，多是摸著石頭過河，就是要勇于 思想， 思維，敢于 陳規(guī)陋俗， 打破框框套套，在舊有的制度束縛中殺出一條血路來 ，我們已經(jīng)基本確立 社會主義 ，正在大力強化法治 的執(zhí)政理念，全面深化，自應以法治的思維、法治的方式推進。法治對 意味著什么？它是一種導引。據(jù)以矯正 的隨意化、選擇性、 式，保障 的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。它是一種鎖定。將探索中有效的成果和 的經(jīng)驗沉淀下來，適時轉(zhuǎn)換為定型的制度和剛性的 。過去，不少決定寫得都好，但遺憾的是，每一次落實總會遇到一些折扣。不少新政振奮人心，但結(jié)果往往難如人愿，或停頓回潮，得而復失，或無疾而終，不了了之，其深刻的教訓就

42、在這里。它也是一種規(guī)制。以 的形式，集中反映人民的共同意志，形成強大的 合力，破除堅固的利益藩籬。前 ，部署 公開“曬”出目前保留的行政審批事項 ，無疑，這是 的一場“透明”?！皺?quán)力 ”的公布必將帶動 “”管理模式的推進。誠如所言， 對市場主體是“法無 即可為”，而對 則是“法無不可為”。讓權(quán)力在陽光下公開， 是為了讓權(quán)力在法治的軌道中運行。民眾的參與，是一種更其深厚的推動力量。以人民為中心，尊重人 體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動 ，這是新一輪 最重要的價值導向。、的權(quán)威，不能替代民眾的作為。上下緊密呼應良性互動，才是 的大道。缺失民眾踴躍的參與 的創(chuàng)造，很難保障 實踐與民眾意志的

43、全面契合，很難保障 成果為廣大民眾公平 。法治的規(guī)范，也不能缺失的支撐 是法治的力量源泉，只有充分發(fā)展才能制定符合人 志的法律，才能確保法律獲得普遍的服從。缺乏群眾的 參與和 監(jiān)督， 很多法律有可能成為一紙公文。激發(fā)民眾參與的 力量，首要的是暢通 的表達，拓展更寬闊的公共平臺，建立更多樣的表達 。同時，還要呵護民力的生長。缺乏組織化、化的孤立的弱勢個體，往往難以有效應對多元 的利益博弈，無力維護 的合法權(quán)益，也往往 難以有序參與 的 治理。民力的生長，就是 合作的培育和 的建設。，更為重要的，是尊重民眾的創(chuàng)造。遙想當年，家庭承包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，村民自治廣大農(nóng)民偉大的壯舉照亮了的天空，推涌出一個 燃

44、燒的 。當然 已非的初始階段，利益在分化，動力在消長， 在深入，更需要頂層設計、 權(quán)威、法治規(guī)范的推動。但是， 畢竟是億萬民眾的偉大事業(yè)，動員、支持、引領(lǐng)全 力量積極地投身 ，正是新一輪 全面深化的根本保障。起跑決定后程。在 中發(fā)力助推， 當有更迅疾的起跑。我們都是 者再一次燃燒起的熱情，期待再一次升騰在人們的心底。比期待更迫切、更可貴的是實踐，是行動。我們每一個人是 的參與者、推進者。已經(jīng)進入深水區(qū)，打響攻堅戰(zhàn)。在繼續(xù)摸著石頭過河的同時，加強頇層設計被寄予熱望。只是，的頂層設計并非閉門造車，一廂情愿。如何重塑動力機制，在與基層實踐和群眾訴求的密切中汲取 的力量，在超越部門利益的制約、協(xié)調(diào)多元

45、群體的紛爭中堅守 的公平？如何保障每一個成員的主體地位，充分激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，投入、參與、推進的進程？我們 了底層創(chuàng)造的力量。小崗 18 戶農(nóng)民按下手印的“大包干”，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，小企業(yè)改制中的合作制，還有闖過戶籍藩籬擠進城市大門的自發(fā)民工潮這一幕幕雄壯的景觀， 了中國 編年史上最光彩的篇章。30 多年過去，我們在基層 實踐中所領(lǐng)略到的，更多的是 的創(chuàng)造，資本的創(chuàng)造。如在城市化潮動中 讓農(nóng)民以承包地換保障、以宅基地換住房的“兩個置換”，推進農(nóng)村人口向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的“農(nóng)村新社區(qū)”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升城市品質(zhì)的“ ”，還有為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在政策鼓勵行政強

46、勢推動下的資本上山、資本下鄉(xiāng)和資本進村，這些創(chuàng)造是否保障了農(nóng)、民的主體地位、權(quán)益公平？真正的農(nóng)民 參與 發(fā)展的創(chuàng)造在哪里？我們要凝聚 共識，要促進利益共享，但是，沒有表達，何來共識？沒有參與，怎保共享？，干預市場的邊際要清晰 主導 的取向要理性。尊重民眾的實踐探索，呵護民眾的首創(chuàng)精神，這是 30 多年的 之道和深刻啟示，我們應當記取，倍加珍惜。如此，才能始終保持銳意 的生氣，持續(xù)迸發(fā)推動的 。我們也 著 的力量。想當年， 就是被饑餓逼出來的。在中贏得機遇，在 中逼進 ，這也是一條頗有成效的 路徑。個體生命的非正常 ，召喚起全的深切檢討和體制反思。2003 年，大學生剛因沒帶暫住證被收容致死，一

47、時成為 關(guān)注的焦點，早已飽受詬病的收容遣送辦法被正式 。相隔近 10 年，湖南婦女因女兒遭 而被 的 令人痛心， 折射了 制度的嚴重缺陷，也進一步 了 的強烈呼吁，促使 近 60 年的勞動教養(yǎng)制度有望在 2013 年發(fā)生。利益訴求的非常規(guī) ，也直接 著 次 的求解和深水區(qū) 的 正進入轉(zhuǎn)型 。這是 意識加快生長的時期，也是 凸顯利益 頻發(fā)的時期。一些地方因公共安全、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等問題多次 。這些事件，以問題導向的方式，土地征用、戶籍管理、收入分配、保障和 管理等方面制度的 次 。我們難以回避 式 帶來的沖擊，只有緊緊抓住并充分用好其中蘊涵的 的機遇。當下的發(fā)展，有多個“拐點”“陷

48、阱”需要 ，有多重“風險危 機”需要轉(zhuǎn)化，有多種“兩難”“悖論”需要求解。我們必須直面現(xiàn)實，從消極 的穩(wěn)轉(zhuǎn)向積極主動的 穩(wěn)，在 的集中 期 加快 的攻堅。更為重要的是，我們還當為民眾更有效率地參與進一步提高組織化水平，為民眾更少震蕩地參與 進一步拓展制度性平臺，從而讓頂層設計和民眾實踐的緊密互動成為堅實的基礎(chǔ)，讓民眾的發(fā)展意愿和權(quán)益訴求成為源源不竭的力量。我國現(xiàn)行 體系已有廣大民眾的利益表達機制和參與 ，如人民 制 度、 制度和行政聽證等。但還有 狹窄、言路不暢等問題，還有待制度設計的完善、制度運行的到位和制度實施的公正，以實現(xiàn)更為充分的 表達。組織化參與是現(xiàn)代公共治理型 背景下公民參與的主要

49、方式。應當在和市場之外，扶持 組織，培育公共理性，提高 自治能力，形成公民參與的組織網(wǎng)絡。現(xiàn)代網(wǎng)絡傳媒和 調(diào)查的出現(xiàn)，使民眾的利益表達更加多樣、直接和便捷 日益成為 民聲、科學決策的一條重要 ，成為普通民眾參政議政的新型 表現(xiàn)形式 當在網(wǎng)絡問政的實踐中加快職能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，在 法治的進步中，為廣大民眾充分實現(xiàn)的 、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開辟更寬廣的路徑。轉(zhuǎn)型發(fā)展天地寬實體 的價值在回歸，民間投資的路徑在轉(zhuǎn)向，求解民營企業(yè)的發(fā)展困局已是全持續(xù)升溫的話題或兩眼向外：熱盼銀行貸款給予 的傾斜支持，有效化解員工工資漲幅超過企業(yè)利潤增幅 ，尋求 外貿(mào)訂單流失和內(nèi)銷市場開拓難關(guān)；或兩眼向上：呼吁加

50、大中小企業(yè)減稅力度，放寬市場準入，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和提供公共。我以為最要緊的，也是最的，還是兩眼向內(nèi)：增強體質(zhì)，提升實力，超越自我，加快轉(zhuǎn)型。，這轉(zhuǎn)型，自然需要科技的 創(chuàng)新，需 的優(yōu)化升級。但更需要的 發(fā)展思維、和企業(yè) 的深刻轉(zhuǎn)換。這些年來，“用工荒”是大批企業(yè)心頭一直揮之不去的陰影。我們可以從勞動力轉(zhuǎn)移的“ 拐點”中尋找深奧的理由，但也應該從企業(yè)的“粗放型管理”中總結(jié)深刻的教訓。在不少管理者眼中，員工就是打工的，就是勞動力，甚至就是“賺錢機器”，他們推崇的所謂管理 ，就是把生產(chǎn)鏈拉長到極限，把每個工人的動作簡化到極限，以致員工的勞動成就感被降低到極限。企業(yè)最可寶貴的，不是資金，不是技術(shù)，而是

51、員工。他們是人力資源，也是人力資本。一支 的、熟練的員工隊伍，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的深厚基礎(chǔ)；一線藍領(lǐng)在崗的 創(chuàng)新，是企業(yè) 競爭力的不竭泉源；人力資本的積累、人力資源的開發(fā)，是企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的強大動力 農(nóng)民工的訴求日益多元化，他們更加關(guān)注工資增長和福利保障，看重工作環(huán)境和上升空間。的企業(yè)，更加需要踐行以人為本的管理思想，同舟共濟的發(fā)展理念，更加需要創(chuàng)造溫暖寬松的工作氛圍，和諧合作的勞資，在簡單雇傭的超越中，在新型企業(yè) 的建設中，讓每一個員工充分發(fā)揮聰明才智，在他們的自我價值實現(xiàn)中成就企業(yè)的發(fā)展目標。草根 ，鄉(xiāng)土情懷，是民營企業(yè)的特質(zhì)和本色。他們以血緣、地緣為緊密的紐帶，依靠 經(jīng)營的低成本、高效率、親和

52、力，闖過市場 的初級階段，圓就創(chuàng)業(yè)夢想，從草莽 商界精英。，親緣治理的優(yōu)勢漸已褪色，現(xiàn)代企業(yè)制度的建設提上日程。企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清導致 不和，管理水平滯后阻礙企業(yè)發(fā)展，排斥外來導致企業(yè)難以轉(zhuǎn)型升級， 這樣的事例多有發(fā)生。當一種體制已經(jīng)成為充分其容納的生產(chǎn)力的阻礙之時，也就迎來了它的 契機。，民營企業(yè)經(jīng)營模式的選擇，應該是從封閉 開放，不斷展開 、書寫 、揚棄自己的 歷程。凡是有志于在市場化中闖蕩在全球化中馳騁的企業(yè) 有更為開闊的胸襟和更為高遠的境界化。破除封閉性的“沾親帶故”的治理、代際傳承模式，面廣開門戶， 招引天下英才為己所用，在 信用環(huán)境的完善和職業(yè)經(jīng)理人制度的建設中，實現(xiàn)向現(xiàn)代公司治理的轉(zhuǎn)型

53、。組織化。發(fā)育民間組織，組建商會 ，規(guī)范經(jīng)營活動，維護企業(yè)權(quán)益，協(xié)調(diào)利益 ， 并接軌各類 化 ，充分 傳遞、融資擔保、管理培訓、市場開拓和中介服務等項功能。體系化。從單打獨斗到塊狀 再到產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)在資源的整合中，不斷壯大力量。從生產(chǎn)基地到研發(fā)機構(gòu)再到服務網(wǎng)絡，在產(chǎn)業(yè)鏈的 協(xié)同中，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研相結(jié)合的戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)共建、共享、共贏。在市場 的不同時期，在企業(yè)成長的不同階段，企業(yè)家們彰顯著不同的經(jīng)營取向、路徑選擇，也發(fā)育著不同的企業(yè)形態(tài)、競爭特性。了民營 的草創(chuàng)時期，我們需要重新認識企業(yè)的生存狀態(tài)，重新審視企業(yè)家的歷史使命。，當年從 的 中率先崛起的第一批民營企業(yè) 敢

54、試，敢先天下，勇于種種禁區(qū)；別具智慧，靈活變通，摸著石頭過河；踏遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，開拓出一片片市場競爭的藍海。 看來，這種企業(yè)家精神依然彌足珍貴。在市場深化中， 在全球 融合中，民營企業(yè)還當發(fā)揚傳統(tǒng)，惕厲，提高素質(zhì)，升華境界，登高望遠， 整裝再發(fā)。一個具有良知和信念的企業(yè)，不僅追求利潤的增長，更應追求發(fā)展目標與 、個人的協(xié)同。要讓現(xiàn)代商業(yè)文明的契約 、法治精神、規(guī)則意識和責任、誠信商德、人文情懷，在每一個企業(yè)生根發(fā)芽，開花結(jié)果，讓民營企業(yè)的創(chuàng)造精神，不斷汲取新的營養(yǎng)， 豐富新的內(nèi)涵，煥發(fā)新的生機。溫州人在民間借貸的風潮中，痛切反思要從“熟人溫州”走向“規(guī)則溫州”，浙江人在金融的中，大聲

55、疾呼要從“草根浙商”轉(zhuǎn)型“浙商”，這，就是新的 ，新的 。歷史的進步，總是少不了艱難曲折。民營企業(yè)當下最重要的，不是怨天尤人，不是妄自菲薄，而應自尊自強，不屈不撓，在新一輪市場競爭的洗禮中實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型、新的超越。而且，其間的優(yōu)勝劣汰，本是市場競爭的基本規(guī)律，也是民間投資健康持續(xù)發(fā)展的滄桑正道。呼喚“實業(yè)精神”穩(wěn)中求進，發(fā)展轉(zhuǎn)型，亟須活躍實體 ，重振實業(yè)精神。民間資本熱錢化，實體空心化，給正在崛起的敲響了聲聲警鐘。堅決抑制 資本 向虛、以錢炒錢現(xiàn)象，防止虛擬 自我循環(huán)和過度膨脹，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的 環(huán)境和 氛圍，已經(jīng)成為上上下下的廣泛共識。實體 是 創(chuàng)造的真實源泉，是 利

56、益的堅實基礎(chǔ)。鑒于我們?nèi)丝诳偭烤薮?、就業(yè) 突出、 起點偏低的國情，更不應該偏離實體的發(fā)展主線。我們不必一味地嘆息實體 贏利能力太弱。短缺 的低成本、低風險、高增長、高贏利狀況已不復 ，人口資源豐厚、要素價格扭曲形成的增長紅利已呈衰減之勢。微利的到來，標志著企業(yè)進入創(chuàng)新驅(qū)動的成長階段。這是 常態(tài)的回歸，市場競爭的本真。我們不可悲觀地斷言實體 發(fā)展空間不大。即使是傳統(tǒng) 業(yè)，也并非無利可圖，它的 瓶頸也并非不可打破。關(guān)鍵看能不能用現(xiàn)代工業(yè)裝備去改造它，用現(xiàn)代科技成果去轉(zhuǎn)化它，用現(xiàn)代服務體系去支持它?，F(xiàn)實的路徑，一是提升附加值，向科技提升，向提升。二是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向市場深層拉長，向曲線兩端拉長。三是搶

57、占制高點，進軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進軍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。時下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新已成潮流，正為眾多企業(yè)催生出更為強勁的競爭能力和更為多樣的發(fā)展機遇。我們也不能簡單地 實體 發(fā)展高峰已過。一些投資 習慣性地拿出的文本來解讀 ，認定從工業(yè)到金融主導、從實體 到虛擬 ，是 規(guī)律，是發(fā)展歷程，由此 發(fā)展的主潮將由實體化轉(zhuǎn)向金融化。確實，金融化是 發(fā)展的一個趨勢。但是不可 文本，這金融化并非是對實體化的擠出和背離，而 對實體化的支持和提升。審視眼下這場令全世界都痛苦不堪的金融風暴，正是從 的過度金融化中埋下禍根、從 的次級貸 中驟然 。人正是在痛定思痛中，開始思考增長模式，舉起再工業(yè)化的旗幟 總統(tǒng)有言： “我們