寧晉縣教育系統(tǒng)

1、附件： 寧晉縣教育系統(tǒng)2010年冬季消防安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為切實(shí)做好全縣教育系統(tǒng)冬季消防安全工作，確保學(xué)校冬季火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，縣教育局決定自2010年12月1日至2011年3月20日，在全縣教育系統(tǒng)開展冬季消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。一、工作目標(biāo)按照全面普查、摸清底數(shù)、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、消除隱患、避免火災(zāi)發(fā)生的總體要求，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度，提高廣大師生消防安全意識(shí)，提升學(xué)校防控火災(zāi)能力，最大限度地消除火災(zāi)隱患、減少火災(zāi)損失，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，筑牢學(xué)校消防安全“防火墻”工程，為全縣教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二

2、、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)此次專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立了以局長為組長，班子成員為副組長，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局法制安全股。各學(xué)校也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季消防安全專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。三、整治范圍及檢查內(nèi)容（一）整治范圍全縣各級(jí)各類學(xué)校幼兒園（二）檢查內(nèi)容1、是否辦理了建設(shè)工程消防驗(yàn)收、驗(yàn)收備案手續(xù)；學(xué)校是否辦理了開學(xué)前消防安全檢查手續(xù)。2、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)，是否定期開展防火巡查檢查、是否定期開展員工消防安全教育培訓(xùn)、是否定期組織學(xué)生滅火疏散演練；消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)檢查“四個(gè)能力”建設(shè)、“明白人”是否持證上崗

3、、“三支隊(duì)伍”是否出動(dòng)及時(shí)。3、校內(nèi)滅火器材建筑消防設(shè)施、電氣線路、避雷設(shè)施是否年檢；建筑消防設(shè)施是否定期維護(hù)保養(yǎng)，并完好有效。4、疏散通道、安全出口、消防車通道是否存在占用、堵塞、封閉現(xiàn)象；是否改變防火分區(qū)和占用防火間距；5、學(xué)校人員聚集場所室內(nèi)裝飾裝修是否符合規(guī)范要求；是否存在違章動(dòng)用明火現(xiàn)象。6、在建工地是否按要求設(shè)置消防水源、消防車通道、消火栓，學(xué)生集體宿舍是否與在建工地分開設(shè)置，是否存在違章用電用油用氣現(xiàn)象。7、消防控制室值班人員是否持證上崗，是否能夠熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施。8、是否存在火源、電源管理不規(guī)范，違規(guī)留宿現(xiàn)象不整改，重點(diǎn)部位值班人員不在位，滅火及應(yīng)急疏散演練不到位，單位消防

4、安全管理制度不落實(shí)。 四、整治措施各學(xué)校在治理工作中要依據(jù)中華人民共和國消防法、河北省消防條例等法律法規(guī)要求，協(xié)助公安消防部門嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，按照以下“十條剛性措施”，認(rèn)真排查、整治隱患和問題。（一）未經(jīng)消防安全檢查合格擅自投入使用的，依照消防法第五十八條，責(zé)令停止使用，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；存在火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，予以查封。（二）存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道，或者在門窗上設(shè)置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物的，依照消防法第六十條，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的學(xué)校管理人員依照治安管理處罰法第三十九條處五日以下拘留。（三

5、）使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，拒不改正的，依照消防法第六十五條，處五千元以上五萬元以下罰款，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（四）存在埋壓、圈占、遮擋消火栓，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的，依照消防法第六十條，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的學(xué)校管理人員依照治安管理處罰法第三十九條處五日以下拘留。（五）違法使用易燃、可燃裝修、裝飾材料的，責(zé)令拆除，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知拒不改正的，依照消防法第六十條，處五千元以上五萬元以下罰款，并依照治安管理處罰法第三十九條，對(duì)直接負(fù)責(zé)的經(jīng)營管理人員處五日以下拘留，不能

6、保障消防安全的，予以查封。（六）違法使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品或者非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入人員密集場所的，依照消防法第六十二條和治安管理處罰法第三十條，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。（七）違法使用明火、違反禁令吸煙、燃放煙花爆竹的，依照消防法第六十三條，處警告或者五百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留。（八）違反規(guī)定設(shè)置師生宿舍、留宿人員的，立即清理，依照消防法第六十一條，責(zé)令停止使用，并處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的管理人員依照治安管理處罰法第三十九條處五日以下拘留。（九）對(duì)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及線路的設(shè)計(jì)、鋪設(shè)、維護(hù)不符合

7、消防安全技術(shù)條件的，責(zé)令限期整改，逾期不改正的，責(zé)令停止使用。（十）對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，依法提請當(dāng)?shù)卣枰話炫贫睫k，督促整改。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署（2010年12月1日至12月3日）。各學(xué)校要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，研究制定具體的工作方案，明確排查整治的重點(diǎn)和要求，召開動(dòng)員部署會(huì)。要通過懸掛標(biāo)語等方式廣泛宣傳冬季消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，營造濃厚的專項(xiàng)治理氛圍。（二）排查摸底（2010年12月4日至12月5日）。各學(xué)校要按要求認(rèn)真填寫寧晉縣學(xué)?；厩闆r統(tǒng)計(jì)表（附表1），并于12月6日前，將統(tǒng)計(jì)表加蓋公章報(bào)至縣教育局法制安全股。為明確責(zé)任，凡因漏報(bào)、瞞報(bào)等造成統(tǒng)計(jì)不實(shí)，未納入專項(xiàng)治理范圍的，

8、一旦發(fā)生火災(zāi)事故，由負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的職能部門負(fù)主要行政責(zé)任。（三）自查自糾（2010年12月7日至12月10日）。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展達(dá)標(biāo)建設(shè)。各消防安全重點(diǎn)單位要在顯著位置懸掛張貼“四個(gè)能力”宣傳掛圖和“一懂三會(huì)”宣傳掛圖。要對(duì)本單位存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查，通過排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位“四個(gè)能力”建設(shè)存在的問題，消除各類火災(zāi)隱患，確保學(xué)?！八膫€(gè)能力”全部達(dá)標(biāo)。（四）全面排查（2010年12月11日至2011年3月20日）。各學(xué)校要主動(dòng)與消防機(jī)構(gòu)、派出所聯(lián)系，開展消防安全監(jiān)督檢查工作。凡由于檢查不到位發(fā)生火災(zāi)事故的，各學(xué)校承擔(dān)主要行政責(zé)任。（

9、五）考評(píng)驗(yàn)收（2011年3月21日至3月26日）?？h政府將成立冬季消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)工作考核驗(yàn)收組，對(duì)各學(xué)?；馂?zāi)隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)，并排名通報(bào)。各學(xué)校工作總結(jié)于2011年3月26日前報(bào)縣教育局法制安全股。六、整治要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)與構(gòu)筑社會(huì)單位消防安全“防火墻”工程結(jié)合起來，周密部署，精心組織，層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（二）協(xié)同防控，注重整改。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“十條剛性措施”，對(duì)不符合消防安全條件、嚴(yán)重威脅公共安全的隱患和問題，要舍得投入，積極整改。同時(shí)，要配合相關(guān)職能部門

10、嚴(yán)格執(zhí)法。(三) 深入推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)，廣泛開展冬季消防宣傳。各學(xué)校要進(jìn)一步深化社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，將“四個(gè)能力”建設(shè)列入消防工作考核內(nèi)容；要結(jié)合冬季學(xué)校安全工作，大力開展“四個(gè)能力”大宣講、大培訓(xùn)、大評(píng)比活動(dòng)，要組織開展“四個(gè)能力”建設(shè)檢查驗(yàn)收，2010年底前全縣要對(duì)所有消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況進(jìn)行一次全面考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，努力推動(dòng)“四個(gè)能力”建設(shè)向縱深發(fā)展。要充分利用學(xué)校各種宣傳陣地，組織開展消防培訓(xùn)和消防科普教育等群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，大力普及冬季防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)；充分發(fā)揮消防志愿者作用，通過面對(duì)面的方式加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、中小學(xué)

11、生、老弱病殘等弱勢群體的宣傳教育，提高自防自救能力；從現(xiàn)在起至春節(jié)，各學(xué)校要集中力量開展消防宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)，夯實(shí)學(xué)?；馂?zāi)預(yù)防的群眾基礎(chǔ)。專項(xiàng)治理工作期間，各學(xué)校要及時(shí)上報(bào)工作信息，要認(rèn)真填寫寧晉縣學(xué)校幼兒園消防安全檢查登記表（附表2），自2010年12月11日至2011年3月20日,于每周三下午17時(shí)前上報(bào)縣教育局法制安全股（信箱：jyjfzk）。附表1： 寧晉縣學(xué)?；厩闆r登記表單位名稱單位地址經(jīng)營形式上級(jí)主管部門本單位消防職能部位單位性質(zhì)固定資產(chǎn)(萬元)消防安全責(zé)任人聯(lián)系電話消防安全管理人聯(lián)系電話總建筑面積(m2)單位總?cè)藬?shù)(人)電力負(fù)荷等級(jí)消防安全重點(diǎn)部位數(shù)量專 職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人電話人數(shù)

12、義務(wù)消防隊(duì)(隊(duì)/人)重點(diǎn)工種人員數(shù)量(人)建筑耐火等級(jí)建筑層數(shù)建筑高度(m)安全出口數(shù)量(個(gè))房間數(shù)床位數(shù)座位數(shù)藏書數(shù)量(萬冊)市政進(jìn)水管數(shù)量(個(gè))/管徑(mm)管網(wǎng)形式室內(nèi)消防水池總?cè)萘?m3)室外消防設(shè)備滅火器材主要產(chǎn)品或儲(chǔ)存物品情況填表單位： 附表2：寧晉縣學(xué)校幼兒園消防安全檢查登記表 學(xué)校（幼兒園）：                     日期：   

13、60;       序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果1新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程消防行政許可情況 2消防安全管理制度、措施及消防安全操作規(guī)程落實(shí)情況 3疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通 4安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況 5消防安全重點(diǎn)部位用火、用電、用油、用氣管理情況 6消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄 7化學(xué)試劑、燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品的使用是否符合有關(guān)規(guī)定 8滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況 9食堂、灶間煙道季度清洗情況 10防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實(shí)情況 11寢室的走道、門窗有無設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物 12師生和員工消防教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練落實(shí)情況  學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)人：