寧陜縣“雙高雙普”匯報材料(縮)

1、寧陜縣“雙高雙普”工作情況匯報中共寧陜縣委 寧陜縣人民政府(2011年 7月 5日尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,同志們:今天,我們欣喜地迎來了省政府教育督導(dǎo)團各位領(lǐng)導(dǎo)和專家 對我縣“雙高雙普”暨縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的檢查評估,這 是對我縣教育工作的一次全面檢閱,必將有力推動我縣教育事業(yè) 又好又快發(fā)展。在此,我代表縣委、縣政府,向各位領(lǐng)導(dǎo)及專家 的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就全縣“雙高雙 普”工作簡要匯報如下:一、基本情況寧陜縣地處秦嶺中段南麓,國土面積 3678平方公里,轄 12個 鎮(zhèn) 98個村,總?cè)丝?7.4萬人,屬國定貧困縣, 2010年,地方財政收 入 3075萬元,農(nóng)民人均純收

2、入 3812元。目前,全縣有中小學(xué) 27所, 其中普通高中 1所,職中 1所,初中 3所,九年制學(xué)校 1所,小學(xué) 21所;教學(xué)點 21個。幼兒園 33所,小學(xué)教學(xué)點附設(shè)學(xué)前班 21個。全 縣在崗在編教師 822人,特崗教師 118人,中小學(xué)在校學(xué)生 8044人 (其中:小學(xué) 3601人,初中 2260人,高中 1563人,職中 620人, 在園幼兒 1481人。近年來,在各級各部門的關(guān)心支持下,寧陜縣教育事業(yè)不斷 邁上新臺階。曾在全市率先實現(xiàn)“一無兩有”,率先實現(xiàn)“兩基” 達標,率先不拖欠教師工資。從 2007年春季開學(xué)起,在全省率先 推行農(nóng)村寄宿學(xué)生“營養(yǎng)計劃”;從 2008年秋季開學(xué)起,在

3、全市 率先實現(xiàn)了免費職業(yè)教育目標;從 2009年秋季開學(xué)起,在陜南 3市 第一個、全省第四個、全國第一個國家級貧困縣實行高中免費教 育;從 2010年春季開學(xué)起,在全省率先實現(xiàn)“蛋奶工程”從幼兒 園到高中階段的全覆蓋。每年僅實施“營養(yǎng)計劃”、“蛋奶工程” 和高中階段免學(xué)費政策,縣財政就需支出 1100多萬元。寧陜縣優(yōu)先發(fā)展教育的經(jīng)驗和做法引起中科院農(nóng)村政策研究中心的高度關(guān) 注,列為跟蹤研究課題。素質(zhì)教育全面推進, 2002年被列為全省 首批新課程改革實驗縣, 2005年被省教育廳授予課改先進縣稱號。 2009年 5月 22日, 全省中小學(xué)生社會實踐活動現(xiàn)場研討會在寧陜召 開,寧陜中學(xué)動植物標本

4、館、江口中學(xué)礦物標本、旬陽壩小學(xué)蝴 蝶標本制作、太山中學(xué)剪紙、城關(guān)初中根雕等各具特色,受到與 會代表的高度贊揚。寧陜縣承擔的全省中小學(xué)德育品牌研究開 展社會實踐活動,拓展中小學(xué)德育途徑子課題于 2010年 11月結(jié) 題;旬陽壩小學(xué)“秦嶺山系蝴蝶工藝品”亮相西安世園會的消息 陸續(xù)在陜西電視臺等新聞媒體播出;今年 5月 21日,第十一屆中國 青少年機器人(陜西賽區(qū)競賽在西安電子科技大學(xué)附中開幕, 寧陜中學(xué)代表隊獲得了機器人足球競賽高中組冠軍,取得代表陜 西省參加于 2011年 7月在鄭州市舉辦的第十一屆中國青少年機器 人競賽的資格。二、 “雙高雙普”達標情況(一 教育管理。 堅持將教育納入縣域經(jīng)濟

5、社會發(fā)展總體規(guī)劃, 制定了教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃,印發(fā)了關(guān)于促進義 務(wù)教育均衡發(fā)展推動高中階段教育普及的若干意見 ,縣委、縣政 府制定出臺了寧陜縣“雙高普九”工作實施方案 ,建立了定期 研究教育工作的議事制度、 教育工作目標責任制和考評獎懲制度, 形成了推進教育快速發(fā)展的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教 育管理機制。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組教育工作職責、目標任務(wù)明確, 縣政府教育督導(dǎo)室、師訓(xùn)、教育科研、電教中心、青少年校外活 動中心機構(gòu)健全。校園周邊環(huán)境綜合治理不斷加強,為全縣 27所 中小學(xué)、幼兒園配備了專職保安人員。學(xué)校布局趨于合理。 (二 教育經(jīng)費。 嚴格執(zhí)行 農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)

6、算管 理、財務(wù)管理、公用經(jīng)費支出管理暫行辦法規(guī)定,健全了科學(xué) 規(guī)范的資金管理制度。縣級財政教育撥款做到“三個增長” 。城市教育事業(yè)費附加足額征收,新增財力主要用于教育,中央農(nóng)村稅 費政策轉(zhuǎn)移支付補助用于教育達到規(guī)定要求,農(nóng)村義務(wù)教育保障 機制改革政策和配套資金全面落實。建立了教師工資縣級統(tǒng)一發(fā) 放制度和教育收費“收支兩條線管理制度,全縣中小學(xué)教師國標 工資、績效工資全部到位。建立了 100萬元教育振興基金,專項 用于提高義務(wù)教育實施水平和加快各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。(三布局調(diào)整。 學(xué)校布局調(diào)整有序推進。在提前兩年完成 2006年制定的 寧陜縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案 的基礎(chǔ)上, 為整合教育資源,結(jié)

7、合災(zāi)后恢復(fù)重建工作要求, 2010年又制定了 新一輪全縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案,目前,整體布局已調(diào)整到 位。義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快,全縣中小學(xué)校際之間、城鄉(xiāng)之 間的差距不斷縮小。(四 辦學(xué)條件。 全縣小學(xué)校舍面積 45178平方米, 生均 12.55平方米;初中校舍面積 29500平方米,生均 13.05平方米,無 D 級危房。全縣中小學(xué)校校園環(huán)境不斷改善,校園文化品位不斷提 升,學(xué)生宿舍樓和餐廳,均能滿足寄宿生在校住宿和就餐需求。 各中小學(xué)儀器設(shè)備和功能部室達省頒標準。(五教師隊伍。 全縣教師隊伍管理規(guī)范,各項規(guī)章制度建 立健全。全縣中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)、師生比合理。教師無體罰學(xué) 生和違法犯

8、罪現(xiàn)象。教師培訓(xùn)長效機制和新任教師補充機制建立 健全。(六素質(zhì)教育。 縣政府實施素質(zhì)教育作為衡量學(xué)校整體辦 學(xué)水平的重要依據(jù),大力營造實施素質(zhì)教育的良好環(huán)境,定期表 彰獎勵素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校、教師和學(xué)生。制定了義務(wù)教育學(xué)校服 務(wù)區(qū)規(guī)劃,義務(wù)教育階段學(xué)生實行就近免試入學(xué)。 學(xué)校規(guī)范化管理 不斷加強,各中小學(xué)均能按課程標準要求開齊開足課程,中小 學(xué)德育、體藝衛(wèi)工作全面開展,組織機構(gòu)、工作機制健全。全縣適 齡兒童、 少年入學(xué)率分別達到 100%、 99.3%, 殘疾兒童少年入學(xué)率均達到 100%,小學(xué)無輟學(xué),初中輟學(xué)率控制在 2%以下,教育教學(xué)質(zhì)量 管理評價制度、評價機制逐步健全, “ 316”工程督

9、導(dǎo)評估、中小學(xué) 安全法制教育得到加強,責任措施落實。各中小學(xué)無重大安全責任 事故,學(xué)生無犯罪現(xiàn)象。(七 幼兒教育。 全縣有公辦幼兒園 29所, 民辦幼兒園 4所, 小學(xué)教學(xué)點附設(shè)學(xué)前班 14個。 學(xué)前一年幼兒入園率城鎮(zhèn)達 95.8%, 農(nóng)村達 92.04%。全縣學(xué)前一年入園率 93.4%,學(xué)前兩年入園率 84.1%,學(xué)前三年入園率達到 74.6%。縣辦幼兒園班均活動室與寢 室平均面積達 58平方米;建有圖書閱覽室,人均圖書 16冊,有 科學(xué)活動室、美工活動室、衛(wèi)生保健室,廚房設(shè)施設(shè)備符合規(guī)定, 教職工與幼兒的比例為 1:6.8,中級職稱占 24%,教師全員參與 園本課題研究;幼兒園運轉(zhuǎn)經(jīng)費得到

10、較好落實,民辦幼兒園管理 規(guī)范。(八高中教育。 全縣普通高中設(shè)置 1所,規(guī)模適度,布局合 理,為省級標準化高中,校舍建設(shè)和設(shè)施配備基本達到評估驗收 指標要求。教師隊伍結(jié)構(gòu)基本合理,專任教師學(xué)歷合格率達 92.94%, 具有中級以上職稱的教師占教師總數(shù)的 70.9%, 其中高級 教師占總數(shù)的 30%。 教師全員參與校本科研課題, 承擔市級以上科 研課題,其中有兩個課題分別獲省級優(yōu)秀獎和二等獎。(九 職業(yè)教育。 建有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 1所, 制定了職業(yè)教 育發(fā)展五年規(guī)劃和年度實施計劃。教學(xué)設(shè)施配備基本達到中等 職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置標準要求,專業(yè)設(shè)量合理,已初步形成酒店 服務(wù)與管理、計算機平面設(shè)計和特種

11、養(yǎng)殖 3個骨干專業(yè)。初中畢 業(yè)升入高中階段的比例達 90.08%,中職學(xué)生占高中階段在校生總 數(shù)的 39.67%,中職學(xué)生就業(yè)率達 95%以上。建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教服務(wù) 中心 12個, 有 5個職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地, 均有機構(gòu)、 有人員、 有 經(jīng)費、培訓(xùn)活動經(jīng)?；⒅贫然?。三、主要措施(一加強領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管工作機制。 縣委、縣政府將 “雙高雙普”工作納入社會事業(yè)發(fā)展的大盤子,列入縣域經(jīng)濟發(fā) 展總體規(guī)劃優(yōu)先安排部署。成立了由縣委書記任組長,縣長為責 任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長, 相關(guān)部門主要負責同志為成員的寧陜縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小 組?？h教體局在系統(tǒng)內(nèi)成立了相應(yīng)的

12、領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了局長包片、 股室工作人員包校、校長負責的工作機制。省政府提出“雙高雙 普”工作要求后,我縣及時調(diào)整工作思路,建立完善了縣級領(lǐng)導(dǎo) 包鄉(xiāng)、部門聯(lián)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、教育部門主抓的“雙高雙普” 工作目標責任制、督導(dǎo)評估制和考核獎懲制度,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān) 職能部門簽訂教育工作目標責任書,將安全、控輟保學(xué)、尊師重 教辦實事作為重點進行單項考核?？h政府教育督導(dǎo)室每學(xué)期將學(xué) 生入學(xué)情況專項通報,建立逐鄉(xiāng)逐校逐人監(jiān)督入學(xué)的銷號制度, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了控輟保學(xué)鎮(zhèn)、村、校長“三長”負責制,形成了齊 抓共管防控學(xué)生流失的合力。(二抓住根本,建立教育發(fā)展保障機制。 實現(xiàn)“雙高雙普” 目標,難點是資金籌措。寧陜

13、縣屬國定貧困縣,但本著“再窮不 能窮教育” 、 “小縣也能創(chuàng)大業(yè)”的決心,一方面全面壓縮行政開 支,要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部 3年內(nèi)不許換車,出差住宿費必須控制在 規(guī)定范圍內(nèi);另一方面做大地方財政“蛋糕” 。三年來,在確保教 育投入“三個增長”的基礎(chǔ)上,千方百計爭取各類項目資金 1.1億元,新建、改建校舍 7.4萬平方米,完成了寧陜中學(xué)高中部與 初中部分離辦學(xué)和寧陜小學(xué)的遷建任務(wù),并分別建成省級標準化 電教中心、省一級青少年校外活動中心,全部消除了中小學(xué)危房。 2010年, 投入 1100萬元專項資金, 用于改善中小學(xué)裝備條件。 同 時,多方籌措資金 1000余萬元實施中小學(xué)校園文化建設(shè)、部室改 造等

14、,加上社會捐贈和各部門聯(lián)校幫扶,全縣圍繞實施“雙高雙 普”投入資金達 1.5億元。深化改革，促進教育內(nèi)涵式發(fā)展。 （三）深化改革，促進教育內(nèi)涵式發(fā)展。我縣緊緊抓住實施 “雙高雙普”的歷史機遇，不斷深化教育改革，強化教育管理， 在推進內(nèi)涵式發(fā)展上下功夫，取得明顯成效。一是不斷加強教師 一是不斷加強教師 隊伍建設(shè)。 、 隊伍建設(shè)。印發(fā)了教師五年一輪培訓(xùn)規(guī)劃教育系統(tǒng)后備干 部選拔培養(yǎng)管理方法 ，加強師資培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)，近年來， 每年培訓(xùn)教師達 500 人次以上。建立健全了縣、教研網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校、 教研組四級教研網(wǎng)絡(luò)體系，積極組織開展形式多樣的教學(xué)崗位大 練兵活動，培養(yǎng)了一批骨干教師和學(xué)科帶頭人。二是

15、全面推進新 二是全面推進新 課程改革。我縣自 2002 年秋季率先在安康市啟動實施新一輪基礎(chǔ) 課程改革 教育課程改革實驗以來，在目標引導(dǎo)上樹立全面育人的教育質(zhì)量 觀，按照學(xué)校發(fā)展、教師成功、學(xué)生成才的新課程理念，突出學(xué) 生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。堅持以社會實踐活 動為抓手，積極探索實施新課程的有效途徑和方法，充分整合、 挖掘、利用當?shù)厣鐣逃Y源，定期組織開展以“六小”活動為 主題的科技創(chuàng)新大賽， 在全縣中小學(xué)基本形成了 “一校一品” 、 “一 校一特色”的社會實踐活動模式和特色校本課程體系。同時，加 強教育督導(dǎo)評價制度、隊伍建設(shè)，組建了一只專兼結(jié)合的督導(dǎo)隊 伍（2009 年縣政

16、府聘請專兼職督學(xué) 28 名） ，制定了中小學(xué)素質(zhì) 教育督導(dǎo)評估實施方案和學(xué)校發(fā)展水平“316”工程督導(dǎo)評估 實施方案 ，以實施學(xué)校發(fā)展水平、全面推進素質(zhì)教育為主要內(nèi)容 的教育督導(dǎo)評估活動持續(xù)開展。三年來督導(dǎo)評估學(xué)校 53 所（含初 小教學(xué)點） ，表彰命名縣級素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校 9 所，市級命名表彰 3 所，省級 2 所。三是不斷優(yōu)化育人環(huán)境 三是不斷優(yōu)化育人環(huán)境。層層建立了校園安全管 三是不斷優(yōu)化育人環(huán)境 理責任制，校舍、設(shè)施隱患排查、整改、學(xué)校周邊環(huán)境治理、師 生法制安全教育步入經(jīng)常化、制度化。公安、工商、文化等部門 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，教育部門完善了學(xué)校安全 管理各項制度，加強

17、了日常安全監(jiān)管。同時各中小學(xué)積極組織開 展平安校園、文明校園、綠色校園創(chuàng)建活動，校園文化建設(shè)不斷 -6- 加強，營造了安全有序、和諧文明的育人環(huán)境。 （四）整合資源，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。一是不斷優(yōu)化學(xué) 整合資源， 推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。 校布局。按照“合理布局、優(yōu)化配置、整體規(guī)劃、分步實施、群 校布局 眾滿意”的原則，把布局調(diào)整和中小學(xué)危房改造、學(xué)校標準化建 設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、學(xué)校均衡配置有機結(jié)合起來，制定并組織實施 了寧陜縣中小學(xué)布局調(diào)整實施方案 ，從 1997 年開始，對全縣 中小學(xué)布點進行了四次較大規(guī)模的調(diào)整，各級各類學(xué)校由 1997 年 229 所調(diào)整到現(xiàn)在的 27 所，減少學(xué)校、教學(xué)

18、點 189 所（個） 。近年 來，搶抓災(zāi)后恢復(fù)重建機遇，多方爭取項目支持，積極實施校舍 安全工程，按照“一鄉(xiāng)一?！币?guī)劃，對擬長期保留的 20 所學(xué)校加 快標準化建設(shè)步伐。二是大力發(fā)展高中教育。從 2009 年起實施高 二是大力發(fā)展高中教育。 二是大力發(fā)展高中教育 中階段免學(xué)費教育， 普通高中人數(shù)由 2001 年的 653 人增加到 2010 年的 1563 人，實現(xiàn)了人人能上高中的目標。三是加快發(fā)展職業(yè)教 三是加快發(fā)展職業(yè)教 育。成立了職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了寧陜縣職業(yè)教育發(fā) 展五年規(guī)劃 。近年來累計投入資金 1069 萬元，新建職教實訓(xùn)樓、 教學(xué)樓各一幢，建筑面積 7493 平方米，裝備

19、了計算機教室、電子 實驗室及電工、餐飲服務(wù)、汽車駕駛等配套實訓(xùn)設(shè)備。積極探索 自辦和聯(lián)辦、校企聯(lián)辦、長短班結(jié)合等靈活多樣的辦學(xué)模式，立 足本縣實際和就業(yè)需求設(shè)置精品專業(yè)，認真組織實施勞動力轉(zhuǎn)移 培訓(xùn)“人人技能工程”培訓(xùn)，拓展職業(yè)教育發(fā)展空間。四是重視 四是重視 發(fā)展學(xué)前教育。按照中省有關(guān)學(xué)前教育發(fā)展的精神，我縣及時制 發(fā)展學(xué)前教育 定出臺并認真組織實施寧陜縣學(xué)前教育三年行動計劃 ，在政策 措施和教育投入上重點向?qū)W前教育傾斜，整合教育資源，大力發(fā) 展公辦幼兒園，鼓勵扶持民辦幼兒園。根據(jù)寧陜縣山大人稀的特 點， 為有效解決幼兒入園難問題，一是在每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)舉辦 1 所中心幼兒園，同時長期保留的

20、村完小附設(shè)一所幼兒園；二是在 布局調(diào)整過程中，對部分村完小撤并高年級，保留低年級，富余 校舍舉辦村級幼兒園；三是所有初小教學(xué)點實行功能前移，附設(shè) -7- 一個學(xué)前班，從而使幼兒學(xué)前教育覆蓋全縣 98 個村，學(xué)前教育入 園率逐步提高。五是加強薄弱學(xué)校建設(shè)。為辦好每一所學(xué)校，體 五是加強薄弱學(xué)校建設(shè)。 五是加強薄弱學(xué)校建設(shè) 現(xiàn)教育公平，我縣把農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)列入教育發(fā)展的重要議事 日程，制定下發(fā)了薄弱學(xué)校建設(shè)規(guī)劃方案 ，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指 導(dǎo)、分步實施、有序推進，從資金投入、校舍建設(shè)到師資配備、 教育管理等方面向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，不斷改善邊遠薄弱學(xué)校的 辦學(xué)條件，指導(dǎo)學(xué)校強化內(nèi)部管理，通過自身努力，

21、逐步縮小校 際之間辦學(xué)水平的差距，增強自身發(fā)展后勁。 （五）關(guān)注民生，努力解決農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)問題。為切實解決農(nóng) 關(guān)注民生 努力解決農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)問題。 村中小學(xué)寄宿學(xué)生在校期間飲食結(jié)構(gòu)不合理、營養(yǎng)不均衡、飲食 不科學(xué)的問題，我縣從 2007 年開始啟動實施“營養(yǎng)計劃”工程， 按照“一年抓試點，兩年抓擴面，三年抓提高”的工作思路，讓 義務(wù)教育階段所有寄宿生在校期間免費吃上了熱菜，喝上了營養(yǎng) 熱湯，告別了背咸腌菜上學(xué)的歷史。2009 年 7 月，根據(jù)省市要求， 我縣在繼續(xù)鞏固提高“營養(yǎng)計劃”工程的基礎(chǔ)上，于秋季開學(xué)逐 步在有條件的 32 所義務(wù)階段中小學(xué)校全面啟動實施“蛋奶工程” ， 并于 2010 年春季開學(xué)實現(xiàn)“蛋奶工程”從學(xué)前教育到高中階段教 育的全覆蓋。 “營養(yǎng)計劃”及“蛋奶工程”實施以來，既