工程造價(jià)管理前沿(中英文對(duì)照)[1]

1、工程造價(jià)管理淺論摘要工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容:合理和有效控制工程造價(jià)。描述現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理的情況,加強(qiáng)了各階段的工程造價(jià)管理工作的重要性,并提出了若干關(guān)鍵性舉措。 關(guān)鍵詞： 建設(shè)成本；建設(shè)工程造價(jià)管理的地位；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下在的決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段管理投資； 前言中國(guó)加入世貿(mào)組織的世界大家庭, 是中國(guó)建筑業(yè)如何有效地控制工程造價(jià)的建設(shè)和管理的一個(gè)重要組成部分。 然而，目前建設(shè)項(xiàng)目年度預(yù)算為-概算預(yù)算，超預(yù)算的"三超"現(xiàn)象仍然普遍存在，最終導(dǎo)致了項(xiàng)目投資嚴(yán)重失控。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容，就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。工程項(xiàng)目的費(fèi)用，貫穿整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，按階段可分為：

2、投資決策階段，設(shè)計(jì)和實(shí)施階段。 所謂工程造價(jià)的有效控制， 就是在優(yōu)化建設(shè)方案，設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)過(guò)程的所有階段，使用某些方法和措施，以降低工程成本，實(shí)現(xiàn)一個(gè)合理控制的范圍 和成本的核定限額。 1 工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀工程造價(jià)管理制度形成于50年代， 80年代成熟起來(lái)，表現(xiàn)為國(guó)家直接參與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。規(guī)定在設(shè)計(jì)階段，以不同的概算或預(yù)算的編制以及政府有關(guān)部門(mén)制訂財(cái)政預(yù)算案、內(nèi)容、方法和審批， 這份預(yù)算案將提供固定費(fèi)用、設(shè)備和材料，采用固定價(jià)格的形式預(yù)算編制、審批、管理權(quán)限等等。 隨著歷史進(jìn)程經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展，形成了比較完備的概預(yù)算定額管理制度。 但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制度的

3、許多問(wèn)題也暴露出來(lái)。一般來(lái)說(shuō)，預(yù)算是基于直接參與管理國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為先決條件，企業(yè)并不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征，在當(dāng)時(shí)的條件下，生產(chǎn)力必將成為短缺經(jīng)濟(jì)。 嚴(yán)重的商品短缺的情況下，有一定程度的投資將有產(chǎn)品產(chǎn)出。在這種環(huán)境下，項(xiàng)目的規(guī)劃和技術(shù)論證就不可能有經(jīng)濟(jì)分析。由國(guó)家控制項(xiàng)目成本的構(gòu)成要素-設(shè)備和材料價(jià)格。在這種相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，利用財(cái)政預(yù)算的制度，核定工程造價(jià)， 幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，要求我們預(yù)測(cè)項(xiàng)目的投資并控制。近年來(lái)，國(guó)際投資項(xiàng)目的發(fā)展要求，事前預(yù)控，事中控制。而中國(guó)傳統(tǒng)的做法，是客觀的角度對(duì)事業(yè)決策，重執(zhí)行，輕經(jīng)濟(jì)

4、。 首先，由于技術(shù)人員的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)觀念和意識(shí)淡薄， 成本控制，成本管理，使質(zhì)量難以提高。工程造價(jià)控制是很難達(dá)到的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。第二，各個(gè)階段的項(xiàng)目管理鑒于上述情況，我國(guó)在八十年代提出了全過(guò)程的成本管理與控制的概念，建設(shè)部門(mén)將進(jìn)行可行性研究和項(xiàng)目的預(yù)算和決算等，以擴(kuò)大兩方請(qǐng)求的相應(yīng)規(guī)定，我們把成本管理的觀念和方法提到了一個(gè)新高度。我們現(xiàn)在的任務(wù)是要現(xiàn)代成本管理符合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)目標(biāo)，借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)， 建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系，努力提高工程造價(jià)的水平。投資決策階段的工程造價(jià)管理，建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段是提出項(xiàng)目建議書(shū)， 進(jìn)行可行性研究，確定投資估算，最終編制設(shè)計(jì)任務(wù)。

5、在這個(gè)階段，項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策， 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的工程完成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，建造成本是一個(gè)重要的階段控制。我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)進(jìn)行的項(xiàng)目管理的目的是控制造價(jià)，注重施工過(guò)程的成本控制， 忽略項(xiàng)目開(kāi)始投資決策階段的成本控制。投資決策階段的投資項(xiàng)目，預(yù)算是一個(gè)重要的決策依據(jù)。它直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。因?yàn)檫@個(gè)階段是工程的前期工作，信息不完全， 相同或相近工程積累的資料比較少，估計(jì)不夠全面，不科學(xué)。使工程造價(jià)管理成本在現(xiàn)階段很難有所作為。在決策階段的工程造價(jià)控制。項(xiàng)目規(guī)劃階段的成本，許多業(yè)主有錯(cuò)誤的理解，認(rèn)為成本最低，最好?？刂瞥杀荆皇菃畏矫鎲?wèn)題，而應(yīng)該是

6、一個(gè)多因素的影響，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，全面考慮。建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)工程造價(jià)后期工程的經(jīng)濟(jì)效益，有決定性作用。決策階段是項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要的階段，合理確定和控制方向的工程造價(jià)準(zhǔn)確定位和建立優(yōu)化的指導(dǎo)作用。在決策階段最重要的是做好可行性研究。這項(xiàng)工作做得好，投資回報(bào)率，能夠形成一個(gè)良好的比例。否則，投資多，收效不大，導(dǎo)致投資失控和投資浪費(fèi)。目前，一些項(xiàng)目的策劃，從主觀愿望的可行性研究方面，缺乏科學(xué)論證?？尚行匝芯繄?bào)告不真實(shí)，虛假或工程職能未經(jīng)付諸實(shí)際，可行性研究在研究項(xiàng)目批出后，顯現(xiàn)不少隱患， 結(jié)果導(dǎo)致沒(méi)有足夠的后續(xù)資金支持項(xiàng)目，并延長(zhǎng)時(shí)限，使該項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃的使用效益

7、，甚至成為竣工無(wú)望的工程。因此，如要在投資決策中有效地控制工程造價(jià)，必須做好以下幾方面的工作：1）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程應(yīng)從規(guī)劃到執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程和資金償還的使用上責(zé)任落實(shí)到人。除了要確立法律制度和工程監(jiān)理配套機(jī)制，還應(yīng)由相關(guān)主管部門(mén)組織工商及監(jiān)管部門(mén)成立監(jiān)察小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用。2）以實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行市場(chǎng)分析，以避免盲目性，對(duì)項(xiàng)目決策，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證設(shè)計(jì)任務(wù)科學(xué)性和可靠性。3）資金必須有正式的承諾文件，各方必須做到到位資金必須有文件，以確?？梢耘鷾?zhǔn)立項(xiàng)后，按原定執(zhí)行。對(duì)各項(xiàng)貸款的條件應(yīng)仔細(xì)分析，以減少利息負(fù)擔(dān)和還款壓力。4）加強(qiáng)工程地質(zhì)

8、、水文地質(zhì)、土地、水、電力、交通、環(huán)保工程等外部條件的工作深度，使投資估算有充分的理由。同時(shí)廣泛調(diào)查研究，比較同類(lèi)項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行功能分析，多方案比較和選擇。經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，最后選擇技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用可靠。經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目，計(jì)算出一個(gè)更準(zhǔn)確的估計(jì)投資額，使工程造價(jià)從一開(kāi)始就定位在一個(gè)較為合理的水平。2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建筑發(fā)展迅速，因此，控制工程造價(jià)具有重要意義， 但工程造價(jià)的主要方法是控制設(shè)計(jì)。目前大部分的業(yè)主在設(shè)計(jì)階段很少想到工程的成本控制，他們認(rèn)為成本的設(shè)計(jì)不會(huì)有太大的影響，這是不對(duì)的，相反的，設(shè)計(jì)階段的是工程造價(jià)控制最重要的一步。因?yàn)樗鼪Q定了工程設(shè)計(jì)、施工方法、

9、材料和設(shè)備的種類(lèi)，優(yōu)化設(shè)計(jì)階段的程序或變化， 工程造價(jià)將會(huì)產(chǎn)生重大影響，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制項(xiàng)目總成本的70% 。以下探討是如何設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)。2.1 作為業(yè)主，必須重視設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)選定的質(zhì)量水平直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)計(jì)水平， 而設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的水平，直接影響定價(jià)的總量。不同的設(shè)計(jì)單位對(duì)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是不同的。同一項(xiàng)目的不同設(shè)計(jì)研究院工程之間某些方面的工程造價(jià)就存在分歧之間，我們假設(shè)設(shè)計(jì)由兩個(gè)不同的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)， 施工圖完成后，要求咨詢(xún)單位做成本預(yù)算。當(dāng)然不同設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目的總成本是絕對(duì)不一樣的， 大部分兩者的差異超過(guò)10% ，甚至超過(guò)30% ， 而不一定是成本高的設(shè)計(jì)就好，良好的設(shè)計(jì)往往是成本低

10、，我們都知道，每個(gè)人有不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格，不同層次的設(shè)計(jì)作品自然有所不同， 因此選擇設(shè)計(jì)單位，是管理的第一步。通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位，是一個(gè)很好的方法，可在招標(biāo)文件中詳細(xì)說(shuō)明這方面的要求，如成本控制目標(biāo)等等。否則，在以后的設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)單位會(huì)提出增加成本的設(shè)計(jì)要求；通過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)入市場(chǎng)，是選擇設(shè)計(jì)單位的最好的方法。2.2 提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)優(yōu)化模式評(píng)估由專(zhuān)家組成， 按照適用，經(jīng)濟(jì)，美學(xué)和先進(jìn)技術(shù)， 結(jié)構(gòu)合理，滿足建筑節(jié)能和環(huán)保的要求，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)， 擇優(yōu)確定中選方案。 成功的投資計(jì)劃估算將接近一般建設(shè)工程范圍內(nèi)的投資。 這意味著將幫助設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，以確保獲選設(shè)計(jì)

11、滿足先進(jìn)的技術(shù)，獨(dú)特的新穎性，適應(yīng)性，以及控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)單位要努力提高自身素質(zhì)，在設(shè)計(jì)巧妙構(gòu)思的同時(shí)， 在降低工程成本上動(dòng)腦筋，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量， 力爭(zhēng)把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資上限。 2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)監(jiān)督，以確定一個(gè)合理的設(shè)計(jì)。 成熟的技術(shù)，在減少施工階段主要設(shè)計(jì)變化和工程變更中， 有效控制工程造價(jià)上將扮演一個(gè)角色。工程的設(shè)計(jì)階段，如果工程監(jiān)理介入，幫助排除不利因素，一般可排除80%的錯(cuò)誤。 整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的成本控制，在開(kāi)始施工時(shí)可節(jié)約投資20%。設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督，包括：根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明，協(xié)助業(yè)主處理不同的設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)，資本支出發(fā)展的初步規(guī)劃，以確保投資能夠得

12、到最有效的利用；與業(yè)主不同的設(shè)計(jì)方案， 需要計(jì)算材料和設(shè)備進(jìn)行成本分析和研究， 控制設(shè)計(jì)人員的費(fèi)用，以協(xié)助他們?cè)谕顿Y限額范圍內(nèi)設(shè)計(jì)，以節(jié)省投資。尋求一次性投資少，經(jīng)濟(jì)好的設(shè)計(jì)方案，取得最合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。上限設(shè)計(jì) 在保證功能要求的前提下，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算。初步設(shè)計(jì)和概算控制， 為初步批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)控制預(yù)算總額。而每一個(gè)專(zhuān)業(yè)都有一個(gè)設(shè)計(jì)門(mén)檻的一個(gè)目標(biāo)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)師要多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)， 確保設(shè)計(jì)在技術(shù)上是先進(jìn)，合理，創(chuàng)新，時(shí)尚，而不是打破限制投資的目標(biāo)， 從而杜絕了工程設(shè)計(jì)，只提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 或只考慮技術(shù)可行性的計(jì)劃，而非經(jīng)濟(jì)理性的現(xiàn)象， 以確保工程的費(fèi)用有效控制。

13、 價(jià)值分析又稱(chēng)價(jià)值工程，是一種現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)， 是對(duì)產(chǎn)品的功能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，以節(jié)約資源，降低成本的目的有效的方法。它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的成本管理單純強(qiáng)調(diào)降低成本，和質(zhì)量管理只強(qiáng)調(diào)改善質(zhì)量缺陷，有利于解決長(zhǎng)期存在的時(shí)間長(zhǎng)，浪費(fèi)大，質(zhì)量差，成本高的問(wèn)題。價(jià)值工程法一般分為三個(gè)步驟：評(píng)估對(duì)象的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)分；計(jì)算對(duì)象的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo); 計(jì)算設(shè)計(jì)的實(shí)體，從比較中平均選擇最佳的設(shè)計(jì)。 3 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的單位工程造價(jià)管理該項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下控制工程成本是合理的。在投資決策階段， 設(shè)計(jì)及實(shí)施階段的項(xiàng)目，把項(xiàng)目審批出現(xiàn)在管制范圍內(nèi)，力爭(zhēng)在各項(xiàng)建設(shè)工程合理使用人力， 物力和財(cái)力資源，以取得良好的投資效益和社

14、會(huì)效益。 項(xiàng)目成本控制和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使投資在確定與控制變得更為復(fù)雜，這將要求施工單位對(duì)工程造價(jià)管理的項(xiàng)目貫穿整個(gè)過(guò)程中，它必須有一個(gè)全面的焦點(diǎn)。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施全過(guò)程項(xiàng)目管理。項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理可分為三個(gè)部分：投標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。 3.1 招標(biāo)施工階段的施工單位招標(biāo)制度控制工程造價(jià)的有效手段，招投標(biāo)可以提高成本效益的工程，并確保工程質(zhì)量， 縮短建設(shè)周期。 施工單位可充分利用招標(biāo)的手段，有效控制成本。 施工編號(hào)10月7部令發(fā)布了“合同與施工合同定價(jià)管理” 明確指出，強(qiáng)制實(shí)行工程招投標(biāo)。這就要求建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)， 在招標(biāo)文件中，不僅包括通常的

15、內(nèi)容如投標(biāo)前附表，招標(biāo)合同的條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)格、圖紙、招標(biāo)文件及其他參考格式，還必須提供工程清單招標(biāo)作為參考文件的重要組成部分。 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中的工程量清單， 按照國(guó)家或地方頒布的規(guī)則的計(jì)算方法，統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分， 統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一的工程計(jì)算規(guī)則，應(yīng)遵循客觀，公正，科學(xué)，合理的原則。編寫(xiě)者必須有一定的知識(shí)的工程設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)， 以及材料與機(jī)械施工技術(shù)全面的科學(xué)知識(shí)，保證工程計(jì)算無(wú)重大遺漏。此基礎(chǔ)上，必須符合國(guó)家規(guī)定的工程計(jì)算規(guī)則，并提供設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙是必不可少的招標(biāo)文件。規(guī)定計(jì)算量的項(xiàng)目應(yīng)該綜合且簡(jiǎn)單，要保證正確的工程。這就要求編寫(xiě)清單編制人員，認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，

16、 分析招標(biāo)文件中包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求， 并到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真調(diào)查，預(yù)計(jì)，以確保施工的情況下，不會(huì)對(duì)投標(biāo)價(jià)格得以打破。此外， 因?yàn)轫?xiàng)目清單計(jì)算數(shù)額的項(xiàng)目是不完整的工程，并考慮施工單位利益，該工程量清單的數(shù)量對(duì)實(shí)際建設(shè)具有實(shí)際意義。 在評(píng)價(jià)和審查的投標(biāo)單位，個(gè)體總報(bào)價(jià)和綜合評(píng)估價(jià)格不符合要求的單位，顯示物價(jià)符合要求， 但與最低總價(jià)不同，不能單一解釋。投標(biāo)人往往知道總成本，在相同的情況下， 投標(biāo)人很可能會(huì)改變較小的項(xiàng)目，以降低價(jià)格。變化可能較大項(xiàng)目的價(jià)格上升，以達(dá)到竣工結(jié)算工程，增加造價(jià)的目的。我們也需要做價(jià)格和相應(yīng)數(shù)量的工程技術(shù)綜合評(píng)估，并針對(duì)的大額工程量的做價(jià)格分析。價(jià)格與工作內(nèi)容，施工計(jì)劃，

17、是一個(gè)全面的技術(shù)評(píng)價(jià)過(guò)程， 選擇施工單位是建設(shè)施工階段的合同成本控制基礎(chǔ)。簽訂嚴(yán)密的施工合同，同時(shí)加強(qiáng)施工合同管理，可以保證合同價(jià)是合理、 合法，以減少履行合同的糾紛。維護(hù)雙方利益的合同，將有效地控制了工程投資費(fèi)用。 在簽約前，做好合同及補(bǔ)充合同協(xié)議管理。 除了建立了技術(shù)檔案外，執(zhí)行合同的動(dòng)態(tài)分析分析結(jié)果，采取積極主動(dòng)的措施是很必要的。 施工階段控制施工方案的工程造價(jià)，是基于預(yù)算或建安工程合同價(jià)目標(biāo)的?，F(xiàn)階段調(diào)整余地小，但浪費(fèi)可能性是很大。因此控制成本的項(xiàng)目應(yīng)給予足夠的重視。 .1 施工方案加強(qiáng)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，是施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了重新的工作內(nèi)容，合理的施工方案，縮短建設(shè)工期，確保工程質(zhì)

18、量， 提高經(jīng)濟(jì)效率。從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行了比較， 通過(guò)定性和定量分析，質(zhì)量，時(shí)間，成本三項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并有效地使用人力，物力和財(cái)力，保證施工方案正確，是理智的。取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，良好的施工管理人員之間的關(guān)系， 全面成本管理是一個(gè)重要途徑。 嚴(yán)格控制涉及更改項(xiàng)目的預(yù)算在概算內(nèi)施工造成的變化，原因有很多，包括工程設(shè)計(jì)不良，使工程合同與圖紙不符規(guī)定；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的設(shè)計(jì)要求。這些問(wèn)題都是知識(shí)偏離原工程造價(jià)的因素。因此，在施工過(guò)程中，我們必須加緊控制任何更改設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等， 最好實(shí)行“分級(jí)控制，限額簽證”制度。變更設(shè)計(jì)，尤其是涉及到成本的設(shè)計(jì)變

19、更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位， 建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表，監(jiān)理工程師共同簽字，并應(yīng)提前預(yù)測(cè)這種變化，減少損失， 因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻捻?xiàng)目將進(jìn)行拆除工作的內(nèi)容， 這勢(shì)必造成重大變更損失。因此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握在任何時(shí)候控制工程造價(jià)的變化。 工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)通過(guò)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督制度， 建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)， 專(zhuān)業(yè)人員，使用的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理，以避免項(xiàng)目管理人員只是簽證不顧經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象，避免投資失控造成嚴(yán)重后果。嚴(yán)重控制簽證程序，要采取建設(shè)，監(jiān)理方、工地代表共同簽名的方式，以確保變更，簽證的真實(shí)性，合法性，避免經(jīng)濟(jì)欺詐的現(xiàn)象產(chǎn)生的糾紛。 在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理， 督

20、促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更的談判。代用材料， 現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及各種預(yù)算定額外勞動(dòng)力成本的必要修改，發(fā)生后計(jì)算的工作量和費(fèi)用的情況發(fā)生了巨大變化，應(yīng)及時(shí)記錄變化，以把握在任何時(shí)候項(xiàng)目的費(fèi)用水平，以避免積壓的工作。 施工單位代表到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做好記錄，特別是隱蔽記錄和簽證， 減少結(jié)算糾紛現(xiàn)象。不少工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是相當(dāng)嚴(yán)重，以至于給工程帶來(lái)了非常大的麻煩， 導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失， 現(xiàn)場(chǎng)簽證的嚴(yán)格管理，施工階段的工程成本控制的關(guān)鍵。 工程量清單，嚴(yán)格審查對(duì)項(xiàng)目的審查清單監(jiān)理工程師名單的措施來(lái)控制工程。工程量清單提供的措施清單，是為了完成建設(shè)項(xiàng)目， 發(fā)生在施工前和工程施工過(guò)程中技術(shù)，生活，安全等方面的非工

21、程實(shí)體。在這個(gè)階段，因?yàn)樵S多項(xiàng)目都是在施工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)不完善的情況下招標(biāo)，等到施工招標(biāo)后的工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，施工方已有更好的機(jī)會(huì)。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)收集第一手資料，逐項(xiàng)考核鑒定，不作修改。 控制材料消耗，合理確定材料價(jià)格工程造價(jià)控制材料價(jià)格的控制是主要的， 材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70% 。占直接成本的80%。有必要在施工階段嚴(yán)格按照合同金額，確定材料合理價(jià)格，以有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種渠道供應(yīng)物資各種品種及價(jià)格范圍的材料， 施工單位預(yù)算管理和外勤人員應(yīng)隨著工程進(jìn)度密切注意市場(chǎng)行情， 另一方面，在信息化手段為建設(shè)和物資竣工決算提供了有力依據(jù)。 科技與經(jīng)濟(jì)一體

22、化，加強(qiáng)投資控制有效地控制了投資，從組織，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，合同，并采取其他措施。因此，施工單位必須加強(qiáng)管理工程和技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”的理念，培養(yǎng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，施工方以幫助改善建筑設(shè)計(jì)，合理的安排財(cái)政和物質(zhì)資源，加快工作進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。施工遇到問(wèn)題，及時(shí)與設(shè)計(jì)師聯(lián)系，選擇既經(jīng)濟(jì)和有效的解決方案， 克服所造成的浪費(fèi)，給予應(yīng)有的投資重視， 負(fù)責(zé)工程技術(shù)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)人員，應(yīng)從招標(biāo)，合同談判， 成本預(yù)算，簽訂支付工程進(jìn)度款項(xiàng)， 到竣工決算， 整個(gè)過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。 做好結(jié)算價(jià)格的評(píng)估，完成項(xiàng)目竣工結(jié)算施工企業(yè)按照合同規(guī)定完成，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合合同要求。與建設(shè)單位完成最后結(jié)算?？⒐ず蟮慕Y(jié)算

23、審核是批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)。一段很長(zhǎng)的時(shí)間，完成了施工圖紙預(yù)算結(jié)算， 結(jié)算完成最后階段的工程造價(jià)控制。是成本管理的問(wèn)題得以解決的體現(xiàn)。因此，審計(jì)工作的完成解決是一項(xiàng)非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：1）審計(jì)的準(zhǔn)確輸出。是竣工決算審計(jì)中最重要和最復(fù)雜的， 其中最細(xì)致的工作是，為防止建設(shè)工程竣工結(jié)算故意夸大產(chǎn)量，以增加項(xiàng)目的成本，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的工程計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)審核。2）檢查正確性。審查中列出的價(jià)格與固定價(jià)格一致，其名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位，其內(nèi)容與單位估價(jià)表的價(jià)格對(duì)應(yīng)。3）審查費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與固定成本施工期間及工程造價(jià)的政策相符。 4結(jié)論總之，工程造價(jià)控制是一個(gè)全過(guò)程控制， 應(yīng)該說(shuō)，每個(gè)環(huán)

24、節(jié)都不能忽視，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)也很重要。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)的投資主體多元化，投資方對(duì)降低成本，控制成本， 提高投資效益日益重視。因此，改變?cè)泄こ淘靸r(jià)估算，概算，預(yù)算，合同價(jià)格，結(jié)算價(jià)，決算傳統(tǒng)模式，完善控制水平，發(fā)展全方位控制系統(tǒng)的投資項(xiàng)目，可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。英文原文 the stage of the project cost managementAbstractProject cost management is the basic contents to determine reasonable and effective control

25、of the project cost. Described the current stage of the project cost management situation on the strengthening of the various stages of construction cost management of the importance of and raised a number of key initiatives. Keywords：cost of the construction project cost management status investmen

26、t decision phase of the design phase of the implementation phase of the cost management in a market economy，Even under the WTO and China's accession to the world community， China's construction industry how to effectively control construction cost of the construction and management of an imp

27、ortant component part. However， the current budget for the construction projects - estimate， budget， Super budget accounts for the "super three" is still widespread and that eventually led to a serious loss of control of project investment. Project cost management is the basic contents to

28、determine reasonable and effective control of the project cost. As the project cost to the project runs through the entire process， stage by stage can be divided into Investment Decision stage， the design and implementation phases. The so-called Project Cost effective control is the optimization of

29、the construction plans and design programs on the basis of in the building process at all stages， use of certain methods and measures to reduce the cost of the projects have a reasonable control on the scope and cost of the approved limits. Engineering and cost management work of the current status

30、of project cost management system was formed in the 1950s， 1980s perfect together. Performance of the country and directly involved in the management of economic activities. Provisions in the design stage to different estimates or budget preparation as well as government; Nothing relevant department

31、s to formulate a budget， content， methods and approval， the budget will provide the fixed cost of equipment and materials and fixed price of the budget preparation， approval， management authority， and so on. With the historical process， after recovery， reform and development， formed a relatively com

32、plete budget estimate of quota management system. However， as the socialist market economic development， the system's many problems have also exposed. Generally speaking， the budget estimate is based on direct participation in the management of national economic activity as a precondition. Enter

33、prise is not the actual economic entities. Due to the characteristics of the planned economy， and， at the time under the conditions of productivity， will inevitably become a shortage in the economy. In severe shortage of commodities under the conditions， as long as a certain level of investment， wil

34、l be certain outputs. In this environment， the project planning and technical argumentation there can be no economic analysis. State control of the project cost constitute key factors equipment and materials prices， wages and taxes of artificial distribution. In this relatively stable economic envir

35、onment， the budget estimate for the system approved project cost， help the government to carry out investment plans to play a major role. As the socialist market economic system established， requires us to predict project investment and control. In recent years， international investment project deve

36、loped to the requirements of prior pre-control and in the middle of control. China， the traditional practice in an objective light on the cause decision-making， implementation heavy， light the economy and technology，F(xiàn)irst， the consequences of victimization， Due to the technical personnel of the proj

37、ect technical and economic concepts and a weak awareness of cost control， cost management makes the quality difficult to raise. Project Cost control is difficult to achieve long-term goals. Second， the various stages of the project management view of the above circumstances， My first academia in the

38、 1980s made the whole process of cost management and control concept， building departments will study the feasibility of projects and the budgets and final accounts to two extended at the request of the corresponding regulations put our cost management concepts and methods referred to a new height.

39、Our task now is to be modern and cost management in line with China's national conditions of the market economy system goal， learn from the advanced experience of the developed countries， and establish sound market economic laws of project cost management system， efforts to increase the project

40、cost levels. An investment decision-making phase of the project cost management construction project investment decision-making stage is proposed project proposals; conduct a feasibility study to determine investment estimation and the final preparation of design task. At this stage， the project'

41、;s technical and economic decision-making， of the construction project cost of the project after the completion of the economic benefits have a decisive influence， The construction cost is an important stage control. China's current stage of the project cost for the project management for the pu

42、rpose of clearing price， and focusing only on the construction process of cost control， neglected before the start of the project investment decision-making stage of cost control. Investment decision-making phase of investment projects is estimated an important basis for decision-making. It has a di

43、rect impact on national economic and financial analysis of the results of the reliability and accuracy. Because of this phase is the preliminary work of projects， the information cannot be fully， comparable works more or less that information accumulated relatively small， estimated inadequate and un

44、scientific. Makes project cost management and cost workers is difficult at this stage do something. The various stages of the project cost control in the decision-making phase project cost control. Right project planning phase of the cost， many owners have the wrong understanding that the lower the

45、cost the better. Cost control is not a unilateral issue， and should be a number of factors， a combination of practical， comprehensive consideration. The construction project investment decision-making stage， the project's technical and economic decision-making， Cost of the project after the comp

46、letion of the project and the economic benefits， with a decisive role in project cost control is an important stage， rationally define and control the direction of the project cost of accurate positioning and building Optimization guiding role. In the decision-making phase of the most important is t

47、o do a good job feasibility study， the work is done well， returns on investment and can form a good proportion. Otherwise， invest more， less effective， resulting in loss of control and waste of investment. At present， some of the projects planned the owners of departure from the subjective desires o

48、f a feasibility study on the lack of scientific proof. Feasibility Study untrue， false or engineering functions obtaining the approval of their superiors， actually put into the feasibility study will be awarded in the study for the project after the smooth functioning buried a lot of hidden problems

49、， lead to insufficient follow-up funds for the project and had to extend the time limit so that the project could not have planned the use of cost-effective， even become hopeless completion of the beard works. Therefore， in order to phase in the investment decision-making effectively control constru

50、ction costs， we must do the following aspects: Implementation of the construction project and corporate accountability， Construction of the project from planning to implementation of the entire process and the use of the funds to repay responsibilities to the people. in addition to establishing a le

51、gal system and the project supervision matching mechanism by the departments in charge of the industry and supervision departments for setting up a monitoring group to oversee the use of funds. A realistic approach to market analysis， to avoid the blindness of the project decision-making， reduces an

52、d reduces investment risk. Fully consider building projects in the future market competitiveness， design task more scientific and reliability. Capital financing must have a formal commitment document， the parties must do investment funds in place， and funds must have documents to ensure that the pro

53、ject can be approved after the scheduled implementation. To the various loan conditions should be carefully analyzed to minimize the burden of interest and repayment pressure. To strengthen the engineering geology， hydrology， geology and land， water， electricity， transport， environmental projects su

54、ch as external conditions for the work of depth to make the investment estimate there are sufficient grounds. Taking extensive investigation and research， comparison of similar projects， seriously functional analysis， multi-program comparison and choice. After full technical appraisal and economic e

55、valuation， and the final technologically advanced， functional and reliable. Reasonable economic projects， thus calculate a more accurate and realistic estimation of the amount of investment， so that the project cost from the start positioning in a more reasonable level. The design phase of the proje

56、ct cost control for a long time， China's building control very effective， - investment projects is not uncommon， this will affect owners of investment returns， it adds to the owners and within budget， as well as difficulties in fund owners， the impact on the future management or the owners make

57、payments in arrears， and so on. Hence， the control of the project cost is of great significance， however the project cost is the primary means of control design， Currently most of the property owners in the design stage seldom works on cost control， and they found that the cost of the design will no

58、t have a great impact， it is wrong， on the contrary， Design phase of the project cost control is the most important step. Because it determines engineering design， construction methods， materials and equipment types， models of the project cost is of critical significance， design optimization phase o

59、f the program or minor changes， project cost will have a significant impact， Design phase of the project cost control of the total project cost of 70%. Following is how to control the project from design to create the Law: As the owners must design， the design selected on the quality level is a direct impact on the quality of product design level， and the design quality products in the level of direct influence on the pricing of the works. D