工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信行為動態(tài)管理辦法

1、工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信行為動態(tài)管理方法征求意見稿第一章 總那么第一條 目的與依據(jù)為進一步標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)招標(biāo)代理機構(gòu)以下簡稱招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員行為，健全招標(biāo)代理機構(gòu)誠信體系，加強誠信行為動態(tài)監(jiān)督管理，營造老實守信的市場環(huán)境，根據(jù)?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?、?工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法?建設(shè)部令第154號等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本方法。第二條 適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的誠信檔案信息的采集、記錄、認(rèn)定、公示、處理及相關(guān)管理活動，適用本方法。第三條 職責(zé)分工與層級監(jiān)督國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定全國

2、統(tǒng)一的招標(biāo)代理機構(gòu)誠信檔案信息標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一的誠信檔案信息管理平臺，負(fù)責(zé)對外發(fā)布全國誠信行為記錄信息。招標(biāo)代理機構(gòu)誠信檔案信息管理平臺是全國建筑市場誠信信息平臺的一個組成局部。各省、自治區(qū)和直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)代理機構(gòu)動態(tài)管理工作，采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門報送的誠信行為記錄信息，定期將誠信行為記錄信息報送國務(wù)院建設(shè)主管部門。各市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，負(fù)責(zé)對本地區(qū)招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的誠信行為進行檢查、記錄、調(diào)查、認(rèn)定，同時將誠信行為記錄信息及時報送上級建設(shè)主管部門。第四條 動態(tài)管理原那么各省、

3、自治區(qū)和直轄市人民政府建設(shè)主管部門按照工程工程屬地管理原那么，負(fù)責(zé)對在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員進行動態(tài)監(jiān)督管理。第二章 誠信檔案第五條 誠信檔案定義誠信檔案是指由各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)主管部門按照國務(wù)院建設(shè)主管部門制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立并在當(dāng)?shù)卣\信檔案信息管理平臺發(fā)布的招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的電子信用檔案信息，誠信檔案作為招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)申請資格、辦理資格延續(xù)申請、變更等事項的必備條件。第六條 誠信檔案內(nèi)容誠信檔案內(nèi)容包括招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的根本信息、良好行為信息、不良行為信息。一根本信息內(nèi)容：1、 招標(biāo)代理機構(gòu)符合?工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法?資格

4、條件的根本信息；2、 從業(yè)人員符合本方法附件1規(guī)定資格條件的根本信息；3、 招標(biāo)代理機構(gòu)辦理資質(zhì)資格的備案、變更、延續(xù)等手續(xù)的記錄和其他動態(tài)管理的記錄；4、 跨地區(qū)招標(biāo)代理機構(gòu)的根本信息包括但不限于：在當(dāng)?shù)氐霓k公場所證明及當(dāng)?shù)刂饕k公設(shè)備清單、當(dāng)?shù)貙Ｂ殢臉I(yè)人員相關(guān)備案資料等。二良好行為信息內(nèi)容1、 社會影響力信息：參與社會公益活動等信息；2、 獲獎表彰信息：參加評選獎活動獲獎以及受到表彰的信息；參加有關(guān)競賽獲得名次或獎勵的信息；獲得工商、稅務(wù)等管理機構(gòu)的獎勵和表彰信息等；3、 其他有助于工程招標(biāo)代理行業(yè)開展的信息；4、 獲得各級建設(shè)主管部門認(rèn)可的良好信息。三不良行為信息內(nèi)容：1、 在工程招標(biāo)代

5、理活動中因重大違法行為受刑事處分，以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)情形的信息；2、 未參加或未通過資質(zhì)和資格延續(xù)的信息；3、 未通過工商年檢的信息；4、 受到行政主管部門或其委托機構(gòu)的行政處分和行業(yè)懲戒等信息；5、 違反工程建設(shè)及相關(guān)法規(guī)，受到建設(shè)行政主管部門行政處分或不良行為認(rèn)定的信息。 第七條 誠信檔案信息采集渠道 誠信檔案信息采集的主要渠道：一招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的根本信息和良好行為信息由招標(biāo)代理機構(gòu)自行申報，同時報送相關(guān)證明材料，由各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)主管部門自行或通過市、縣建設(shè)主管部門確認(rèn)。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本方法向建設(shè)行政主管部門提供真實、準(zhǔn)確、完整的誠信檔案信息及證明材料，申報的

6、信息發(fā)生變化時，應(yīng)在發(fā)生變化的30天內(nèi)辦理信息變更手續(xù)。二招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的不良行為信息，由各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)主管部門自行或通過市、縣建設(shè)主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，結(jié)合建筑市場檢查以及政府部門的各類執(zhí)法檢查、監(jiān)督和舉報、投訴等工作采集，并建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信息共享機制。第八條 不良行為信息公布原那么屬于附件2、3規(guī)定的全國“不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不良行為，除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)主管部門應(yīng)在行政處分決定生效后，將確認(rèn)的不良行為在當(dāng)?shù)匕l(fā)布之日起7個工作日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門，在全國建筑市場誠信信息平臺發(fā)布。各地根據(jù)地方行政法規(guī)、

7、地方規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件進行行政處分和行政處理，且不在全國“不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的不良行為信息記錄，由各地在本地區(qū)政務(wù)網(wǎng)站公布；其中情節(jié)比擬嚴(yán)重的，應(yīng)地方要求也可由全國建筑市場誠信信息平臺統(tǒng)一發(fā)布。詳建辦市函2021560號文“關(guān)于進一步做好建筑市場不良行為信息上報工作的通知 各地根據(jù)地方行政法規(guī)、地方規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件進行行政處分和行政處理，且不在?全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?范圍內(nèi)的不良行為信息記錄，由各地在本地區(qū)政務(wù)網(wǎng)站公布；其中情節(jié)比擬嚴(yán)重的，應(yīng)地方要求也可由全國建筑市場誠信信息平臺統(tǒng)一發(fā)布。第九條 跨地區(qū)管理 招標(biāo)代理機構(gòu)在從事跨地區(qū)業(yè)務(wù)時，需在工程建設(shè)工程所在地區(qū)建立

8、誠信檔案；未在工程建設(shè)工程所在地區(qū)建立誠信檔案的，不得在該地區(qū)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機構(gòu)注冊所在地和從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所在地雙方建設(shè)主管部門都可以對招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的不良行為進行信息采集、公布，但是就同一事由上報到共同上級建設(shè)行政主管部門的，以先上報為準(zhǔn)。第三章 從業(yè)人員的動態(tài)管理第十條 從業(yè)人員定義本方法所稱招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員以下簡稱從業(yè)人員，是指招標(biāo)代理機構(gòu)中的企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、工程造價人員、其他從業(yè)人員。從業(yè)人員的資格條件詳本方法附件1規(guī)定。第十一條 工程負(fù)責(zé)人制度招標(biāo)工程實行工程負(fù)責(zé)人制，招標(biāo)代理委托合同中必須明確工程負(fù)責(zé)人，工程負(fù)責(zé)人對招標(biāo)工程負(fù)全過

9、程管理責(zé)任。編制招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程負(fù)責(zé)人必須到位。第十二條 從業(yè)人員備案登記和持證上崗規(guī)定招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所在地的市、縣建設(shè)主管部門進行從業(yè)人員根本信息備案登記并辦理從業(yè)人員上崗證，從業(yè)人員憑上崗證方可在工程建設(shè)工程所在地區(qū)從事有關(guān)招標(biāo)代理活動。從業(yè)人員不得同時在兩個招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)；從業(yè)人員備案信息發(fā)生變更的，原備案單位在30天內(nèi)辦理變更登記。第十三條 業(yè)務(wù)知識考試制度 各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試制度，從業(yè)人員每年度需參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及考試，年度內(nèi)未通過業(yè)務(wù)知識考試的，其備案登記失效。第四章 動態(tài)監(jiān)督管理制度第十四條

10、 監(jiān)督檢查方式 各級建設(shè)主管部門對招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)督檢查方式。一定期檢查：指各級建設(shè)行政主管部門在一年中按工作部署對全國范圍內(nèi)、本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員進行的檢查。二不定期檢查：1、 日常監(jiān)督管理或投訴、舉報處理中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員的違規(guī)行為而進行的核查；2、 其他行政機關(guān)或被新聞媒體曝光涉及的招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員的違規(guī)行為而進行的核查；3、 上級行政機關(guān)交辦的本地區(qū)或行業(yè)的違規(guī)行為而進行的核查。第十五條 監(jiān)督檢查結(jié)果處理權(quán)限各級建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門在監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)

11、依法核準(zhǔn)事實，取證相關(guān)證據(jù)，屬于本部門職責(zé)范圍的，依法進行行政處分或者行政處理，不屬于本部門職責(zé)范圍的，依法提出處理建議提交有管轄權(quán)的上級建設(shè)行政主管部門處理。第十六條 構(gòu)成行政處分的處理根據(jù)?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?、?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?七部委第30號、?工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法?建設(shè)部令第154號構(gòu)成行政處分的，應(yīng)按以下方法處理：1、 對招標(biāo)代理機構(gòu)的資格條件、承攬業(yè)務(wù)、市場行為的行政處分，具體詳附件2?招標(biāo)代理機構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?。凡符合全國不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并責(zé)令限期整改的，整改期一般為三至六個月，整改期間暫停在全國范圍內(nèi)新接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。省、自治區(qū)和

12、直轄市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對整改確有實效的，由招標(biāo)代理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其整改期；對整改期內(nèi)仍未進行整改的招標(biāo)代理機構(gòu)，可報請資格認(rèn)定部門降級或取消其招標(biāo)代理資格。2、 對從業(yè)人員的資格條件、市場行為的行政處分，除?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?、?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?七部委第30號、?工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法?建設(shè)部令第154號有明確規(guī)定之外的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任，具體詳

13、附件3?招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?。第十七條 不構(gòu)成行政處分的處理對不構(gòu)成行政處分的行政處理，各級建設(shè)主管部門應(yīng)及時將監(jiān)督檢查的情況和處理意見通報受檢招標(biāo)代理機構(gòu)，并可將處理結(jié)果在本地區(qū)政務(wù)網(wǎng)站公示，待招標(biāo)代理機構(gòu)整改完成后取消公示，公示整改期間可暫停招標(biāo)代理機構(gòu)在本地區(qū)承接新的業(yè)務(wù)。第十八條 誠信鼓勵制度招標(biāo)代理機構(gòu)無不良信息記錄的，視為信用優(yōu)良企業(yè)，可承接全部或者局部使用國有資金投資的工程。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行制度創(chuàng)新，建立本地區(qū)的招標(biāo)代理機構(gòu)誠信鼓勵制度。第五章 附那么第十九條 本方法規(guī)定的招標(biāo)代理機構(gòu)、從業(yè)人員的誠信檔案信息需嚴(yán)格按

14、照?建筑市場誠信行為信息管理方法?建市20079號和?關(guān)于啟用全國建筑市場誠信信息平臺的通知?建市函200733號、?關(guān)于進一步做好建筑市場不良行為信息上報工作的通知?建辦市函2021560號的相關(guān)要求執(zhí)行。第二十條 本方法規(guī)定的從業(yè)人員假設(shè)為注冊執(zhí)行人員，該不良行為假設(shè)同時符合“全國建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為標(biāo)準(zhǔn)，那么需同時上報全國建筑市場誠信信息平臺。第二十一條 本方法自發(fā)布之日起施行，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門可根據(jù)本方法及附件2、3?不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?的原那么，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)的招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信行為動態(tài)管理方法實施細(xì)那么。附件：1. 招標(biāo)代理機構(gòu)從

15、業(yè)人員的資格條件2. 招標(biāo)代理機構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)3. 招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)附件1招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員的資格條件招標(biāo)代理機構(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人資格條件按照?工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法?規(guī)定，除企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人以外的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)符合以下資格。(一工程負(fù)責(zé)人的資格條件：1、 熟悉招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和有形建筑市場業(yè)務(wù)運作流程。2、 遵守招標(biāo)工作紀(jì)律、廉潔自律、老實守信、責(zé)任心強、秉公辦事、遵守職業(yè)道德。3、 具有大專以上學(xué)歷，從事建設(shè)工程、經(jīng)濟管理工作三年以上，并具有以下職稱或執(zhí)業(yè)資格之一：1經(jīng)社會化評審或全國統(tǒng)一考試取得工程建設(shè)類或經(jīng)濟管理類

16、中級以上職稱的；2經(jīng)全國統(tǒng)一考試取得注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等執(zhí)業(yè)資格的；4、 通過建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識考試，業(yè)務(wù)知識考試成績合格。二工程造價人員的資格條件：1、 熟悉招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)。2、 遵守招標(biāo)工作紀(jì)律、廉潔自律、老實守信、責(zé)任心強、秉公辦事、遵守職業(yè)道德。3、 具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格或全國建設(shè)工程造價員資格證書。4、 通過建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識考試，業(yè)務(wù)知識考試成績合格。三其他從業(yè)人員的資格條件：1、 熟悉招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和有形建筑市場業(yè)務(wù)運作流程。2、 遵守招標(biāo)工作紀(jì)律、廉潔自律、老實守信、責(zé)任心強、秉公

17、辦事、遵守職業(yè)道德。3、 具有中專以上學(xué)歷。4、 通過建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識考試，業(yè)務(wù)知識考試成績合格。四場內(nèi)從業(yè)人員的定義：進入有形建筑市場直接從事招標(biāo)實質(zhì)活動的工程負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員。附件2招標(biāo)代理機構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)行為類別行為代碼違法、違規(guī)行為描述行為認(rèn)定依據(jù)處理、處分依據(jù)資格條件工程招標(biāo)代理機構(gòu)對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十五條，第九項對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十七條處以3萬元

18、罰款。資格條件工程招標(biāo)代理機構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十六條 招標(biāo)代理機構(gòu) 涂改、倒賣、出租、 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓 工程 招標(biāo)代理資格證書的， 由原資格許可機關(guān) 處以 3萬元罰款 。工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十六條處以3萬元罰款 。 資格條件工程招標(biāo)代理機構(gòu)不及時辦理資格證書變更手續(xù)工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第十九條工程 招標(biāo)代理機構(gòu)在資格證書有效期內(nèi)發(fā)生以下

19、情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，到原資格許可機關(guān)辦理資格證書變更手續(xù)，原資格許可機關(guān)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)： 一工商登記事項發(fā)生變更的； 二技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的； 三法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書的情形。 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門辦理變更的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理變更后 15日內(nèi)，將變更情況報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十三條責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。資格條件工程招標(biāo)代理機構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信

20、息的工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程招標(biāo)代理機構(gòu)信用檔案，并向社會公示。 工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資格許可機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。工程招標(biāo)代理機構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機構(gòu)根本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和平安、合同違約等情況。本方法第二十五條第一款規(guī)定的行為、被投訴舉報處理的違法行為、行政處分等情況應(yīng) 當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十三條和本方法規(guī)定未在工程建設(shè)所在地區(qū)建立電子信用檔案的，不得在該地區(qū)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。，禁止其在工程所在地從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。承

21、攬業(yè)務(wù)未取得資格認(rèn)定承當(dāng)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第四條從事 工程 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的 工程 招標(biāo)代理機構(gòu)資格， 并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的 工程 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十五條處以3萬元罰款。 承攬業(yè)務(wù)超越規(guī)定范圍承當(dāng)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第四條從事 工程 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自

22、治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的 工程 招標(biāo)代理機構(gòu)資格， 并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的 工程 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十五條處以3萬元罰款。承攬業(yè)務(wù)工程招標(biāo)代理機構(gòu)與所代理工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系或者其他利益關(guān)系工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十五條，第一項一與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十七條處以3萬元罰款。承攬業(yè)務(wù)工程招標(biāo)代理機構(gòu)從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定

23、方法，第二十五條，第二項二從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動；工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十七條處以3萬元罰款。承攬業(yè)務(wù)工程招標(biāo)代理機構(gòu)明知委托事項違法而進行代理工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十五條，第四項四明知委托事項違法而進行代理；工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十七條處以3萬元罰款。承攬業(yè)務(wù)工程招標(biāo)代理機構(gòu)采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十五條，第五項采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十七條處以3萬元

24、罰款。承攬業(yè)務(wù)工程招標(biāo)代理機構(gòu)未經(jīng)招標(biāo)人同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十五條，第六項未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第三十七條處以3萬元罰款。承攬業(yè)務(wù)工程招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)，不與招標(biāo)人簽訂書面合同工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十三條工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內(nèi)實施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承當(dāng)民事責(zé)任。工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十三條依法承當(dāng)民事責(zé)任。承攬業(yè)務(wù)工程招標(biāo)代理機構(gòu)超出招標(biāo)代理合同約定范圍實施代理活

25、動工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十三條工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內(nèi)實施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承當(dāng)民事責(zé)任。工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十三條依法承當(dāng)民事責(zé)任。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)將不具備招標(biāo)條件的工程進行招標(biāo)工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備以下條件才能進行施工招標(biāo)：工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第六項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)將應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)但未履行的工程進行招標(biāo)工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第八

26、條，第三項三招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第七項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)不按工程審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進行招標(biāo)工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第十條依法必須進行施工招標(biāo)的工程建設(shè)工程，按工程建設(shè)工程審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送工程審批部門審批的，招標(biāo)人必須在報送的可行性研究報告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報工程審批部門核準(zhǔn)。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第八項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)未在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告

27、工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第十三條，第一款第十三條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進行施工招標(biāo)工程的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第一項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)邀請招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請書工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第十三條，第二款采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承當(dāng)施工招標(biāo)工程的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第二項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以

28、下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)未按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第十五條，第一款第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條參照執(zhí)行，責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)放時間少于五個工作日工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第十五條，第一款第十五條自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第三項責(zé)令其限期改正，根

29、據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)承當(dāng)?shù)囊婪ū仨氝M行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止，最短時間少于二十日的工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第四項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十五條，第十項擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同

30、意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；第七十三條責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款參照執(zhí)行。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程不公開招標(biāo)工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第十一條國務(wù)院開展方案部門確定的國家重點建設(shè)工程和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)工程，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有以下情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第五項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件不一致工程

31、建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第十五條，第二款招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條參照執(zhí)行，責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)在提交投標(biāo)文件截止時間后接受投標(biāo)文件工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第五十條投標(biāo)文件有以下情形之一的，招標(biāo)人不予受理：一逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第九項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。

32、市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)將投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求，需要進行重新招標(biāo)的工程繼續(xù)招標(biāo)的工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第三十八條，第三款提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第十項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)未按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間和地點組織開標(biāo)的中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第六項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款參照執(zhí)行。市場行為工

33、程招標(biāo)代理機構(gòu)在評標(biāo)過程中未能提供嚴(yán)格保密的措施，致使評標(biāo)過程出現(xiàn)非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程和結(jié)果的情況中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，第五十條，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，第二十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平

34、競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，第五十條，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，第三十二條投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，第五十條，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百

35、分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)未按規(guī)定給投標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)結(jié)果通知書中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，第四十五條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法，第七十三條，第六項責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款參照執(zhí)行。市場行為工程招標(biāo)代理機構(gòu)未完成招標(biāo)代理合同約定內(nèi)容工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十三條工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內(nèi)實施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承當(dāng)

36、民事責(zé)任。工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十三條依法承當(dāng)民事責(zé)任。附件3招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)行為類別行為代碼違法、違規(guī)行為描述行為認(rèn)定依據(jù)處理、處分依據(jù)市場行為對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十五條，第九項對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。市場行

37、為從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十五條，第二項二從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動；由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。市場行為明知委托事項違法而進行代理工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十五條，第四項四明知委托事項違法而進行代理；由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下

38、且不超過3萬元的罰款，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。市場行為未妥善保存工程招標(biāo)代理過程文件及成果文件工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十四條，第一款工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。市場行為偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過程文件及成果文件工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定方法，第二十四條，第二款工程招標(biāo)代理機構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。市場行為在評標(biāo)過程中未能提供嚴(yán)格保密的措施，致使評標(biāo)過程出現(xiàn)非法干預(yù)