臨港新片區(qū)規(guī)劃介紹

臨港新片區(qū)規(guī)劃介紹20XXWORK演講人：03-23目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY概述與背景總體規(guī)劃與空間布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策支持與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化開(kāi)放合作與國(guó)際交流未來(lái)展望與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)概述與背景01臨港新片區(qū)是中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，是上海市境內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)展區(qū)域。臨港新片區(qū)位于上海大治河以南、金匯港以東，包括小洋山島以及浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)南側(cè)區(qū)域，總面積873平方公里。臨港新片區(qū)定義及位置位置定義設(shè)立背景為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的重大決策部署，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，黨中央決定增設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)。發(fā)展歷程自2018年設(shè)立以來(lái)，臨港新片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，在投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由和信息連接自由等方面不斷探索，取得了顯著成效。設(shè)立背景與發(fā)展歷程臨港新片區(qū)的設(shè)立對(duì)于推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建更高水平的對(duì)外開(kāi)放新格局、促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等具有重大意義。同時(shí)，臨港新片區(qū)也是我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，有利于培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略意義臨港新片區(qū)的建設(shè)和發(fā)展受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。其以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供了新的中國(guó)方案，也為世界自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量。國(guó)際影響力戰(zhàn)略意義及國(guó)際影響力總體規(guī)劃與空間布局02規(guī)劃先行，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展臨港新片區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行，通過(guò)高水平的規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。目標(biāo)明確，建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)臨港新片區(qū)以建設(shè)具有國(guó)際影響力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)為目標(biāo)，加快形成更加成熟定型的制度成果，推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開(kāi)放?？傮w規(guī)劃思路與目標(biāo)臨港新片區(qū)形成“一核一帶兩區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，其中“一核”指臨港新片區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)管轄的核心承載區(qū)，“一帶”指沿海發(fā)展帶，“兩區(qū)”指洋山特殊綜合保稅區(qū)和浦東機(jī)場(chǎng)南側(cè)區(qū)域?！耙缓艘粠蓞^(qū)”空間布局臨港新片區(qū)注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化空間資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化空間資源配置空間布局結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)核心承載區(qū)面積為386平方公里，是臨港新片區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)管轄范圍，也是新片區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。該區(qū)域?qū)⒅攸c(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)主要指新片區(qū)其他范圍內(nèi)的奉賢、浦東、閔行區(qū)域，面積約為456平方公里。該區(qū)域?qū)⑴c核心承載區(qū)協(xié)同發(fā)展，共同推動(dòng)臨港新片區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，該區(qū)域也將加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成更加緊密的區(qū)域發(fā)展格局。核心承載區(qū)與戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)劃分產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新03集成電路產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)航空航天產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育01020304臨港新片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。依托臨港新片區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展和高端制造。臨港新片區(qū)將大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。臨港新片區(qū)將積極發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際影響力的航空航天制造和服務(wù)基地。創(chuàng)新主體培育創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新人才引進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造科技創(chuàng)新體系構(gòu)建支持企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)臨港新片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一批高水平的實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升臨港新片區(qū)的科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)建設(shè)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所的深度合作。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化力度，推動(dòng)科技成果在臨港新片區(qū)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持高校和科研院所加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)支持。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)04

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施情況交通設(shè)施建設(shè)臨港新片區(qū)將構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，包括高速公路、軌道交通、城市道路等，以提升區(qū)域交通便捷性和通達(dá)性。市政設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)供水、供電、供氣、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城市運(yùn)行安全和居民生活需求。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合服務(wù)功能。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。生態(tài)優(yōu)先理念嚴(yán)格環(huán)保制度生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，加強(qiáng)濕地、林地、綠地等生態(tài)空間的保護(hù)和管理。030201生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念與措施大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低碳排放強(qiáng)度。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，提高建筑能效水平，減少建筑能耗和碳排放。綠色建筑推廣推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高資源利用效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡導(dǎo)低碳出行方式，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，減少交通領(lǐng)域碳排放。低碳交通發(fā)展綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式探索政策支持與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化05臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受一定期限的稅收減免、稅收返還等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。財(cái)政稅收優(yōu)惠政策支持臨港新片區(qū)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索金融創(chuàng)新，為企業(yè)提供更加便捷、靈活的金融服務(wù)。金融創(chuàng)新政策針對(duì)臨港新片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，政府將提供一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括資金補(bǔ)貼、土地租賃優(yōu)惠等。產(chǎn)業(yè)扶持政策政策支持力度及內(nèi)容解讀03優(yōu)化人才服務(wù)為臨港新片區(qū)引進(jìn)的高層次人才提供便利的居留、出入境、醫(yī)療、教育等服務(wù)。01深化“放管服”改革簡(jiǎn)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，降低企業(yè)制度性交易成本。02加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大侵權(quán)打擊力度，提高創(chuàng)新者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有者的收益。營(yíng)商環(huán)境改革舉措加強(qiáng)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)完善投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)體系，提高投資促進(jìn)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)對(duì)臨港新片區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一站式投資服務(wù)平臺(tái)建立臨港新片區(qū)一站式投資服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全流程服務(wù)。企業(yè)投資便利化服務(wù)提升開(kāi)放合作與國(guó)際交流06強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易功能依托洋山深水港和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)等核心樞紐，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、跨境電商等新型國(guó)際貿(mào)易。全面深化對(duì)外開(kāi)放臨港新片區(qū)以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。拓展金融服務(wù)功能深化金融改革創(chuàng)新，探索建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的金融制度體系，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局123積極承辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大國(guó)際會(huì)展活動(dòng)，搭建國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流等多元化平臺(tái)。舉辦國(guó)際會(huì)展活動(dòng)與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織等國(guó)際組織加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)臨港新片區(qū)參與全球經(jīng)濟(jì)治理。加強(qiáng)國(guó)際組織合作深化與世界各國(guó)和地區(qū)的友好交往，推動(dòng)建立更多國(guó)際友城關(guān)系，促進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。拓展國(guó)際友城網(wǎng)絡(luò)國(guó)際交流合作平臺(tái)搭建推行“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”等通關(guān)模式改革，簡(jiǎn)化單證、優(yōu)化流程，提高口岸通關(guān)效率。優(yōu)化口岸通關(guān)流程實(shí)施“一線放開(kāi)、二線管住”的監(jiān)管服務(wù)模式，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行備案管理，對(duì)境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物實(shí)施便利化監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)口岸管理智能化、信息化水平不斷提升，為跨境貿(mào)易提供更加便捷的服務(wù)。加強(qiáng)信息化建設(shè)跨境貿(mào)易便利化舉措未來(lái)展望與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)07臨港新片區(qū)有望成為上海乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，吸引更多國(guó)內(nèi)外投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，臨港新片區(qū)將大力發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造科技創(chuàng)新高地。科技創(chuàng)新高地臨港新片區(qū)將依托上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和跨境電商等業(yè)務(wù)發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易中心未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)體制機(jī)制創(chuàng)新臨港新片區(qū)需要在體制機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)的管理模式和思維定式，推動(dòng)全面深化改革。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，臨港新片區(qū)需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人才引進(jìn)與培養(yǎng)臨港新片區(qū)需要大力引進(jìn)和培養(yǎng)高素