四川新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

1、四川新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告作者:日期:四川新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告新生代農(nóng)民工，是指1980年以后出生，外出務(wù)工，戶籍身份仍是 農(nóng)民的勞動(dòng)者.這個(gè)群體年紀(jì)輕、觀念新、數(shù)量龐大，已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn) 業(yè)工人大軍的主體，深入、全面了解他們?cè)诰蜆I(yè)情況、生活現(xiàn)狀、城市 融入、利益訴求等方面情況，為黨和政府制定有針對(duì)性的農(nóng)民工政策， 加強(qiáng)和改善農(nóng)民工工作提供科學(xué)的依據(jù) .為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總 隊(duì)于近期組織開(kāi)展了全省新生代農(nóng)民工專項(xiàng)調(diào)查，采用電話訪問(wèn)的方式，抽樣調(diào)查全省20個(gè)勞務(wù)輸出大縣1000名新生代農(nóng)民工，收回有效 問(wèn)卷939份，調(diào)查結(jié)果能夠反映新生代農(nóng)民工群體的基本特質(zhì)一、新生代農(nóng)民工群體基本特征1、身份

2、認(rèn)同程度高.新生代農(nóng)民工大多在農(nóng)村出生，初中或高中一畢業(yè)就到城市找工作、謀出路，有的自小就跟隨父母移居城市，他們對(duì) 城市生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)，生活觀念、生活方式趨于市民化。但他 們并沒(méi)有迷失自己，對(duì)自己農(nóng)民身份認(rèn)同程度較高。調(diào)查中，問(wèn)及“我覺(jué)得自己是老家的人”時(shí)，選擇非常同意或比較同意的占72.0 %;問(wèn)及“我覺(jué)得自己是農(nóng)民”的，選擇非常同意或比較同意的占61。2%;不同 意“我覺(jué)得自己是城里人”的占76.0 % .2、婚姻家庭觀念新。本次調(diào)查中，選擇尚未結(jié)婚的受訪者為50.5%, 選擇與配偶一同外出務(wù)工的占33。8%選擇配偶在其他地方外出務(wù)工的占6.4%,選擇配偶留守老家的占6.4%.56

3、.3 %的受訪者沒(méi)有未成年子女， 選擇子女留守老家的占25。8%選擇子女一同外出的占10.2%。這組數(shù) 據(jù)說(shuō)明了新生代農(nóng)民工群體結(jié)婚、生子時(shí)間普遍較晚，注重家庭生活、夫妻雙雙外出務(wù)工成為他們的優(yōu)先選擇。3、健康狀況理想。針對(duì)自身健康狀況，選擇非常好或比較好的占76。 7%,選擇一般的占19.5 %，認(rèn)為自己身體狀況欠佳的僅占 3。8%在問(wèn)及 生病及處理方式時(shí)，選擇幾乎不生病的占23.2%,選擇不在意或自己休息 幾天的占13.2 % ,選擇自己買藥或到小診所治療的占 52.7 %，選擇去正 規(guī)醫(yī)院治療的占10。9%新生代農(nóng)民工群體健康狀況較為理想，為他們 努力拼搏奠定了良好的基礎(chǔ)。4、擇業(yè)流動(dòng)性

4、高。調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工平均外出年限 5.0年,從地域流向看，初次外出從業(yè)選擇省外的占67.9 %,選擇縣外省內(nèi)的占 28。2%選擇鄉(xiāng)外縣內(nèi)的僅占3。9%沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)主要城市較 高薪資水平和良好生活環(huán)境成為他們擇業(yè)的首選地。從流動(dòng)頻率看，跳 槽頻繁、流動(dòng)率高是他們擇業(yè)的又一特點(diǎn)，更換工作次數(shù)2次及以下的占63。7% ,3 5次的占32.7 %, 6次及以上的占3.6%;更換外出地 點(diǎn)2次及以下的占71。0% 3-5次的占26。7% 6次及以上的占2。 2%新生代農(nóng)民工勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，平均每月工作25.7天,平均每天工作9。1小時(shí)。5、收入見(jiàn)漲，生活節(jié)儉。從收入和生活消費(fèi)情況看，

5、新生代農(nóng)民工本季度平均每月收入1810.3元，用于生活消費(fèi)支出為759.5元,收支結(jié) 余971。5元,生活消費(fèi)、收支結(jié)余占月收入的比重分別為 42.0%和53.7%， 生活量入為出、儲(chǔ)蓄率較高、樂(lè)于積累的特點(diǎn)十分明顯。在生活消費(fèi)支 出中，食品支出僅為408.4元，平均每天食品支出不到14元，即使不 考慮工作午餐和自己偶爾加餐，只算早晚兩餐，這個(gè)生活水準(zhǔn)也姣低，生活非常節(jié)儉。6、社交圈子窄，自?shī)首詷?lè)多。 在問(wèn)及“業(yè)余時(shí)間一般和誰(shuí)一起活動(dòng)”時(shí)，選擇和家人一起娛樂(lè)或者自?shī)首詷?lè)的占39.1%,選擇和其他農(nóng)民工或者老鄉(xiāng)一起娛樂(lè)的占40。8%選擇與城里朋友娛樂(lè)的占13.2 %。 問(wèn)及“業(yè)余時(shí)間最主要的活動(dòng)

6、”時(shí)，選擇看電視的占37.1%,選擇休息的占21。9%選擇上網(wǎng)的占19.6 %。新生代農(nóng)民工群體仍然生活在老 鄉(xiāng)和工友等熟人圈子內(nèi)，與外界交往少，生活較為封閉。7、目標(biāo)明確，態(tài)度積極。調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工對(duì)城市的向往， 要遠(yuǎn)大于對(duì)農(nóng)村的留戀，他們充滿朝氣，積極向上，期望通過(guò)自身努力改變命運(yùn)。在問(wèn)及“你今后的打算”時(shí)，49。2%的受訪者選擇堅(jiān)決不回農(nóng)村或盡量留在城市，20.8 %的受訪者選擇掙夠錢就回農(nóng)村，21。9% 的受訪者選擇不好說(shuō)，選擇一定會(huì)回農(nóng)村的僅占8.2%.關(guān)于當(dāng)前最主要的目標(biāo)，28.3%的受訪者希望找到一份較好工作，26。0%的受訪者希望 掌握專業(yè)技術(shù)、有一技傍身,19。9%勺受

7、訪者希望自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板.8知足常樂(lè)，幸福指數(shù)咼.在問(wèn)及工作壓力感受時(shí)，64.1%的受訪 者表示沒(méi)有太大壓力或沒(méi)有壓力，認(rèn)為壓力較大的有26。9%只有5。6%的受訪者認(rèn)為壓力很大；新生代農(nóng)民工對(duì)當(dāng)前收入水平滿意度較高， 選擇非常滿意或比較滿意的占 62.5 %，選擇不太滿意的占32.4 %，選 擇完全不滿意的僅占5.1%;對(duì)目前的工作環(huán)境，選擇非常滿意或比較滿 意的占76。7%不太滿意的占19。2%,完全不滿意的僅占4。1% 對(duì) 當(dāng)前的生活狀況，77。7%的受訪者表示非常滿意或比較滿意，僅有 19.1 %的受訪者表示非常不滿意或不太滿意。在問(wèn)及“總的來(lái)說(shuō)，你覺(jué) 得是否幸?！睍r(shí)，僅有10。2%勺受

8、訪者表示不幸福或不太幸福，認(rèn)為境 況一般的占56。3%,選擇幸福或者非常幸福的占 30.2 % .二、新生代農(nóng)民工“現(xiàn)象”的主要影響新生代農(nóng)民工是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的特殊現(xiàn)象，他們身份是 農(nóng)民，但他們?cè)诔鞘兄泄ぷ骱蜕睿麄儾辉富氐睫r(nóng)村，但他們?cè)诔鞘杏?很難扎根,他們長(zhǎng)期漂移對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響不容忽視.1、對(duì)黨和政府農(nóng)村社會(huì)管理提出了新挑戰(zhàn)。 我省作為一個(gè)人口大 省，新生代農(nóng)民工數(shù)量龐大。根據(jù)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查 3季度數(shù)據(jù)，全省有 29。9%的農(nóng)村勞動(dòng)力外出從業(yè)，其中新生代農(nóng)民工占 43.4 %，由此可以 推算我省新生代農(nóng)民工將超過(guò) 600萬(wàn)。他們長(zhǎng)期在外漂移流動(dòng)，城里不 想管，農(nóng)村

9、管不著，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)征兵難、選舉難、基層組織發(fā)展難、村民義務(wù)履行難，這“新四難”的出現(xiàn)，對(duì)黨和政府加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理 提出了新課題。2、 對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全提出了新挑戰(zhàn)。四川既是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，還是一個(gè)人口大省，在確保國(guó)家糧食安全方面地位十分重要。 然而，調(diào)查表明，作為農(nóng)村勞動(dòng)力主體的新生代農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 技能和意愿不強(qiáng)。調(diào)查表明，86.2 %的受訪者在農(nóng)村老家有責(zé)任承包田， 回答說(shuō)不清或選擇沒(méi)有的僅占13.8%。在問(wèn)及是否具有勞動(dòng)技能時(shí)，選 擇基本沒(méi)有農(nóng)業(yè)技能的占 40.0 % ,選擇從未干過(guò)農(nóng)活、完全不會(huì)的占 30.9%，選擇農(nóng)業(yè)技能水平一般的占25。6% ,有熟練農(nóng)業(yè)技能的僅

10、占3.5 %。誰(shuí)來(lái)種地，誰(shuí)能種地，已經(jīng)成為一個(gè)突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。3、 對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育提出了新挑戰(zhàn)。新生代農(nóng)民工群體為了改善家庭經(jīng)濟(jì)條件，或者講究個(gè)人生活舒適瀟灑，普遍選擇夫婦雙雙外 出務(wù)工，由于客觀存在的城市入學(xué)難及自身流動(dòng)性大等問(wèn)題，大多讓子女留守老家，由爺爺奶奶代管，或由其他親友托管，甚至放任不管，這 些留守兒童由于缺乏父母的言傳身教和有效監(jiān)管，學(xué)習(xí)教育和性格培養(yǎng)都有缺陷，政府的臨時(shí)關(guān)愛(ài)解決不了長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題。4、 對(duì)消弭城鄉(xiāng)偏見(jiàn)、構(gòu)建和諧社會(huì)提出了新挑戰(zhàn)。新生代農(nóng)民工在城市工作生活，為城市發(fā)展奉獻(xiàn)自己的青春，但他們難以融入城市主 流生活,在心靈深處烙上了對(duì)城市人的偏見(jiàn).在調(diào)查中問(wèn)及“

11、你認(rèn)為城市 人對(duì)你的看法”時(shí)，選擇全部或部分有偏見(jiàn)的占61。1%,選擇沒(méi)有偏見(jiàn)的占21。1%,選擇說(shuō)不清的占17.8 %。缺乏理性的偏見(jiàn)與激憤是我 們構(gòu)建和諧社會(huì)必須重視的問(wèn)題。三、創(chuàng)新體制機(jī)制，科學(xué)化解新生代農(nóng)民工問(wèn)題2010年，中央“一號(hào)文件”首次明確提出“采取有針對(duì)性的措施， 著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題的重要性和解決的迫切性. 通過(guò)這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的戶籍制度改革、讓新生代 農(nóng)民工加速城市化就能徹底解決這個(gè)問(wèn)題，他們最需要的是制度公平， 涉及到戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)和社會(huì)保障等一系列政策，這就 需要系統(tǒng)的體制機(jī)制創(chuàng)新，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路來(lái)解決。1、

12、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)民要進(jìn)城，是因?yàn)檗r(nóng)村太落后、太貧窮，在城市能夠獲得更多的收入和更好的生活環(huán)境，這才是問(wèn)題的本質(zhì)。黨和政府應(yīng)該盡快廢除城鄉(xiāng)二元政策，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，因 勢(shì)利導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，千方百計(jì)縮 小城鄉(xiāng)差別，真正做到城鄉(xiāng)同工同酬、生活同質(zhì)和教育同步，讓新生代農(nóng)民工能夠在本地安居樂(lè)業(yè)。這既有利于減輕城市擴(kuò)張的壓力，又有利于農(nóng)村社會(huì)管理和穩(wěn)定發(fā)展。2、 實(shí)現(xiàn)制度公平，科學(xué)推進(jìn)城市化進(jìn)程。新生代農(nóng)民工市民化，他們需要的不僅僅是一本居民戶口本，還需要擁有與市民一樣的機(jī)會(huì)和 同等的權(quán)利，才能在

13、城市穩(wěn)定下來(lái)和奮斗發(fā)展。否則，他們就會(huì)淪為失地、失業(yè)、沒(méi)有社會(huì)保障的城市難民，這有違黨和政府的初衷。因此， 在農(nóng)民工城市化制度設(shè)計(jì)上要努力做到制度公平，讓他們擁有公平的勞 動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，能在城市發(fā)展舞臺(tái)上與城市人同臺(tái)競(jìng)技；讓他們擁有公平的受教育權(quán)利，能夠提高自身素質(zhì)和解決下一代教育問(wèn)題，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀將根本改觀；讓他們享受普惠性社會(huì)保障權(quán)利，能夠困有所扶和 放心發(fā)展。公平發(fā)展，這才是新生代農(nóng)民工真正需要的城市化進(jìn)程。3、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展.城鄉(xiāng)隔閡、互相漠視，不利 于整個(gè)社會(huì)和諧進(jìn)步。黨和政府要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向管理，要揚(yáng)正氣、樹(shù)新 風(fēng)、促和諧，努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體、關(guān)心關(guān)愛(ài)、友好互助、共同發(fā)展意識(shí) 的宣傳，避免媒體在仇富和仇貧問(wèn)題上過(guò)分炒作。在城市管理上要以人 為本，要對(duì)到城市謀生的農(nóng)民工進(jìn)行溫情管理， 將社區(qū)關(guān)懷延伸和拓展， 積極將農(nóng)民工納入管理范圍，讓他們獲得與城市居民一樣的待遇。同時(shí)， 要對(duì)新生代農(nóng)民工群體加強(qiáng)引導(dǎo)，要讓他們樹(shù)立法律意識(shí)和社會(huì)組織意識(shí),消除偏見(jiàn)，主動(dòng)和諧。4、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，確保糧食安全。 農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn) 移，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然 趨勢(shì)農(nóng)業(yè)如