重慶市旅游業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策

1、重慶市旅游業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策     論文關(guān)鍵詞：旅游業(yè)  旅游精品  中國(guó)旅游強(qiáng)市  非均衡傾斜開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略  區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略  論文摘要：重慶市是旅游資源最豐富的直轄市，也是中國(guó)旅游名市和中國(guó)優(yōu)秀旅1游城市但旅游產(chǎn)品不精，特色不明顯，缺乏知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低為了盡快把重慶市旅游業(yè)發(fā)展成新的支柱產(chǎn)業(yè)，將重慶市建設(shè)成“中國(guó)旅游強(qiáng)市”，本文提出了主要對(duì)策建議即：實(shí)施國(guó)際旅游精品為重點(diǎn)的非均衡傾斜開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略；加快旅交通基礎(chǔ)設(shè)施建

2、設(shè)；加快旅游業(yè)信息化建設(shè)；樹(shù)立良好的旅游目的地形象。      重慶市是我國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市，是長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，也是有待開(kāi)發(fā)的旅游資源最多的直轄市.但重慶市旅游業(yè)發(fā)展水平較低、旅游資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)因此，研究重慶市旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)策，將、旅游資源大市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥糜谓?jīng)濟(jì)強(qiáng)市”，是重慶市旅游業(yè)目前所面臨的艱巨任務(wù)  1.重慶市旅游業(yè)發(fā)展的背景條件      當(dāng)今世界旅游業(yè)快速發(fā)展.1950年以來(lái)，世界旅游業(yè)以每年7.1%的速度增長(zhǎng)，1992年世界旅游理事會(huì)(Wl，n二)

3、已正式確認(rèn)旅游業(yè)為世界經(jīng)濟(jì)中的最大產(chǎn)業(yè).1999年，世界旅游業(yè)總收人已超過(guò)4萬(wàn)億美元、占全球國(guó)民生產(chǎn)總值的10.7Io 旅游業(yè)直接、間接供職人數(shù)占世界就業(yè)總?cè)藬?shù)的11.7;全球國(guó)際旅游創(chuàng)匯w7.7億美元.旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了汽車(chē)業(yè)、石油業(yè)、鋼鐵業(yè)電子業(yè)和農(nóng)業(yè)，成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分.同時(shí)，世界許多國(guó)家旅游業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的lao(如表1所示).      我國(guó)旅游業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展較快.195。年一1999年旅游總收人增長(zhǎng)近216倍(世界增長(zhǎng)35倍). 20110年(1、人境旅游人數(shù)8344_39萬(wàn)人

4、次，比1999年增長(zhǎng)14.5 %;入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)31. 88萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)15.59b,居世界第5位，國(guó)際旅游外匯收人達(dá)162.24億美元，比上年增長(zhǎng)15.1%，居世界第7位.國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)7_44億人次，旅游總收人3175_54億元人民幣.旅游業(yè)直接從業(yè)人員564.15萬(wàn)人，間接從業(yè)人員約2$00萬(wàn)人，我國(guó)已成為世界旅游大國(guó).1948年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，ZU00年1月國(guó)家旅游局在深圳召開(kāi)了全國(guó)旅游工作會(huì)議，提出了今后20年我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即、建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)，培育新興支柱產(chǎn)業(yè).這是中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大

5、推動(dòng)力.      重慶市直轄以來(lái)，旅游業(yè)的發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展格局發(fā)生了突破性的變化，旅游業(yè)在全市經(jīng)社會(huì)發(fā)展中的地位明顯增強(qiáng)，在全國(guó)旅游業(yè)的地位日益提高.實(shí)現(xiàn)了把旅游業(yè)培育和發(fā)展成我市新的支柱產(chǎn)業(yè)的全新定位、榮獲了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的稱(chēng)號(hào)、實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大市向中國(guó)旅游名市”的歷史性跨越.2000年，全市旅游.曾.收人達(dá)到148_54億元人民幣、相當(dāng)于全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.300.正是在這樣的背景條件下，深人研究重慶市旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，探討如何將重慶市從“旅游資源大市”、“中國(guó)旅游名市，建設(shè)成“中國(guó)旅游強(qiáng)市”，對(duì)于重慶市旅游經(jīng)濟(jì)

6、的發(fā)展是非常業(yè)要的.  2重慶市旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)  2.1豐富多樣的旅游資源      重慶市是旅游資源大市.壯麗的自然山水風(fēng)光、獨(dú)特的山城都市風(fēng)貌、深厚的歷文化積淀、濃郁民族民俗風(fēng)情，為重慶市旅游業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的資源條件.截止24L10年，全市擁有世界文化遺產(chǎn)1個(gè).國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)4個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園6個(gè)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處，全國(guó)愛(ài)國(guó)主教育基地2處，國(guó)家級(jí)地震遺址1處，國(guó)家AAA.A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))4個(gè)(見(jiàn)表2).此外，還有t4處市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)文物保護(hù)單位.長(zhǎng)江三

7、峽、大足石刻、現(xiàn)代山城都市風(fēng)貌、抗戰(zhàn)陪都文化、紅巖革命史跡等賦予了重慶市旅游資源鮮明的個(gè)性特征和較高的知名度.長(zhǎng)江三工程竣工后的廣裹湖泊和眾多島嶼，更賦予重慶市豐富的潛在旅游資源_這為重慶市旅游業(yè)的發(fā)展提供了厚實(shí)基礎(chǔ).  2.2千載難逢的發(fā)展機(jī)遇  2.2.1直轄市的成立重慶直轄市的成立標(biāo)志著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的正式實(shí)施.位于中西部結(jié)合部的重慶，肩負(fù)著承東啟西的歷史重任同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的西移，也為重慶旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力直轄后的重慶，作出了把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展的重大決策，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游資源開(kāi)發(fā)等方面得到國(guó)家諸多優(yōu)惠政策的扶持，而且由于地域

8、范圍擴(kuò)大，使重慶旅游資源的種類(lèi)、單體均得到了增加，尤其是長(zhǎng)江三峽黃金旅游線(xiàn)基本納人到重慶市轄區(qū)范圍，這對(duì)該區(qū)重點(diǎn)旅游資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、深度開(kāi)發(fā)、統(tǒng)管理、合理布局都是極為有利的.  2.2.2中國(guó)加入場(chǎng)，。第一，有利于增加我市國(guó)際客源.中國(guó)加入世貿(mào)易組織，外國(guó)旅行社將逐步進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，直接帶來(lái)人境客源的增長(zhǎng);外投資者進(jìn)人中國(guó)的機(jī)會(huì)增多，也為發(fā)商務(wù)旅游帶來(lái)了廣闊空間.第二，有利于優(yōu)化我市旅游發(fā)展大環(huán)境，中國(guó)加人世界貿(mào)易組織，將加速開(kāi)放旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的步伐.如信息產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放，將推進(jìn)旅游業(yè)電子商務(wù)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的大發(fā)展，促進(jìn)旅游運(yùn)作方式的現(xiàn)代化金融業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放，將方便旅游支付，提高旅游服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力

9、;進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅的降低，將使多年來(lái)一直困擾旅游業(yè)發(fā)展的旅游用車(chē)問(wèn)題得到解決.  2_2.3三峽工程的建設(shè)三峽工程的建設(shè)為重慶旅游業(yè)提供了前所未有的發(fā)展契機(jī)，特別是為三峽庫(kù)區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)莫定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).三峽工程竣工后，水域面積擴(kuò)大、湖泊島嶼增多，給三峽庫(kù)區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展增添了新亮點(diǎn).“高峽出平湖、“舊貌換新顏的三峽旅游線(xiàn)必將出現(xiàn)新的旅游熱潮  2.2.4長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)自重慶至上海的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)是國(guó)家沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)、重慶占據(jù)著“龍尾”和“龍身、的一部分、與作為“龍頭、的上海遙相呼應(yīng)，使重慶旅游的發(fā)展具有更為強(qiáng)大的動(dòng)力.  2.3不斯改善的旅游設(shè)施能力

10、      重慶市直轄以來(lái)，被稱(chēng)為旅游業(yè)三大直接支柱的旅行社、旅游交通、旅游飯店及其它配套設(shè)施均有極大的改善.據(jù)中國(guó)旅游年鑒統(tǒng)計(jì)，截止2二年，全市已擁有國(guó)際旅行杜2D家、國(guó)內(nèi)旅行社178家;旅游定點(diǎn)飯店140家、其中星級(jí)旅游涉外飯店$3家(五星級(jí)1家、四星級(jí)4家、三星級(jí)25家)、客房159'79間，床位29090個(gè);年接待能力可達(dá)213萬(wàn)人次.      重慶市的旅游交通已基本形成水陸空交通運(yùn)輸方式完備的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，成為中國(guó)西部最大的現(xiàn)代化立體交通城市.2以刀年末，全市公路通車(chē)?yán)锍?9

11、252千米;鐵路營(yíng)運(yùn)里程621.?干米;主城區(qū)建有國(guó)家一級(jí)民用機(jī)場(chǎng)，通航城市有52個(gè)，航線(xiàn)有81條;通航河流3D條，航道里程3千米.全年完成交通客運(yùn)量5.31億人次、旅客周轉(zhuǎn)量770.14億人千米;完成貨運(yùn)量2.36億噸，貨物周轉(zhuǎn)量72.5億噸千米.現(xiàn)已成為西南地區(qū)最大的水陸空旅游交通樞紐.      重慶市其它綜合胭務(wù)能力也有了較大提高.郵通信能力和裝備水平的快速發(fā)展，外幣兌換的方便快捷，解放碑中心晌物廣場(chǎng)、朝天門(mén)廣場(chǎng)及朝天門(mén)綜合批發(fā)交易市場(chǎng)的形成，以及一系列高檔棍廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、保齡球館的建設(shè)，極大地滿(mǎn)足了旅游者的吃、住、行、游、購(gòu)

12、、娛的綜合服務(wù)需求.  3貢慶市旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)鹿      重慶市旅游業(yè)發(fā)展雖有較多的優(yōu)勢(shì)，但旅游資源的開(kāi)發(fā)程度、開(kāi)發(fā)檔次、旅游經(jīng)濟(jì)效益與旅游資源優(yōu)勢(shì)地位不太相稱(chēng)，旅游業(yè)發(fā)展中存在一些間題.  3.1資金魔乏，投入不足      2()D0年，重慶市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15$9.6億元人民幣，相當(dāng)于上海的34.990，北京的64.696，天津的%.%;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為5159,00元，僅相當(dāng)于上海的14.9396，北京的22.9790，天津的28.67% .重慶

13、市較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，導(dǎo)致旅游景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)與旅游基礎(chǔ)設(shè)施投人不足，成為旅游業(yè)發(fā)展的制約因素.火口年，重慶市基本建設(shè)投資215.5億元(北京科7 .0億、天津2$0.4億、上海703.8億)，旅游景區(qū)與垂礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅投人3i)萬(wàn)元，導(dǎo)致旅游資源開(kāi)發(fā)水平低，形式單一，檔次較差;旅游資源不能成片開(kāi)發(fā)，旅游景區(qū)景點(diǎn)比較分散，難以形成“規(guī)模集聚效應(yīng);部分景區(qū)旅游荃礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，交通通訊不暢，難以滿(mǎn)足旅游者的需求.  3.2旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低      重慶市是熬游資源最豐富的直轄市，但旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，旅游經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)都

14、遠(yuǎn)低于東部三個(gè)直轄市(見(jiàn)表3)       3.3旅游精品不搶?zhuān)厣粔蝓r明      重慶市旅游主導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不夠，旅游精品不精，特色不夠鮮明，趨同性和低水平建設(shè)時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有樹(shù)立起良好的旅游整體形象，在旅游市場(chǎng)上缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展-  3.4旅游交通不楊，可連入性差      重慶市旅游交通狀況比較落后.漢心年，公路通車(chē)總里程為29252千米，高速公路、一級(jí)、二級(jí)公路3273千米，占公路總里程的lI.I9%c.

15、而北京、上海、天津1997年的高速公路、一級(jí)、二級(jí)公路就分別占公路總里程的11.GfJ%.22.67%,31.39%.      重慶市旅游大交通不楊.長(zhǎng)江三峽黃金旅游線(xiàn)景點(diǎn)多，但至今沿線(xiàn)高速公路沒(méi)有貫通，主要靠水運(yùn)交通方式輸送游客，而水運(yùn)速度慢，給游客帶來(lái)了極大的不便.重慶至貴陽(yáng)的高速公路目前仍然沒(méi)有貫通，影響了大區(qū)域、大旅游的發(fā)展.而且主城區(qū)內(nèi)缺乏快速通道，影響了山城都市旅游的進(jìn)程.  4重慶市旅游業(yè)發(fā)展主要對(duì)策建議      “十五”期間重慶市旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是:塑造國(guó)際旅游品牌

16、，把重慶建設(shè)成為山清水秀、特色鮮明、國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地和中國(guó)旅游強(qiáng)市，把旅游業(yè)發(fā)展成本市的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展一其主要對(duì)策建議如下:  4,1實(shí)施國(guó)際旅游精品為重,x,的非均衡傾抖開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略      重慶市旅游產(chǎn)品不梢，特色不鮮明、要實(shí)施非均衡傾斜開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，集中力量重點(diǎn)建設(shè)一批能代表重慶和中國(guó)形象、獨(dú)樹(shù)一幟、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、配套完善的國(guó)際旅游梢品，使之成為帶動(dòng)重慶市旅游業(yè)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品，在海內(nèi)外旅游市場(chǎng)產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng).要重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江三峽黃金旅游線(xiàn)、大足石刻和山城都市旅游三大世界級(jí)旅游精鼠，對(duì)精品要“精心規(guī)劃、精心策劃

17、、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、精心管理、梢心服務(wù).  4 1.1加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽黃金旅游線(xiàn)建設(shè)作為旅游資源，長(zhǎng)江三峽在世界上具有獨(dú)特性、壟斷性、不可替代性.重慶旅游業(yè)的發(fā)展，首先應(yīng)借助長(zhǎng)江三映在國(guó)際旅游業(yè)中的地位，加大投資力度，合理規(guī)劃、突出特色、提升檔次，將長(zhǎng)江三峽旅游線(xiàn)建成世界級(jí)的觀光度假旅游熱線(xiàn).隨著三峽工程的實(shí)施，并不斷開(kāi)發(fā)新的潛在旅游資源.要配套開(kāi)發(fā)與建設(shè)長(zhǎng)江沿線(xiàn)的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，尤其應(yīng)加快奉節(jié)天坑、地縫、云陽(yáng)龍缸、巫溪紅池壩夏冰洞四大奇觀的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)涪陵周易園、豐都鬼城、忠縣石寶寨、巫山小三峽的建設(shè)，從而增加旅游活動(dòng)項(xiàng)目及內(nèi)容，豐富和完善三映黃金旅游線(xiàn)的產(chǎn)品，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間

18、，增加旅游消費(fèi)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.  4.1.2強(qiáng)化山城都市旅游精品建設(shè)美麗的山城夜景、紅巖革命精神、抗戰(zhàn)陪都文化是山城都市旅游的主題.而重慶是多云霧的城市，特別是秋冬季節(jié)最為明顯，這在很大程度上影響了山城夜景的觀賞.因此，一方面要加強(qiáng)城市的燈光建設(shè)，使山城夜景更加絢麗多姿;另一方面要加強(qiáng)城市的大氣污染治理，控制大氣污染物的排放，特別是控制二氧化硫和懸浮徽粒的排放，減少水汽凝結(jié)核，以便減少云霧日數(shù)，有利于山城夜景的觀賞.要加強(qiáng)紅巖村八路軍重慶辦事處、“中美合作所，集中營(yíng)等代表紅巖革命栩神和抗戰(zhàn)陪都文化的旅游精品的保護(hù)和建設(shè)，在此墓礎(chǔ)上要加快解放碑中心購(gòu)物廣場(chǎng)、近郊休閑度假會(huì)議旅游中

19、心的建設(shè)，從而帶動(dòng)山城都市旅游的快速發(fā)展-  4.1.3完善大足石刻旅游精品建設(shè)大足石刻是中外聞名的“石刻之鄉(xiāng)”，是寶貴的世界文化遺產(chǎn).要重點(diǎn)推出“石藝術(shù)寶庫(kù)、宗教文化殿堂”等旅游主題，開(kāi)發(fā)石刻藝術(shù)鑒賞、宗教文化觀光等旅游產(chǎn)品.要對(duì)世界文化遺產(chǎn)的大足石刻進(jìn)行全方位、高強(qiáng)度、創(chuàng)新性包裝，努力建設(shè)成世界級(jí)旅游精品.      在此墓礎(chǔ)上，充分利用本市豐富的旅游資源，建設(shè)一批旅游名品，實(shí)行精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，  4.2構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)施區(qū)城聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略      要樹(shù)立大

20、區(qū)域、大旅游、大市場(chǎng)的整體觀念，加強(qiáng)省際間的合作.特別要與湖北省加強(qiáng)合作，共建長(zhǎng)扛三峽黃金旅游線(xiàn).要與四川、貴州、云南等省加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)合選線(xiàn)，整體促銷(xiāo)，優(yōu)勢(shì)組合，形成具有多項(xiàng)旅游內(nèi)容的特色旅游熱線(xiàn)，構(gòu)建多層次、多功能的旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成世人矚目的中國(guó)西部旅游大板塊，共同提高在海內(nèi)外旅游市場(chǎng)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)“多硯，的局面.  4.3加快旅游交通墓拙設(shè)施建設(shè)      加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決大交通楊通，提高重要旅游景區(qū)、景點(diǎn)的可進(jìn)人性，是重慶市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本條件.要加快高速公路和高等級(jí)公路的建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)重慶市“市內(nèi)八小時(shí)交通、主城半小時(shí)交通”的發(fā)展戰(zhàn)略.  重點(diǎn)應(yīng)盡快貫通主城區(qū)至萬(wàn)州的高速公路、渝黔高速公路的雷神店祟溪河段、渝合高速公路;盡快建成萬(wàn)州奉節(jié)天坑、地縫的高等級(jí)公路以及通達(dá)主要景區(qū)、景點(diǎn)的高等級(jí)公路.主城區(qū)內(nèi)部應(yīng)盡快建成渝中區(qū)雙碑(或烈士墓)段的輕軌線(xiàn)，以解決旅游熱線(xiàn)的交通擁擠問(wèn)題.要加快航空交通建設(shè)，盡快建成萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)和黔江舟白機(jī)場(chǎng).  4.4加快旅游業(yè)信息化建設(shè)      信息是旅游業(yè)賴(lài)么生存和運(yùn)轉(zhuǎn)的根本基礎(chǔ)，是旅游系統(tǒng)