共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的實(shí)踐與思考-

1、高品質(zhì)文檔共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的實(shí)踐與思考改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了巨大變化，也使共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境和工作對象發(fā)生了很大的變化。新的形勢迫切要求共青團(tuán)組織跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)的資源配置，走社會(huì)化之路推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)。在這一進(jìn)程中，共青團(tuán)機(jī)制建設(shè)面臨很多嶄新的課題。樂觀探究團(tuán)的工作在堅(jiān)持政治功能和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的前提下注意在社會(huì)化層面的推動(dòng)，從而使團(tuán)的工作進(jìn)一步同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和秩序連接起來，形成良性工作運(yùn)行機(jī)制具有非常重要的意義。本文著重探究了共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因，結(jié)合工作實(shí)踐闡述了共青團(tuán)社會(huì)化工

2、作機(jī)制中應(yīng)把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。 一、探究共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的動(dòng)因 改革開放以來，特殊是在建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化。這些變化要求共青團(tuán)樂觀探究社會(huì)化工作機(jī)制。 1、工作觀念的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)樂觀探究社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的xx大提出：“要以黨政所想、社會(huì)所急、青年所需，共青團(tuán)所能的要求設(shè)計(jì)團(tuán)的活動(dòng)，建立完善團(tuán)的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制，以達(dá)到緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，引發(fā)黨政關(guān)注，觸發(fā)大眾共鳴，滿意青年需求，激發(fā)青年熱忱的目的”。新的工作理念，要求各級(jí)團(tuán)組織發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，以實(shí)現(xiàn)最廣闊人民的根本利益作為團(tuán)的工作的總要求，緊扣黨政工作大局，帶領(lǐng)青年服務(wù)社會(huì)。

3、 2、工作的職能轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)樂觀探究社會(huì)化的工作機(jī)制。團(tuán)的xx大指出“幫助政府做好青年事務(wù)是共青團(tuán)組織的重要職能，是促進(jìn)青年參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)展的根本保證”。現(xiàn)階段，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，原來一部分由政府擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)管理職能將逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)團(tuán)體來擔(dān)當(dāng)。對共青團(tuán)而言，“生命在于運(yùn)動(dòng)，組織在于活動(dòng)”，共青團(tuán)有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢，在履行聯(lián)系青年、訓(xùn)練青年、引導(dǎo)青年職責(zé)的同時(shí)，要依據(jù)新的形勢逐步在青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護(hù)、青少年信息部的發(fā)布等方面發(fā)揮不行替代的作用。 3、青年需求的轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)樂觀探究社會(huì)化的工作機(jī)制。改革開放的不斷深化使我國經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、

4、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，也造成了青年成長和進(jìn)展中社會(huì)需求的多元化。共青團(tuán)組織相對封閉的工作模式已難以適應(yīng)青年多元化的需求。共青團(tuán)組織的無限責(zé)任和有限資源的沖突更加突出，資源短缺、服務(wù)手段匱乏已成為制約共青團(tuán)工作進(jìn)展最根本的緣由。共青團(tuán)組織必需自覺適應(yīng)社會(huì)變革，在立足自身力氣的同時(shí)，借助社會(huì)力氣，整合社會(huì)資源，在與社會(huì)的雙向互動(dòng)中開拓，與市場經(jīng)濟(jì)和青年進(jìn)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向，構(gòu)建共青團(tuán)工作社會(huì)化運(yùn)作的新機(jī)制。 二、我區(qū)在共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制方面的基本實(shí)踐 在推動(dòng)共青團(tuán)工作社會(huì)化工作機(jī)制方面，我們以時(shí)代進(jìn)展為參照系，以社會(huì)為坐標(biāo)，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

5、進(jìn)展現(xiàn)狀給團(tuán)的工作精確定位，使團(tuán)的工作更好地融入社會(huì)，并在廣泛融入社會(huì)生活的同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，“取社會(huì)之長，補(bǔ)共青團(tuán)之短”，不斷制造自身進(jìn)展所需要的工作條件，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。 1 、優(yōu)化環(huán)境，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的保障機(jī)制 我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取社會(huì)各個(gè)方面的支持，已逐步形成了社會(huì)化的工作體系。一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系完善。緊緊依托黨建帶團(tuán)建，樂觀爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的工作的文件及相關(guān)意見，為共青團(tuán)工作供應(yīng)了有力的政策支持；二是部門聯(lián)動(dòng)逐步形成。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮與青少年訓(xùn)練和青少年事務(wù)有關(guān)的職能部門和社會(huì)力氣的作用，將青少年工作的目標(biāo)與各單位的階段性工作和詳細(xì)

6、任務(wù)結(jié)合起來，努力將相關(guān)單位納入團(tuán)的工作體系之中，變共青團(tuán)一家唱“獨(dú)角戲”、搞“獨(dú)家經(jīng)營”為“多方協(xié)作”，為團(tuán)的工作形成了良好的外部工作環(huán)境。三是行業(yè)作用得到發(fā)揮。實(shí)行“行業(yè)牽動(dòng)，團(tuán)組織推動(dòng)”的工作思路，突出行業(yè)特點(diǎn)，使團(tuán)的品牌工作，如“雙爭”活動(dòng)成為各行業(yè)加強(qiáng)青年思想政治工作、加強(qiáng)基層管理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。 2、適應(yīng)社會(huì)進(jìn)展，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的組織機(jī)制 隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，共青團(tuán)原有的按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應(yīng)形勢的進(jìn)展，團(tuán)組織掩蓋面不夠的問題日益顯現(xiàn)。依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化和改革開放的要求，根據(jù)有利于加強(qiáng)黨對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)結(jié)訓(xùn)練分

7、散青年，有利于團(tuán)組織整體功能體現(xiàn)的原則，團(tuán)區(qū)委著力構(gòu)建了全方位、多層次、開放式的社會(huì)化組織體系。一是進(jìn)行團(tuán)建創(chuàng)新。打破地區(qū)、行業(yè)的界限，根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)要素的重新組合，對新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)進(jìn)行了有益的探究，在麥德龍超市、新特醫(yī)藥公司等私營企業(yè)建立了團(tuán)組織；依據(jù)青年流向多元、流量多變和流速加快的特點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)置團(tuán)組織的方法，建立了社區(qū)團(tuán)（總）支部，組織設(shè)置變“單一化”為“多樣化”。二是拓展團(tuán)的陣地。建立了以共青團(tuán)為核心，以青年活動(dòng)中心、青少年讀書俱樂部為依托的社會(huì)化組織體系，形成了共青團(tuán)新的力氣矩陣，在肯定程度上轉(zhuǎn)變了共青團(tuán)人手不足，勢單力薄的局面，使團(tuán)的工作能夠擴(kuò)展到更寬闊的社會(huì)空間和更廣

8、泛的青年之中，促進(jìn)了團(tuán)的事業(yè)進(jìn)展。三是延長團(tuán)的臂膀。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求，適應(yīng)青年社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，樂觀推動(dòng)城市青年中心建設(shè)，把青年中心作為基層團(tuán)組織整合資源、分散人才的新平臺(tái)，聯(lián)系青年的新紐帶。 3、以需求為導(dǎo)向，建立了共青團(tuán)工作社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制 團(tuán)的xx大報(bào)告指出：“服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，青年需求旺盛與團(tuán)組織供應(yīng)不足已成為共青團(tuán)組織面臨的重要沖突。我們堅(jiān)持以團(tuán)的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)可能利用的社會(huì)資源，圍繞青年的學(xué)習(xí)訓(xùn)練、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等基本需求，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)青年的手段，推動(dòng)服務(wù)青年的工作常常化、制度化、社會(huì)化，初步構(gòu)建了團(tuán)的服務(wù)體系

9、。一是關(guān)注青年思想動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)了基層青年思想狀態(tài)的調(diào)研并建立了硚口共青團(tuán)網(wǎng)站，初步形成了青年社會(huì)調(diào)查信息系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)團(tuán)組織傾聽青年呼聲，了解青年愿望，把握青年工作動(dòng)態(tài)暢通了渠道。二是提高隊(duì)伍整體素養(yǎng)。以加強(qiáng)青年思想道德建設(shè)為宗旨，以團(tuán)干部培訓(xùn)班、青年理論學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、創(chuàng)建社區(qū)青少年學(xué)校為載體形成了青少年訓(xùn)練培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是服務(wù)社會(huì)弱勢群體。與勞動(dòng)部門聯(lián)合建立了區(qū)青工職介所及街（鄉(xiāng)）青工職介網(wǎng)絡(luò)，關(guān)心了下崗失業(yè)青年再就業(yè)；實(shí)行借用、合用、合建等形式，建立了青少年法律服務(wù)站、青少年愛國主義訓(xùn)練基地、青少年志愿者服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)陣地，探究服務(wù)青少年的有效形式。 4、遵循市場規(guī)律，建立了共青團(tuán)工作社

10、會(huì)化的融資機(jī)制 市場經(jīng)濟(jì)是資源配置以市場調(diào)整為主的經(jīng)濟(jì)形式，它最大的特點(diǎn)是資源配置社會(huì)化。隨著共青團(tuán)工作職能的不斷拓展，共青團(tuán)單純依靠財(cái)政撥款、單純依靠自身的有限資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的需要。共青團(tuán)組織必需遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注意市場法則與組織優(yōu)勢的結(jié)合，整合社會(huì)資源為我所用。我們根據(jù)“源于社會(huì)，服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，做了一些嘗試：一是依托社會(huì)力氣建立青少年服務(wù)基地。根據(jù)“社會(huì)化運(yùn)作、事業(yè)化推動(dòng)、品牌化管理”的工作思路，與新華書店聯(lián)建新華博克書屋，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)打下基礎(chǔ)；二是通過青教辦、青聯(lián)、關(guān)工委等組織，充分協(xié)調(diào)與青少年事務(wù)有關(guān)的資源，爭取有關(guān)部門在政策、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面賜予支持

11、；三是對社會(huì)上原有的一些陣地、場所，通過團(tuán)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢進(jìn)行扶持、命名，建成團(tuán)的活動(dòng)陣地。 三、共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制運(yùn)行中應(yīng)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié) 在社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的過程中，共青團(tuán)的社會(huì)化工作機(jī)制的建立，為我們在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)供應(yīng)了一種依托。不斷完善社會(huì)化的工作機(jī)制，還需要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)： 1、強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能。 第一，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的需要。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，是一項(xiàng)長期的艱難任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。共青團(tuán)組織青年、服務(wù)社會(huì)是國家政權(quán)社會(huì)支柱作用的詳細(xì)化，共青團(tuán)組織要從發(fā)揮好國家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的高度

12、來熟悉強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能的重要性，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的政治優(yōu)勢。第二，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)職能作用的需要。隨著社會(huì)現(xiàn)代化程度的不斷提高，速度的不斷加快，社會(huì)的進(jìn)展對共青團(tuán)工作的需求度和期盼值日趨上升，要求團(tuán)的工作依據(jù)社會(huì)的需求和期盼，更好地為實(shí)現(xiàn)其政治職能服務(wù)，通過把握社會(huì)需求、滿意社會(huì)需求來體現(xiàn)社會(huì)作用，贏得社會(huì)地位。第三，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)整合資源優(yōu)勢的需要。在方案經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)獵取資源的方式，主要依靠行政手段，所擁有的資源足以影響青年的成長進(jìn)展，因而對青年有強(qiáng)大的號(hào)召力和動(dòng)員力。市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置方式發(fā)生了深刻變化，市

13、場在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。一方面，僅靠行政手段獵取資源已不能滿意共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)進(jìn)展的需要，必需依靠多種手段獵取資源。另一方面，青年獵取資源的途徑多樣化，不僅可以從團(tuán)組織獵取資源，也可以從市場和其他方面獵取資源。在這種狀況下，共青團(tuán)要獲得更多的資源來推動(dòng)工作、服務(wù)青年，就必需建立起與之相適應(yīng)的資源整合機(jī)制。 2、形成共青團(tuán)組織的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。 共青團(tuán)組織體系依托黨政機(jī)構(gòu)建立于方案經(jīng)濟(jì)體制之下。進(jìn)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)在發(fā)揮黨建帶團(tuán)建優(yōu)勢的同時(shí)，應(yīng)努力面對基層、面對新的領(lǐng)域、面對新興青年群體，調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建新的聯(lián)系。一是親密與非團(tuán)屬青年社團(tuán)的新聯(lián)系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)設(shè)

14、置青年工作機(jī)構(gòu)，培育和進(jìn)展團(tuán)屬社會(huì)中介組織，以此形成一個(gè)對共青團(tuán)原組織體系具有補(bǔ)充作用的新的開放多元的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)，從而掩蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領(lǐng)域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進(jìn)行聯(lián)系和溝通。二是親密與社區(qū)青年的新聯(lián)系。社區(qū)是青年活動(dòng)的主要場所，共青團(tuán)要通過與社區(qū)青年的廣泛聯(lián)系，既了解青年的所想所需，又保證團(tuán)的組織在社區(qū)更好地發(fā)揮作用，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社區(qū)進(jìn)展。三是親密團(tuán)組織與團(tuán)員的新聯(lián)系。著眼于保持團(tuán)組織與團(tuán)員之間直接、常常、便捷的組織聯(lián)系，逐步形成適應(yīng)團(tuán)員流淌，易于確認(rèn)身份，便于團(tuán)員參加團(tuán)的工作和生活的組織聯(lián)系方式。要依據(jù)實(shí)際狀況，樂觀探究敏捷多樣的

15、基層組織形式，對團(tuán)員實(shí)行多重組織掩蓋，努力做到哪里有團(tuán)員，哪里就設(shè)置團(tuán)組織，并通過互聯(lián)網(wǎng)、青年卡等手段加強(qiáng)與團(tuán)員青年的聯(lián)系。 3、探究共青團(tuán)組織的社會(huì)化育人模式。 一是探究實(shí)踐育人的模式。堅(jiān)持抓好培育“四有”新人這一根本任務(wù)，全面提高青年一代的素養(yǎng)。培育“四有”新人是黨給予共青團(tuán)的光榮責(zé)任。要把提高青年的思想道德素養(yǎng)放在首位，發(fā)揚(yáng)在實(shí)踐中育人的傳統(tǒng)，引導(dǎo)青年堅(jiān)固樹立崇高抱負(fù)和堅(jiān)決信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的要求，關(guān)心青年提高科學(xué)文化素養(yǎng)，增加創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新力量；二是探究共建育人的模式。共青團(tuán)工作的根本落腳點(diǎn)是育人，工作的社會(huì)化層面推動(dòng)，進(jìn)一步要求共青團(tuán)的育人工作要在

16、堅(jiān)持對青少年的思想、道德、文化引導(dǎo)和基礎(chǔ)性的崗位實(shí)踐熬煉的基礎(chǔ)上，更加突出對社會(huì)所需求的各類人才的培育，實(shí)行共同培育的方式在人才成長重要環(huán)節(jié)和人才成果的最終體現(xiàn)上，有更多實(shí)質(zhì)性的介入，發(fā)揮不行替代的作用；三是探究互動(dòng)育人的模式。在育人的過程中，共青團(tuán)組織要樂觀尋求上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的育人途徑，體現(xiàn)共青團(tuán)組織的份量，舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培育潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學(xué)科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培育對象，舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營管理人才為企業(yè)主管的后備人才。 4、強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會(huì)化管理職能。 當(dāng)前，整個(gè)城市的管理重心正逐步下移至社區(qū)，社區(qū)在城市基礎(chǔ)管理和功能完善中的作用日益顯現(xiàn)。共青團(tuán)工作社會(huì)化的推動(dòng)必需充分關(guān)注社區(qū)，切實(shí)依托社區(qū)，形成共青團(tuán)工作社會(huì)化即共青團(tuán)工作社區(qū)化的理念。一是夯實(shí)社區(qū)團(tuán)的工作基礎(chǔ)。依據(jù)當(dāng)前青年分布流淌的特點(diǎn)和態(tài)勢，以及共青團(tuán)自身組織網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)狀況，社區(qū)共青團(tuán)組織的管理范圍要進(jìn)一步突破“區(qū)屬”，面對“區(qū)域”，把社區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的各類青年群體和青年資源組織起來，協(xié)調(diào)起來，從而使由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制變動(dòng)等因素所成的團(tuán)的組織管理的真空和組織資源的流失，有效地予以重新充實(shí)和整合。當(dāng)前，正在推動(dòng)的社區(qū)團(tuán)建和青年