如何加強(qiáng)工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)全過程的控制與管理

1、如何加強(qiáng)工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)全過程的控制與管理摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，重視工程造價(jià)的控制和管理具有重要的意義。本文主要介紹加強(qiáng)工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)全過程的控制與管理的有關(guān)內(nèi)容。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)；控制；管理 工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、招投標(biāo)和建設(shè)施工等全過程的各階段，它與工程建設(shè)的諸多方面緊密相連，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，特別是作為投資主體的建設(shè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在實(shí)踐中不斷摸索與提高自身能力，全面控制和管理工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)

2、投資目標(biāo)達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效果。 1.工程建設(shè)全過程造價(jià)控制和管理的必要性 工程造價(jià)的控制和管理，與工程的預(yù)決算是緊密聯(lián)系的?，F(xiàn)階段，大多數(shù)建設(shè)單位直接將工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理等同于工程的預(yù)決算，預(yù)決算工作人員以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，計(jì)算出工程項(xiàng)目量、計(jì)取費(fèi)用以及套用定額等。這是必要的，但在這其中存在的部分問題不得不引起我們的重視。預(yù)決算人員在進(jìn)行施工圖預(yù)算與竣工決算的編制時(shí)，預(yù)決算人員僅僅是依照已經(jīng)確定下來的建設(shè)方案與設(shè)計(jì)圖來進(jìn)行預(yù)算，施工是以按圖施工為基本原則，此時(shí)的預(yù)決算人員進(jìn)行的預(yù)決算也僅是計(jì)算由設(shè)計(jì)變更可能會(huì)引起的費(fèi)用變化情況，并未能計(jì)算包括項(xiàng)目不合理或決策失誤、設(shè)計(jì)方案不可行的情況下可

3、能引起的費(fèi)用變化。也就是說，在現(xiàn)階段的體制下，預(yù)決算人員所做的僅是事后算賬，片面反映部分工程量，很大程度上未能反映出設(shè)計(jì)與施工階段的費(fèi)用變化情況，這說明建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理仍存在較多不足，針對(duì)這類情況，我們必須對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行全過程的控制與管理，只有這樣才能最大程度上減少建設(shè)單位在工程建筑建設(shè)中人力、物力以及財(cái)力的投入。2.工程決策階段的造價(jià)控制 項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開始,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是工程造價(jià)控制的重要階段。具體來講,項(xiàng)目決策階段,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對(duì)要擬建的項(xiàng)目各方面

4、進(jìn)行全面、充分的調(diào)查和論證,搞好可行性研究,為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。否則,就會(huì)給國(guó)家和企業(yè)帶來不可挽回?fù)p失。如一些企業(yè)新建工程由于在投資決策階段缺乏超前意識(shí),對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)不足,致使工程投資一再增加。同時(shí),又因資金短缺致使工程竣工日期一拖再拖,給企業(yè)帶來了沉重負(fù)擔(dān)。因此說,投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過程工程造價(jià)具有縱覽全局的決定性影響,建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭,合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。 3.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的安排實(shí)施過程。建設(shè)項(xiàng)目一旦做好決策，設(shè)計(jì)就是

5、當(dāng)下最關(guān)鍵的造價(jià)控制階段。在初步的設(shè)計(jì)中，一般建設(shè)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方案以及建筑標(biāo)準(zhǔn)均會(huì)得以確定，進(jìn)而形成初步的設(shè)計(jì)概算，得出最初的投資限額。完成施工圖的設(shè)計(jì)后，即可準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)。由此可見，設(shè)計(jì)是影響項(xiàng)目造價(jià)重要的環(huán)節(jié)。當(dāng)然，設(shè)計(jì)的質(zhì)量與功能如何，在很大程度上決定投資的多少，并會(huì)對(duì)建成后的使用效益存在較大影響。合理的設(shè)計(jì)以及先進(jìn)的技術(shù)，不僅能有效縮短建設(shè)周期，節(jié)省投資，還能有效降低今后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用?？梢?，設(shè)計(jì)質(zhì)量至關(guān)重要。方案的設(shè)計(jì)方面，一個(gè)建設(shè)工程可以有多種不同設(shè)計(jì)方案，但任何方案必須具有可行性和實(shí)用性。因此，在選用設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須對(duì)早多種方案中進(jìn)行優(yōu)選，應(yīng)選用設(shè)計(jì)合理、安全可靠的方案，這

6、樣才能在滿足使用功能同時(shí)還能降低成本。 4.招投標(biāo)及簽定合同階段的造價(jià)控制與管理 4.1招投標(biāo) 招投標(biāo)在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上，已經(jīng)逐步趨向規(guī)范化和法制化。在項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，必將引起若干投標(biāo)單位或個(gè)人激烈競(jìng)標(biāo)。通過競(jìng)標(biāo)的形式，確定工程的價(jià)格。在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制和管理，利于節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。 4.2合同管理 合同是雙方當(dāng)事人對(duì)達(dá)成的簽約項(xiàng)目進(jìn)行履行各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)，可互相索賠的具有法律效應(yīng)的依據(jù)。因此，在工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，必須認(rèn)真編制該工程的合同條例。 總之，招投標(biāo)文件的編制與工程合同的簽訂必須認(rèn)真做好如下策劃：(1)承包商數(shù)量與發(fā)包方式的確定。(2)采取的招標(biāo)方式。(3)報(bào)價(jià)形式選

7、擇。(4)確定合同類型。(5)各類保證金的應(yīng)用。(6)重要條款的商議與確定。 5.工程施工階段的造價(jià)控制 5.1 加強(qiáng)合同管理工作 在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,施工階段的費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的6O%左右,所以施工階段造價(jià)的有效控制對(duì)項(xiàng)目的全過程控制意義重大。控制重點(diǎn)是施工合同文本的選擇,合同條件的協(xié)商、談判,合同書的簽署,合同的履行、檢查、變更、違約、糾紛的處理,總結(jié)評(píng)價(jià)等。 5.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作 設(shè)計(jì)變更是施工階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。它是工程變更的一部分,關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資三大目標(biāo)的控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,對(duì)確保工程質(zhì)量、工期和控制造價(jià)具有十分重要的意義。應(yīng)盡量減少設(shè)

8、計(jì)變更,如必須變更,則必須按照國(guó)家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行;設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購,施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更;設(shè)計(jì)變更發(fā)生前應(yīng)當(dāng)建立施工管理資料庫,包括工程基本情況、工程量增減、材料代換、人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格等第一手資料,為日后變更的處理提供依據(jù);要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,無論是由哪方提出的設(shè)計(jì)變更,均應(yīng)由監(jiān)理部門會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位

9、、施工單位協(xié)商,確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出通知,監(jiān)理工程師辦理簽發(fā),施工單位付諸實(shí)施。這樣才可能變事后控制為事前控制,被動(dòng)控制為主動(dòng)控制。 5.3 加強(qiáng)索賠的管理 索賠是合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí), 向另一方提出賠償要求的行為。在索賠處理中應(yīng)分析產(chǎn)生的原因,以合同為依據(jù),及時(shí)、合理地處理,并加強(qiáng)主動(dòng)控制盡量減少索賠。此外,在施工階段還需制定合理的資金使用計(jì)劃,有效使用資金,減少利息支出,同時(shí)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。 6.竣工結(jié)算階段 在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建

10、到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。較先進(jìn)的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國(guó)際慣例，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng)，且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價(jià)的正負(fù)5左右，在該范圍內(nèi)變動(dòng)時(shí)由承包方自己承擔(dān)；在520之間，由承包方負(fù)責(zé)10，發(fā)包方負(fù)責(zé)90；超過20以上時(shí)應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價(jià)。 結(jié)束語：總之，工程造價(jià)控制和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，必須全方位的、全過程的進(jìn)行控制和管理。對(duì)造價(jià)的控制與管理的目的并不僅是減少工程的成本費(fèi)用，更重要的是通過控制和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的不足點(diǎn)，促使項(xiàng)目的投資管理不斷得到完善，進(jìn)一步提高投資效益。加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)的控制與管理，