對(duì)于我國(guó)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的探討

1、濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)目錄一、 摘要 二、 關(guān)鍵詞三、 概念四、 工作要點(diǎn)五、 全過(guò)程監(jiān)理的作用六、 現(xiàn)狀與展望七、 結(jié)束語(yǔ)八、 參考文獻(xiàn)九、 致謝十、 附表：畢業(yè)任務(wù)書(shū)摘要：文章針對(duì)建立、健全完善我國(guó)現(xiàn)階段工程建設(shè)監(jiān)理制度這一問(wèn)題，提出了在工程建設(shè)中推進(jìn)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的重要性，并對(duì)全過(guò)程監(jiān)理在工程建設(shè)各階段的目標(biāo)和要 進(jìn)行了具體的闡述，分析了監(jiān)理事業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。 關(guān)鍵詞：全過(guò)程監(jiān)理；建設(shè)監(jiān)理制度；項(xiàng)目管理     大家都知道，我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度發(fā)端于上個(gè)世紀(jì)80年代中期云南省著名的魯布革工程。到現(xiàn)今也有21年了，伴

2、隨著我國(guó)改革開(kāi)放的鏗鏘步伐，工程建設(shè)取得了前所未有的成就，建設(shè)監(jiān)理事業(yè)也從無(wú)到有，從試點(diǎn)到推廣并逐步走向完善，得到了快速的發(fā)展。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)走過(guò)的近21年發(fā)展歷程證明，工程監(jiān)理在我國(guó)工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在，監(jiān)理理論基本確立，監(jiān)理制度基本配套，監(jiān)理隊(duì)伍基本形成，監(jiān)理市場(chǎng)基本成熟。21年來(lái)，我國(guó)工程監(jiān)理制度實(shí)踐了一條以工程監(jiān)理企業(yè)為主體，以監(jiān)理工程師為基礎(chǔ)的國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)理與企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的職業(yè)化發(fā)展道路。  一、概念    在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，不僅包括施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工

3、驗(yàn)收階段的監(jiān)理，還包括建設(shè)項(xiàng)目的前期決策研究階段、勘察和設(shè)計(jì)階段以及維護(hù)保修階段的監(jiān)理工作。對(duì)于一個(gè)完整而規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)工程而言，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，就是要讓工程建設(shè)監(jiān)理思想和監(jiān)理成效從工程實(shí)際出發(fā)，從籌建單位需要和利益出發(fā)，為項(xiàng)目工程服務(wù)，切實(shí)保障籌建單位和各參建單位的根本權(quán)益和工程成果，使其所帶來(lái)的時(shí)實(shí)效益和指導(dǎo)意義惠及更廣。 二、工作要點(diǎn)（一）建設(shè)項(xiàng)目前期階段全過(guò)程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目前期階段的工作，首先是協(xié)助項(xiàng)目籌建單位進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)策劃和申請(qǐng)，協(xié)助編制項(xiàng)目建議書(shū)。對(duì)于大中型工程建設(shè)，其工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大，監(jiān)理單位如果能及時(shí)

4、協(xié)助籌建單位對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行科學(xué)合理的中長(zhǎng)期規(guī)劃和決策，在調(diào)查研究勘察和初步分析評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，論述擬辦項(xiàng)目的必要性和可能性，就能夠?qū)?xiàng)目法人爭(zhēng)取批準(zhǔn)立項(xiàng)提供重要的理論幫助和智力支持。之后，還要協(xié)助籌建單位（即“業(yè)主”，下同）編制可行性研究報(bào)告，在對(duì)工程項(xiàng)目作出是否投資的決策之前，使用科學(xué)的分析方法和技術(shù)手段，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，可以避免錯(cuò)誤的項(xiàng)目投資決策和風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到投資的最佳效果。 （二）建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段（1）工程勘察階段的監(jiān)理工作1）勘察階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主編制勘察任務(wù)書(shū)。審查勘察單位的資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備條件等審查勘察單位提出的勘察方案

5、，主要審查其方案的合理性、手段的有效性、設(shè)備的適用性、試驗(yàn)的必要性以及勘察進(jìn)度安排是否能實(shí)現(xiàn)合同要求。勘察過(guò)程的監(jiān)理，主要任務(wù)是勘察過(guò)程的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制?？辈旌贤墓芾恚募s，索賠及工程變更和洽商等有關(guān)事項(xiàng)?？辈斐晒膶徍耍辈斐晒仨氄鎸?shí)、準(zhǔn)確、可靠，并符合合同的要求。編寫(xiě)勘察階段監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，并報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主。2）勘察階段監(jiān)理工作的依據(jù)：有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定；有關(guān)工程勘察的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和定額；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；依法成立的勘察合同和監(jiān)理委托合同?？辈祀A段的工作質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，因?yàn)榭辈焓菫樵O(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)依據(jù)的源泉，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在考察勘

6、察單位的技術(shù)力量和設(shè)備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數(shù)據(jù)的驗(yàn)收等方面，這是保證設(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理的前提；而設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。（2）工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作1）工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：根據(jù)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃要求和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)的要求，編制“設(shè)計(jì)要求”文件或“方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽”文件；協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主組織方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽或招標(biāo)，參與方案設(shè)計(jì)的評(píng)選或評(píng)標(biāo)；協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與&考試大&選定的工程設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)委托合同；監(jiān)督工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，協(xié)助組織并參與審查初步設(shè)計(jì)文件和概（預(yù)）算；根據(jù)已審

7、查通過(guò)并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按委托設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成施工圖設(shè)計(jì)；協(xié)助組織并參與審查施工圖和概（預(yù)）算，使其滿(mǎn)足“設(shè)計(jì)要求”文件的規(guī)定；如有規(guī)定，還應(yīng)將施工圖交當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)行政主管部門(mén)指定的施工圖審查單位進(jìn)行審查，并取得批準(zhǔn)；簽發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)用支付憑證；編寫(xiě)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，并報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主。2）工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的主要依據(jù)：現(xiàn)行的有關(guān)工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程和規(guī)范及相關(guān)政策；本建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)合同和監(jiān)理委托合同；已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；已批準(zhǔn)的選址報(bào)告；城市規(guī)劃管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)對(duì)本工程項(xiàng)目的批文；建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提供的有

8、關(guān)工程設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告，1/50001/10000地形測(cè)量圖；地區(qū)氣象、地震等自然條件等資料；設(shè)計(jì)需要的其他資料及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額。從客觀監(jiān)督核查基點(diǎn)出發(fā)的勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理工作能對(duì)淘汰草率設(shè)計(jì)方案、避免設(shè)計(jì)損失浪費(fèi)、糾正設(shè)計(jì)質(zhì)量通病、控制設(shè)計(jì)變更、選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案等方面起到良好的指導(dǎo)作用。 （三）施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作主要包括：協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，審查施工單位資質(zhì)和施工技術(shù)及方案，按照“公正、公平、公開(kāi)”的原則確定施工單位，協(xié)助簽定工程承建合同；建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)監(jiān)理人員，編制監(jiān)理質(zhì)量體系文件、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則等

9、；配備齊全的監(jiān)理設(shè)備和必要的工作生活條件；開(kāi)展施工環(huán)境和開(kāi)工條件的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)核查，并進(jìn)行工藝實(shí)驗(yàn)；在開(kāi)工前對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)、放樣檢查驗(yàn)收及審核土石方工程量等。這一階段中的監(jiān)理工作是重點(diǎn)，是未雨綢繆，是為施工階段做好前期準(zhǔn)備和鋪墊，是對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、為工程服務(wù)起決定性作用的關(guān)鍵一步。 （四）建設(shè)施工階段施工階段是整個(gè)建設(shè)工程期間的重點(diǎn)和關(guān)鍵，如果說(shuō)設(shè)計(jì)是靈魂，則施工則是龐大的軀體，所以更需要在施工階段進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)理，其主要任務(wù)就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制；進(jìn)行合同管理、信息管理工作，獨(dú)立、自主、公正地協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和各承建方之間的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)理工

10、程師的組織職能、服務(wù)職能、控制職能，保障工程按計(jì)劃高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地順利完成。     1、質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是使工程質(zhì)量滿(mǎn)足業(yè)主需要，并符合國(guó)家法律、法規(guī)及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括：編制各主要工種或各專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制程序及控制標(biāo)準(zhǔn)；審查施工單位的質(zhì)量控制體系和措施，審批施工單位提交的圖紙、工程設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)和措施計(jì)劃；審批工程材料來(lái)源和合格證明；審核、簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及補(bǔ)充；及時(shí)答復(fù)施工單位提出的建議和意見(jiàn)；對(duì)施工工序和工藝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)基礎(chǔ)工程、隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽認(rèn)和評(píng)價(jià)，采用“預(yù)控”、“程控”

11、和“終控”的三階段控制方法，對(duì)“分項(xiàng)工程”、“分部工程”和“單位工程”這三層次進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評(píng)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將問(wèn)題消滅于萌芽狀態(tài)；組織處理各類(lèi)工程質(zhì)量事故；參加工程移交驗(yàn)收或竣工預(yù)驗(yàn)收等等。      2、進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制的目標(biāo)即是在滿(mǎn)足各項(xiàng)技術(shù)與成本控制要求、確保施工安全以及符合環(huán)保規(guī)范等的前提下，使各項(xiàng)工程按計(jì)劃順利進(jìn)行并按期施工。進(jìn)度控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件中涉及工程進(jìn)度的條款；協(xié)助編制工程“控制性總進(jìn)度計(jì)劃”；協(xié)助業(yè)主制定資金供應(yīng)和實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助制定材料的采購(gòu)與供應(yīng)計(jì)劃，并督促

12、實(shí)施；審查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工進(jìn)度報(bào)告，召開(kāi)進(jìn)度會(huì)，并督促施工單位均衡施工，避免突擊搶工趕工局面，分清輕重緩急，處理進(jìn)度拖延等；在施工過(guò)程中隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)估，定期向業(yè)主提交“工程進(jìn)度分析報(bào)告”。     3、投資控制。投資控制的基本思想就是通過(guò)對(duì)投資目標(biāo)的規(guī)劃和分解，通過(guò)技術(shù)優(yōu)化，健全的管理，減少不合理的開(kāi)支，維護(hù)業(yè)主和承包商的合法利益。施工階段是把設(shè)計(jì)產(chǎn)品變成具有使用價(jià)值的建設(shè)產(chǎn)品的過(guò)程，其中將發(fā)生大量的人力、財(cái)力、物力，是建設(shè)工程的投資主要發(fā)生階段，施工階段監(jiān)理投資控制是以工程承包合同價(jià)款為目標(biāo)，按投資構(gòu)成進(jìn)行分解，

13、在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下，對(duì)承包方的資金使用計(jì)劃，工程款支付，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，索賠處理和竣工結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)督控制，對(duì)投資的控制管理也是保證施工質(zhì)量進(jìn)度的一個(gè)重要而又有效的手段。工程投資控制的目標(biāo)是在監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)使各項(xiàng)目的靜態(tài)投資控制在施工合同中工程量報(bào)價(jià)清單的工程價(jià)值內(nèi)。投資控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中有關(guān)商務(wù)條款和商務(wù)文件，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同款談判工作，進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整；協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃及支付計(jì)劃；對(duì)新增項(xiàng)目、工程變更、工期調(diào)整的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見(jiàn)；審查施工單位提交的資金流計(jì)劃，嚴(yán)格審核施工單位的月計(jì)量報(bào)告，簽發(fā)工程款支付憑

14、證；指定避免或減少費(fèi)用索賠的措施，受理施工索賠申請(qǐng)；編制完工后的最終計(jì)量支付，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行完工結(jié)算。     4、合同管理和信息管理。施工合同管理的目標(biāo)，旨在明確業(yè)主與施工單位在工程施工活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主與單位發(fā)生聯(lián)系的基礎(chǔ)。全過(guò)程地進(jìn)行合同管理監(jiān)理，即本著“公平”、“誠(chéng)信”和“效率”的原則，“公正”“科學(xué)”“及時(shí)”地發(fā)布指示和作出裁決，不僅促使業(yè)主和施工單位履行各自的合同義務(wù)，切實(shí)充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，同時(shí)在業(yè)主和施工單位之間建立起一種相互支持、相互促進(jìn)的伙伴型關(guān)系，以便使合同實(shí)施結(jié)果達(dá)到工期、成本和質(zhì)量的整體最優(yōu)化結(jié)果。&#

15、160;    信息管理即是建立規(guī)范的信息收集、整理、使用、存儲(chǔ)和傳遞程序，建立該工程項(xiàng)目的信息體系，由專(zhuān)人部門(mén)負(fù)責(zé)歸納整理。比如：建立監(jiān)理信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和信息庫(kù)，將監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、各類(lèi)工程測(cè)試、評(píng)定及驗(yàn)收、交接記錄報(bào)告等收集整理并歸檔；對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及施工單位、質(zhì)監(jiān)站等其他方面的信息進(jìn)行有效管理；作好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄及反饋，作好會(huì)議紀(jì)要等；建立完善的報(bào)告制度，規(guī)范各種格式，使之符合相關(guān)規(guī)范。     5、協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理是施工合同糾紛和爭(zhēng)議的調(diào)解人，全過(guò)程監(jiān)理工作也就存在于無(wú)時(shí)無(wú)刻的調(diào)解

16、爭(zhēng)議和矛盾過(guò)程中。監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位以外的第三方，其協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)就是以合同為依據(jù)，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的各種復(fù)雜的工作關(guān)系，公正、公平地解決各項(xiàng)矛盾與沖突，確保建設(shè)總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其工作內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)不同施工單位（或承包商）之間、業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)其他關(guān)系；解決工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程費(fèi)用、施工安全、環(huán)保要求等各項(xiàng)控制目標(biāo)之間的矛盾等等。 （五）竣工驗(yàn)收階段    在這一階段，監(jiān)理工作思路要明確， 實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度，是規(guī)范工程竣工驗(yàn)收行為，保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。監(jiān)理定位要準(zhǔn)確，受業(yè)主委托

17、，在對(duì)工程質(zhì)量全面監(jiān)理的基礎(chǔ)上，協(xié)助建設(shè)單位開(kāi)展驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，協(xié)助建設(shè)單位完成竣工驗(yàn)收，也是監(jiān)理事后控制的主要工作內(nèi)容。驗(yàn)收時(shí)方案要一定要合理、周密。驗(yàn)收實(shí)施要統(tǒng)籌，有缺陷的地方一定要讓施工方整改到位。監(jiān)理單位在驗(yàn)收階段應(yīng)行使檢查督促各施工單位的職能：即檢查督促施工單位按規(guī)定要求整理歸檔技術(shù)資料、繪制竣工圖；檢查驗(yàn)收各階段整改消缺的完成情況；督促施工單位簽署工程質(zhì)量保修書(shū)?？偟膩?lái)說(shuō)監(jiān)理要協(xié)助業(yè)主主持各分部、單位工程的質(zhì)量登記初評(píng)和驗(yàn)收工作，參加安全鑒定工作，整理提交規(guī)范化的監(jiān)理資料和監(jiān)理報(bào)告，協(xié)調(diào)建設(shè)各方提交竣工驗(yàn)收資料，并保證按時(shí)順利通過(guò)上級(jí)部門(mén)的竣工驗(yàn)收。 （六）維護(hù)保修階段的監(jiān)

18、理工作    維護(hù)保修階段，即工程上的缺陷責(zé)任期。工程完工后，需要一段時(shí)間進(jìn)行維護(hù)保修，監(jiān)理工作即制定維護(hù)保修階段的工作計(jì)劃，因此在維護(hù)保修階段監(jiān)理方應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：1、工程進(jìn)入保修階段，承包商已撤離現(xiàn)場(chǎng)，而監(jiān)理單位則應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目大小（可以不設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）宜在參加該項(xiàng)目施工階段監(jiān)理工作的監(jiān)理人員中保留必要的人員。2、監(jiān)理人員要與業(yè)主方密切聯(lián)系，關(guān)注工程使用狀況是否正常，隨時(shí)聽(tīng)取用戶(hù)意見(jiàn)。同時(shí)，與有關(guān)承包商保持電話(huà)聯(lián)系，并且要求承包商指定一名聯(lián)系人。3、在單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)，督促承包商向業(yè)主方提交質(zhì)量保修書(shū)，其內(nèi)容為具體保修項(xiàng)目，期限以及有關(guān)承諾。4

19、、組織承包商對(duì)工程使用情況進(jìn)行質(zhì)量回訪(fǎng)，一般每半年進(jìn)行一次為宜。并在氣候突然變化（臺(tái)風(fēng)、冬季低溫）如臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后組織使用單位進(jìn)行檢查一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按單位工程進(jìn)行登記。5、在工程保修期1年即將到期的前12個(gè)月，由監(jiān)理人員組織業(yè)主方以及承包商共同對(duì)工程進(jìn)行全面目測(cè)檢查。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及需要維修的內(nèi)容按單位工程列表登記。6、監(jiān)理人員對(duì)用戶(hù)反饋的意見(jiàn)和以上質(zhì)量回訪(fǎng)與檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題與缺陷發(fā)現(xiàn)的原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，并確定質(zhì)量缺陷的事實(shí)和責(zé)任。比較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷應(yīng)由監(jiān)理人員組織業(yè)主、設(shè)計(jì)人員和承包商共同研究確定原因。關(guān)鍵是要確定該工程質(zhì)量缺陷是否在正常使用條件下產(chǎn)生的。因?yàn)閲?guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)

20、定的是在正常使用條件下，工程存在的質(zhì)量缺陷均應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)，無(wú)條件保修。監(jiān)理人員及時(shí)發(fā)出工程維修通知書(shū)要求承包商在接到通知書(shū)十日內(nèi)派人進(jìn)行維修。比較重大的質(zhì)量缺陷，如基礎(chǔ)不均勻沉降和屋面、地下室滲漏等質(zhì)量問(wèn)題要求責(zé)任方提出缺陷的處理方案，經(jīng)過(guò)監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員、業(yè)主方共同審批后，由監(jiān)理人員監(jiān)督實(shí)施處理。7、承包商若不能按監(jiān)理人員要求及時(shí)進(jìn)行維修，監(jiān)理人員應(yīng)書(shū)面通知業(yè)主，可由業(yè)主委托其他承包商完成。（同時(shí)，監(jiān)理人員要與原承包商溝通）。其維修處理發(fā)生的費(fèi)用依據(jù)施工合同規(guī)定在質(zhì)量保修保證金中扣除。8、當(dāng)監(jiān)理合同約定的工程保修期監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)期后，承包商應(yīng)按施工合同和國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定仍需對(duì)工程繼

21、續(xù)履行質(zhì)量保修義務(wù)。三、全過(guò)程監(jiān)理的作用    由以上內(nèi)容我們知道：全過(guò)程監(jiān)理在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工作內(nèi)容是極其繁雜的。建設(shè)工程本是由多個(gè)單位、多個(gè)部門(mén)組成的復(fù)雜系統(tǒng)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，使得參加建設(shè)的各方能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)有效溝通，能及時(shí)有效地解決各種主要的客觀的矛盾，使機(jī)械化的工程建設(shè)轉(zhuǎn)變成為和諧的工程建設(shè)活動(dòng)，是完善的健全的監(jiān)理方法，有利于同國(guó)際慣例接軌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。將建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理推行到建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，不僅可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，而且對(duì)保證工程質(zhì)量和投資效益都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。     在

22、項(xiàng)目管理制度日臻成熟的今天，全過(guò)程監(jiān)理也是項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的寶貴來(lái)源之一，是適合工程建設(shè)發(fā)展需要的。 四、現(xiàn)狀及展望   21年的風(fēng)風(fēng)雨雨，21年的探索發(fā)展，中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理師也邁出了一段從小到大、由弱變強(qiáng)、從試點(diǎn)探索但全面推行的歷程。特別是近幾年來(lái)，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，項(xiàng)目工程建設(shè)已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最興旺熱火的一個(gè)領(lǐng)域。 首先，監(jiān)理制度的推行，對(duì)控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高。近幾年全國(guó)工程質(zhì)量檢查結(jié)果表明，各地監(jiān)理工程的質(zhì)量普遍得到了提高，許多省、自治區(qū)、直轄市對(duì)監(jiān)理工程的

23、質(zhì)量抽查，其工程質(zhì)量合格率都達(dá)到了100%。提高了工程投資效益。一些大中型工程建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施監(jiān)理，有效地控制了工程造價(jià)，取得了明顯的投資效益。大多數(shù)工程實(shí)施監(jiān)理后，建設(shè)單位減少了一批非專(zhuān)業(yè)化的管理人員，節(jié)省了建設(shè)管理費(fèi)用。監(jiān)理制度的推行，還有效地控制了工程建設(shè)工期，許多重大項(xiàng)目通過(guò)實(shí)施監(jiān)理，不斷優(yōu)化進(jìn)度，落實(shí)施工措施，保證了建設(shè)工程項(xiàng)目如期或提前建成。同時(shí)，監(jiān)理制度已得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可。目前在各類(lèi)建設(shè)工程中普遍實(shí)施了工程監(jiān)理制度，尤其是在三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)、奧運(yùn)工程等一批國(guó)家重點(diǎn)工程和大中型建設(shè)項(xiàng)目上，工程監(jiān)理的作用日益明顯，并成為工程建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。 

24、60;   其次，監(jiān)理制度進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)工程建設(shè)管理體制改革。工程監(jiān)理制與建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制等共同組成了我國(guó)工程建設(shè)的基本管理體制，適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)管理的需要。工程監(jiān)理企業(yè)作為專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，受建設(shè)單位的委托，以自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)單位提供有效的咨詢(xún)管理服務(wù)；一些監(jiān)理企業(yè)還不斷適應(yīng)市場(chǎng)需要，積極拓展服務(wù)功能，發(fā)展成為能為建設(shè)單位提供全過(guò)程工程服務(wù)的項(xiàng)目管理企業(yè)。工程監(jiān)理制度的推行，加快了我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的步伐，建立了工程建設(shè)各方主體之間相互協(xié)作、相互制約、相互促進(jìn)的工程建設(shè)管

25、理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理體制的進(jìn)一步完善。      同時(shí)，我國(guó)的工程監(jiān)理制度也逐步完善。建筑法的頒布實(shí)施，確立了工程監(jiān)理在建設(shè)活動(dòng)中的法律地位；建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了工程監(jiān)理在質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理方面的法律責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。為了規(guī)范工程監(jiān)理行為，保障工程監(jiān)理健康發(fā)展，建設(shè)部先后出臺(tái)了監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)管理辦法、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等部門(mén)規(guī)章；國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理的部門(mén)規(guī)章；一些省市也相繼出臺(tái)了地方法規(guī)和規(guī)章。這些法律、法規(guī)和規(guī)章的出臺(tái)，初步形成了我國(guó)工程監(jiān)理的法規(guī)體系，為工程監(jiān)理工作提供了法律保障。   當(dāng)然，我國(guó)現(xiàn)階段全過(guò)程監(jiān)理制度的發(fā)展還是有很多阻滯的，還存在以下