宿州市大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

1、宿州市大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案為做好我市大氣污染防治工作 , 嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染 , 改善大氣環(huán)境質(zhì)量 , 依據(jù) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案、宿州市大氣污染防治實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)和政府規(guī)章 ,結(jié)合我市實(shí)際 , 制定本方案。、總體思路堅(jiān)持以人為本、科學(xué)治污，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)施策 , 標(biāo)本兼治、持之以 恒，政 府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的基本原則，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山、煤炭礦區(qū)、道路 建設(shè)、建筑 工地、城區(qū)管理等綜合整治 , 有效降低揚(yáng)塵污染 , 實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量 持續(xù)好轉(zhuǎn)。二主要任務(wù)（- ）非煤礦山治理。1. 全市范圍內(nèi)暫停新增非煤礦山采礦權(quán)審批

2、出讓?zhuān)瑢?duì)原有廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）2 . 通過(guò)重新掛牌、公開(kāi)拍賣(mài)已經(jīng)取得開(kāi)礦許可證的16 家企業(yè) , 必須嚴(yán) 格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)開(kāi)采、加工、物料堆放、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取抑塵措施 , 滿足 安全、環(huán)保 要求, 方允許開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)礦區(qū)損毀道路進(jìn)行修復(fù)，并有專(zhuān)人清掃、 定時(shí)灑水，確保 道路整潔。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市安監(jiān)局配 合）3 . 嚴(yán)厲打擊一切非法盜采石料行為 , 取締非法盜采點(diǎn)、小石灰窯、石料 加工 點(diǎn)。（市公安局負(fù)責(zé) , 市環(huán)保局配合）4 ? 具有合法手續(xù)的石灰窯、石料加工企業(yè)必須規(guī)范管理，滿足環(huán)保要求, 否則，一律依法責(zé)令整改、停業(yè)整頓、予以關(guān)閉。（市環(huán)

3、保局負(fù)責(zé)，市公安局、橋政府配合）（二）煤礦礦區(qū)治理。1 ? 礦區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵治理?；幢钡V業(yè)集團(tuán)（朱仙莊、蘆嶺、桃園、祁南煤礦）、 皖北煤電集團(tuán)（祁東、錢(qián)營(yíng)孜煤礦）必須落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施，確保礦區(qū) 內(nèi) 堆場(chǎng)、道路符合環(huán)保要求。對(duì)砰石、煤泥等固體廢棄物進(jìn)行跟蹤管理 , 防止處 置利用 單位產(chǎn)生二次污染。（淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)負(fù)責(zé) , 市環(huán)保局監(jiān) 督）2 .礦區(qū)夕勵(lì)塵治理。煤砰石、煤泥電廠、磚廠堆場(chǎng)必須有圍擋、 有覆蓋,場(chǎng) 地、 進(jìn)出口道路硬化 , 有車(chē)輛沖洗設(shè)施 , 運(yùn)輸車(chē)輛密閉，運(yùn)輸?shù)缆范c(diǎn)清掃、定 時(shí)灑水。主 干道兩側(cè)無(wú)圍擋、道路無(wú)硬化、無(wú)防塵設(shè)施的各類(lèi)堆場(chǎng)、加工點(diǎn)依法 責(zé)令停業(yè)整頓，

4、逾期未完成整改任務(wù)的，予以關(guān)閉。（ ?橋區(qū)政府負(fù)責(zé)，市環(huán) 保局監(jiān)督）（三）道路揚(yáng)塵治理。1 ? 禁止非市內(nèi)使用石料運(yùn)輸車(chē)輛在城區(qū)內(nèi)過(guò)境通行。市內(nèi)供料運(yùn)輸車(chē)輛須持特許證，采取全封閉措施,并安裝GPS定位裝置,方可通行。（市公安局 負(fù)責(zé),市住房 城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局配合）2 . 重點(diǎn)整治國(guó)省道揚(yáng)塵污染。及時(shí)修復(fù)國(guó)、省道損毀路段，路面及時(shí) 清 掃、灑水；祁縣、符離、朱仙莊鎮(zhèn)區(qū)至宿州城區(qū)道路實(shí)行濕法機(jī)械負(fù)壓清掃。強(qiáng)化公路執(zhí)法 , 杜絕散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛拋灑；清除道路兩側(cè)30 米范圍內(nèi)高于路 面的裸露土地和無(wú)防塵設(shè)施的渣土、沙石、秸稈等堆場(chǎng)。新、改、擴(kuò)建國(guó)、省、 縣、鄉(xiāng)干道 要規(guī)范施工 , 采取隔離、覆蓋

5、、清運(yùn)等措施，抑制揚(yáng)塵；嚴(yán)禁吹、掃 揚(yáng)塵等野蠻作 業(yè)。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）過(guò)程3 ? 市內(nèi)道路治理。清理道路兩側(cè)的生活、建筑垃圾、物料堆場(chǎng)；全面實(shí)行垃圾密閉化運(yùn)輸，嚴(yán)禁使用非密閉的人力三輪等車(chē)輛運(yùn)輸垃圾，杜絕垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等行中的二次污染；嚴(yán)禁未封閉施工、亂堆亂放建筑材料和裝潢垃圾不及時(shí)清運(yùn)為。園林綠化建設(shè)及管養(yǎng)施工要設(shè)置圍擋圍墻 , 整齊堆放物料 ,實(shí)施道路 硬化，及時(shí) 清運(yùn)土方和建筑垃圾。市經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、循環(huán)園區(qū)納入濕法清掃范圍, 防止道路揚(yáng)塵污染。（市城管局負(fù)責(zé)）4 . 加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵防控 , 實(shí)現(xiàn)城區(qū)裸土綠化全覆蓋。城區(qū)內(nèi)道路建設(shè)納入 建筑 工地施工揚(yáng)塵防治范圍 , 嚴(yán)格要求，規(guī)范管理。（市

6、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé) , 市城管局 配合）（四）建筑揚(yáng)塵治理。1 ? 攪拌站（瀝青）治理。取締非法混凝土（瀝青）攪拌站 , 現(xiàn)有混凝土 （瀝 青）攪拌站須達(dá)到宿州市混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治實(shí)施方案要求 , 未完成整治 目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓、予以關(guān)閉。道路施工單位自建 混凝土（瀝 青）攪拌站要嚴(yán)格按照環(huán)保要求 , 具備防塵、抑塵措施方準(zhǔn)予使 用。（市住房城鄉(xiāng)建 設(shè)委負(fù)責(zé) , 市公安局配合）2 . 建筑施工揚(yáng)塵治理。各類(lèi)施工單位要簽訂控制揚(yáng)塵污染責(zé)任書(shū) , 落實(shí) 控制 揚(yáng)塵污染方案。看力控制施工過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)禁 高空拋 灑建筑垃圾、嚴(yán)控圍墻過(guò)早拆除。對(duì)建筑施工、監(jiān)

7、理企業(yè)實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià), 嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)）3 . 拆遷工地?fù)P塵治理。拆遷單位要制定拆除防塵實(shí)施方案并向住建部 門(mén)備 案。施工單位應(yīng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋 , 并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí) 施工、灑水 抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、 建筑垃圾等要 及時(shí)清運(yùn) ; 在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。（ t 甬橋區(qū)政府負(fù)責(zé)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委配合）4 ? 渣土清運(yùn)揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)運(yùn)證、密閉運(yùn)輸和按規(guī)定時(shí)間、線路、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸、傾倒等制度，嚴(yán)禁車(chē)身不潔、帶泥上路、超高超載、沿途 灑、私拉亂運(yùn)、隨意

8、傾倒等行為。落實(shí)出入口保潔制度，及時(shí)清掃、沖洗污染 的路 面。（市城管局負(fù)責(zé)）（五）城市煙塵治理。1 . 落實(shí)宿州市高污染燃料禁燃區(qū)的規(guī)定 , 依法取締高污染燃料禁燃區(qū)原 煤經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所和燃煤鍋爐、窯爐、爐灶等設(shè)備。（市環(huán)保局負(fù)責(zé) , 市公安局、市 城管局、 t 甬橋區(qū)政府配合）2?餐飲服務(wù)單位全面推廣使用清潔能源；安裝高效油煙凈化設(shè)施，對(duì)未落實(shí)油煙防治措施和不符合能源使用要求的餐飲單位， 一律停業(yè)整頓。 露天燒烤 實(shí)行定點(diǎn)經(jīng) 營(yíng)，嚴(yán)禁在市區(qū)公共場(chǎng)所露天燒烤，對(duì)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所推行清潔無(wú)煙 燒烤。（市城管 局負(fù)責(zé)，市公安局、 t 甬橋區(qū)政府配合）3 . 制定煙花爆竹禁限放方案，劃定煙花爆竹禁限放區(qū)

9、域和時(shí)段，落實(shí)煙 花爆 竹禁限放措施。（市公安局負(fù)責(zé) , 市安監(jiān)局、市城管局、市工商局、市環(huán) 保局配合）4 . 開(kāi)展市區(qū)三個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（宿州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、 ffi 橋區(qū)環(huán)保局、 實(shí) 驗(yàn)中學(xué)）周邊環(huán)境綜合整治 ,周邊 800 米范圍內(nèi)禁止設(shè)置露天燒烤 ,規(guī)范治 理火車(chē)站 南貨場(chǎng)等物料堆場(chǎng)，確保重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)無(wú)油煙、無(wú)揚(yáng)塵污染。（市環(huán) 保局負(fù)責(zé) , 市公 安局、市城管局配合）（六）碼頭揚(yáng)塵治理。督促各碼頭業(yè)主加大堆場(chǎng)、裝卸作業(yè)揚(yáng)塵污染整治資金投入；落實(shí)各項(xiàng)防 塵 措施，做到物料堆場(chǎng)硬化、圍擋、覆蓋 ; 硬化運(yùn)輸?shù)缆罚\(yùn)輸車(chē)輛封閉 , 不 得超載； 嚴(yán)禁野蠻裝卸、露天晾曬、粉碎物料。（ t 甬橋區(qū)

10、政府負(fù)責(zé)，市海事局、 市環(huán)保 局、市公安局配合）七） 秸稈禁燒揚(yáng)塵防治。認(rèn)真落實(shí)宿州市秸稈綜合利用和禁燒工作方案 , 爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo) , 探索解決秸稈還田滅茬作業(yè)中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，研制同步抑塵設(shè)施、設(shè)備，加 以推廣應(yīng)用 , 減少污染。（市環(huán)保局負(fù)責(zé) , 市農(nóng)委、市農(nóng)機(jī)局配合）三、保障措施（）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作配合。市政府成立宿州市大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)司法保瞳、市政、 城 建、礦山、交通道路、宣傳和綜合督查等 7 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，分別由市公安局、 市城 管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市委宣傳部、市 環(huán)保局 主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)調(diào)度有序、督查

11、有力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)推進(jìn)。（二）建立 三單制度 ，強(qiáng)化整改落實(shí)。市直各相關(guān)單位按照職能要求 ,強(qiáng)化認(rèn)識(shí) ,厘清責(zé)任 ,認(rèn)真制定”問(wèn)題 清單、措 施清單、責(zé)任清單”，建立工作臺(tái)帳 , 實(shí)施銷(xiāo)號(hào)制度，確保整治任務(wù) 逐一落實(shí)到位。（三）加大執(zhí)法力度 , 嚴(yán)懲違法行為。公安、環(huán)保、城管、住建、交通、國(guó)土等單位要按照嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)查、 嚴(yán)罰的要求 , 采取按日連續(xù)計(jì)罰、限制生產(chǎn)、查封、扣押、停產(chǎn)整治等手段,查 處各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中揚(yáng)塵污染突出的違法企業(yè)，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要刑事介入 , 依法追究 刑事責(zé)任，通過(guò)淘汰一批、關(guān)閉一批、規(guī)范一批 , 提高企業(yè)大氣污染治 理水平。（四）加大財(cái)政投入 , 強(qiáng)化資金保障

12、。加大財(cái)政資金對(duì)大氣污染防治治理的投入”保障工作需求。對(duì)混凝土攪拌站、道路建設(shè)、礦山治理、石料、煤砰石、建材加工、城市道路揚(yáng)塵、城市煙塵 治理等重 點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治等財(cái)政支捋政策。企業(yè)按照 誰(shuí) 污染、誰(shuí)治理”的 原則, 積極籌措資金，落實(shí)大氣污染治理責(zé)任。（五）深化宣傳教育 , 動(dòng)員社會(huì)參與。以廣播電視、 報(bào)社、網(wǎng)站、新媒體等為載體 , 運(yùn)用微信、微博、 短信平臺(tái) 等多種 方式，做好大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道 , 曝光大氣環(huán)境違法案件 , 營(yíng)造人人皆 知、共同參與的良好輿論氛圍。（六）加強(qiáng)督查考核 , 嚴(yán)肅責(zé)任追究。各專(zhuān)項(xiàng)工作組實(shí)行周調(diào)度、周督查，并將督查結(jié)果迸行通報(bào)。對(duì)進(jìn)度滯后、 問(wèn) 題突出的 ,采取通報(bào)批評(píng)、約談、區(qū)域限批、問(wèn)責(zé)等措施 ; 對(duì)同一問(wèn)題