淺談新時(shí)期下公共圖書(shū)館發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

1、淺談新時(shí)期下公共圖書(shū)館發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策以湖北省十堰市公共圖書(shū)館為例孫代峰 王 萍湖北省十堰市圖書(shū)館 湖北 十堰 442000摘要 文章以湖北省十堰市圖書(shū)館公共圖書(shū)館的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r為例子，淺談了新時(shí)期公共圖書(shū)館發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策。關(guān)鍵詞 公共圖書(shū)館 事業(yè)發(fā)展對(duì)策公共圖書(shū)館是人類(lèi)文明的集中體現(xiàn)，其不僅積淀一個(gè)民族和國(guó)家的文明成果，還蘊(yùn)含著國(guó)家、民族走向未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展的文化基因。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化日益成為各國(guó)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的組成部分。公共圖書(shū)館對(duì)提高全民的文化索質(zhì)和生產(chǎn)能力發(fā)揮著重要的作用，公共圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展已成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不可分割的組成部分，現(xiàn)結(jié)合湖北省十堰市公共圖書(shū)館的實(shí)際談

2、幾點(diǎn)公共圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策。地處鄂西北的十堰市圖書(shū)館，建館于1979年，館舍面積1.3萬(wàn)平方米，有工作人員69人，藏書(shū)54萬(wàn)冊(cè)，年接待讀者30萬(wàn)人次，是本市最大的文獻(xiàn)信息集散地、市民的終身學(xué)校。近幾年來(lái)，在市委、市政府的關(guān)心和支持下，在市委宣傳部、市文體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全館上下解放思想，銳意進(jìn)取，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，為構(gòu)筑書(shū)香社會(huì)、建設(shè)和諧十堰做了大量工作，得到社會(huì)各界好評(píng)。連續(xù)三次被文化部命名為國(guó)家“一級(jí)圖書(shū)館”，兩次榮獲全國(guó)“文化工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，2005年被市委市政府評(píng)為“十佳學(xué)習(xí)型單位”，2006年7月被中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)授予全國(guó)“全民閱讀活動(dòng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（全國(guó)僅10個(gè)單位獲

3、此殊榮），2006年、2007年連續(xù)兩年被湖北省圖書(shū)館學(xué)會(huì)授予“年會(huì)征文組織獎(jiǎng)”，2008年“汽車(chē)圖書(shū)館”還成為十堰市唯一獲得“湖北省宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)”的項(xiàng)目。1 新形式下圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀1.1 以保障公民閱讀權(quán)益為價(jià)值趨向作為文化主陣地和人們終身教育的課堂，十堰市圖書(shū)館始終堅(jiān)守“讀者第一，服務(wù)至上”的理念，在做好各項(xiàng)常規(guī)工作的同時(shí)，通過(guò)舉辦各種類(lèi)型的讀書(shū)、展示等活動(dòng)，擴(kuò)大圖書(shū)館服務(wù)功能和外延。近年來(lái)十堰市圖書(shū)館充分利用現(xiàn)有館藏文獻(xiàn)和設(shè)施等條件，積極拓展圖書(shū)館社會(huì)教育功能，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，豐富服務(wù)內(nèi)容與方式。平均每年接待讀者30萬(wàn)多人次，借閱圖書(shū)達(dá)61.7萬(wàn)多冊(cè)次；新建汽車(chē)圖

4、書(shū)館流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)2個(gè)，服務(wù)40次，接待讀者6000多人次；加工文獻(xiàn)10000余冊(cè)，收集地方文獻(xiàn)150種200多冊(cè)；完成1000余種當(dāng)年報(bào)刊的訂購(gòu)、建庫(kù)、加工、入藏；發(fā)展新讀者3500多人，圖書(shū)館網(wǎng)站訪問(wèn)讀者13000多人次；組織大小讀者活動(dòng)數(shù)十次，參與讀者萬(wàn)余人；在各種媒體刊登宣傳報(bào)道100多篇次。1.2 以創(chuàng)新引領(lǐng)圖書(shū)館服務(wù)工作作為中西部欠發(fā)達(dá)的山區(qū)城市的圖書(shū)館，事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的條件下，十堰市圖書(shū)館解放思想，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)建了“汽車(chē)圖書(shū)館”等眾多品牌服務(wù)。1.2.1 “汽車(chē)圖書(shū)館”經(jīng)費(fèi)投入上的突破，“汽車(chē)圖書(shū)館”的經(jīng)費(fèi)投入，采取以企業(yè)投入為主。石花酒業(yè)投資13萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了一輛中型客車(chē)，

5、并提供汽車(chē)上路前手續(xù)費(fèi)用和運(yùn)行中設(shè)施更新的經(jīng)費(fèi)。資源配置上的突破，“汽車(chē)圖書(shū)館”除配有流通率較高的各類(lèi)文獻(xiàn)近兩千冊(cè)外，先后設(shè)立了“本土作家文庫(kù)”、“廉政書(shū)屋”、“農(nóng)民之友”和“新書(shū)苑”等專(zhuān)架。服務(wù)內(nèi)容上的突破，“汽車(chē)圖書(shū)館”除送書(shū)送刊，還不定期地隨車(chē)舉辦小型展覽、咨詢輔導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展“你看戲，你點(diǎn)播”、“你點(diǎn)題，我講座”、“你讀書(shū)，我買(mǎi)單”等活動(dòng)。服務(wù)方式上的突破，以市圖書(shū)館為中心、流動(dòng)客車(chē)為載體、社區(qū)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)為終端的輻射服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將服務(wù)觸角延伸到與愿意合作的社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等共建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。管理制度上的突破，先后建立和制定了“汽車(chē)圖書(shū)館”借閱制度、“汽車(chē)圖書(shū)館”圖書(shū)文獻(xiàn)更新制

6、度、“汽車(chē)圖書(shū)館”工作人員守則、“汽車(chē)圖書(shū)館”固定服務(wù)點(diǎn)聯(lián)系制度等，依靠制度加強(qiáng)管理，提高“汽車(chē)圖書(shū)館”運(yùn)行效益?！捌?chē)圖書(shū)館”2009年還同時(shí)榮獲“湖北省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“十堰市宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。1.2.2 “共筑和諧十堰講壇”“辦講座”是圖書(shū)館為廣大市民服務(wù)的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。2006年4月開(kāi)壇，便邀請(qǐng)各學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者，為大眾開(kāi)講，舉辦“武當(dāng)進(jìn)香民俗文化”、“十七大”精神輔導(dǎo)講座、“提高市民素質(zhì)，共筑和諧十堰”等40多期有影響的大型公益講座。目前，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾數(shù)萬(wàn)人次，間接受益人群更是無(wú)法估量，講座已經(jīng)成為十堰市圖書(shū)館最重要的服務(wù)形式之一和十堰市廣大市民文化休閑的固定內(nèi)容。講座是讓

7、黨的方針政策走近群眾生活的新途徑，“公益講座”的宗旨就是契合時(shí)政，貼近百姓生活。針對(duì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，兼顧不同類(lèi)型、不同年齡、不同層次的社會(huì)群體需要，把流動(dòng)的講座資源送到百姓身邊。講座是圖書(shū)館為貼近廣大市民生活的新平臺(tái)，在依托現(xiàn)有服務(wù)陣地開(kāi)展固定講座的同時(shí)，更多地是深入到學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、軍營(yíng)、社區(qū)及特殊人群中，開(kāi)展了貼近基層、貼近百姓的“五進(jìn)”服務(wù)，使“十堰講壇”成為“流動(dòng)講壇”。講座樹(shù)立了圖書(shū)館在市民心目中的新形象，近年來(lái)開(kāi)展的講座五進(jìn)服務(wù)，均受到各個(gè)聯(lián)辦單位和聽(tīng)眾的高度重視及好評(píng)；“武當(dāng)進(jìn)香民俗文化”講座，還被收入文化部共享資源中心和國(guó)家信息共享資源庫(kù)中；全國(guó)新華書(shū)目報(bào)、湖北文化、

8、湖北省圖書(shū)館通訊及本地媒體對(duì)講座活動(dòng)進(jìn)行了頻繁、深入的宣傳報(bào)道。1.2.3 “廉政書(shū)屋”特殊的服務(wù)對(duì)象：服務(wù)于全市副縣級(jí)以上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部和副科級(jí)以上的黨員干部。為了在全市黨員干部中開(kāi)展讀書(shū)思廉、談話促廉、講課倡廉、文藝頌廉等多種形式的廉政文化活動(dòng)，用優(yōu)秀的文化引導(dǎo)黨員干部牢固思想道德防線，開(kāi)辦了一個(gè)主要以全市副縣級(jí)上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部和副科級(jí)以上的黨員干部服務(wù)的“廉政書(shū)屋”。特殊的文獻(xiàn)內(nèi)容：文獻(xiàn)內(nèi)容囊括了反腐倡廉理論、黨紀(jì)條規(guī)、案例剖析、先進(jìn)人物事跡、反腐題材的文學(xué)作品等。“廉政書(shū)屋”文獻(xiàn)內(nèi)容主要突出了“三性”原則，一是專(zhuān)指性，體現(xiàn)圖書(shū)及報(bào)刊的廉政特色；二是實(shí)用性，指內(nèi)容具有可操作及借鑒作用；三

9、是指內(nèi)容的可讀性，不斷擴(kuò)大受眾面。多樣的服務(wù)形式：通過(guò)征文大賽、書(shū)法比賽、知識(shí)競(jìng)答、領(lǐng)導(dǎo)薦書(shū)等活動(dòng)服務(wù)讀者。在堅(jiān)持陣地服務(wù)的同時(shí)，還依托“廉政書(shū)屋”這一平臺(tái)，先后開(kāi)展了讀書(shū)思廉、反腐倡廉征文大賽、書(shū)法比賽、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)書(shū)等系列活動(dòng)，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。已為全市300多位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理了“廉政書(shū)屋”借書(shū)證，截止目前共有730領(lǐng)導(dǎo)干部先后借閱圖書(shū)6500冊(cè)次，“廉政書(shū)屋”目前已成為十堰市廉政文化建設(shè)中的知名服務(wù)品牌。1.2.4 “新書(shū)苑”“新書(shū)苑”首創(chuàng)全國(guó)館店共贏新模式。十堰市圖書(shū)館走在了全國(guó)的前列，做到了從“借書(shū)”到“買(mǎi)書(shū)”的觀念的轉(zhuǎn)變，首創(chuàng)了全國(guó)館店共贏新模式，實(shí)行借、閱、售書(shū)一條龍服務(wù)，

10、走出一條“借雞下蛋”、“借船出海”的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了“圖書(shū)館書(shū)店”文獻(xiàn)信息的共建、共知、共享的服務(wù)模式，為讀者搭建起一個(gè)購(gòu)書(shū)、讀書(shū)、評(píng)書(shū)和休閑為一體的場(chǎng)所?！靶聲?shū)苑”特色服務(wù)吸引讀者，依托我館得天獨(dú)厚的地理位置，以社區(qū)為范圍，建成以少年兒童圖書(shū)為主，休閑娛樂(lè)、生活百科、地方文獻(xiàn)為輔的特色館中“店”，并以“折扣店”的形式出現(xiàn)，既吸引了周邊廣大群眾到館閱讀、購(gòu)買(mǎi)，又帶動(dòng)了各社區(qū)精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧環(huán)境提供了文化大餐?！靶聲?shū)苑”服務(wù)模式達(dá)到“讀者圖書(shū)館書(shū)店”三贏效果。從2004年開(kāi)始，“新書(shū)苑”和圖書(shū)館聯(lián)手開(kāi)展“你讀書(shū) 我買(mǎi)單”活動(dòng)，讀者也可以把自己閱讀過(guò)的或在書(shū)店發(fā)現(xiàn)正想閱讀的好書(shū)推介給圖書(shū)館

11、，圖書(shū)館為其“買(mǎi)單”。從而能使圖書(shū)館獲得更好的社會(huì)效益，企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，讀者也獲得想要閱讀的文獻(xiàn)，從而達(dá)到“讀者圖書(shū)館書(shū)店”三贏效果。2 圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題近年來(lái)，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和圖書(shū)館工作者的共同努力下，我市公共圖書(shū)館事業(yè)有了一定的發(fā)展，但總體來(lái)說(shuō)，還存在不少困難、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等問(wèn)題。只有直面正視并積極解決這些問(wèn)題，才能更好地促進(jìn)我市各級(jí)公共圖書(shū)館事業(yè)的整體發(fā)展，使圖書(shū)館真正發(fā)揮職能和作用。2.1 遇資金瓶頸，限制圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展館舍陳舊，服務(wù)功能不夠完善。十堰市圖書(shū)館成立于1979年，1987年市政府立項(xiàng)修建新圖書(shū)館大樓，并于1988年竣工對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，圖書(shū)館二樓

12、以上內(nèi)部墻壁及吊頂從未進(jìn)行過(guò)較為系統(tǒng)的維修，現(xiàn)多達(dá)6000多平方米的墻面瓷磚斑駁陸離、吊頂大都搖搖欲墜，嚴(yán)重影響圖書(shū)館的整體形象?，F(xiàn)在使用的閱覽桌椅和書(shū)架仍然是1988年開(kāi)館時(shí)購(gòu)置的，這些完全不成套的桌椅、書(shū)架已非常破舊，擺放在閱覽室及不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響圖書(shū)館整體美觀。購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，藏書(shū)建設(shè)發(fā)展緩慢。雖然在市委市政府的關(guān)心支持下十堰市圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)已于2007年增長(zhǎng)到35萬(wàn)元/年（含10萬(wàn)元報(bào)刊雜志費(fèi)用），但是對(duì)照湖北省公共圖書(shū)館條例、“國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)20027號(hào)文件精神”及根據(jù)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求相比仍有30多萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)缺口，年購(gòu)新書(shū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足讀者的借閱要求。且省內(nèi)同級(jí)圖書(shū)

13、館如：黃石圖書(shū)館年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，宜昌市圖書(shū)館年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元，均比我館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)多出很多?；A(chǔ)設(shè)施落后，自動(dòng)化程度低。2002年十堰市圖書(shū)館自籌資金購(gòu)置了60臺(tái)電腦的電子閱覽室。2004年4月文化共享工程湖北省級(jí)分中心檢查、驗(yàn)收，授牌其為共享工程市級(jí)分中心，并補(bǔ)助10萬(wàn)元設(shè)備。2005年因設(shè)備配置過(guò)低，常年沒(méi)有維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，電子閱覽室電腦基本全部淘汰?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，技術(shù)設(shè)備的欠缺，嚴(yán)重影響著圖書(shū)館業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理的順利實(shí)現(xiàn)和以網(wǎng)絡(luò)為依托的信息服務(wù)的開(kāi)展，進(jìn)而難以為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，很難滿足讀者的各種需要。2.2 遭遇人才瓶頸，制約圖書(shū)館發(fā)展近年來(lái)，圖書(shū)館雖然在人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定

14、成績(jī)。但是，目前圖書(shū)館的64名工作人中具有本科學(xué)歷的只有23人，只占總數(shù)的35%；副高職稱(chēng)的只有6人，只占總數(shù)的9%。究其原因：一是在于目前圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺，待遇偏低。人才引進(jìn)難與面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)相比，還存在著許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在人才觀念滯后、激勵(lì)力度不夠、吸引人才、使用人才、留住人才的體制性障礙還沒(méi)有完全消除等方面的問(wèn)題。人才往往是許多單位爭(zhēng)奪的目標(biāo)，他們的薪酬要求也處于一個(gè)較高水平。但純公益性事業(yè)單位由于體制上的限制，薪酬還處于一個(gè)較低的水平，無(wú)法滿足人才，尤其是高層次人才的要求，這也大大削弱了圖書(shū)館的吸引力；二是對(duì)人才缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方式。目前圖書(shū)館還是用職稱(chēng)作為評(píng)價(jià)科技人才能力

15、和水平的主要方式。職稱(chēng)制度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中曾發(fā)揮過(guò)重要作用，隨著改革發(fā)展，職稱(chēng)越來(lái)越難以全面反映一個(gè)人的真實(shí)能力和實(shí)際水平，在職稱(chēng)方面吃“大鍋飯”、論資排輩等現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。圖書(shū)館雖然對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了改進(jìn)，能夠客觀公正地對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，但具體到待遇、獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題時(shí)，還存在一定程度上的求平衡，不能真正依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和選用，這使得一些人才感到不公平、不公正。2.3舊管理體制制約著新時(shí)期圖書(shū)館的發(fā)展中國(guó)有著幾千年傳統(tǒng)的積淀，等級(jí)觀念是這種歷史遺產(chǎn)的具體內(nèi)容之一。圖書(shū)館的管理結(jié)構(gòu)傾向于“金字塔”形式，等級(jí)森嚴(yán)，層次分明?；谶@種形式，就不可能形成圖書(shū)館上下一致的讀者觀和服務(wù)觀。這種傳統(tǒng)的

16、管理體制造成的結(jié)果往往不是相互激勵(lì)，而是相互制約，不是相互交流，而是相互封閉，這分明與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求格格不入。然而，遺憾的是到目前為止，大多數(shù)的公共圖書(shū)館仍然繼續(xù)沿用這種管理組織結(jié)構(gòu)和管理方式，反復(fù)經(jīng)受著缺乏創(chuàng)新，缺乏主動(dòng)和缺乏個(gè)人責(zé)任的困擾。即使訓(xùn)練有素的館員在這種等級(jí)森嚴(yán)的組織中，也不得不把自己的行為限制在狹小的空間。3 新時(shí)期公共圖書(shū)館發(fā)展的對(duì)策3.1 大力爭(zhēng)取地方財(cái)政投入和社會(huì)多方支持。進(jìn)入21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)又出現(xiàn)了一個(gè)前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇：十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，明確提出要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，增加對(duì)文化事業(yè)的投入。為此，公共圖書(shū)館，特別是中西部

17、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書(shū)館應(yīng)緊緊抓住國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)文化事業(yè)的政策傾向和國(guó)家對(duì)公共圖書(shū)館進(jìn)行評(píng)估定級(jí)的契機(jī)，以建設(shè)現(xiàn)代化圖書(shū)館為方向，利用一切可利用的條件，積極爭(zhēng)取政府在資金、政策上的支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保本地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。3.2 以改革為動(dòng)力，激發(fā)內(nèi)部活力為了增強(qiáng)職工工作的責(zé)任心、進(jìn)取心和創(chuàng)新意識(shí)，激活職工工作積極性，十堰市圖書(shū)館先后在全館范圍內(nèi)推行以競(jìng)崗?fù)破负涂?jī)效考核為著力點(diǎn)推行內(nèi)部改革和以增加工作、學(xué)習(xí)壓力為著力點(diǎn)提升員工綜合能力等多項(xiàng)舉措。一是實(shí)行按勞取酬。圖書(shū)館要制訂完善、科學(xué)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。在全館上下形成獎(jiǎng)勤罰懶、能上能下、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的公平競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣。做到

18、用好用活現(xiàn)有人才，做到人盡其才，才盡其用，不浪費(fèi)寶貴的現(xiàn)有人才資源。二是創(chuàng)造一個(gè)能留住人才、吸引人才的良好環(huán)境。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，最激烈的競(jìng)爭(zhēng)就是爭(zhēng)奪人才資源。圖書(shū)館應(yīng)該注重改善職工的生活，敢于重用年輕人，打破論資排輩現(xiàn)象，注重培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的年輕人才，讓人才在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。三是提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。圖書(shū)館應(yīng)該重視職工的繼續(xù)教育，給職工學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。通過(guò)一系列的改革措施使全館上下形成了一種“跳起來(lái)摘桃子”的工作態(tài)勢(shì)。3.3 加強(qiáng)館際協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享各公共圖書(shū)館普遍陷入經(jīng)費(fèi)緊缺的困境已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，有限的館藏資源也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)教育和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要。在終身教育的大趨勢(shì)下，圖書(shū)館界應(yīng)加強(qiáng)合作，突破不同類(lèi)型圖書(shū)館之間的隔閡，合理配置圖書(shū)館信息資源，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源整合。在圖書(shū)館各系統(tǒng)之間建立起一套合作機(jī)制，實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的資源共享，進(jìn)而加強(qiáng)全國(guó)范圍的圖書(shū)館的交流與合作，進(jìn)行全國(guó)范圍的圖書(shū)館資源合理配置，實(shí)現(xiàn)全方位的資源整合，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的資源共享。全力打造終身教育的硬環(huán)境，為推動(dòng)終身教育的發(fā)展，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍，構(gòu)建協(xié)作發(fā)展的學(xué)習(xí)化社會(huì)提供有力的信息保障?！坝袨榉接形弧眻D書(shū)館事業(yè)特別是基層圖書(shū)館事業(yè)現(xiàn)在面臨著比較好的發(fā)展環(huán)境，這個(gè)環(huán)境是解放以后包括改革開(kāi)放