沖調類方便食品項目建筑工程制度手冊范文

1、沖調類方便食品項目建筑工程制度手冊xx有限責任公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 房地產(chǎn)開發(fā)流程8一、 前期準備8二、 開發(fā)建設16第三章 投資決策與設計階段工程計價22一、 投資估算方法22第四章 建設工程施工合同管理24一、 工程施工合同訂立24二、 工程施工合同履行管理26第五章 設計施工總承包合同管理42第六章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位43一、 工程監(jiān)理的含義及性質43第七章 建設工程監(jiān)理組織與規(guī)劃47一、 工程監(jiān)理規(guī)劃47第八章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式50一、 工程監(jiān)理工作主要方式50第九章 綠色建筑評價55一、 國外綠色建筑評價體系55第十章 裝配式建筑評價57一、 評

2、價單元及內容57第一章 項目背景分析沖調類方便食品一般可分為奶粉系列、麥片系列、奶茶系列、豆奶粉系列、谷物粉系列等，具有即沖即食、攜帶方便、營養(yǎng)健康等特點。隨著國人生活水平不斷提高，健康意識日益增強，以及都市生活節(jié)奏的加快，人們對于飲食的健康、便捷、多樣化等提出越來越高的要求，沖調類方便食品很好滿足了現(xiàn)代都市人的飲食需求，其認知及接受程度不斷提升，市場需求快速增加，同時沖調類方便食品廣闊的市場前景也吸引了越來越多投資者的注意，行業(yè)內企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。全球沖調類方便食品經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了一批具有較強競爭實力的企業(yè)。在燕麥片領域，全球企業(yè)競爭主要分為三個梯隊，第一梯隊有桂格、家樂氏、雀巢等，

3、這些企業(yè)在全球市場布局，且品牌知名度高，市場份額、競爭實力處于領先地位；第二梯隊是區(qū)域性布局企業(yè)，如西麥，但相對桂格、家樂氏來說，西麥僅在中國布局，且規(guī)模相對較??；第三梯隊則是各國本土中小型燕麥片生產(chǎn)企業(yè)，其品牌知名度較低，規(guī)模較小。沖調類方便食品行業(yè)在我國有良好的發(fā)展基礎，是未來農(nóng)產(chǎn)品細分市場深加工的主要發(fā)展趨勢，沖調類方便食品自身的優(yōu)勢也決定了其具有廣闊的市場空間，再加上技術的推動和新興銷售渠道的加持，未來沖調類方便食品行業(yè)發(fā)市場規(guī)模將會持續(xù)擴大，發(fā)展前景看好。但同時也應看到，目前沖調類方便食品行業(yè)市場競爭十分激烈，逐漸步入行業(yè)洗牌期。沖調類方便食品生產(chǎn)企業(yè)的基本特點是“小、散、雜”，一些

4、沖調類方便食品生產(chǎn)企業(yè)為了追逐利益，偷工減料，濫用食品添加劑，導致整個行業(yè)處于一種無序狀態(tài)，盡管在部分細分市場已經(jīng)成長起來一批知名度較高的企業(yè)，但是尚未形成絕對的優(yōu)勢，不能在行業(yè)內起到引領的標桿作用。當前時期，國際國內環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復雜深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握、妥善應對，更加奮發(fā)有為地開拓發(fā)展新境界。從外部環(huán)境看。當今世界和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，國際環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增多。國內經(jīng)濟發(fā)展進入新

5、常態(tài)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，新的增長動力正在孕育形成，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。我國經(jīng)濟周期性因素與結構性矛盾并存，特別是供給總量和結構不適應需求總量和結構，加快結構性改革成為緊迫的戰(zhàn)略任務。從自身發(fā)展看。區(qū)域正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關鍵時期和爬坡過坎、轉型攻堅的緊要關口，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。一是發(fā)展機遇前所未有。國家“十三五”規(guī)劃明確要把城市群作為帶動發(fā)展的新空間，制定實施新時期促進地區(qū)崛起規(guī)劃，為地區(qū)提升在全國發(fā)展大局中

6、的地位提供了重大機遇；“一帶一路”建設全面展開，國內外產(chǎn)業(yè)持續(xù)梯度轉移，為地區(qū)新一輪高水平對外開放提供了重大機遇；國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，為我省加快產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了重大機遇；國家深入推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設、脫貧攻堅工程，為地區(qū)補齊短板提供了重大機遇。二是發(fā)展優(yōu)勢前所未有。三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施建設成效顯著，戰(zhàn)略先導優(yōu)勢持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)集群支撐和配套功能不斷完善，發(fā)展載體優(yōu)勢持續(xù)提升；航空網(wǎng)絡、高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局加速形成，區(qū)位交通優(yōu)勢持續(xù)提升；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，市場規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)提升；人口紅利正在向高素質、高技

7、能的人才紅利轉變，人力資源優(yōu)勢持續(xù)提升。三是困難挑戰(zhàn)前所未有。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動力量逐漸減弱消退，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，推動新舊產(chǎn)業(yè)轉換任務艱巨；城鎮(zhèn)化水平低仍是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要癥結，城市綜合承載力和帶動力不強，農(nóng)村基本公共服務保障能力弱，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務艱巨；自主創(chuàng)新能力弱，高層次人才不足，促進創(chuàng)新的體制架構尚未形成，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展任務艱巨；資源環(huán)境約束加劇，霧霾天氣、水污染、土壤污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問題嚴重，推動綠色低碳發(fā)展任務艱巨；市場機制不完善，市場活力和內生動力仍需進一步激發(fā)，推動經(jīng)濟體制改革任務艱巨；貧困人口基數(shù)大，且集中在基礎設施薄弱、生產(chǎn)

8、要素匱乏的偏遠地區(qū)，推動脫貧攻堅任務艱巨。第二章 房地產(chǎn)開發(fā)流程一、 前期準備前期準備是指房地產(chǎn)投資決策后至開發(fā)建設前需要完成的一些準備工作，主要包括取得建設用地土地使用權、委托場地勘察、委托規(guī)劃設計、申請規(guī)劃設計方案審查和建設工程規(guī)劃許可、工程建設準備及申請施工許可等。（一）取得建設用地土地使用權建設用地土地使用權的供應方式有兩種，即出讓和劃撥。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應根據(jù)開發(fā)建設項目性質通過出讓競爭或申請劃撥取得建設用地土地使用權。1、土地使用權出讓土地出讓方式有四種，即招標，拍賣、掛牌出讓和協(xié)議出讓。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣、

9、掛牌方式出讓。其中，工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。下列情形可申請協(xié)議方式出讓。（1）供應工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計劃公布后，同一宗地只有一個意向用地者的。（2）原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式，但原國有土地劃撥決定書國有土地租賃合同、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外。（3）劃撥土地使用權人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式，但法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、國有土地劃撥決定書等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外。（4）出讓土地使用權人申請續(xù)期，經(jīng)審查準予續(xù)期的

10、，可以采用協(xié)議方式。（5）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。對不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地，可由國有土地使用權出讓協(xié)調決策機構集體認定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對擬投資開發(fā)項目應通過招標、拍賣、掛牌或協(xié)議出讓方式取得建設用地土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的，市、縣自然資源主管部門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經(jīng)依法批準后組織土地供應，將規(guī)劃條件納入國有建設用地使用權出讓合同。建設單位在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，市、縣自然資源主管部門向建設單位核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。2、土地使用權劃撥土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后

11、將土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。（1）建設用地劃撥范圍。建設用地主要包括非營利性城市基礎設施、郵政、教育等用地。居住用地劃撥的范圍主要涉及公共租賃住房項目、大學生公寓、住宅合作社集資建房、危舊房改造區(qū)居民安置用房、利用自有土地建設的職工宿舍、征地區(qū)域農(nóng)民自住住宅項目等非經(jīng)營性用地。（2）建設用地申請。需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出申請；需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出申請；需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出申請。建設用地預審與選址。使用已經(jīng)依法批準的建設用地進行建設的項目，由地方自然資源主管部門對規(guī)劃選址

12、情況進行審查，核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書。建設項目用地預審與選址意見書有效期為3年，自批準之日起計算。（3）建設用地規(guī)劃許可。項目獲得批準、核準或備案后，以劃撥方式取得國有土地使用權的，建設單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設用地批準權的人民政府批準后，市、縣自然資源主管部門向建設單位同步核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。（二）委托場地勘察依法取得開發(fā)建設用地后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托勘察單位進行場地勘察，場地勘察的內容包括以下五個方面。（1）地形測量。地形測量范圍包括整個建設工地及鄰近有關的重要地段。通過地形測量，繪制出所需比例尺的地形圖，供規(guī)劃

13、設計使用。（2）工程勘察。通過工程地質鉆探，查明建筑場地地層、土質、構造、巖石和土壤的性質以及地下水、地基承載力及穩(wěn)定性等狀況，作為建筑物、構筑物基礎設計及各種管線設計的依據(jù)。（3）地下水勘察。查明地下水在不同時期的水位變化、流動方向和化學成分。（4）地表水勘察。調查收集建設場地及其附近的河流、湖泊水系等數(shù)據(jù)資料，為排水和防洪設計提供依據(jù)。（5）氣象調查。調查收集氣溫、濕度等數(shù)據(jù)資料，作為規(guī)劃設計及施工的依據(jù)。（三）委托規(guī)劃設計規(guī)劃設計是房地產(chǎn)開發(fā)建設的方向指引，需要綜合各方面因素，確定合理的技術經(jīng)濟指標，統(tǒng)籌安排建設用地，提出科學的功能布局，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)1、規(guī)劃設計的

14、主要控制性指標控制性詳細規(guī)劃或土地規(guī)劃設計中確定的容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率、建筑間距、建筑后退、居住人口密度等控制性指標，是房地產(chǎn)開發(fā)項目編制修建性詳細規(guī)劃的重要依據(jù)。（1）容積率。容積率是指項目規(guī)劃建設用地范圍內總建筑面積與規(guī)劃建設用地面積的比例。（2）建筑高度。建筑高度也被稱為建筑限高，是指規(guī)劃地塊內允許的建筑最大限制高度。自然資源主管部門一般對擬建造的建筑提出一個許可的最大限制高度。（3）建筑密度。建筑密度是指規(guī)劃地塊內各類建筑基底面積之和占該建設用地面積的比例。在總建筑面積不變的前提下，建筑層數(shù)越多，建筑密度越低。（4）綠地率。綠地率是指規(guī)劃地塊內各類綠地面積總和占該建設用地

15、面積的比例。綠地率與綠化覆蓋率不同，綠化覆蓋率是指規(guī)劃地塊內綠化覆蓋面積占該建設用地面積的比例，即樹的影子也被算人綠化覆蓋面積，因此，綠化覆蓋率一般會大于綠地率。（5）建筑間距。建筑間距是指兩棟建筑物之間的水平距離，需要滿足防火、防震、日照、通風等方面的要求。（6）建筑后退。建筑后退是指在城市開發(fā)建設中建筑物從規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線后退的距離，通常會控制后退距離的下限。建筑后退規(guī)劃控制的目的主要是避免城市建設過程中產(chǎn)生混亂，保證城市消防、防汛、交通等方面的安全防護距離。（7）居住人口密度。居住人口密度是指單位建設用地容納的居住人口數(shù)，單位是“人1公頃“。2、組織規(guī)劃設計和組織建筑設計（1

16、）組織規(guī)劃設計。根據(jù)控制性詳細規(guī)劃或建設用地規(guī)劃控制指標、建設單位意圖、場地勘察資料和有關工程建設標準，開發(fā)建設單位需委托規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃設計。開發(fā)建設項目首先應進行修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃設計方案（建設項目方案）編制，其深度應滿足方案審查的要求。修建性詳細規(guī)劃設計文件應根據(jù)規(guī)劃條件通知書進行編制，設計文件包括設計說明書和設計圖紙兩部分。1）設計說明書。設計說明書應包括現(xiàn)狀條件分析。（四）申請規(guī)劃設計方案審查和建設工程規(guī)劃許可工程項目批準、核準或備案后，隨著項目規(guī)劃設計工作的推進，開發(fā)建設單位應依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資金利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。其中：地震安全性評價在工程設計前

17、完成；環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成；可將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證；供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝可提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關設施建設竣工驗收后直接辦理接入事宜。1、申請規(guī)劃設計方案（建設項目方案）審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托規(guī)劃設計單位完成規(guī)劃設計方案（或稱建設項目方案、設計方案）后，應向自然資源主管部門申請方案審查。根據(jù)并聯(lián)審批改革要求，建設單位除提交規(guī)劃設計方案及前期審批、核準和備案及建設用地規(guī)劃許可外，還應提交消防、環(huán)保、民防、城市管理、氣象等專項審查設計文件，由自然資源主管部門分發(fā)專業(yè)機

18、構審查。其中，自然資源主管部門方案審查的主要內容包括：設計方案用地范圍是否與規(guī)劃確定的范圍一致，建設項目的性質是否符合城市規(guī)劃要求，容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率是否符合城市規(guī)劃要求，停車位數(shù)量、建筑間距、公共服務設施等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城市規(guī)劃要求。根據(jù)各專項審查及方案審查意見，自然資源主管部門決定是否同意設計方案。審查同意的，應附相關批準文書；否則，應一次性告知不同意的原因。審查意見可供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為委托設計單位繪制施工圖的依據(jù)。2、申領建設工程規(guī)劃許可證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當持建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表設計方案審查意見、施工圖設計文件等，向自然資源主管部門申領建設工程規(guī)

19、劃許可證。自然資源主管部門應組織對相關文件進行與設計方案審查階段內容相似的審查/復核工作，根據(jù)聯(lián)合審圖要求，消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。審查通過后，簽發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得建設工程規(guī)劃許可證后，應按照城市規(guī)劃監(jiān)督的有關規(guī)定，辦理規(guī)劃驗線、驗收事宜。（五）工程建設準備工程開工前，除完成勘察設計、規(guī)劃報建、相關行政許可等工作外，還應為項目開工進行組織準備、現(xiàn)場準備、物資和資金準備、建設管理準備。對房地產(chǎn)開發(fā)項目而言，還應進行銷售準備。（1）組織準備。根據(jù)項目建設計劃，采用直接委托、比選、招標等方式落實施工單位、工程監(jiān)理單位、設備材料

20、供應商和其他服務單位（如項目管理公司、造價咨詢機構等）。（2）現(xiàn)場準備。進行市政設施接駁的談判與協(xié)議簽訂，落實施工現(xiàn)場的水、電，保證道路暢通和場地平整。（3）物資和資金準備。根據(jù)項目建設進度落實物資供應渠道或進行采購，安排短期和長期信貸等。（4）建設管理準備。落實建設單位職責，制定項目開發(fā)過程的監(jiān)控策略，洽談開發(fā)項目保險事宜等。（5）銷售準備。進一步分析市場狀況，初步確定目標市場、售價或租金水平，為擬開發(fā)建設的項目尋找預購/租客戶。（六）申請施工許可開工前，根據(jù)建設程序要求，辦理工程質量、施工安全監(jiān)督手續(xù)，申領建筑工程施工許可證。未取得施工許可證的工程不得擅自開工。二、 開發(fā)建設房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

21、在建設實施階段的主要工作目標是在投資預算范圍內，按項目開發(fā)進度計劃要求，高質量地完成建筑安裝工程，保證項目按時保質進行銷售和移交。房地產(chǎn)開發(fā)過程中的建設單位項目管理工作可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行組織，也可委托工程監(jiān)理單位負責監(jiān)理。（一）施工管理在項目施工階段，建設單位根據(jù)法律、法規(guī)和合同約定，履行其項目質量控制、安全及環(huán)保管理、投資控制、進度控制職責，加強合同管理、組織施工現(xiàn)場協(xié)調和外部協(xié)調。1、質量控制建設單位除認真履行法律、法規(guī)及合同約定的質量責任和義務外，還應加強對施工質量的現(xiàn)場監(jiān)督管理。（1）施工過程中加強施工巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質量問題隨時指出并糾正。嚴格要求施工單位按施工程序施工，所有隱蔽工

22、程驗收記錄必須經(jīng)項目監(jiān)理機構等有關驗收單位簽字認可后，方可組織下道工序施工。（2）為了把質量控制工作落到實處，應要求施工單位建立可行的質量保證體系并嚴格執(zhí)行。工程開工前要求施工單位編制詳細的施工組織設計方案，對于重大或關鍵部位的施工，以及新技術新材料的使用，要提前制定具體的施工方案、施工技術保證措施，進行新技術新材料試驗，并將相關鑒定證明材料報建設單位、項目監(jiān)理機構審核。對影響工程質量的關鍵部位設置質量管理點，并設專人負責。2、安全及環(huán)保管理建設單位及項目監(jiān)理機構在施工過程中應要求施工單位執(zhí)行國家關于建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生的標準和有關規(guī)定，并督促施工單位落實安全防護、文明環(huán)保施工措施

23、3、投資控制施工階段投資控制的關鍵是對工程變更、簽證實行有效控制，對于涉及費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。建設單位要對施工索賠做到事前把關、主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響；對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使投資得到有效控制。4、進度控制（1）建設單位應要求施工單位圍繞工程進度計劃全面鋪開、統(tǒng)一協(xié)調、分頭實施。建設單位會同施工單位按照倒計時辦法嚴格執(zhí)行施工組織設計方案，定期統(tǒng)計匯報，做到時間、進度質量三落實；對未能落實的項目，立即查明原因并采取補救措施，確保階段計劃工期不被拖延。（2）建設單位管理人

24、員對施工進度的檢查與進度計劃的貫徹實施是融匯在一起的。通過進度計劃檢查，組織項目監(jiān)理機構、施工及相關單位，及時采取有效措施控制工程進度。（二）商品房預售商品房預售實行許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，取得商品房預售許可證。未取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得進行商品房預售。申請商品房預售許可證須具備以下基本條件。（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書。（2）持有建設工程規(guī)劃許可證。（3）按提供預售的房屋計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。（4）各地根據(jù)情況要求的其他條件。（5）向

25、縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。三）竣工驗收和備案2、竣工驗收工程竣工驗收是開發(fā)建設過程的最后階段，是全面檢驗工程設計和施工質量的重要環(huán)節(jié)?？⒐を炇胀ㄟ^后，質量合格的建筑物即可投入使用、出售或出租給客戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可回收投資。對于預售或預租的項目，通過投入使用，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就可得到預付款外的款項。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對于確已符合竣工驗收條件的項目，應按有關規(guī)定和國家質量標準，及時組織竣工驗收?？⒐を炇粘M行工程質量綜合考核外，還應對環(huán)保、消防等進行檢查驗收。對于各專項的驗收，實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準

26、統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作，實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應組織、協(xié)助和督促承包商和設計單位，認真負責地把工程竣工圖的編制工作做好。工程竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物、構筑物等詳細情況的技術文件，是對工程進行驗收、維護、改建、擴建的依據(jù)。工程竣工圖必須準確、完整，當發(fā)現(xiàn)工程竣工圖繪制不準確或有遺漏時，應采取措施修改和補齊。工程竣工驗收后，按規(guī)定應編制竣工圖的建設項目，須依法按照國家編制竣工圖的有關規(guī)定編制并報送城市檔案館。3、竣工驗收備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或

27、者準許使用文件報建設行政主管部門或其他有關部門備案。（三）商品房初始登記商品房初始登記屬于不動產(chǎn)首次登記，是對竣工驗收合格的商品房依法進行的產(chǎn)權登記。未辦理不動產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動產(chǎn)其他類型登記。申請國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記的，應當提交下列六種材料。（1）不動產(chǎn)權屬證書或者土地權屬來源材料。（2）建設工程符合規(guī)劃的材料。（3）房屋已經(jīng)竣工的材料。（4）房地產(chǎn)調查或者測繪報告。（5）相關稅費繳納憑證。（6）其他必要材料。辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當將建筑區(qū)劃內依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房及其占用范圍內的建設用地使用權一并申請登記為

28、業(yè)主共有。業(yè)主轉讓房屋所有權時，其對共有部分享有的權利依法一并轉讓。第三章 投資決策與設計階段工程計價一、 投資估算方法（一）建設投資估算方法建設投資估算方法主要有資金周轉率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、設備費用百分比估算法和造價指標估算法等，分別適用于不同階段和不同項目的投資估算。1、資金周轉率法這是一種用資金周轉率來推測投資額的簡便方法，資金周轉率=總投資額年銷售額產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價，以擬建項目中主要或投資比重較大的工藝設備投資為基數(shù)。根據(jù)已建類似項目的統(tǒng)計資料，計算出擬建項目各專業(yè)工程費占工藝設備的比例，求出各專業(yè)投資，再加上其他費用，求得擬建項目的建設投資。2、造價指標估算法依照各

29、種工程造價指標（投資估算指標或概算指標）可進行單位工程投資估算。在此基礎上，可匯總成每一單項工程投資。另外，再估算工程建設其他費用及預備費，即可求得建設項目總造價。（二）流動資金估算方法項目總投資中的流動資金是指在生產(chǎn)性項目建成投產(chǎn)后，為進行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費用等所需的周轉資金。估算流動資金一般采用分項詳細估算法，個別情況或者小型項目可采用擴大指標估算法。分項詳細估算法是根據(jù)資金周轉額和周轉速度之間的關系，對構成流動資金的各項流動資產(chǎn)和流動負債分別進行估算。在使用分項詳細估算法進行計算時，首先計算各類流動資產(chǎn)和流動負債的年周轉次數(shù)，其次再分項估算占用的資金

30、額。擴大指標估算法是根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實際資料，求得各種流動資金率指標，也可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗確定比率。一般常用的基數(shù)有銷售收入、經(jīng)營成本、總成本費用和固定資產(chǎn)投資等。該方法簡便易行，但準確度不高。第四章 建設工程施工合同管理一、 工程施工合同訂立2007年，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布了適用于大型復雜工程的標準施工招標文件（2007年版）其中包括“合同條款及格式”，2012年，九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個月內的簡明標準施工招標文件，其中也包括“合同條款及格式”，2017年，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎設施工程的建設工程施工合

31、同（示范文本）（GF-2017-0201）盡管施工合同示范文本有多種，但其中影響較大、應用廣泛的是標準施工招標文件（2007年版）中的合同條款及格式。因此，這里主要介紹該合同條款及格式，包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋順序。（一）通用合同條款通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設定合同當事人的義務和責任，區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同，合同條款中涉及單價合同和總價合同的，招標人在編制招標文件時，應根據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點和要求進行修改和補充。通用合同條款包括24個方面：一般

32、約定，發(fā)包人義務，監(jiān)理人，承包人，材料和工程設備，施工設備和臨時設施，交通運輸，測量放線，施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護，進度計劃，開工和竣工，暫停施工，工程質量，試驗和檢驗，變更，價格調整，計量與支付，竣工驗收，缺陷責任與保修責任，保險，不可抗力，違約，索賠，爭議的解決。（二）專用合同條款專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對通用合同條款的補充、細化，除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外，補充和細化的內容不得與通用合同條款規(guī)定的內容相抵觸。（三）合同附件格式格式。合同附件格式是訂立合同時采用的規(guī)范化文件，包括合同協(xié)議書、履約保函和預付款保函1、合同協(xié)議書合同協(xié)議書是合同

33、組成文件中唯一需要發(fā)包人和承包人同時簽字蓋章的法律文書。合同協(xié)議書除明確規(guī)定對當事人雙方有約束力的合同組成文件外，訂立合同時需要明確填寫的內容包括發(fā)包人和承包人名稱、施工的工程或標段、簽約合同價、合同工期、質量標準和項目經(jīng)理人選。2、履約保函履約擔保采用保函形式，履約保函標準格式主要有以下特點。（1）擔保期限。自發(fā)包人與承包人簽訂合同之日起，至簽發(fā)工程移交證書之日止。（2）擔保方式。采用無條件擔保方式，即持有履約保函的發(fā)包人認為承包人有嚴重違約情況時，即可憑保函要求擔保人予以賠償，不需承包人確認。在標準履約保函格式中，擔保人承諾“在本擔保有效期內，因承包人違反合同約定的義務給你方造成經(jīng)濟損失時

34、，我方在收到你方以書面形式提出的在擔保金額以內的賠償要求后，在7日內無條件支付“。3、預付款保函預付款擔保采用銀行保函形式，同樣也是采用無條件擔保方式，即擔保期限自預付款支付給承包人起生效，至發(fā)包人簽發(fā)的進度款支付證書說明已完全扣清預付款止。按照擔保金額與剩余預付款的金額相等原則，保函格式中明確規(guī)定“本保函的擔保金額，在任何時候不應超過預付款金額減去發(fā)包人按合同約定在向承包人簽發(fā)的進度付款證書中扣除的金額”。二、 工程施工合同履行管理（一）施工準備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務（1）發(fā)包人應及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作，按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。（2）發(fā)包人

35、應按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內地下管線和地下設施等有關資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設位置，以及地下水文、地質等資料。發(fā)包人應保證資料的真實、準確、完整。（3）發(fā)包人應根據(jù)工程施工需要，負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權。（4）發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃，組織設計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設計文件進行交底。2、承包人主要義務（1）承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘，核對發(fā)包人提供的有關資料，并進一步收集相關的地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣等資料。（2）承包人應按合同約定的工作內容和施工進度要求，編制施

36、工組織設計和施工進度計劃，并報送監(jiān)理人審批。（3）承包人應在施工現(xiàn)場設置專門的質量安全管理機構，配備專職質量安全管理人員，建立完善的質量安全管理制度。（4）承包人應負責修建、維修、養(yǎng)護和管理施工所需的臨時道路，以及為開始施工準備所需的臨時工程和必要的設施，滿足開工要求。（5）承包人依據(jù)監(jiān)理人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料，根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術規(guī)范以及合同中對工程精度的要求，測設施工控制網(wǎng)，并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理人審批。（6）承包人施工準備工作滿足開工條件后，應向監(jiān)理人提交工程開工報審表申請開工。（二）施工階段合同管理1、施工質量管理（1）承包人應加強對

37、施工人員的質量教育和技術培訓，定期考核施工人員的勞動技能，嚴格執(zhí)行質量規(guī)范和操作規(guī)程。（2）承包人應按合同約定進行材料、工程設備和工程的試驗和檢驗，并為監(jiān)理人對材料、工程設備和工程的質量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進行試驗和檢驗的，承包人負責提供必要的試驗資料和原始記錄。（3）對于發(fā)包人提供的材料和工程設備，承包人應根據(jù)合同進度計劃的安排，向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計劃。發(fā)包人應按照監(jiān)理人與合同雙方當事人商定的交貨日期，向承包人提交材料和工程設備，并在到貨7日前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內，在交貨地點共同進行驗收。發(fā)包人提供的材料和工程設

38、備驗收后，由承包人負責接收、保管和施工現(xiàn)場內的二次搬運所發(fā)生的費用（4）經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人檢查確認質量不合格的，承包人應在監(jiān)理人指示的時間內修正返工后，由監(jiān)理人重新檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查質量合格或監(jiān)理人未按約定的時間進行檢查的，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗。經(jīng)檢驗證明工程質量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理利潤；經(jīng)檢驗證明工程質量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或

39、）延誤的工期由承包人承擔。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。（5）因承包人原因造成工程質量達不到合同約定的驗收標準，監(jiān)理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準，發(fā)包人應承擔由于承包人返工增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理利潤。2、施工安全管理（1）發(fā)包人應按合同約定履行安全管理職責，授權監(jiān)理人按合同約定的安全工作內容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施，組織承包人和有關單位進行安全檢查。（

40、2）承包人應按合同約定的安全工作內容，編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批；按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案，報送監(jiān)理人審批。應按預案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護有關人員的人身和財產(chǎn)安全。（3）承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設施，加強對承包人人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。（4）合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用已包含在相關工作的合同價格中，承包人因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用，由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補償。（5）工程事故發(fā)生后，發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊

41、急搶救和搶修，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應作出標記和書面記錄，妥善保管有關證據(jù)。（6）承包人對其履行合同所雇用的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔責任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故，應由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失，由承包人負責賠償。（7）發(fā)包人應負責賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失.以及由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。3、施工進度管理（1）合同進度計劃需要修訂的，承包人應將修訂的合同進度計劃報監(jiān)理人審批，并附有關

42、措施和相關資料；監(jiān)理人也可向承包人發(fā)出修訂合同進度計劃的指示，承包人應按該指示修訂合同進度計劃后報監(jiān)理人審批（2）由于發(fā)包人原因導致的延誤，承包人有權獲得工期順延和（或）費用加利潤補償。具體包括增加合同工作內容。改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性。發(fā)包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點。因發(fā)包人原因導致的暫停施工。提供圖紙延誤。（3）出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣候情況導致工期延誤的，承包人有權要求發(fā)包人延長工期。（4）因承包人原因未能按合同進度計劃完成工作時，承包人應采取措施加快進度，并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤的，承包人應支付逾期竣工違約金。（5）因

43、承包人責任引起的暫停施工，增加的費用和延誤的工期由承包人承擔；因發(fā)包人責任暫停施工的，承包人有權要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。4、工程款支付管理（1）合同價格和費用。簽約合同價是指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括暫列金額、暫估價的合同總金額，也即中標價。暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備及專業(yè)工程的金額。2）合同價格。合同價格是指承包人按合同約定完成包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的金額，包括合同履行過程中按合同約定進行的變更、價款調整、通過索賠應予補償?shù)慕痤~。合同價格也是承包人完成全部承包工作后的

44、工程結算價格。3）費用。費用是指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。合同條款中的費用涉及兩個方面：一是施工階段處理變更或索賠時，確定應支付承包人補償?shù)目铑~；二是按照合同責任應由承包人承擔的開支。（2）監(jiān)理人應在收到承包人提交的工程量報表后的7日內進行復核，監(jiān)理人未在約定時間內復核，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。監(jiān)理人對數(shù)量有異議或監(jiān)理人認為有必要時，可要求承包人進行共同復核和抽樣復測。承包人應協(xié)助監(jiān)理人進行復核，并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復核，監(jiān)理人單方復核或修正的

45、工程量作為承包人實際完成的工程量。（3）承包人應在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準的格式和專用條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進度付款申請單，并附相應的支持性證明文件。進度付款申請單內容包括截至本次周期末已實施工程的價款。變更金額；索賠金額。本次應支付的預付款和扣減的返還預付款。本次扣減的質量保證金。根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額。（4）監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單及相應的支持性證明文件后的14日內完成核查，提出發(fā)包人到期應支付給承包人的金額及相應的支持性材料。經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。（5）發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28日內，將應付進度款支付

46、給承包人。發(fā)包人不按期支付，應按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5、變更管理（1）變更范圍。1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實施。2）改變合同中任何一項工作的質量或其他特性。3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。5）為完成工程需要追加的額外工作。（2）承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質量標準、增加工作內容、工程的位置或尺寸發(fā)生變化等，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人

47、的書面變更建議后，應與發(fā)包人共同研究，確認存在變更的，應在收到承包人書面變更建議后的14日內作出變更指示。經(jīng)研究后確認不存在變更的，由監(jiān)理人書面答復承包人。（3）承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術要求及其他方面，提出可能降低合同價格、縮短工期或者提高工程經(jīng)濟效益的合理化建議，均應以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調等，并附必要的設計文件。監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構成變更的，監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議如果使發(fā)包人獲得降低工程造價、縮短工期、提高工程運行效益等實際利益，應按專用合同條

48、款中的約定給予獎勵。（4）承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14日內，向監(jiān)理人提交變更報價書，詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說明和有關圖紙。變更工作如果影響工期，承包人應提出調整工期的具體細節(jié)。監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14日內，根據(jù)合同約定的估價原則，商定或確定變更價格。（5）變更估價原則。1）已標價工程量清單中有適用于變更工作的題目，采用該子目的單價計算變更費用。2）已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。3）已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，

49、由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。6、索賠管理（1）承包人索賠。1）承包人根據(jù)合同認為有權得到追加付款和（或）延長工期時，應按規(guī)定程序向發(fā)包人提出索賠。承包人應在引起索賠事件發(fā)生后的28日內，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后的28日內，向監(jiān)理人遞交正式的索賠通知書，詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。2）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。監(jiān)理人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的4

50、2日內，將索賠處理結果答復承包人。3）承包人接受索賠處理結果，發(fā)包人應在作出索賠處理結果答復后的28日內完成賠付。承包人不接受索賠處理結果的，按合同爭議解決。根據(jù)標準施工招標文件中的合同條款，承包人索賠原因及可補償內容見。（2）發(fā)包人索賠。1）發(fā)包人的索賠包括承包人應承擔責任的賠償扣款和缺陷責任期的延長。索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理人應及時書面通知承包人，詳細說明發(fā)包人有權得到的索賠金額和（或）延長缺陷責任期的細節(jié)和依據(jù)。2）監(jiān)理人應通過協(xié)商使雙方當事人達成一致，在協(xié)商基礎上確定索賠金額和缺陷責任期延長的時間。承包人的賠償款從應支付給承包人的合同價款或質量保證金中扣除，也可以由承包人以其他方式支付。（

51、三）竣工階段和缺陷責任期合同管理1、竣工驗收（1）除專用條款約定由發(fā)包人負責試運行的情況外，承包人應負責提供試運行所需的人員、器材和必要的條件，并承擔全部試運行費用。施工期運行中發(fā)現(xiàn)工程或工程設備損壞或存在缺陷的，由承包人進行修復，并按照缺陷原因由責任方承擔相應費用。（2）當工程具備以下條件時，承包人可向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告1）除監(jiān)理人同意列入缺陷責任期內完成的尾工工程和缺陷修補工作外，承包人已完成合同范圍內的全部單位工程以及有關工作，包括合同要求的試驗、試運行及檢驗和驗收，并符合合同要求。2）已按合同約定的內容和份數(shù)備齊符合要求的竣工資料。3）已按監(jiān)理人要求編制了缺陷責任期內完成的尾工

52、工程和缺陷修補工作清單及相應施工計劃。4）監(jiān)理人要求在竣工驗收前應完成的其他工作。5）監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。（3）監(jiān)理人認為工程尚不具備竣工驗收條件時，應在收到竣工驗收申請報告后的28日內通知承包人。監(jiān)理人認為已具備竣工驗收條件的，應在收到竣工驗收申請報告后的28日內提請發(fā)包人進行工程驗收。（4）竣工驗收合格的，監(jiān)理人應在收到竣工驗收申請報告后的56日內，向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的工程接收證書。實際竣工日期為承包人提交竣工驗收申請報告的日期，并應在工程接收證書中寫明。（5）發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報告后未進行驗收，視為驗收合格。實際竣工日期以提交竣工驗收申請報告的日期為準，但

53、發(fā)包人由于不可抗力不能進行驗收的情況除外。2、竣工結算（1）在工程接收證書頒發(fā)后，承包人應按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單，并提供相關證明材料。付款申請單應說明竣工結算的合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應扣留的質量保證金、應支付的竣工付款金額（2）監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14日內完成核查，將核定的合同價格和結算尾款金額提交發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14日內審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的竣工付款證書。（3）發(fā)包人應在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14日內，將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，應加付逾期付款違約金。如

54、果承包人對發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議發(fā)包人可出具竣工付款申請單中承包人已同意部分的臨時付款證書，存在爭議的部分，按合同約定的爭議條款處理。3、缺陷責任期缺陷責任期是措施工承包單位對已交付使用的工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，具體可由承包雙方在合同中約定。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部發(fā)布的建設工程質量保證金管理辦法（建質2017138號）缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計算。缺陷責任期與工程保修期既有區(qū)別又有聯(lián)系。缺陷責任期實質上是預留工程質量保證金的一個期限，而工程保修期是承包雙方按建設工程質量管理條例在工程質量保修書中約定的保修期限。缺陷責任期不

55、能等同于工程保修期。建設工程質量保證金管理辦法（建質2017138號）規(guī)定，發(fā)包人應按照合同約定方式預留工程質量保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。缺陷責任期屆滿后14日內，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的缺陷責任期終止證書，并退還剩余的工程質量保證金。頒發(fā)缺陷責任期終止證書，意味著承包人已按合同約定完成工程施工、竣工和缺陷修復義務。4、最終結清（1）承包人應按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結清申請單，并提供缺陷責任期內的索賠、工程質量保證金應返還的余額等相關證明材料。如果質

56、量保證金不足以抵減發(fā)包人損失時，承包人還應承擔不足部分的賠償責任。（2）監(jiān)理人收到承包人提交的最終結清申請單后的14日內，提出發(fā)包人應支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14日內審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結清證書。監(jiān)理人未在約定時間內核查，又未提出具體意見，視為承包人提交的最終結清申請已經(jīng)監(jiān)理人核查同意。發(fā)包人未在約定時間內審核又未提出具體意見，監(jiān)理人提出應支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。（3）發(fā)包人應在監(jiān)理人出具最終結清證書后的14日內，將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，還應向承包人支付逾期付款違約金。承包人對最終結清證書有異議的

57、，按合同約定的方式處理。第五章 設計施工總承包合同管理第六章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位一、 工程監(jiān)理的含義及性質（一）工程監(jiān)理的含義工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)法律和法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，對工程施工質量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方關系進行協(xié)調，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。工程監(jiān)理制度是我國強制實行的一項制度。中華人民共和國建筑法（以下簡稱建筑法）明確規(guī)定，“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。與國際上一般的工程咨詢服務不同，法律、法規(guī)賦予了工程監(jiān)理單位工程質量、安全生產(chǎn)管理職責工程監(jiān)理可從以下五個方面進行理解。（1）工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理既不同于政府主管部門的監(jiān)督管理，也不同于工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理。（2）工程監(jiān)理的實施前提是建設單位的委托和授權。建設單位需要與工程監(jiān)理單位以書面形式訂立工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內容、服務期限和酬金，以及雙方的義務和違約責任。（3）工程監(jiān)理的實施依據(jù)包括法律和法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同。其中，合同既包括工程監(jiān)理合同，也包括與所