施工階段造價控制的主要內(nèi)容

1、施工階段造價控制的主要內(nèi)容一、了解工程全貌，掌握招標(biāo)文件及施工合同監(jiān)理工程師進入施工現(xiàn)場后，要迅速掌握和熟悉工程的全部 狀況、招標(biāo)文件和施工合同的內(nèi)容細(xì)節(jié)，包括承包范圍、施 工工期（包括定額工期和投標(biāo)工期）、標(biāo)底及投標(biāo)價格、三 材用量及其與標(biāo)底之間的相差幅度等，另外還應(yīng)了解工程場 地情況、臨建布置、施工單位財力、技術(shù)力量、勞務(wù)情況等。 這些對于今后的造價控制尤其是處理甲乙雙方的一些經(jīng)濟 問題都會有很大幫助。二、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案施工組織設(shè)計和施工方案是施工單位有計劃、有步驟進行施 工準(zhǔn)備和組織施工的重要依據(jù)，是指導(dǎo)施工的歸納性技術(shù)經(jīng) 濟文件。監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項目的性質(zhì)

2、、規(guī)劃、要求工 期的長短，考慮人力、設(shè)備、材料、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化 組合，認(rèn)真審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案, 提出改進意見，使之在施工組織設(shè)計和施工方案中體現(xiàn)施工 進度安排上的均衡性原則，作業(yè)的高效性原則，保證使施工 現(xiàn)場工作面不空閑、工序作業(yè)不間斷，并通盤考慮，抓住施 工中的主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)；對工程資金流動計劃（含 預(yù)付款、工程進度款、預(yù)訂設(shè)備和主要大宗材料付款計劃）、 物資供應(yīng)和勞動力計劃、臨時設(shè)施和大型機械進場計劃以及 施工總進度計劃等逐項審查，使施工建立在科學(xué)合理. 的基礎(chǔ)上，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明施工。三、對工程預(yù)算進行審查對已經(jīng)進行招投標(biāo)的工程，監(jiān)理工程

3、師進行造價控制的主要 工作是按時審核月報量。有些為了加快工程項目進度，提高 造價效益，往往采用“三邊工程”的辦法，這就加大了監(jiān)理 工程師進行造價控制的難度。如業(yè)主為趕時間未嚴(yán)格按照基 本建設(shè)程序進行招投標(biāo)工作，在這種情況下業(yè)主把審查工程 預(yù)算的工作也交給了監(jiān)理工程師，在沒有標(biāo)底的情況下，認(rèn) 真審查工程預(yù)算是控制工程造價的一個強有力措施，是對施 工單位進行工程撥款和工程結(jié)算的準(zhǔn)備工作和依據(jù)，對合理 使用人力、物力和資金都起積極作用。監(jiān)理工程師審查工程 預(yù)算的重點放在工程量計算是否準(zhǔn)確、套用預(yù)算定額單價是 否正確、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面，其審查主 要內(nèi)容如下：1、審核工程量審核施工單位

4、編制的施工圖預(yù)算工程量，主要根據(jù)預(yù)算定額 有關(guān)工程量計算規(guī)則、施工圖紙和說明進行審查，工程量的 計量單位和定額規(guī)定的計量單位要相一致，工程量不能有漏 算、重算和錯算。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，有的施工單位經(jīng)常抱 著“審得出來就減，審不岀來就賺”的心理，有時故意高估 冒算工程量，這樣，監(jiān)理工程師就一定要熟悉圖紙和現(xiàn)場 情況，嚴(yán)格把關(guān)。.2、審查預(yù)算單價的套用監(jiān)理工程師在審查預(yù)算單價的套用時應(yīng)注意以下幾個方面的問題：（1）審查預(yù)算書中單價是否正確，應(yīng)著重審查預(yù)算書上所 列的分部分項工程名稱、種類、規(guī)格、計量單位與預(yù)算定額 或單位估價表上所列的內(nèi)容是否一致，如果一致時才能套用, 否則套錯單價，將會影響直接費

5、的準(zhǔn)確性。（2）對換算的單價，首先要審查換算的分項工程是否是定 額中允許換算的，其次審查換算方法是否符合預(yù)算定額的規(guī) 定。（3）對補充定額和暫估價，要審查補充定額的編制是否符 合編制原則，每種材料的單價是否合理，暫估價是否準(zhǔn)確， 是否有高估冒算的現(xiàn)象。3、審查其他有關(guān)費用對其他直接費的審查要注意其是否符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)定和定額的要求，對材料調(diào)價系數(shù)要注意應(yīng)采用竣工期調(diào)價系數(shù)。 對間接費的審查要注意以下幾點：（1）施工單位是否按本工程的類別和性質(zhì)計取費用，有無 高套取費標(biāo)準(zhǔn)。（2）間接費的計取基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，材料差價在取費程 序中計費是否得當(dāng)，直接費或人工費調(diào)整后，相應(yīng)的有.關(guān)費用是否作了調(diào)整。（3

6、）有無將安裝的設(shè)備也作為計取安裝工程間接費的基礎(chǔ), 有無巧立名目亂攤費用現(xiàn)象。對計劃利潤和稅金的審查，監(jiān)理工程師的重點應(yīng)放在計取的 基礎(chǔ)和費率是否符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定上，有無多算或重算 現(xiàn)象。四、做好設(shè)計變更的控制工作施工過程中發(fā)生設(shè)計變更往往會引起增加造價。監(jiān)理工程師 為了把造價控制在預(yù)定的目標(biāo)值內(nèi)，必須嚴(yán)格控制和審查設(shè) 計變更，對必須變更的項目要嚴(yán)格控制變更程序，要由變更 單位提岀工程變更申請，說明變更的原因和依據(jù)，設(shè)計變更 要由監(jiān)理工程師進行審查，并報請業(yè)主同意后，監(jiān)理工程師 才能發(fā)岀設(shè)計變更通知或指令。在實際工作中，通常由施工 單位按當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額的規(guī)定，按編制預(yù)算辦法來確定變更項 目的

7、價款和合同工期日數(shù)的增減，然后報請監(jiān)理工程師進行 審查，監(jiān)理工程師在審查設(shè)計變更的價款時，應(yīng)注意以下幾 占八、（1）合同中已有適合于變更工程的單價，按合同中已有的 單價計算變更合同價款。（2）合同中只有類似于變更情況的單價，可以此作為基礎(chǔ) 確定變更合同價款。）合同中沒有類似于變更情況的單價，由施工單位3 （.提出變更單價，與監(jiān)理工程師進行協(xié)商，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn) 后執(zhí)行。當(dāng)監(jiān)理工程師與施工單位對變更單價意見不能達(dá)成 一致時，提請造價管理部門裁定。五、嚴(yán)格工程進度款的支付審核在建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中，對付款方式都作 了明確規(guī)定，即業(yè)主每月按施工單位實際完成的工程量向施 工單位支付月度工

8、程進度款。具體做法是：施工單位每月25 日向監(jiān)理工程師提交上月26日至本月25日內(nèi)實際完成的工 程量、付款申請和至本月25日實際達(dá)到的形象部位報告， 監(jiān)理工程師接到報告后，在規(guī)定的時間內(nèi)，進行認(rèn)真核查, 首先核查已完工程的質(zhì)量是否符合要求，是否取得分項工程 合格證書，再按施工圖紙核實確認(rèn)已完工程數(shù)量（計量）， 并在計量前事先通知施工單位，施工單位派人參加計量，監(jiān) 理工程師自行進行計量結(jié)果為有效，并作為工程價款支付的 依據(jù)。監(jiān)理工程師將工程支付報告核查完畢后，報經(jīng)總監(jiān)理 工程師簽署意見后，交業(yè)主和施工單位作為工程進度價款的 支付依據(jù)。六、監(jiān)理工程師在造價控制中應(yīng)注意的其他問題1、造價控制工程師應(yīng)盡可能多地深入施工現(xiàn)場參與日常監(jiān) 理工作，包括合同討論、設(shè)計變更事宜討論和生產(chǎn)會、質(zhì)量 會等施工中的