浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃最新

1、.浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃（修訂格式稿）二一年十二月二十三日'.目錄前言1一、發(fā)展條件與重大意義1（一）發(fā)展條件1（二）重大意義3二、總體要求與發(fā)展目標(biāo)4（一）指導(dǎo)思想4（二）戰(zhàn)略定位5（三）基本原則6（四）主要目標(biāo)7三、優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局9（一）強(qiáng)化一核9（二）提升兩翼10（三）做強(qiáng)三圈11（四）集聚九區(qū)12（五）利用多島13四、打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系14（一）扶持發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)14（二）培育發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)16（三）擇優(yōu)發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)18五、構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系19（一）構(gòu)筑大宗商品交易平臺19（二）優(yōu)化完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)20'.（三）強(qiáng)化金融和信息支撐

2、21六、完善沿?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)22（一）完善綜合交通網(wǎng)23（二）完善能源保障網(wǎng)23（三）完善水資源利用網(wǎng)24（四）完善高速信息網(wǎng)25（五）完善海洋防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)25七、健全海洋科教文化創(chuàng)新體系26（一）提升海洋類院校實力26（二）加快涉海人才隊伍建設(shè)27（三）構(gòu)筑海洋科技創(chuàng)新平臺27（四）加強(qiáng)海洋文化建設(shè)28八、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)28（一）合理利用海洋資源28（二）加強(qiáng)陸海污染綜合防治28（三）推進(jìn)海洋生態(tài)建設(shè)和修復(fù)29九、建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)30（一）建設(shè)大宗商品國際物流基地30（二）建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地31（三）建設(shè)國家級海洋科教基地31（四）建設(shè)群島型花園城市32（五）促進(jìn)群島開發(fā)開放

3、32十、創(chuàng)新海洋綜合開發(fā)體制33'.（一）創(chuàng)新海島開發(fā)保護(hù)體制33（二）創(chuàng)新海洋開放體制34（三）創(chuàng)新海洋開發(fā)投入體制35（四）創(chuàng)新用海用地管理體制36（五）創(chuàng)新海洋綜合管理體制37十一、強(qiáng)化保障措施37（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)37（二）明確實施載體錯誤 !未定義書簽。（三）擴(kuò)大合作交流錯誤 !未定義書簽。'.前言浙江是長江三角洲地區(qū)的重要組成部分，是我國促進(jìn)東海海區(qū)科學(xué)開發(fā)的重要基地，是國務(wù)院確定的全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點地區(qū)之一，在促進(jìn)我國沿海地區(qū)擴(kuò)大開放和海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展中具有獨特地位。為充分發(fā)揮浙江海洋資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)海島開發(fā)開放，努力建設(shè)海洋

4、生態(tài)文明，探索實施海洋綜合管理，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力及對區(qū)域輻射帶動能力，促進(jìn)長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供示范，特制定浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃 ）。規(guī)劃區(qū)域范圍主要包括浙江全部海域和杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州等設(shè)區(qū)市的市區(qū)及沿?？h（市）的陸域（含舟山群島、臺州列島、洞頭列島等島群）。區(qū)內(nèi)人口約2700 萬，海域、陸域面積分別為26 萬和 3.5 萬平方公里，其中海島的陸域總面積約 0.2 萬平方公里。規(guī)劃期限為20112020 年，重點為“十二五”時期。規(guī)劃同長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃和國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海

5、峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見相銜接，是指導(dǎo)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作的重要依據(jù)。一、發(fā)展條件與重大意義（一）發(fā)展條件海洋資源較為豐富。浙江擁有豐富的港、漁、景、油、涂、島、'.能等資源，組合優(yōu)勢明顯，具有加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。其中，全省岸線 6696 公里，居全國首位；規(guī)劃可建萬噸級以上泊位的深水岸線 506 公里，約占全國 30.7%，相對集中分布于寧波 舟山港域，是我國建設(shè)深水港群的理想?yún)^(qū)域。 面積 500 平方米以上海島 2878 個，數(shù)量居全國首位，是維護(hù)國家海洋權(quán)益、深化對外開放、保護(hù)海洋生態(tài)的重要載體。 近海漁場 22.27 萬平方公里，

6、可捕撈量居全國第一。灘涂資源面積近 400 萬畝，開發(fā)利用條件良好。濱海旅游資源豐富，海洋文化特色鮮明。海洋能蘊(yùn)藏豐富，可開發(fā)潮汐能裝機(jī)容量占全國 40%、潮流能占全國 1/2 以上，利用潛力巨大。區(qū)位條件十分優(yōu)越。 浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)北承長江三角洲地區(qū)，南接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，東瀕太平洋，西連長江流域和內(nèi)陸地區(qū)，區(qū)域內(nèi)外交通聯(lián)系便利，緊鄰國際航運(yùn)戰(zhàn)略通道，具有深化國內(nèi)外區(qū)域合作、加快開發(fā)開放的有利條件。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。 2009 年區(qū)內(nèi)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 （GDP）1.56萬億元，人均 GDP5.5 萬元；海洋生產(chǎn)總值 3002 億元，三次產(chǎn)業(yè)比為 7.9:41.4:50.7，海洋產(chǎn)業(yè)體系比

7、較完備。海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，貨物吞吐量7.15 億噸、集裝箱吞吐量1118 萬標(biāo)箱，寧波 舟山港躋身全球第二大綜合港、第八大集裝箱港。船舶工業(yè)產(chǎn)值738 億元，居全國第三位。海水淡化運(yùn)行規(guī)模9.35 萬噸 /日，居全國首位。濱海旅游、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。體制機(jī)制靈活高效。浙江在全國較早推進(jìn)要素市場化配置、資源環(huán)境有償使用等改革，經(jīng)過多年發(fā)展完善，基本形成了高效、規(guī)'.范的市場機(jī)制，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好環(huán)境。浙江城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均居全國前列，全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型工業(yè)化取得良好成效，為推進(jìn)海陸統(tǒng)籌和海洋產(chǎn)業(yè)集聚與結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定了扎實基礎(chǔ)。浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，投資海洋產(chǎn)業(yè)

8、的積極性較高，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力強(qiáng)勁?？平讨文芰^強(qiáng)。 擁有國家海洋局第二海洋研究所、杭州水處理技術(shù)研究中心、杭州應(yīng)用聲學(xué)研究所、浙江省海洋科學(xué)院、浙江省海洋開發(fā)研究院、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院和浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江海洋學(xué)院等一批科研機(jī)構(gòu)和院校，海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常費收入居全國第四位，海洋本?？茖I(yè)點數(shù)居全國第二位，海洋科技教育實力較強(qiáng)，有利于提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力。同時也應(yīng)看到，與獨特的海洋開發(fā)優(yōu)勢相比，浙江海洋經(jīng)濟(jì)總量及其占 GDP 比重相對較低，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后；海洋生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危物種保護(hù)力度有待加大，近岸海域生態(tài)環(huán)境承載力尚待加強(qiáng)，沿海防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)

9、較為艱巨；海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和海陸聯(lián)動等體制機(jī)制創(chuàng)新亟待加強(qiáng)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。（二）重大意義有利于科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。 加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，有利于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，集約利用深水岸線、海島、海洋能等資源，規(guī)范資源開發(fā)行為，'.保護(hù)海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境，培育新的增長極，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人海和諧。有利于完善沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局，實現(xiàn)海陸統(tǒng)籌。 加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，有利于共同建設(shè)上海國際航運(yùn)中心，打造亞太地區(qū)重要的國際門戶，

10、促進(jìn)長江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展，強(qiáng)化長江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，完善我國沿海地區(qū)發(fā)展格局，實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)沿海地區(qū)開發(fā)開放的總體實力；有利于積極探索海陸聯(lián)動的新思路與新舉措，提升浙江輻射長江流域，帶動內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的能力。有利于保障國家戰(zhàn)略物資供應(yīng)安全，維護(hù)國家海洋權(quán)益。 加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，將浙江打造成為我國大宗商品儲運(yùn)、加工和貿(mào)易中心，有利于充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，維護(hù)國家戰(zhàn)略物資供應(yīng)安全和經(jīng)濟(jì)安全；有利于探索海洋綜合管理體制機(jī)制，加強(qiáng)綜合保障體系建設(shè)，提升維護(hù)國家海洋權(quán)益的能力。二、總體要求與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重

11、要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持人海和諧、海陸聯(lián)動、江海連結(jié)、山海協(xié)作，統(tǒng)籌處理好海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生保障、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)等方面'.的關(guān)系，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，努力把浙江沿海和海島地區(qū)建設(shè)成為我國綜合實力較強(qiáng)、核心競爭力突出、空間配置合理、科教體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、體制機(jī)制靈活的海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。（二）戰(zhàn)略定位我國大宗商品國際物流中心。 發(fā)揮浙江港航資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力構(gòu)筑由大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)

12、組成的“三位一體”港航物流服務(wù)體系，加快推進(jìn)以寧波 舟山港為核心的大宗商品儲運(yùn)加工貿(mào)易基地和集裝箱干線港建設(shè)，提升上海國際航運(yùn)中心的整體功能，將示范區(qū)建設(shè)成為我國大宗商品國際物流中心，為我國戰(zhàn)略物資供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)安全提供有力支撐。我國海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)。 發(fā)揮浙江體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢，加大在海洋開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、資金支持、體制創(chuàng)新等領(lǐng)域的改革力度，加快杭州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，重點推進(jìn)舟山群島綜合開發(fā)開放、杭甬海洋科技創(chuàng)新、甬舟港航配套服務(wù)、溫臺民營海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色試點工作，形成科學(xué)、有序、高效、完善的體制環(huán)境，為促進(jìn)我國海洋事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的示范作用。我國現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。 落

13、實國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的要求，突出海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)海洋科研與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，扶持壯大港口物流、海洋裝備制造、清潔能源、海水利用、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)國際知名企業(yè)和品牌，建設(shè)具有較強(qiáng)國'.際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，為引領(lǐng)我國海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大動力。我國海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。 堅持海陸聯(lián)動，促進(jìn)海陸發(fā)展在戰(zhàn)略規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、政策設(shè)計與管理體制等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮海陸兩種資源優(yōu)勢，增強(qiáng)海洋權(quán)益維護(hù)能力，為積極探索我國海陸協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑積累寶貴經(jīng)驗。我國海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)。 加快發(fā)展清潔能源，優(yōu)化

14、能源結(jié)構(gòu)，努力創(chuàng)建國家清潔能源示范省。強(qiáng)化海洋資源有序開發(fā)、生態(tài)利用和有效保護(hù)，加強(qiáng)海域污染防治和生態(tài)修復(fù)，大力發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)我國海洋生態(tài)文明探索先進(jìn)模式。（三）基本原則海陸統(tǒng)籌，聯(lián)動發(fā)展。 注重海洋與陸域互動，把豐富的海洋資源優(yōu)勢與陸域的產(chǎn)業(yè)、科技、人才等優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建海陸統(tǒng)籌的港口集疏運(yùn)、能源供給、水資源保障、信息通訊、防災(zāi)減災(zāi)等網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè)、資源要素聯(lián)動配置、生態(tài)環(huán)境聯(lián)動保護(hù)。整合提升，集群發(fā)展。 注重區(qū)內(nèi)與區(qū)外結(jié)合，統(tǒng)籌內(nèi)外開放，科學(xué)謀劃空間布局，構(gòu)筑健全的投融資、科教創(chuàng)新、對外開放等海洋開發(fā)平臺，培育港口物流、海洋裝備制造、海洋

15、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)核心競爭力。整合沿海城市、重要海島等載體，建設(shè)一批沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高海洋經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)?？平滔葘?dǎo)，集約發(fā)展。 注重近期與遠(yuǎn)期兼顧，深入實施科技興海戰(zhàn)略，優(yōu)化海洋科技、教育、人才資源配置，著力自主創(chuàng)新，加'.大“名校大院”和專業(yè)人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)海洋開發(fā)向集約型、效益型轉(zhuǎn)變，不斷提升科技對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。 注重保護(hù)和開發(fā)并舉，堅持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，海洋資源開發(fā)利用與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，把海洋生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，促進(jìn)人與自然和諧，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。深化改革，創(chuàng)新發(fā)展

16、。 注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提高海洋綜合管理水平，加大對外開放力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)民間資本積極參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成科學(xué)、開放、有序、高效的發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)海洋開發(fā)的軟實力。（四）主要目標(biāo)到 2015 年主要目標(biāo)：海洋經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)。海洋經(jīng)濟(jì)綜合實力、輻射帶動力和可持續(xù)發(fā)展能力居全國前列，在全國的地位進(jìn)一步提升。到2015年，示范區(qū)內(nèi)GDP 突破 2.6 萬億元，占全省的3/4，人均 GDP 達(dá) 8.6萬元；示范區(qū)內(nèi)海洋生產(chǎn)總值接近7000 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6:41:53，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15%，基本實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)。港航服務(wù)水平大幅提高。鞏固寧波

17、 舟山港全球大宗商品樞紐港和集裝箱干線港地位，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。到 2015 年，沿海港口完成貨物吞吐量9.2 億噸，集裝箱、 原油及成品油等在沿海'.港口中所占比例較大提升，形成較為完善的“三位一體”港航物流服務(wù)體系，基本建成港航強(qiáng)省。海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。海陸聯(lián)動開發(fā)格局基本形成，在港口物流、濱海旅游、海洋裝備制造、船舶工業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代漁業(yè)等領(lǐng)域形成一批全國領(lǐng)先、國際一流的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群，在海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋科教服務(wù)、深海資源勘探開發(fā)等領(lǐng)域取得重大突破，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。到 2015 年，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值提

18、高到30%以上。海洋科教文化全國領(lǐng)先。海洋文化建設(shè)深入推進(jìn)，全民海洋意識不斷強(qiáng)化，涉海院校和學(xué)科建設(shè)加快，海洋科技創(chuàng)新體系基本建成，海洋科技創(chuàng)新能力明顯提高，建成一批海洋科研、海洋教育、海洋文化基地。到 2015 年，示范區(qū)內(nèi)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 2.5%，科技貢獻(xiàn)率達(dá) 70%以上。海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善。海洋生態(tài)文明和清潔能源基地建設(shè)扎實推進(jìn)，海洋生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)視與預(yù)警預(yù)報體系健全，陸源污染物入海排放得到有效控制，典型海洋和海島生態(tài)系統(tǒng)獲得有效保護(hù)與修復(fù)，基本建成陸海聯(lián)動、跨區(qū)共保的生態(tài)環(huán)保管理體系，形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)，防災(zāi)減災(zāi)能力有效提高。到 2015 年

19、，清潔海域面積力爭達(dá)到15%以上。到 2020 年，全省海洋生產(chǎn)總值力爭突破12000 億元，三次產(chǎn)業(yè)比為 5:40:55，科技貢獻(xiàn)率達(dá)80%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)35%'.左右，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。大宗商品儲運(yùn)與貿(mào)易、海洋油氣開采與加工、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋清潔能源等在全國地位鞏固提升，建成現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。三、優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局堅持以海引陸、以陸促海、海陸聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，優(yōu)化形成重要海域基本功能區(qū)，推進(jìn)構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局。（一）強(qiáng)化一核“一核”，即寧波 舟山港海域、海島及其依托城市。加快核心區(qū)建設(shè)，對

20、于提升浙江海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力具有重大意義。圍繞增強(qiáng)核心區(qū)的輻射帶動和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，繼續(xù)推進(jìn)寧波 舟山港口一體化，積極推進(jìn)寧波、舟山區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)全國重要的大宗商品儲運(yùn)加工貿(mào)易、國際集裝箱物流、濱海旅游、新型臨港工業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋新能源、海洋科教服務(wù)等基地和東海油氣開發(fā)后方基地，加強(qiáng)深水岸線等戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，將其打造成為我國海洋經(jīng)濟(jì)參與國際競爭的核心區(qū)域和保障國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高地。專欄一：推進(jìn)寧波舟山樞紐港建設(shè)寧波舟山港是 “一核”建設(shè)的重中之重， 堅持集散并舉，實現(xiàn)與上海港差異化發(fā)展。港域中部重點發(fā)展集裝箱現(xiàn)代物流，統(tǒng)籌發(fā)展石油、成品油、液化

21、天然氣（ LNG）、礦石、煤炭、糧油等大宗商品儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)和貿(mào)易，增強(qiáng)寧波 舟山港對上海國際航運(yùn)中心的保障支持能力；港口北部區(qū)域重點完善海進(jìn)江系統(tǒng)，成為長江三角洲和長江流域海進(jìn)江系統(tǒng)的重要基地。'.（二）提升兩翼“兩翼”，即以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域為北翼，以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域為南翼。盡快提升兩翼發(fā)展水平，對于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和提高海洋經(jīng)濟(jì)總體實力具有重要作用。立足區(qū)內(nèi)外統(tǒng)籌發(fā)展，北翼加強(qiáng)與上海國際金融航運(yùn)中心接軌，突出新型臨港先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和長江口及毗鄰海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，成為引領(lǐng)長江三角洲地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺；南翼加強(qiáng)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌，突出沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與濱海新城建

22、設(shè)，引導(dǎo)海洋三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為東南沿海海洋經(jīng)濟(jì)新增長極。在推進(jìn)兩翼發(fā)展過程中，根據(jù)各海域的自然條件和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理確定區(qū)內(nèi)各重要海域的基本功能。專欄二：重要海域基本功能杭州灣海域。 協(xié)調(diào)好圍填海造地與河口海域防洪管理的關(guān)系，建立統(tǒng)一的海域管理體制， 形成濱海旅游、 濕地保護(hù)、臨港工業(yè)等基本功能。寧波舟山近岸海域。 著重加強(qiáng)岸線資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，適度控制工業(yè)占用深水岸線和后方腹地， 注重海域功能緩沖區(qū)建設(shè)， 形成港口物流、臨港工業(yè)、濱海旅游等基本功能。岱山嵊泗海域。 加強(qiáng)海洋漁業(yè)、濱海旅游、深水岸線資源統(tǒng)籌，保護(hù)與恢復(fù)重要經(jīng)濟(jì)魚蝦蟹類產(chǎn)卵繁殖場所和增殖放流漁業(yè)資源， 加強(qiáng)深水岸線等資源

23、有序開發(fā)，形成海洋漁業(yè)、濱海旅游、港口物流等基本功能。象山港海域。 嚴(yán)格控制對生態(tài)功能有不利影響的涉海產(chǎn)業(yè)布局，形成海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)和濕地保護(hù)等基本功能。三門灣海域?？刂茋詈Ｔ斓兀剿鹘⒖缧姓^(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)制， 保持較好生態(tài)環(huán)境，形成濱海旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)型臨港工業(yè)等基本功能。'.臺州灣海域。 加強(qiáng)醫(yī)化工業(yè)污染綜合整治與預(yù)防，科學(xué)有序推進(jìn)灘涂圍墾，形成臨港工業(yè)、港口運(yùn)輸?shù)然竟δ?。樂清灣海域?加強(qiáng)灘涂濕地保護(hù)，科學(xué)論證和利用圍墾用地，形成濕地保護(hù)、濱海旅游、臨港工業(yè)等基本功能。甌江口及洞頭列島海域。 協(xié)調(diào)好河口綜合整治、甌飛灘等圍填海造地和港口建設(shè)，加強(qiáng)濱海濕地、珍稀動植物和海島地貌

24、保護(hù)，推進(jìn)形成港口運(yùn)輸、臨港工業(yè)、濱海旅游等基本功能。南麂、北麂列島海域。 加強(qiáng)海洋海島生態(tài)和獨特地貌保護(hù)，集中形成生態(tài)保護(hù)、濱海旅游等基本功能。（三）做強(qiáng)三圈“三圈”，即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，做強(qiáng)三大都市圈，增強(qiáng)現(xiàn)代都市服務(wù)功能，對于提升區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新能力和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的保障作用。加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，加快海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)海洋開發(fā)由淺海向深海、單一向綜合、低端向高端轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對周邊區(qū)域的集聚輻射，成為我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次較高的重要區(qū)域。專欄三：杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈建設(shè)導(dǎo)向杭州都市圈。

25、 發(fā)揮海洋工程、海水利用、深?？碧降阮I(lǐng)域的科教優(yōu)勢，做強(qiáng)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為我國海洋綜合開發(fā)提供科技、人才、教育、金融、信息、設(shè)計等支撐。寧波都市圈。 推進(jìn)寧波舟山港口一體化和國際現(xiàn)代港口城市建設(shè)，做強(qiáng)港口物流、口岸貿(mào)易、海洋旅游、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略物資儲運(yùn)保障、東海油氣開發(fā)和海洋科教研發(fā)服務(wù)能力。溫州都市圈。 加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行創(chuàng)新，推進(jìn)溫州樞紐港、濱海重點開發(fā)區(qū)塊建設(shè)和臨港先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推進(jìn)海西區(qū)建設(shè)，成為長江'.三角洲南翼和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北翼中心城市。（四）集聚九區(qū)“九區(qū)”，即整合提升現(xiàn)有沿海和海島開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)上，堅持產(chǎn)業(yè)培育與城市新區(qū)

26、并重建設(shè)，重點建設(shè)杭州、寧波、嘉興、紹興、舟山、臺州、溫州等九大沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步提高“九區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和水平，對于培育特色海洋產(chǎn)業(yè)和加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要的支撐作用。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資源環(huán)境承載能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保障合理建設(shè)用地用海需求，使其成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市新區(qū)培育的主要載體。專欄四：九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)導(dǎo)向杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 突出空港經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色，以海水淡化裝置等先進(jìn)制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 突出科研創(chuàng)新特色， 以海洋工程等科創(chuàng)服務(wù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游為重點， 建設(shè)科技與生態(tài)和諧發(fā)展示范區(qū)

27、。寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 突出海洋新興產(chǎn)業(yè)特色，以海洋工程裝備制造、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，建設(shè)浙江海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。寧波梅山物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 以國家保稅港區(qū)和梅山新城為依托，以保稅倉儲、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、增值加工為重點， 建設(shè)浙江港航物流服務(wù)先行區(qū)。舟山海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 突出海洋經(jīng)濟(jì)特色， 以港口物流、海洋科技、濱海旅游、臨港工業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)為重點，建設(shè)舟山海洋開發(fā)核心區(qū)。溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 突出民營經(jīng)濟(jì)特色，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和港口物流業(yè)為重點，運(yùn)用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)溫州都市圈重要功能區(qū)。臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色，以資源再生、裝備制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)為重

28、點，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。'.嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 突出國際商務(wù)和科技創(chuàng)新特色，建設(shè)區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造、科研孵化基地和嘉興現(xiàn)代新城區(qū)。紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 突出先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)紹興北部新城區(qū)。（五）利用多島“多島”，即分類指導(dǎo)，重點推進(jìn)定海、岱山、泗礁、玉環(huán)、洞頭，以及梅山、六橫、金塘、衢山、朱家尖、洋山、南田、頭門、大陳、大小門、南麂等重要海島的開發(fā)利用與保護(hù)。利用多島，對于拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升對外開放水平、創(chuàng)新海島開發(fā)保護(hù)管理體制機(jī)制具有重要的示范作用。根據(jù)各海島的自然條件，科學(xué)規(guī)劃、合理利用海島

29、及周邊海域資源，著力打造我國重要的綜合利用島、港口物流島、臨港工業(yè)島、海洋旅游島、海洋科教島、現(xiàn)代漁業(yè)島、清潔能源島、海洋生態(tài)島等，努力成為我國海島開發(fā)開放的先導(dǎo)地區(qū)。大力增強(qiáng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)對全省和周邊省市的輻射帶動作用，互為依托，共同發(fā)展。加快建設(shè)海運(yùn)、鐵路、公路、水運(yùn)等綜合交通網(wǎng)絡(luò)，完善海陸一體化物流服務(wù)體系和大通關(guān)、直通關(guān)服務(wù)體系，推進(jìn)海洋先進(jìn)裝備制造、清潔能源裝備制造等海洋產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸拓展，積極促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)與湖州、金華、衢州、麗水等內(nèi)陸地區(qū)的聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。專欄五：八大類重要海島開發(fā)利用導(dǎo)向綜合利用島。陸域面積大、城鎮(zhèn)依托好，主導(dǎo)功能較為綜合的海島，包括舟山本島、玉環(huán)島、

30、岱山島、洞頭島、泗礁島、六橫島、大洋山島、'.靈昆島等。港口物流島。 具有優(yōu)越區(qū)位條件、深水岸線和一定陸域空間，以港口物流功能為主的海島，包括梅山、金塘、洋山、衢山、頭門、大陳等島。臨港工業(yè)島。 具有較好建港條件和較大腹地空間，適合臨港工業(yè)發(fā)展的海島，包括大榭、小門等島。濱海旅游島。 具有優(yōu)美自然景觀、生態(tài)環(huán)境等旅游資源的海島，包括普陀山、朱家尖、桃花、登步、檀頭山、下大陳等島。現(xiàn)代漁業(yè)島。 具有良好海域生態(tài)環(huán)境，漁業(yè)資源豐富，以現(xiàn)代漁業(yè)為主功能的海島，包括枸杞、大黃龍、鹿西、擴(kuò)塘山、雞山等島。清潔能源島。 具有優(yōu)越的風(fēng)能、海洋能等能源資源，具備良好基礎(chǔ)設(shè)施接入條件的島嶼，包括南田、高

31、塘、大魚山、北關(guān)等島。海洋科教島。 島嶼或其附近海域具有較高科研價值，或高等院校、科研院所所在島嶼，包括長峙、摘箬山等島。海洋生態(tài)島。具有較高海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)價值的海島， 包括大五峙、韭山、漁山、黃興、南麂、銅盤山、披山等島。四、打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，健全現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)國際競爭力。（一）扶持發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)海洋裝備制造業(yè)。堅持引進(jìn)與培育并舉，提升海洋裝備工業(yè)技術(shù)集成和設(shè)備成套化水平。重點發(fā)展寧波和舟山石化成套設(shè)備、港口機(jī)械設(shè)備，杭州和舟山潮汐能設(shè)備、海水淡化成套設(shè)備，臺

32、州海洋環(huán)保設(shè)備，海鹽核電設(shè)備，紹興風(fēng)電設(shè)備等，打造海洋先進(jìn)裝備業(yè)基地，形成較強(qiáng)國際競爭力。堅持自主科技創(chuàng)新與國際國內(nèi)合資'.合作并重，加快舟山和寧波在自升式鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲油裝置、深水水下采收系統(tǒng)等領(lǐng)域取得突破，形成長鏈條、大配套能力，成為我國重要的海洋工程裝備基地。清潔能源產(chǎn)業(yè)。 圍繞清潔能源示范基地建設(shè)，積極有序布局沿海核電項目，爭取到 2015 年核電裝機(jī)容量達(dá) 887 萬千瓦；以海鹽核電城為重要載體，打造國家核電服務(wù)與裝備制造基地；集聚核電裝備核心技術(shù)制造企業(yè)；支持浙江有條件的企業(yè)獲得核設(shè)施安全許可證，研究組建集團(tuán)化公司，參與核電項目設(shè)備配套與建設(shè)維護(hù)；統(tǒng)籌建設(shè)抽水蓄能電站

33、，提高電網(wǎng)質(zhì)量。積極發(fā)展海島和近海風(fēng)能、潮汐能、潮流能、生物質(zhì)能等新能源，鼓勵海洋新能源開發(fā)試驗項目落戶，打造國家海洋能研究與開發(fā)基地。積極推進(jìn)舟山燃料乙醇基地建設(shè)。積極擴(kuò)大天然氣的應(yīng)用比例和總量，培育壯大 LNG 冷能產(chǎn)業(yè)鏈，提高天然氣綜合利用效率。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 以杭州生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、舟山海洋生物園區(qū)等為載體，加強(qiáng)海洋生物及其制品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)重大科研項目。加強(qiáng)海洋生物技術(shù)研究，重點發(fā)展生物性原料與衍生品、功能性產(chǎn)品和藥物，成為國內(nèi)重要的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，用于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、臨床試驗、標(biāo)準(zhǔn)制訂，加強(qiáng)海洋生物科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人才的引

34、進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)寧波、舟山、臺州等海洋生物工程產(chǎn)業(yè)基地，積極形成較強(qiáng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。海水利用業(yè)。 確立海水淡化作為沿海和海島地區(qū)重要水資源的'.戰(zhàn)略地位，積極發(fā)展海水淡化及綜合利用產(chǎn)業(yè)。以杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心和浙江大學(xué)為依托，組建國內(nèi)領(lǐng)先水平的海水資源開發(fā)利用工程研究平臺、產(chǎn)品中試與產(chǎn)業(yè)化基地。加強(qiáng)海水淡化國產(chǎn)化技術(shù)研發(fā)，重點突破能量回收裝置、高壓泵等關(guān)鍵設(shè)備及從濃縮海水中萃取和精深利用化學(xué)元素技術(shù)，拓展海水淡化技術(shù)在水資源再利用和特種分離領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。把海水淡化項目納入市政飲用水工程范疇，加快建設(shè)象山、六橫、洞頭、溫嶺等 10 萬噸級 /日海水淡化工程，建成一批海水淡化及綜合

35、利用示范城市。鼓勵海水直接利用和循環(huán)利用，擴(kuò)大直接利用比重和范圍。海洋勘探開發(fā)業(yè)。 加強(qiáng)海洋勘探開發(fā)業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)儲備、裝備研發(fā)，增強(qiáng)我國海洋勘探開發(fā)業(yè)綜合實力和核心競爭力，成為我國重要的海洋勘探開發(fā)科教基地。加強(qiáng)中國大洋勘查技術(shù)與深?？茖W(xué)研究開發(fā)基地建設(shè)，開展深海探測、深海生物資源開發(fā)、深海取樣設(shè)備、海底觀測網(wǎng)絡(luò)等深海裝備研制工作。（二）培育發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)海洋金融服務(wù)業(yè)。 加大金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場、金融開放等的改革力度。積極運(yùn)用金融租賃方式提供信用支持，拓寬船舶和航運(yùn)企業(yè)融資渠道。支持綜合運(yùn)用銀團(tuán)貸款等形式，滿足海洋產(chǎn)業(yè)重大項目信貸資金需求。加快涉海項目信息庫建設(shè)，推進(jìn)銀企合作。推

36、進(jìn)完善海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。支持金融租賃公司進(jìn)入銀行間市場拆借資金和發(fā)行債券。支持符合條件的非金融機(jī)構(gòu)發(fā)行短期融資債券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。規(guī)范發(fā)展各類保險企業(yè)，'.開發(fā)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險產(chǎn)品。濱海旅游業(yè)。 以濱海城市為依托，加快建設(shè)寧波舟山、溫州臺州、杭州灣三大濱海旅游區(qū)，重點建設(shè)普陀山 朱家尖 桃花島、寧波 定海 岱山、嵊泗 洋山 東海大橋、九龍山 南北湖鹽官、象山港 石浦、三門灣 東磯列島、臨海桃渚 臺州濱海 大陳島、溫州市區(qū) 洞頭 南麂列島、雁蕩山 樂清灣、蒼南 平陽濱海等旅游板塊。加快推進(jìn)海陸和島際旅游的立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化濱海旅游管理體制改革，探索更開放、更便利

37、的出入境政策。開發(fā)郵輪、游艇、垂釣、探險等高端產(chǎn)品，培育引進(jìn)國際知名酒店連鎖管理集團(tuán)、旅游代理商和旅游資訊集成商，建成我國知名的海洋文化和休閑旅游目的地。航運(yùn)服務(wù)業(yè)。 扶持發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、船舶技術(shù)、海事仲裁等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)功能，建設(shè)寧波、舟山、溫州等航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。加強(qiáng)寧波金融、貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)功能間的密切配合，加快航運(yùn)融資、航運(yùn)保險、金融租賃、口岸貿(mào)易等發(fā)展。增強(qiáng)舟山、溫州、嘉興、臺州等航運(yùn)服務(wù)功能。建設(shè)寧波、舟山遠(yuǎn)洋船員服務(wù)基地。涉海商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 以舟山船用商品交易市場和鎮(zhèn)海液體化工交易市場等專業(yè)市場及品牌展會為重點，加強(qiáng)電子商務(wù)和海洋產(chǎn)品指數(shù)開發(fā)，

38、規(guī)范發(fā)展、做大做強(qiáng)中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場，促進(jìn)有形市場與無形市場融合，提升現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)水平，力爭成為全國性貿(mào)易中心。海洋信息與科技服務(wù)業(yè)。以寧波、舟山、溫州為重點，大力扶'.持發(fā)展涉海企業(yè)投資、法律公證、財務(wù)稅務(wù)、市場調(diào)查、咨詢評估、知識產(chǎn)權(quán)、會展廣告，以及海洋氣象、海事服務(wù)等服務(wù)業(yè)，積極培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點。（三）擇優(yōu)發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)船舶工業(yè)。 集中建設(shè)舟山船舶產(chǎn)業(yè)示范基地和寧波高附加值船舶及裝備、溫臺特種船舶及船用設(shè)備、杭嘉運(yùn)動休閑船艇及大型船用裝備等制造基地。重點發(fā)展海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、船艇、船用設(shè)備領(lǐng)域的高技術(shù)高附加值產(chǎn)品。支持企業(yè)建立國家或省級技術(shù)中心，提高船舶設(shè)計和關(guān)鍵

39、設(shè)備研發(fā)能力。推進(jìn)船舶企業(yè)聯(lián)合、重組，培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的企業(yè)，形成現(xiàn)代船舶產(chǎn)業(yè)鏈。同時，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，建設(shè)寧波鋼鐵基地，加快不銹鋼產(chǎn)業(yè)的整合提升，延伸高端產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)寧波、杭州、臺州汽車及零部件基地，加快新能源汽車研制，形成特色、品牌和集群優(yōu)勢。利用進(jìn)口原漿、廢紙等，集中建設(shè)寧波、嘉興國家級高檔造紙基地。（四）提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)海洋捕撈和海水養(yǎng)殖業(yè)。 加強(qiáng)漁業(yè)資源調(diào)查研究，科學(xué)控制近海捕撈總量和強(qiáng)度，優(yōu)化海洋捕撈結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船更新改造和遠(yuǎn)洋漁場開拓，完善配套服務(wù)體系，建設(shè)舟山現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展高效生態(tài)海水養(yǎng)殖，建設(shè)一批生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖園

40、區(qū)。加快漁港漁村建設(shè)改造，發(fā)展多元化、精品化休閑漁業(yè)。培育新型漁業(yè)主體，保障漁民就業(yè)增收。'.水產(chǎn)品精深加工和貿(mào)易。 規(guī)劃建設(shè)一批海洋生物資源精深加工區(qū)，提高精深加工比例，培育形成一批龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。加強(qiáng)舟山國際水產(chǎn)城和中國（象山）水產(chǎn)城等水產(chǎn)品專業(yè)市場升級與信息化平臺建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)貨競價交易和現(xiàn)貨遠(yuǎn)期交易，加強(qiáng)水產(chǎn)品物流冷鏈一體化建設(shè)，建成多渠道、便捷化配送體系。五、構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系著力構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系，高水平建設(shè)我國大宗商品國際物流中心和“集散并重”的樞紐港，積極建設(shè)港航強(qiáng)省，培育海洋

41、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。（一）構(gòu)筑大宗商品交易平臺積極建設(shè)大宗商品交易中心。 以建設(shè)大宗商品國際物流中心為目標(biāo)，建設(shè)舟山大宗戰(zhàn)略物資商品交易服務(wù)平臺和寧波生產(chǎn)資料交易服務(wù)平臺，設(shè)立石油化工、礦石、煤炭、糧油、建材、工業(yè)原材料、船舶等交易區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展流通加工、分撥配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等增值服務(wù)，推進(jìn)形成綜合性大宗商品交易中心，增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險能力。規(guī)劃建設(shè)長三角汽柴油集散交易中心、船舶加油補(bǔ)給服務(wù)中心、國際煤炭交易中心、國際糧油集散中心和全國性船舶交易中心、礦石交易中心。完善現(xiàn)有原油、燃油、精對苯二甲酸（ PTA）、棉花等交割（收）倉庫功能，有序建設(shè)煤炭、鋼材、小麥、白銀、鋁等交割（收）倉

42、庫，帶動物流金融、現(xiàn)貨即期交易等業(yè)務(wù)發(fā)展。積極培育、引進(jìn)一批大宗商品國際運(yùn)營商、貿(mào)易商、期'.貨經(jīng)紀(jì)商及相關(guān)會計、法律、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)，打造規(guī)范、透明的運(yùn)營環(huán)境，提高大宗商品貿(mào)易現(xiàn)代化水平。開展中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，加大對小商品國際貿(mào)易便利化等改革創(chuàng)新的支持力度。統(tǒng)籌規(guī)劃戰(zhàn)略物資儲運(yùn)基地。 按照國家整體部署和長江三角洲地區(qū)、長江流域等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在鎮(zhèn)海和六橫、衢山、黃澤山、鼠浪湖、馬跡山、老塘山、大小門、大麥嶼、頭門等島嶼，統(tǒng)籌規(guī)劃一批國家戰(zhàn)略物資儲運(yùn)基地，完善配套設(shè)施，提高中轉(zhuǎn)儲運(yùn)能力。結(jié)合海洋油氣資源開發(fā)，在岱山、衢山、北侖、洞頭等地規(guī)劃后方服務(wù)基地，提供儲運(yùn)、加工等服務(wù)

43、，提高國家能源安全保障能力。（二）優(yōu)化完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化港口集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。 整合港口資源，重點建設(shè)梅山、洋山、金塘、六橫、衢山、狀元岙、大陳、頭門島、獨山等深水港區(qū)，新增港口通過能力 2 億噸，滿足未來超大型干散貨輪和集裝箱航運(yùn)需要。積極建設(shè)完善條帚門等進(jìn)港航道和六橫 寧波、舟山 岱山本島等疏港公路、寧波鐵路樞紐等鐵路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。支持杭州、寧波、溫州等國家重點綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。推進(jìn)浙北內(nèi)河航道、錢塘江中上游和甌江航道改造、京杭運(yùn)河航道改造建設(shè)，構(gòu)建浙北航道與嘉興港、杭甬運(yùn)河與寧波 舟山港、甌江與溫州港河海聯(lián)運(yùn)體系。深入推進(jìn)港口合作機(jī)制。以寧波 舟山港為核心平臺，創(chuàng)新完善合作機(jī)制，完善全省港口

44、合作機(jī)制。加強(qiáng)寧波 舟山港、嘉興港與上海港及長江沿線港口間的聯(lián)盟，深化集裝箱物流合作廣度和深'.度，推進(jìn)港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。拓展杭州、紹興、義烏、衢州、麗水等“內(nèi)陸港”服務(wù)功能，建設(shè)區(qū)域性資源配置中心、集裝箱和大宗商品集散中心，構(gòu)建緊密的海港與“內(nèi)陸港”聯(lián)盟。加強(qiáng)與亞太、歐美港口和海運(yùn)、物流企業(yè)合作，提高國際競爭力，積極發(fā)展加工、貿(mào)易、分銷、配送等物流體系。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn) 。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，重點解決沿海港口與鐵路、公路、航空、內(nèi)河水運(yùn)等樞紐銜接問題，增強(qiáng)江海、海陸和?？章?lián)運(yùn)能力，加快鎮(zhèn)海海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、舟山江海聯(lián)運(yùn)等大型樞紐建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機(jī)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合運(yùn)輸體系，實現(xiàn)多

45、種運(yùn)輸方式無縫對接。擴(kuò)大寧波港集團(tuán)集裝箱無線射頻識別（ RFID ）試點范圍，實現(xiàn)多種運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)共享，提高多式聯(lián)運(yùn)水平。出臺扶持政策，促進(jìn)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。完善港口物流供應(yīng)鏈。 發(fā)揮水水中轉(zhuǎn)優(yōu)勢，開辟內(nèi)支線和國際航線，提高寧波 舟山港、溫州港外貿(mào)集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)能力。按照區(qū)港聯(lián)動、甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代物流作業(yè)要求，拓展港口功能。結(jié)合國家儲運(yùn)基地建設(shè)，健全扶持機(jī)制，建設(shè)運(yùn)營北侖、梅山、六橫、溫州、獨山等港口物流園區(qū)，做強(qiáng)一批港口物流公司、物流服務(wù)公司。發(fā)揮民資優(yōu)勢，加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)扶持，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，建設(shè)綜合運(yùn)輸能力較強(qiáng)的海洋運(yùn)輸船隊。（三）強(qiáng)化金融和信息支撐加強(qiáng)航運(yùn)金融服務(wù)創(chuàng)新。

46、 引導(dǎo)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在浙分支機(jī)構(gòu)積極發(fā)展船舶融資、航運(yùn)融資、物流金融、海上保險、航運(yùn)保險與再'.保險、航運(yùn)資金匯兌與結(jié)算等航運(yùn)金融服務(wù)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新和公司治理，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。研究培育港口產(chǎn)業(yè)投資基金等商業(yè)化投融資渠道，待條件成熟時研究整合組建支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商業(yè)銀行，支持當(dāng)?shù)貐^(qū)域性銀行開發(fā)航運(yùn)金融產(chǎn)品。高水平建設(shè)寧波航運(yùn)金融集聚區(qū)，吸引金融機(jī)構(gòu)入駐，形成航運(yùn)金融特色品牌。擴(kuò)大投融資業(yè)務(wù)和渠道。 引導(dǎo)政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金重點用于航運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮對信貸資金的撬動作用，優(yōu)化資源配置。發(fā)揮交投、鐵投、能源、物產(chǎn)等省屬企業(yè)領(lǐng)軍作用，加大對航運(yùn)相關(guān)項目的投融資力度。支持區(qū)

47、內(nèi)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)非上市股份有限公司股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓。引導(dǎo)社會力量參與港口航運(yùn)開發(fā)事業(yè)。完善航運(yùn)物流信息系統(tǒng)。 提升電子口岸信息系統(tǒng)和寧波第四方物流信息系統(tǒng)的服務(wù)功能，加快舟山、溫州、嘉興、臺州港口物流信息服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)完善東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)。推進(jìn)以企業(yè)為主體的專用物流信息系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)物流業(yè)務(wù)運(yùn)營信息系統(tǒng)。加快交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺建設(shè)，擴(kuò)大物流公共信息互聯(lián)互通范圍。加快寧波 舟山港電子數(shù)據(jù)交換（ EDI ）系統(tǒng)與企業(yè)專用物流信息系統(tǒng)有機(jī)對接，建成“數(shù)字港” 。六、完善沿海基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌綜合交通、能源、水資源、信息、防災(zāi)減災(zāi)等重大基礎(chǔ)

48、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。'.（一）完善綜合交通網(wǎng)加快建設(shè)軌道交通樞紐。 大力完善到大榭、穿山、梅山、頭門、樂清灣、大麥嶼等港區(qū)的鐵路疏港支線，開展寧波金華鐵路、上海寧波鐵路、金華臺州鐵路、杭州灣跨海鐵路、寧波舟山跨海鐵路以及上海乍浦杭州鐵路等項目前期工作，積極建成以寧波舟山港為核心的海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)杭州南京、杭州寧波和杭州長沙客運(yùn)專線、金華溫州鐵路擴(kuò)能改造、杭州黃山杭黃鐵路、九江景德鎮(zhèn)衢州鐵路，及杭州、寧波鐵路樞紐建設(shè)，加快商丘合肥杭州、衢州寧德等鐵路，以及蘇州南通嘉興、湖州蘇州上海等城際鐵路項目前期工作。加快杭州、寧波地鐵建設(shè)，研究建設(shè)溫州城市軌道交通。

49、完善省際快速通道網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌發(fā)展水運(yùn)設(shè)施。 統(tǒng)籌推進(jìn)梅山、金塘、六橫、衢山、獨山、樂清灣、臺州臨海、綠華山等港區(qū)建設(shè)。支持符合條件的貨主碼頭改建為公共碼頭，提高泊位利用效率。加強(qiáng)京杭運(yùn)河改造及二通道等重要航道、錨地建設(shè)。完善新安江水庫功能。完善高速公路和機(jī)場體系。 加快六橫梅山等疏港公路，以及甬臺溫高速公路復(fù)線、杭甬高速公路復(fù)線、龍麗溫高速公路麗水溫州段等建設(shè)，加強(qiáng)港口、城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的高等級公路有機(jī)銜接。加快杭州、寧波、溫州機(jī)場及空港物流中心建設(shè)，積極開展嘉興軍民兩用機(jī)場改造和臺州新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)的前期工作。（二）完善能源保障網(wǎng)增強(qiáng)能源供給保障。按照“上大壓小”和“老廠擴(kuò)建”原則，'

50、;.積極有序建設(shè)嘉興電廠三期、臺州第二電廠等超臨界型、超超臨界型燃煤電站。開展三門一期二期、秦山一期擴(kuò)建、龍游、蒼南等核電項目建設(shè)。有效增加天然氣氣源資源，基本形成西氣、川氣、東海氣、進(jìn)口 LNG 等多種氣源互供互補(bǔ)的格局，爭取到 2015 年全省天然氣供應(yīng)能力達(dá) 100 億立方米， 2020 年達(dá) 200 億立方米。適時啟動建設(shè)舟山、象山、臺州、溫州等百萬千瓦級海上風(fēng)電基地。有序建設(shè)健跳、黃墩港、岳井洋、大漁灣等萬千瓦級潮汐發(fā)電示范項目。完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)。 協(xié)同推進(jìn)輸電通道保護(hù)與建設(shè)，積極建立完善廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、電壓等級匹配、運(yùn)行調(diào)度靈活的現(xiàn)代化智能電網(wǎng)。加快建設(shè)寧波等 LNG 接收站，西氣東輸二

51、線和新粵浙管道浙江段、甬臺溫、金衢麗、杭金衢等天然氣管網(wǎng)，形成覆蓋全省的“多氣源、一環(huán)網(wǎng)”供氣格局。推進(jìn)甬杭湖和甬臺溫麗衢成品油管道建設(shè)。（三）完善水資源利用網(wǎng)增強(qiáng)水資源供應(yīng)能力。 增強(qiáng)水資源保障能力，有序推進(jìn)水源、引調(diào)水工程建設(shè)，開展臺州朱溪水庫、溫州小溪引水等前期工作，加快推進(jìn)一批沿海和海島地區(qū)蓄水工程，建設(shè)象山、六橫、洞頭等10 萬噸級海水淡化工程，增強(qiáng)水資源保障能力。提高水資源利用效率。 加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)配，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，完善水資源有償使用制度。健全總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，做好多水源供水系統(tǒng)和應(yīng)急水源工程建設(shè)。實施臺州北水南調(diào)、舟山大陸引水三期等區(qū)域配水工程建設(shè)。'.（四）完善高速信息網(wǎng)完善現(xiàn)代信息系統(tǒng)。 積極開展下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的試驗與建設(shè)，加強(qiáng)