三控兩管一協(xié)調(diào)

1、三控兩管一協(xié)調(diào)監(jiān)理“三控” “兩管” “一協(xié)調(diào)”“三控兩管一協(xié)調(diào)”是一種工程建設(shè)中監(jiān)理的主要工作。監(jiān)理工作的“三 控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”主要內(nèi)容。監(jiān)理工作的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”?！叭亍笔?（1）工程進(jìn)度控制？是指項(xiàng)目實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施 工、施工前準(zhǔn)備各階段）的進(jìn)度控制?？刂频哪康氖牵和ㄟ^采用控制措施，確保項(xiàng)目 交付使用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）工程質(zhì)量控制？監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商， 按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測(cè)、核驗(yàn)，對(duì)差異提出調(diào)整、 糾正措施的監(jiān)督管理過程。（3）工程投資控制？不是指投資越省越好，而是指在工程

2、 項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理控制。“兩管”是（1）合同管理？建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變 更或終止等活動(dòng)的全過程。（2）信息管理？監(jiān)理工作是圍繞著動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制展開的， 而信息則是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)?！耙粎f(xié)調(diào)”是：指全面地組織協(xié)調(diào)（協(xié)調(diào)的范圍分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié) 調(diào)）。自1988年設(shè)立“建設(shè)監(jiān)理制”到今天，監(jiān)理在我國(guó)已走過了16個(gè)年頭。作為一個(gè)行業(yè)已從幼稚逐步走向了成熟，下一步如何發(fā)展是擺在每個(gè)監(jiān)理企業(yè)面前的 大事。建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見適時(shí)出 臺(tái)，為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展指明了方向。該指導(dǎo)意見鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施 工、監(jiān)理、資質(zhì)的企業(yè)，通過建立與工程

3、項(xiàng)目管理業(yè)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理 體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng) 目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。如前所言，監(jiān)理企業(yè)本就是為工程項(xiàng)目管理而設(shè)的；其收益又不同建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)體系直接相關(guān)，因此本質(zhì)上同項(xiàng)目業(yè)主的利益趨同；其擁有的資源適合知識(shí)密集型投入而非資金密集型投入，凡此種種決定只有監(jiān)理企業(yè)最適合 開展工程項(xiàng)目管理。工程監(jiān)理企業(yè)要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，在原有施工監(jiān)理的基礎(chǔ) 上順勢(shì)而為，向兩頭延伸，逐步由施工監(jiān)理過渡到全過程全方位監(jiān)理，從而實(shí)現(xiàn)真 正意義上的項(xiàng)目管理。論文：監(jiān)理單位是“三控兩管一協(xié)調(diào)還是“四控一管一協(xié)調(diào)”建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的

4、監(jiān)理單位受建設(shè)單位 ，項(xiàng)目法人，的委托依 據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同 及其他工程建設(shè)合同代替建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化 服務(wù)活動(dòng)。監(jiān)理單位與建設(shè)單位，項(xiàng)目法人，之間是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理單位與 被監(jiān)理單位，施工單位，是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位是建設(shè)單位與承包商 ，施工 單位,之間的中間環(huán)節(jié)建設(shè)單位所有與承包商打交道的工作都只有通過監(jiān)理單位 這一渠道進(jìn)行。監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托依據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程的法律、法規(guī)、相關(guān)的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同文件對(duì)建設(shè)工程實(shí)施控制、管理和協(xié)調(diào)工作。關(guān)于監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施控制、管理和協(xié)

5、調(diào)的具體內(nèi)容上還存在著爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為監(jiān)理單位應(yīng)該是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為監(jiān)理單位應(yīng)該是“四控、一管、一協(xié)調(diào)”。2“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”者認(rèn)為監(jiān)理單位要對(duì)工程的建設(shè)投資、建設(shè)工期、 工程質(zhì)量進(jìn)行控制同時(shí)對(duì)工程的安全和工程建設(shè)合同進(jìn)行管理并在此基礎(chǔ)上做 好建設(shè)單位方與施工單位之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。“四控、一管、一協(xié)調(diào)”者認(rèn)為監(jiān)理單位要對(duì)工程的建設(shè)投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行控制 同時(shí)對(duì)工程建設(shè)合同進(jìn)行管理并在此基礎(chǔ)上做 好建設(shè)單位方與施工單位之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。以上兩種觀點(diǎn)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是把安全劃入控制的范疇還是把安全劃入管理的范疇的問題。究竟是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”更

6、符合實(shí)際還是“四控、一管、一協(xié)調(diào)”更符合實(shí)際，針對(duì)這個(gè)問題我發(fā)表一下個(gè)人的看法。我認(rèn)為“四控、一管、一協(xié)調(diào)”更符合實(shí)際。其具體理由是 ：一、監(jiān)理行業(yè)的性質(zhì)決定了監(jiān)理單位不是工程建設(shè)過程中安全責(zé)任的主體施 工單位才是建設(shè)過程中安全責(zé)任的主體。因?yàn)槭┕ば袨榈膶?shí)施是由施工單位來(lái)完成 的施工行為的實(shí)施人要對(duì)施工過程中的安全負(fù)主要責(zé)任。監(jiān)理單位只是依法對(duì)工 程建設(shè)期間的安全實(shí)施評(píng)價(jià)和監(jiān)控當(dāng)施工單位在實(shí)施過程中如果遇到本單位所掌 握的安全技術(shù)不能滿足需要時(shí)監(jiān)理單位有義務(wù)為施工單位提供安全技術(shù)咨詢。二、安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分作為工程建設(shè)的 第三方的監(jiān)理單位不可能越俎代庖而對(duì)工程建設(shè)期

7、間的安全進(jìn)行管理。監(jiān)理單位只 是依法對(duì)工程建設(shè)期間安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。3三、法律法規(guī)沒有賦予也不可能賦予監(jiān)理單位安全管理的權(quán)利。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中所賦予的監(jiān)理單位在安全方面的權(quán)利只有施工方案中專項(xiàng)安全 措施的審查權(quán)，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患后要求施工單位進(jìn)行整改權(quán)，情況嚴(yán)重時(shí)有要求施工單位停工權(quán)，施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)有向建設(shè)單位 報(bào)告的義務(wù)。綜上所述監(jiān)理單位還是“四控、一管、一協(xié)調(diào)”更符合實(shí)際。監(jiān)理工作主要職責(zé)和權(quán)限包括以下內(nèi)容：1、審查承包方提交的工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，提出審查意見；檢查承包方人員、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)情況，組織有關(guān)方面向承包方移交工程控制點(diǎn)并核驗(yàn)

8、承包 方設(shè)置的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)或基線的準(zhǔn)確性。2、控制施工進(jìn)度，對(duì)承包方提交的總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，檢查施工實(shí)際進(jìn)度 與施工計(jì)劃進(jìn)度的執(zhí)行情況，如實(shí)反映實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，并對(duì)有可能影 響總進(jìn)度計(jì)劃的因素提請(qǐng)建設(shè)單位采取措施，督促承包方按要求提出施工進(jìn)度報(bào)表 及必要的施工計(jì)劃調(diào)整方案，并對(duì)工程施工過程進(jìn)行詳細(xì)記錄。3、控制工程質(zhì)量，檢查承包方的質(zhì)量保證體系及施工前的準(zhǔn)備工作，對(duì)承包 方提交的開工申請(qǐng)予以審查，簽署工程開工令。檢查與檢驗(yàn)工程材料和建筑構(gòu)件是 否合格。按照“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”督促承包方嚴(yán)格按照施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖 紙進(jìn)行施工，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和不安全的作業(yè)責(zé)令承包方返工或停工。組

9、織或參 與工程事故調(diào)查，協(xié)助審查質(zhì)量事故的處理方案及其補(bǔ)救措施，并檢查處理結(jié)果。44、組織或參加施工圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底，審查工程變更和有關(guān)施工工藝的改 變，提出審查意見報(bào)建設(shè)單位審批，在建設(shè)單位批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方按變更方案實(shí) 施。5、審查核實(shí)工程計(jì)量，并報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。控制工程費(fèi)用，核實(shí)承包方提交 的工程進(jìn)度報(bào)表和工程變更引起的工程量變化，并報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。審核支付中 請(qǐng)，簽發(fā)付款憑證。6、主持召開工地會(huì)議，并發(fā)布會(huì)議記錄。依據(jù)施工合同進(jìn)行管理，審核索賠 報(bào)告，協(xié)調(diào)工程各方關(guān)系，公正地維護(hù)各方的合法權(quán)益。7、監(jiān)督檢查施工安全防護(hù)措施，審查承包方提交的安全措施方案并監(jiān)督施工 過程中安全措施的實(shí)施。8、組織分項(xiàng)分部和隱蔽工程驗(yàn)收，接受建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)分項(xiàng)分部工 程和隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，組織工程初驗(yàn)，審核承包方提交的竣工材料和驗(yàn)收 申請(qǐng)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見和監(jiān)理工程報(bào)告，協(xié)助 建設(shè)單位審查竣工結(jié)算。9