三控兩管一協(xié)調

1、三控兩管一協(xié)調監(jiān)理“三控” “兩管” “一協(xié)調”“三控兩管一協(xié)調”是一種工程建設中監(jiān)理的主要工作。監(jiān)理工作的“三 控”、“兩管”、“一協(xié)調”主要內容。監(jiān)理工作的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“兩管”、“一協(xié)調”?！叭亍笔?（1）工程進度控制？是指項目實施階段（包括設計準備、設計、施 工、施工前準備各階段）的進度控制?？刂频哪康氖牵和ㄟ^采用控制措施，確保項目 交付使用時間目標的實現(xiàn)。（2）工程質量控制？監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商， 按合同標準進行建設，并對形成質量的諸因素進行檢測、核驗，對差異提出調整、 糾正措施的監(jiān)督管理過程。（3）工程投資控制？不是指投資越省越好，而是指在工程

2、 項目投資范圍內得到合理控制?！皟晒堋笔牵?）合同管理？建設項目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變 更或終止等活動的全過程。（2）信息管理？監(jiān)理工作是圍繞著動態(tài)目標控制展開的， 而信息則是目標控制的基礎。“一協(xié)調”是：指全面地組織協(xié)調（協(xié)調的范圍分為內部的協(xié)調和外部的協(xié) 調）。自1988年設立“建設監(jiān)理制”到今天，監(jiān)理在我國已走過了16個年頭。作為一個行業(yè)已從幼稚逐步走向了成熟，下一步如何發(fā)展是擺在每個監(jiān)理企業(yè)面前的 大事。建設部關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見適時出 臺，為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展指明了方向。該指導意見鼓勵具有工程勘察、設計、施 工、監(jiān)理、資質的企業(yè)，通過建立與工程

3、項目管理業(yè)相適應的組織機構、項目管理 體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照有關資質管理規(guī)定在其資質等級許可的工程項 目范圍內開展相應的工程項目管理業(yè)務。如前所言，監(jiān)理企業(yè)本就是為工程項目管理而設的；其收益又不同建設項目的目標體系直接相關，因此本質上同項目業(yè)主的利益趨同；其擁有的資源適合知識密集型投入而非資金密集型投入，凡此種種決定只有監(jiān)理企業(yè)最適合 開展工程項目管理。工程監(jiān)理企業(yè)要堅定信心，抓住機遇，在原有施工監(jiān)理的基礎 上順勢而為，向兩頭延伸，逐步由施工監(jiān)理過渡到全過程全方位監(jiān)理，從而實現(xiàn)真 正意義上的項目管理。論文：監(jiān)理單位是“三控兩管一協(xié)調還是“四控一管一協(xié)調”建設工程監(jiān)理是指具有相關資質的

4、監(jiān)理單位受建設單位 ，項目法人，的委托依 據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同 及其他工程建設合同代替建設單位對承建單位的工程建設實施監(jiān)控的一種專業(yè)化 服務活動。監(jiān)理單位與建設單位，項目法人，之間是委托與被委托的合同關系，監(jiān)理單位與 被監(jiān)理單位，施工單位，是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位是建設單位與承包商 ，施工 單位,之間的中間環(huán)節(jié)建設單位所有與承包商打交道的工作都只有通過監(jiān)理單位 這一渠道進行。監(jiān)理單位接受建設單位的委托依據(jù)國家關于建設工程的法律、法規(guī)、相關的 技術標準、相關合同文件對建設工程實施控制、管理和協(xié)調工作。關于監(jiān)理單位對建設工程實施控制、管理和協(xié)

5、調的具體內容上還存在著爭議。一種觀點認為監(jiān)理單位應該是“三控、兩管、一協(xié)調”，另一種觀點認為監(jiān)理單位應該是“四控、一管、一協(xié)調”。2“三控、兩管、一協(xié)調”者認為監(jiān)理單位要對工程的建設投資、建設工期、 工程質量進行控制同時對工程的安全和工程建設合同進行管理并在此基礎上做 好建設單位方與施工單位之間的關系的協(xié)調工作?！八目亍⒁还?、一協(xié)調”者認為監(jiān)理單位要對工程的建設投資、建設工期、工程質量和施工安全進行控制 同時對工程建設合同進行管理并在此基礎上做 好建設單位方與施工單位之間的關系的協(xié)調工作。以上兩種觀點爭議的焦點是把安全劃入控制的范疇還是把安全劃入管理的范疇的問題。究竟是“三控、兩管、一協(xié)調”更

6、符合實際還是“四控、一管、一協(xié)調”更符合實際，針對這個問題我發(fā)表一下個人的看法。我認為“四控、一管、一協(xié)調”更符合實際。其具體理由是 ：一、監(jiān)理行業(yè)的性質決定了監(jiān)理單位不是工程建設過程中安全責任的主體施 工單位才是建設過程中安全責任的主體。因為施工行為的實施是由施工單位來完成 的施工行為的實施人要對施工過程中的安全負主要責任。監(jiān)理單位只是依法對工 程建設期間的安全實施評價和監(jiān)控當施工單位在實施過程中如果遇到本單位所掌 握的安全技術不能滿足需要時監(jiān)理單位有義務為施工單位提供安全技術咨詢。二、安全管理是一項系統(tǒng)工程是企業(yè)管理的一個組成部分作為工程建設的 第三方的監(jiān)理單位不可能越俎代庖而對工程建設期

7、間的安全進行管理。監(jiān)理單位只 是依法對工程建設期間安全措施的實施情況進行監(jiān)督。3三、法律法規(guī)沒有賦予也不可能賦予監(jiān)理單位安全管理的權利。建設工程安全生產(chǎn)管理條例中所賦予的監(jiān)理單位在安全方面的權利只有施工方案中專項安全 措施的審查權，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患后要求施工單位進行整改權，情況嚴重時有要求施工單位停工權，施工單位拒不整改或不停止施工時有向建設單位 報告的義務。綜上所述監(jiān)理單位還是“四控、一管、一協(xié)調”更符合實際。監(jiān)理工作主要職責和權限包括以下內容：1、審查承包方提交的工程施工組織設計和技術方案，提出審查意見；檢查承包方人員、機械設備的進場情況，組織有關方面向承包方移交工程控制點并核驗

8、承包 方設置的測量控制網(wǎng)點或基線的準確性。2、控制施工進度，對承包方提交的總進度計劃進行審查，檢查施工實際進度 與施工計劃進度的執(zhí)行情況，如實反映實際進度與計劃進度的偏差，并對有可能影 響總進度計劃的因素提請建設單位采取措施，督促承包方按要求提出施工進度報表 及必要的施工計劃調整方案，并對工程施工過程進行詳細記錄。3、控制工程質量，檢查承包方的質量保證體系及施工前的準備工作，對承包 方提交的開工申請予以審查，簽署工程開工令。檢查與檢驗工程材料和建筑構件是 否合格。按照“監(jiān)理實施細則”督促承包方嚴格按照施工規(guī)范、驗收標準、設計圖 紙進行施工，對不符合質量標準和不安全的作業(yè)責令承包方返工或停工。組

9、織或參 與工程事故調查，協(xié)助審查質量事故的處理方案及其補救措施，并檢查處理結果。44、組織或參加施工圖紙會審、設計交底，審查工程變更和有關施工工藝的改 變，提出審查意見報建設單位審批，在建設單位批準后，監(jiān)督承包方按變更方案實 施。5、審查核實工程計量，并報建設單位確認?？刂乒こ藤M用，核實承包方提交 的工程進度報表和工程變更引起的工程量變化，并報建設單位確認。審核支付中 請，簽發(fā)付款憑證。6、主持召開工地會議，并發(fā)布會議記錄。依據(jù)施工合同進行管理，審核索賠 報告，協(xié)調工程各方關系，公正地維護各方的合法權益。7、監(jiān)督檢查施工安全防護措施，審查承包方提交的安全措施方案并監(jiān)督施工 過程中安全措施的實施。8、組織分項分部和隱蔽工程驗收，接受建設單位的現(xiàn)場監(jiān)督。對分項分部工 程和隱蔽工程的質量進行評定，組織工程初驗，審核承包方提交的竣工材料和驗收 申請，協(xié)助建設單位進行竣工驗收，提交工程質量評價意見和監(jiān)理工程報告，協(xié)助 建設單位審查竣工結算。9