動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理

1、動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 可 追 溯 管 理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 陸陸 昌昌 華華www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogowww.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol今天的動(dòng)物產(chǎn)品安全性問題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染今天的動(dòng)物產(chǎn)品安全性問題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍，而成為人類賴以生存和健康發(fā)展的整個(gè)食物鏈的管理與保護(hù)的范圍，而成為人類賴以生存和健康發(fā)

2、展的整個(gè)食物鏈的管理與保護(hù)問題。問題。l食品安全一直是消費(fèi)者最關(guān)注的問題，再?zèng)]有比食品對(duì)消費(fèi)者的影響食品安全一直是消費(fèi)者最關(guān)注的問題，再?zèng)]有比食品對(duì)消費(fèi)者的影響更直接了。更直接了。l目前，中國動(dòng)物性食品總產(chǎn)量達(dá)目前，中國動(dòng)物性食品總產(chǎn)量達(dá)6060Mton以上，動(dòng)物性食品的人均年以上，動(dòng)物性食品的人均年占有量已超過占有量已超過50kg。l當(dāng)豐富的食品數(shù)量滿足人的溫飽后，食品的質(zhì)量將倍受關(guān)注。當(dāng)豐富的食品數(shù)量滿足人的溫飽后，食品的質(zhì)量將倍受關(guān)注。3www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogo

3、l縱觀近年來國內(nèi)外所發(fā)生的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，新的致病微生物縱觀近年來國內(nèi)外所發(fā)生的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，新的致病微生物引起的食源性中毒，畜牧養(yǎng)殖業(yè)中濫用獸藥、抗生素和霉菌毒素等外引起的食源性中毒，畜牧養(yǎng)殖業(yè)中濫用獸藥、抗生素和霉菌毒素等外源性化合物殘留，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用毒性大的化工產(chǎn)品，以及在歐洲發(fā)源性化合物殘留，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用毒性大的化工產(chǎn)品，以及在歐洲發(fā)生的瘋牛病、口蹄疫、二噁英等都是動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的具有代表性生的瘋牛病、口蹄疫、二噁英等都是動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的具有代表性問題。問題。l上世紀(jì)末，比利時(shí)因上世紀(jì)末，比利時(shí)因“二噁英二噁英”污染事件發(fā)生后，布魯塞爾一份報(bào)紙污染事件發(fā)生后，布魯

4、塞爾一份報(bào)紙自由比利時(shí)報(bào)自由比利時(shí)報(bào)曾經(jīng)發(fā)表社論質(zhì)問政府：曾經(jīng)發(fā)表社論質(zhì)問政府：“牛肉有激素，奶酪里含牛肉有激素，奶酪里含防腐劑，魚被水銀污染，現(xiàn)在肉雞和雞蛋里又出現(xiàn)了致癌物質(zhì)，今晚防腐劑，魚被水銀污染，現(xiàn)在肉雞和雞蛋里又出現(xiàn)了致癌物質(zhì)，今晚我們?cè)摮允裁矗课覀冊(cè)摮允裁?？”已給現(xiàn)代社會(huì)造成重大影響。已給現(xiàn)代社會(huì)造成重大影響。4www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol凡此種種，給人類健康和自然界生態(tài)平衡帶來明顯的和潛在的危害，凡此種種，給人類健康和自然界生態(tài)平衡帶來明顯的和潛在的危害，

5、絕非危言聳聽，事實(shí)上已成為一種公害，成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。絕非危言聳聽，事實(shí)上已成為一種公害，成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。l尤其是加入尤其是加入WTOWTO后，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量是一道不可逾越的技術(shù)壁壘，這后，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量是一道不可逾越的技術(shù)壁壘，這是對(duì)中國提出的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。是對(duì)中國提出的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。5www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol“動(dòng)物動(dòng)物”是生產(chǎn)安全動(dòng)物產(chǎn)品的前端，安全的動(dòng)物產(chǎn)品來源于健康的是生產(chǎn)安全動(dòng)物產(chǎn)品的前端，安全的動(dòng)物產(chǎn)品來源于健康的動(dòng)物，動(dòng)物的健康是決定動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量

6、重要關(guān)鍵之一。動(dòng)物，動(dòng)物的健康是決定動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量重要關(guān)鍵之一。l健康的動(dòng)物來源于動(dòng)物飼養(yǎng)和加工的全過程，只有動(dòng)物健康，才能生健康的動(dòng)物來源于動(dòng)物飼養(yǎng)和加工的全過程，只有動(dòng)物健康，才能生產(chǎn)出安全的動(dòng)物產(chǎn)品。產(chǎn)出安全的動(dòng)物產(chǎn)品。l所謂安全即指動(dòng)物產(chǎn)品無病害、無污染、無殘留。所謂安全即指動(dòng)物產(chǎn)品無病害、無污染、無殘留。6安安全全動(dòng)動(dòng)物物產(chǎn)產(chǎn)品品健健康康動(dòng)動(dòng)物物飼養(yǎng)條件飼養(yǎng)條件環(huán)境環(huán)境水質(zhì)水質(zhì)空氣空氣土壤土壤衛(wèi)生衛(wèi)生飼養(yǎng)過程飼養(yǎng)過程飼料飼料營養(yǎng)成分營養(yǎng)成分常量營養(yǎng)常量營養(yǎng)微量營養(yǎng)微量營養(yǎng)添加劑添加劑促生長促生長防腐防腐疾病疾病疫病預(yù)防疫病預(yù)防疾病治療疾病治療病死動(dòng)物處理病死動(dòng)物處理糞污處理糞污處理屠宰

7、加工屠宰加工市場(chǎng)流通市場(chǎng)流通貯存貯存銷售銷售www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogo8法律法法律法規(guī)的規(guī)規(guī)的規(guī)范依據(jù)范依據(jù)飼養(yǎng)飼養(yǎng)環(huán)境環(huán)境生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化其他其他投入品投入品加工消加工消費(fèi)方式費(fèi)方式市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)入當(dāng)前當(dāng)前缺乏缺乏www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol中國已成為世貿(mào)組織（中國已成為世貿(mào)組織（WTOWTO）的成員國，隨著貿(mào)易環(huán)境的變化，中國）的成員國，

8、隨著貿(mào)易環(huán)境的變化，中國的動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易面臨激烈的國際競(jìng)爭。的動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易面臨激烈的國際競(jìng)爭。l雖然中國豬、牛、羊肉在國際市場(chǎng)競(jìng)爭中有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，但出口形雖然中國豬、牛、羊肉在國際市場(chǎng)競(jìng)爭中有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，但出口形式并不樂觀。式并不樂觀。l主要原因：主要原因：中國動(dòng)物疫病的控制水平不高中國動(dòng)物疫病的控制水平不高動(dòng)物性食品的安全得不到很好的保障動(dòng)物性食品的安全得不到很好的保障動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量與國際動(dòng)物衛(wèi)生組織制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚有一動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量與國際動(dòng)物衛(wèi)生組織制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的距離。定的距離。9www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT A

9、ll rights reserved.Company LogoLogol可追溯管理可追溯管理屬于國家畜禽標(biāo)識(shí)管理和動(dòng)物防疫制度管理的范疇。屬于國家畜禽標(biāo)識(shí)管理和動(dòng)物防疫制度管理的范疇。是動(dòng)物防疫和檢疫行政管理的重要組成部分是動(dòng)物防疫和檢疫行政管理的重要組成部分是控制動(dòng)物疫病、獸藥殘留和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的保證是控制動(dòng)物疫病、獸藥殘留和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的保證是一種全程系統(tǒng)化管理，具有長期性是一種全程系統(tǒng)化管理，具有長期性l可追溯管理可追溯管理包括組織結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、企業(yè)標(biāo)包括組織結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、企業(yè)標(biāo)識(shí)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、動(dòng)物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)信息管理和計(jì)算

10、機(jī)數(shù)據(jù)庫等。識(shí)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、動(dòng)物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)信息管理和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫等。1011l動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)包括動(dòng)物標(biāo)識(shí)、中央數(shù)據(jù)庫和信息傳遞系動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)包括動(dòng)物標(biāo)識(shí)、中央數(shù)據(jù)庫和信息傳遞系統(tǒng)及動(dòng)物流動(dòng)登記三個(gè)基本要素。統(tǒng)及動(dòng)物流動(dòng)登記三個(gè)基本要素。它由養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)和它由養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)和超市銷售三個(gè)部分組成。超市銷售三個(gè)部分組成。動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識(shí)中央數(shù)據(jù)庫信息傳遞系統(tǒng)及動(dòng)物流動(dòng)登記www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogo借鑒借鑒 發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)闡述闡

11、述 國外動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理國外動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理 動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度的建設(shè)動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度的建設(shè) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)對(duì)中國的啟示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)對(duì)中國的啟示提出提出 適合中國國情的適合中國國情的可追溯管理可追溯管理 畜禽標(biāo)識(shí)制度框架的構(gòu)建、相關(guān)的與國際接軌的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系畜禽標(biāo)識(shí)制度框架的構(gòu)建、相關(guān)的與國際接軌的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系 對(duì)對(duì)可追溯管理可追溯管理未來的展望未來的展望12www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol為維護(hù)本國人民身體健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，世界各國在畜

12、產(chǎn)品貿(mào)易為維護(hù)本國人民身體健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，世界各國在畜產(chǎn)品貿(mào)易中對(duì)許多危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病都有明確限制。中對(duì)許多危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病都有明確限制。目前，目前，國際動(dòng)物衛(wèi)生法典國際動(dòng)物衛(wèi)生法典規(guī)定，能引起嚴(yán)重社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共規(guī)定，能引起嚴(yán)重社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生后果具有重大影響的衛(wèi)生后果具有重大影響的15種種A類動(dòng)物傳染病和類動(dòng)物傳染病和90種種B類傳染病作類傳染病作為法定報(bào)告的傳染病，加上原有的疫病，造成的損失十分嚴(yán)重，為法定報(bào)告的傳染病，加上原有的疫病，造成的損失十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。已經(jīng)成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。13www.art-com.co.krCopyright by

13、ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol動(dòng)物性產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限定，主要是保護(hù)人類和動(dòng)物的生命和健康的動(dòng)物性產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限定，主要是保護(hù)人類和動(dòng)物的生命和健康的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。l為了提高消費(fèi)者的安全信心，以及動(dòng)物產(chǎn)品的地區(qū)和品牌優(yōu)勢(shì)，世界為了提高消費(fèi)者的安全信心，以及動(dòng)物產(chǎn)品的地區(qū)和品牌優(yōu)勢(shì)，世界各國爭相發(fā)展和實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)體系和動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系，有的已立各國爭相發(fā)展和實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)體系和動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系，有的已立法強(qiáng)制性執(zhí)行。法強(qiáng)制性執(zhí)行。14www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All ri

14、ghts reserved.Company LogoLogol加拿大制定的加拿大制定的動(dòng)物衛(wèi)生法動(dòng)物衛(wèi)生法中明確規(guī)定了動(dòng)物需要標(biāo)記或加施標(biāo)記中明確規(guī)定了動(dòng)物需要標(biāo)記或加施標(biāo)記物。物。l動(dòng)物衛(wèi)生法動(dòng)物衛(wèi)生法具體規(guī)定了動(dòng)物標(biāo)識(shí)的認(rèn)可、發(fā)放、使用、記錄及監(jiān)具體規(guī)定了動(dòng)物標(biāo)識(shí)的認(rèn)可、發(fā)放、使用、記錄及監(jiān)管等制度。同時(shí)，還制定了管等制度。同時(shí)，還制定了動(dòng)物飼養(yǎng)企業(yè)與動(dòng)物個(gè)體編碼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物飼養(yǎng)企業(yè)與動(dòng)物個(gè)體編碼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物標(biāo)記設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物標(biāo)記設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)RFID標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)等15www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All ri

15、ghts reserved.Company LogoLogol法國對(duì)動(dòng)物生產(chǎn)立法形成于法國對(duì)動(dòng)物生產(chǎn)立法形成于2020世紀(jì)世紀(jì)6060年代年代19631963年年3 3月月1919日、日、19661966年年1212月月2828日、日、19691969年年3 3月與月與7 7月頒布法令月頒布法令l2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代一系列法律與歐盟一些指令性文件結(jié)合。年代一系列法律與歐盟一些指令性文件結(jié)合。當(dāng)前，打耳號(hào)和戴耳標(biāo)是法國最常用的動(dòng)物標(biāo)識(shí)方法，自動(dòng)化管當(dāng)前，打耳號(hào)和戴耳標(biāo)是法國最常用的動(dòng)物標(biāo)識(shí)方法，自動(dòng)化管理水平較高的農(nóng)場(chǎng)才具備電子標(biāo)識(shí)。理水平較高的農(nóng)場(chǎng)才具備電子標(biāo)識(shí)。畜主為適應(yīng)此種管理，必

16、須提供大量的飼養(yǎng)管理信息，尤其對(duì)有畜主為適應(yīng)此種管理，必須提供大量的飼養(yǎng)管理信息，尤其對(duì)有病史的個(gè)體進(jìn)行特殊標(biāo)記。病史的個(gè)體進(jìn)行特殊標(biāo)記。家畜進(jìn)入屠宰車間之前，必須具備飼養(yǎng)地農(nóng)場(chǎng)的編碼與家畜病史家畜進(jìn)入屠宰車間之前，必須具備飼養(yǎng)地農(nóng)場(chǎng)的編碼與家畜病史記錄、個(gè)體標(biāo)識(shí)碼、屠宰編碼與產(chǎn)品（分割肉）編碼一一對(duì)應(yīng)。記錄、個(gè)體標(biāo)識(shí)碼、屠宰編碼與產(chǎn)品（分割肉）編碼一一對(duì)應(yīng)。16www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol政府已通過新立法，要求肉牛業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性的從零售點(diǎn)到農(nóng)場(chǎng)的追溯政府已通過新立法，要

17、求肉牛業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性的從零售點(diǎn)到農(nóng)場(chǎng)的追溯系統(tǒng)，系統(tǒng)允許消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)輸入包裝盒上的牛身份號(hào)碼，獲取系統(tǒng)，系統(tǒng)允許消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)輸入包裝盒上的牛身份號(hào)碼，獲取他們所購買的牛肉的原始生產(chǎn)信息，作為對(duì)瘋牛病的反應(yīng)。他們所購買的牛肉的原始生產(chǎn)信息，作為對(duì)瘋牛病的反應(yīng)。日本肉品加工者在屠宰時(shí)采集并保存每頭家畜的日本肉品加工者在屠宰時(shí)采集并保存每頭家畜的DNADNA樣本。樣本。日本政府沒有要求進(jìn)口肉類的可追溯。日本政府沒有要求進(jìn)口肉類的可追溯。17www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogo澳大

18、利亞澳大利亞70%的牛肉產(chǎn)品銷往海外，對(duì)歐盟市場(chǎng)外貿(mào)出口值的牛肉產(chǎn)品銷往海外，對(duì)歐盟市場(chǎng)外貿(mào)出口值5200萬澳元。萬澳元。國家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃（國家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃（NLIS）是澳大利亞的家畜標(biāo)識(shí)的可追溯系統(tǒng)）是澳大利亞的家畜標(biāo)識(shí)的可追溯系統(tǒng)lNLIS的優(yōu)點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)通過將胴體信息與家畜個(gè)體生產(chǎn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，改善管理和提高通過將胴體信息與家畜個(gè)體生產(chǎn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，改善管理和提高育種決策能力，滿足消費(fèi)者需求育種決策能力，滿足消費(fèi)者需求通過自動(dòng)數(shù)據(jù)采集，提高的家畜個(gè)體記錄準(zhǔn)確性通過自動(dòng)數(shù)據(jù)采集，提高的家畜個(gè)體記錄準(zhǔn)確性1819聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府聯(lián)邦法聯(lián)邦法食品、藥食品、藥品、化妝品法案品、化妝品法案美國食品藥品

19、管理局（美國食品藥品管理局（FDAFDA）獸藥中心獸藥中心保證獸藥、保證獸藥、藥物添加劑藥物添加劑安全有效性安全有效性飼料添加劑、飼料添加劑、飼料安全性飼料安全性保證來自治保證來自治療過動(dòng)物食療過動(dòng)物食品的安全性品的安全性藥物中心藥物中心保證人保證人用藥品用藥品安全性安全性生物中心生物中心保證人用保證人用生物制品生物制品安全性安全性食品安全和應(yīng)食品安全和應(yīng)用營養(yǎng)中心用營養(yǎng)中心保證食品保證食品安全性安全性病毒、血清、病毒、血清、毒素法案毒素法案農(nóng)業(yè)部（農(nóng)業(yè)部（USDAUSDA）動(dòng)植物衛(wèi)生動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局檢驗(yàn)局動(dòng)物疫苗動(dòng)物疫苗、生物、生物制品質(zhì)量制品質(zhì)量動(dòng)物疫病動(dòng)物疫病防治防治食品安全食品安全檢驗(yàn)

20、局檢驗(yàn)局抽樣檢查抽樣檢查肉品和畜禽肉品和畜禽藥物殘留藥物殘留向向FDAFDA報(bào)報(bào)告違規(guī)的告違規(guī)的藥物殘留藥物殘留毒素管理?xiàng)l例毒素管理?xiàng)l例殺蟲殺蟲劑、殺毒劑、滅鼠劑法案劑、殺毒劑、滅鼠劑法案環(huán)境保護(hù)局（環(huán)境保護(hù)局（EPAEPA）管理、檢測(cè)農(nóng)藥、管理、檢測(cè)農(nóng)藥、殺蟲藥等安全性殺蟲藥等安全性www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol動(dòng)物疫病控制不僅關(guān)系重大，而且是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作動(dòng)物疫病控制不僅關(guān)系重大，而且是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家都投入了相當(dāng)大的

21、人力、財(cái)力、物力發(fā)展，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家都投入了相當(dāng)大的人力、財(cái)力、物力發(fā)展獸醫(yī)科技事業(yè)。獸醫(yī)科技事業(yè)。l提高動(dòng)物防疫科技水平，使動(dòng)物疫病發(fā)生和流行以及所造成的危害都提高動(dòng)物防疫科技水平，使動(dòng)物疫病發(fā)生和流行以及所造成的危害都大大減小。大大減小。l提高畜禽產(chǎn)品安全與衛(wèi)生質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，已成為制約現(xiàn)代養(yǎng)提高畜禽產(chǎn)品安全與衛(wèi)生質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，已成為制約現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2021l 是動(dòng)物防疫和檢疫行政管理的是動(dòng)物防疫和檢疫行政管理的重要組成部分重要組成部分l 是控制動(dòng)物疫病、獸藥殘留和是控制動(dòng)物疫病、獸藥殘留和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的

22、保證保證l 是一種全程系統(tǒng)化管理，具有是一種全程系統(tǒng)化管理，具有長期性長期性發(fā)達(dá)國家的可追溯管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)組織結(jié)構(gòu)由三部分組成我國的可追溯管理強(qiáng)制實(shí)施對(duì)動(dòng)物佩帶畜禽耳標(biāo)的制度加強(qiáng)檢疫和監(jiān)督，促進(jìn)防疫工作在實(shí)施耳標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)物疫情和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的追蹤體系動(dòng)物防疫制度管理國家畜禽標(biāo)識(shí)管理www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol借鑒發(fā)達(dá)國家在畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)，如何構(gòu)建一套適借鑒發(fā)達(dá)國家在畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)，如何構(gòu)建一套適合中國國情的可追溯管理值得思考。合

23、中國國情的可追溯管理值得思考。l可追溯管理的實(shí)施，將涉及從國家立法到行業(yè)組織、從中央到地方、可追溯管理的實(shí)施，將涉及從國家立法到行業(yè)組織、從中央到地方、從動(dòng)物生產(chǎn)到產(chǎn)品加工，從物流管理到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的多部門、多行業(yè)從動(dòng)物生產(chǎn)到產(chǎn)品加工，從物流管理到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的多部門、多行業(yè)和多學(xué)科的系統(tǒng)工程。和多學(xué)科的系統(tǒng)工程。22www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol中國可追溯管理還剛剛起步，對(duì)佩戴畜禽耳標(biāo)、信息傳遞系統(tǒng)和動(dòng)物中國可追溯管理還剛剛起步，對(duì)佩戴畜禽耳標(biāo)、信息傳遞系統(tǒng)和動(dòng)物流動(dòng)登記等

24、，存在如下問題：流動(dòng)登記等，存在如下問題：缺少相應(yīng)的硬件和軟件支持缺少相應(yīng)的硬件和軟件支持技術(shù)人員缺少可追溯管理培訓(xùn)技術(shù)人員缺少可追溯管理培訓(xùn)畜禽標(biāo)識(shí)費(fèi)用應(yīng)真正落實(shí)等畜禽標(biāo)識(shí)費(fèi)用應(yīng)真正落實(shí)等l針對(duì)上述情況，在開展可追溯管理工作時(shí)，制定一個(gè)內(nèi)容詳實(shí)，可操針對(duì)上述情況，在開展可追溯管理工作時(shí)，制定一個(gè)內(nèi)容詳實(shí)，可操作性強(qiáng)，并且和中國獸醫(yī)體制相適應(yīng)的可追溯管理的方案實(shí)有必要。作性強(qiáng)，并且和中國獸醫(yī)體制相適應(yīng)的可追溯管理的方案實(shí)有必要。2324當(dāng)前可追溯對(duì)象豬、牛、羊豬、牛、羊和雞為主和雞為主少數(shù)有條件的地方，少數(shù)有條件的地方，可可考慮考慮寵物和野生動(dòng)物寵物和野生動(dòng)物其他畜禽其他畜禽暫不考慮暫不考慮w

25、ww.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol豬、牛和羊在出生后豬、牛和羊在出生后3030天內(nèi)，佩戴二維條碼耳標(biāo)，一畜一號(hào)。天內(nèi)，佩戴二維條碼耳標(biāo)，一畜一號(hào)。追溯時(shí)：追溯時(shí)：l牛按個(gè)體標(biāo)識(shí)追溯牛按個(gè)體標(biāo)識(shí)追溯l豬和羊按個(gè)體標(biāo)識(shí)或批次追溯豬和羊按個(gè)體標(biāo)識(shí)或批次追溯l肉雞按批次追溯肉雞按批次追溯l雞蛋采用噴碼的方法雞蛋采用噴碼的方法25www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol以規(guī)模

26、化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為主。對(duì)于農(nóng)戶散養(yǎng)的畜禽，由于飼喂方以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為主。對(duì)于農(nóng)戶散養(yǎng)的畜禽，由于飼喂方法多種多樣，難以規(guī)范控制，不能如實(shí)將信息采集，錄入計(jì)算機(jī)，暫法多種多樣，難以規(guī)范控制，不能如實(shí)將信息采集，錄入計(jì)算機(jī)，暫不考慮。不考慮。l建議在適當(dāng)時(shí)間，有條件的大城市近郊結(jié)合部與區(qū)域，可由地方政府建議在適當(dāng)時(shí)間，有條件的大城市近郊結(jié)合部與區(qū)域，可由地方政府給農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)貼，出臺(tái)不允許散養(yǎng)畜禽的法規(guī)。給農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)貼，出臺(tái)不允許散養(yǎng)畜禽的法規(guī)。26www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company Lo

27、goLogol面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)，如果當(dāng)前不能解決好肉食品安全問題，將出現(xiàn)國內(nèi)面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)，如果當(dāng)前不能解決好肉食品安全問題，將出現(xiàn)國內(nèi)肉食產(chǎn)品出不去，國外肉食產(chǎn)品卻大量涌入，必將影響中國在世界貿(mào)肉食產(chǎn)品出不去，國外肉食產(chǎn)品卻大量涌入，必將影響中國在世界貿(mào)易中的形象與國內(nèi)畜牧業(yè)的發(fā)展。易中的形象與國內(nèi)畜牧業(yè)的發(fā)展。l動(dòng)物生產(chǎn)迫切需要一個(gè)安全體系框架，如何構(gòu)建一個(gè)適合中國國情的動(dòng)物生產(chǎn)迫切需要一個(gè)安全體系框架，如何構(gòu)建一個(gè)適合中國國情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)，使其生產(chǎn)過程在合理的制度和監(jiān)督下進(jìn)行，畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)，使其生產(chǎn)過程在合理的制度和監(jiān)督下進(jìn)行，促進(jìn)生產(chǎn)信息公開，使動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)和流通

28、過程變得可監(jiān)督和促進(jìn)生產(chǎn)信息公開，使動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程變得可監(jiān)督和稽查，使消費(fèi)者買得放心。稽查，使消費(fèi)者買得放心。27www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol針對(duì)消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心喪失，世界各國紛紛制定相關(guān)法律和制針對(duì)消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心喪失，世界各國紛紛制定相關(guān)法律和制度，約束和限制違規(guī)生產(chǎn)的發(fā)生，并試圖從源頭上控制和杜絕疫病的度，約束和限制違規(guī)生產(chǎn)的發(fā)生，并試圖從源頭上控制和杜絕疫病的引入和傳播，盡快查清病畜的遷移歷史及可能進(jìn)入食物鏈的畜禽產(chǎn)品引入和傳播，盡快查

29、清病畜的遷移歷史及可能進(jìn)入食物鏈的畜禽產(chǎn)品，通過可稽查的食品安全追溯系統(tǒng)來確保食物的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物，通過可稽查的食品安全追溯系統(tǒng)來確保食物的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品全程監(jiān)控，以保證肉食品質(zhì)量安全，維持公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。產(chǎn)品全程監(jiān)控，以保證肉食品質(zhì)量安全，維持公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。28www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol目標(biāo)目標(biāo)依據(jù)依據(jù)中華人民共和國畜牧法中華人民共和國畜牧法、中華人民共和國動(dòng)物防疫法中華人民共和國動(dòng)物防疫法和和畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦

30、法，實(shí)行畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔，實(shí)行畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案信息化管理。案信息化管理。建立國家、省級(jí)畜禽標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖檔案信息數(shù)據(jù)庫。建立國家、省級(jí)畜禽標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖檔案信息數(shù)據(jù)庫。為畜禽及其產(chǎn)品提供可追溯，有效防控重大動(dòng)物疫病，保證畜禽為畜禽及其產(chǎn)品提供可追溯，有效防控重大動(dòng)物疫病，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全。29www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol實(shí)施原則實(shí)施原則為了讓消費(fèi)者能對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品溯源，需在飼養(yǎng)場(chǎng)建立一個(gè)完善為了讓消費(fèi)者能對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品溯源，需在飼養(yǎng)場(chǎng)建立一個(gè)完善的信息報(bào)

31、告錄入系統(tǒng)。的信息報(bào)告錄入系統(tǒng)。在收集信息過程中，信息的全面固然要考慮，但重點(diǎn)應(yīng)集中在某一在收集信息過程中，信息的全面固然要考慮，但重點(diǎn)應(yīng)集中在某一或某些特定方面，如育肥豬的休藥期等?；蚰承┨囟ǚ矫?，如育肥豬的休藥期等。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)首先確定消費(fèi)者追溯動(dòng)物產(chǎn)品需要查詢的重點(diǎn)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)首先確定消費(fèi)者追溯動(dòng)物產(chǎn)品需要查詢的重點(diǎn)，以確定信息收集范圍。以確定信息收集范圍。30www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogo獲取信息，只是整個(gè)信息處理的一個(gè)方面，重要的是對(duì)信息進(jìn)行獲取信息，只

32、是整個(gè)信息處理的一個(gè)方面，重要的是對(duì)信息進(jìn)行分析與判斷。分析與判斷。在對(duì)信息分析方面，真實(shí)性至關(guān)重要，虛假的、不真實(shí)的信息所在對(duì)信息分析方面，真實(shí)性至關(guān)重要，虛假的、不真實(shí)的信息所導(dǎo)致的后果是不可估量的。導(dǎo)致的后果是不可估量的。對(duì)信息的判斷一定要客觀，要排除主觀臆想。對(duì)信息的判斷一定要客觀，要排除主觀臆想。采用分階段、分地區(qū)逐步推進(jìn)方式實(shí)施。采用分階段、分地區(qū)逐步推進(jìn)方式實(shí)施。31www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol實(shí)施步驟實(shí)施步驟中央數(shù)據(jù)庫應(yīng)由大型養(yǎng)殖場(chǎng)、縣、地（市）、省、中

33、央分塊，逐中央數(shù)據(jù)庫應(yīng)由大型養(yǎng)殖場(chǎng)、縣、地（市）、省、中央分塊，逐級(jí)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸、設(shè)置密碼口令、基層輸入的數(shù)據(jù)，一般不允許級(jí)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸、設(shè)置密碼口令、基層輸入的數(shù)據(jù)，一般不允許改動(dòng)。改動(dòng)。除確有錯(cuò)誤，由地方向上一級(jí)申請(qǐng)，由專人更正，并有專門修改除確有錯(cuò)誤，由地方向上一級(jí)申請(qǐng)，由專人更正，并有專門修改文檔的記錄。文檔的記錄。擬分短期、中期和長期三個(gè)階段實(shí)施。擬分短期、中期和長期三個(gè)階段實(shí)施。32www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol短期短期建立國家級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫，依據(jù)建立國家級(jí)目錄

34、數(shù)據(jù)庫，依據(jù)畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法中第二章第八條規(guī)定畜禽標(biāo)識(shí)編碼規(guī)則，編寫自動(dòng)編碼派號(hào)程序中第二章第八條規(guī)定畜禽標(biāo)識(shí)編碼規(guī)則，編寫自動(dòng)編碼派號(hào)程序，為畜禽個(gè)體，為畜禽個(gè)體/群體提供唯一編號(hào)。群體提供唯一編號(hào)。建立各級(jí)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與字段格式。建立各級(jí)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與字段格式。規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)傳輸文件類型，各行政區(qū)在此基礎(chǔ)上，規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)傳輸文件類型，各行政區(qū)在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各地具體情況，養(yǎng)殖檔案格式和內(nèi)容可以有所不同，以利于根據(jù)各地具體情況，養(yǎng)殖檔案格式和內(nèi)容可以有所不同，以利于國家統(tǒng)一檔案管理。國家統(tǒng)一檔案管理。33www.art-com.co.krCo

35、pyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol短期短期在有條件省份，在所屬行政區(qū)內(nèi)對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行登記、編制在有條件省份，在所屬行政區(qū)內(nèi)對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行登記、編制養(yǎng)殖單位代碼，倡導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)率先推行檢疫檔案網(wǎng)絡(luò)信養(yǎng)殖單位代碼，倡導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)率先推行檢疫檔案網(wǎng)絡(luò)信息化管理，電子出證。息化管理，電子出證。在有條件的規(guī)模商品代飼養(yǎng)場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)和屠宰加工廠建立電子在有條件的規(guī)模商品代飼養(yǎng)場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)和屠宰加工廠建立電子畜禽檔案管理。畜禽檔案管理。首先在豬、牛和羊推行，在試點(diǎn)省份進(jìn)行動(dòng)物標(biāo)識(shí)與檢疫數(shù)據(jù)的首先在豬、牛和羊

36、推行，在試點(diǎn)省份進(jìn)行動(dòng)物標(biāo)識(shí)與檢疫數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳送。網(wǎng)絡(luò)傳送。34www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol中期中期建立各級(jí)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與字段格式。建立各級(jí)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與字段格式。完善統(tǒng)一各類檢驗(yàn)、防疫、養(yǎng)殖電子檔案格式和內(nèi)容，完全實(shí)施完善統(tǒng)一各類檢驗(yàn)、防疫、養(yǎng)殖電子檔案格式和內(nèi)容，完全實(shí)施畜禽養(yǎng)殖電子檔案管理，各級(jí)省市區(qū)對(duì)檔案內(nèi)容匯總、歸檔至國畜禽養(yǎng)殖電子檔案管理，各級(jí)省市區(qū)對(duì)檔案內(nèi)容匯總、歸檔至國家中央數(shù)據(jù)庫。家中央數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病控制的可追溯。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病控制的可追溯。35www

37、.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol長期長期對(duì)屠宰加工廠電子數(shù)據(jù)管理，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查驗(yàn)、登記畜對(duì)屠宰加工廠電子數(shù)據(jù)管理，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查驗(yàn)、登記畜禽標(biāo)識(shí)并與畜產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)志編碼聯(lián)系起來，實(shí)施畜產(chǎn)品可追溯。禽標(biāo)識(shí)并與畜產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)志編碼聯(lián)系起來，實(shí)施畜產(chǎn)品可追溯。食品安全事件的快速反應(yīng)與處理。食品安全事件的快速反應(yīng)與處理。產(chǎn)品召回與問責(zé)。產(chǎn)品召回與問責(zé)。36www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Co

38、mpany LogoLogol可追溯管理進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)由國家或省獸醫(yī)行政管理機(jī)關(guān)安排，可追溯管理進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)由國家或省獸醫(yī)行政管理機(jī)關(guān)安排，選擇有經(jīng)驗(yàn)的畜牧獸醫(yī)專家和計(jì)算機(jī)人員進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)的畜牧獸醫(yī)專家和計(jì)算機(jī)人員進(jìn)行。建立一個(gè)用網(wǎng)絡(luò)傳遞的國家動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng)，在動(dòng)物衛(wèi)生信息建立一個(gè)用網(wǎng)絡(luò)傳遞的國家動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng)，在動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng)中建立可追溯管理信息子系統(tǒng)，用專用的中央數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存動(dòng)系統(tǒng)中建立可追溯管理信息子系統(tǒng)，用專用的中央數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的飼養(yǎng)、飼料和使用藥物等相關(guān)信息。物及動(dòng)物產(chǎn)品的飼養(yǎng)、飼料和使用藥物等相關(guān)信息。建立適合中國動(dòng)物防疫體制的動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全質(zhì)量

39、相關(guān)的建立適合中國動(dòng)物防疫體制的動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全質(zhì)量相關(guān)的培訓(xùn)制度，應(yīng)與國家可追溯管理計(jì)劃結(jié)合在一起。培訓(xùn)制度，應(yīng)與國家可追溯管理計(jì)劃結(jié)合在一起。37www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol培訓(xùn)內(nèi)容包括：培訓(xùn)內(nèi)容包括：國家疫病控制戰(zhàn)略，疫病特征。國家疫病控制戰(zhàn)略，疫病特征。畜產(chǎn)品食物鏈過程，對(duì)采購環(huán)節(jié)、飼料生產(chǎn)和疫病防治等控制規(guī)畜產(chǎn)品食物鏈過程，對(duì)采購環(huán)節(jié)、飼料生產(chǎn)和疫病防治等控制規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，以及畜產(chǎn)品安全全程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)。范嚴(yán)格執(zhí)行，以及畜產(chǎn)品安全全程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)。動(dòng)物個(gè)體

40、標(biāo)識(shí)、中央數(shù)據(jù)庫和信息傳遞系統(tǒng)及動(dòng)物流動(dòng)登記。動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識(shí)、中央數(shù)據(jù)庫和信息傳遞系統(tǒng)及動(dòng)物流動(dòng)登記。l培訓(xùn)方式可采用：培訓(xùn)方式可采用：專家授課形式專家授課形式錄像或幻燈等形式錄像或幻燈等形式也可通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)也可通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)38www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，可追溯管理實(shí)行專家組制度，利用專家專業(yè)知識(shí)和經(jīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，可追溯管理實(shí)行專家組制度，利用專家專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，可有效地按動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識(shí)或批次來追溯畜禽產(chǎn)品的源頭，利于食驗(yàn)，可有效地按動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識(shí)或批次

41、來追溯畜禽產(chǎn)品的源頭，利于食品安全。品安全。l應(yīng)建立一個(gè)專家?guī)欤谌珖秶鷥?nèi)選聘，主要來自高等院校、科研單應(yīng)建立一個(gè)專家?guī)?，在全國范圍?nèi)選聘，主要來自高等院校、科研單位、全國和各省市畜牧獸醫(yī)總站的研究人員。位、全國和各省市畜牧獸醫(yī)總站的研究人員。l專家?guī)熘械膶＜曳N類應(yīng)包括畜牧飼養(yǎng)、飼料專家、流行病學(xué)專家、獸專家?guī)熘械膶＜曳N類應(yīng)包括畜牧飼養(yǎng)、飼料專家、流行病學(xué)專家、獸醫(yī)專家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家、獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)專家，以及從事畜牧獸醫(yī)計(jì)算醫(yī)專家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家、獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)專家，以及從事畜牧獸醫(yī)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的專家。機(jī)應(yīng)用的專家。39www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT

42、All rights reserved.Company LogoLogol建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)域化管理機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)域化管理機(jī)制。與與WTOWTO規(guī)則銜接，引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)域化管理機(jī)制。規(guī)則銜接，引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)域化管理機(jī)制。對(duì)疫情實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)疫情實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是SPSSPS衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施實(shí)施協(xié)議的基本要求實(shí)施協(xié)議的基本要求，也是制定標(biāo)準(zhǔn)的前提條件，將，也是制定標(biāo)準(zhǔn)的前提條件，將WTO/SPSWTO/SPS協(xié)定、協(xié)定、OIEOIE國際動(dòng)物衛(wèi)生法國際動(dòng)物衛(wèi)生法典典有關(guān)適當(dāng)?shù)膭?dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平、區(qū)域化管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等原則應(yīng)用有關(guān)適當(dāng)?shù)膭?dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平、區(qū)域化管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

43、等原則應(yīng)用到到動(dòng)物衛(wèi)生法動(dòng)物衛(wèi)生法，明確有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，明確無規(guī)定動(dòng)物疫，明確有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，明確無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理制度和國內(nèi)跨區(qū)域流動(dòng)管理制度，使中國動(dòng)物防疫檢疫工作盡病區(qū)管理制度和國內(nèi)跨區(qū)域流動(dòng)管理制度，使中國動(dòng)物防疫檢疫工作盡可能與國際慣例和通行做法接軌?？赡芘c國際慣例和通行做法接軌。加強(qiáng)動(dòng)物疫病和食品安全控制科技知識(shí)的普及與階段加強(qiáng)動(dòng)物疫病和食品安全控制科技知識(shí)的普及與階段“無規(guī)定疫區(qū)無規(guī)定疫區(qū)”的的建設(shè)。建設(shè)。40www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogo宣

44、傳和普及關(guān)于動(dòng)物疫病控制和以殘留為主的動(dòng)物性食品安全的科普知宣傳和普及關(guān)于動(dòng)物疫病控制和以殘留為主的動(dòng)物性食品安全的科普知識(shí)，使社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)識(shí)，使社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)A類疾病的嚴(yán)重性及控制對(duì)策上應(yīng)不同于類疾病的嚴(yán)重性及控制對(duì)策上應(yīng)不同于B類疾類疾病，認(rèn)識(shí)食品安全控制應(yīng)包括從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的加工、運(yùn)輸、銷售的全過病，認(rèn)識(shí)食品安全控制應(yīng)包括從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的加工、運(yùn)輸、銷售的全過程，認(rèn)識(shí)到搞好動(dòng)物疫病和食品安全控制就是保護(hù)人類自身。程，認(rèn)識(shí)到搞好動(dòng)物疫病和食品安全控制就是保護(hù)人類自身。加強(qiáng)加強(qiáng)“無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)”的建設(shè)，建立規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，符合的建設(shè)，建立規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，符合OIE要求的先

45、進(jìn)的動(dòng)物飼養(yǎng)企業(yè)和動(dòng)物性食品加工企業(yè)。要求的先進(jìn)的動(dòng)物飼養(yǎng)企業(yè)和動(dòng)物性食品加工企業(yè)。明確無規(guī)定疫病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定無規(guī)定明確無規(guī)定疫病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定無規(guī)定疫病區(qū)，確立嚴(yán)禁疫區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入無規(guī)定疫病區(qū)的措施。疫病區(qū)，確立嚴(yán)禁疫區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入無規(guī)定疫病區(qū)的措施。41421. 認(rèn)真貫徹中華人民共和國畜牧法2. 跨省大流通格局與多部門管理的問題3. 加快畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系建設(shè)4. “十一五”期間可追溯管理的發(fā)展5. 可追溯管理的未來www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All righ

46、ts reserved.Company LogoLogol認(rèn)真貫徹認(rèn)真貫徹中華人民共和國畜牧法中華人民共和國畜牧法為貫徹為貫徹20062006年年7 7月月1 1日實(shí)施的日實(shí)施的中華人民共和國畜牧法中華人民共和國畜牧法，以及農(nóng)，以及農(nóng)業(yè)部第業(yè)部第6767號(hào)令號(hào)令畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法，根據(jù)中國廣大，根據(jù)中國廣大農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的實(shí)際情況，在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所建立畜禽養(yǎng)殖檔農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的實(shí)際情況，在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所建立畜禽養(yǎng)殖檔案，當(dāng)前采用紙質(zhì)養(yǎng)殖檔案與電子養(yǎng)殖檔案兩種形式。案，當(dāng)前采用紙質(zhì)養(yǎng)殖檔案與電子養(yǎng)殖檔案兩種形式。農(nóng)村農(nóng)村90%90%95%95%仍以紙質(zhì)養(yǎng)殖檔案為

47、主，對(duì)于少數(shù)（仍以紙質(zhì)養(yǎng)殖檔案為主，對(duì)于少數(shù)（5%5%10%10%）有）有條件的，采用電子養(yǎng)殖檔案。條件的，采用電子養(yǎng)殖檔案。43www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogo根據(jù)可追溯管理項(xiàng)目設(shè)置方案，從豬、牛和羊的生產(chǎn)?。ㄊ校窀鶕?jù)可追溯管理項(xiàng)目設(shè)置方案，從豬、牛和羊的生產(chǎn)?。ㄊ校駜?yōu)推薦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，在四川、重慶、北京和上海一省優(yōu)推薦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，在四川、重慶、北京和上海一省三市進(jìn)行二維條形碼的畜禽標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，或在其他有條件的規(guī)模化三市進(jìn)行二維條形碼的畜禽標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，或在

48、其他有條件的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工廠，以大型超市為平臺(tái)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工廠，以大型超市為平臺(tái)，實(shí)施畜禽產(chǎn)品全程可追溯管理相關(guān)的示范與推廣工作。畜禽產(chǎn)品全程可追溯管理相關(guān)的示范與推廣工作。44www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol中國加入中國加入WTOWTO后，畜產(chǎn)品國際貿(mào)易日益頻繁，畜禽及畜禽產(chǎn)品大流通后，畜產(chǎn)品國際貿(mào)易日益頻繁，畜禽及畜禽產(chǎn)品大流通格局已形成，對(duì)動(dòng)物防疫工作構(gòu)成嚴(yán)重威脅。格局已形成，對(duì)動(dòng)物防疫工作構(gòu)成嚴(yán)重威脅。目前中國執(zhí)法主體多頭

49、的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過程涉及目前中國執(zhí)法主體多頭的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過程涉及到多部門的分段執(zhí)法，即：到多部門的分段執(zhí)法，即：l動(dòng)物飼養(yǎng)運(yùn)輸由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管動(dòng)物飼養(yǎng)運(yùn)輸由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管l屠宰加工由經(jīng)貿(mào)部門監(jiān)管屠宰加工由經(jīng)貿(mào)部門監(jiān)管l肉品進(jìn)入市場(chǎng)由工商部門監(jiān)管肉品進(jìn)入市場(chǎng)由工商部門監(jiān)管l肉品進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)由衛(wèi)生部門監(jiān)管肉品進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)由衛(wèi)生部門監(jiān)管l進(jìn)出口由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)出口由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)45www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol這種管理格局，造成的

50、結(jié)果：這種管理格局，造成的結(jié)果：責(zé)任不明責(zé)任不明相互扯皮相互扯皮管理脫節(jié)管理脫節(jié)l為此，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，利用可追溯管理，建立中國動(dòng)物流動(dòng)監(jiān)控為此，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，利用可追溯管理，建立中國動(dòng)物流動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)學(xué)模型，即對(duì)重大食品安全和重大動(dòng)物疫病突發(fā)事件進(jìn)行區(qū)域性有數(shù)學(xué)模型，即對(duì)重大食品安全和重大動(dòng)物疫病突發(fā)事件進(jìn)行區(qū)域性有效控制。效控制。46www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogo47根據(jù)動(dòng)根據(jù)動(dòng)物流動(dòng)數(shù)據(jù)：物流動(dòng)數(shù)據(jù)： 建立源動(dòng)物和來源地附加參數(shù)建立源動(dòng)物和來源地附加參數(shù) 建立肉鏈加

51、工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù)建立肉鏈加工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù) 建立肉產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù)建立肉產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù) 實(shí)現(xiàn)在跨省大流通格局下肉鏈產(chǎn)品的可溯源性實(shí)現(xiàn)在跨省大流通格局下肉鏈產(chǎn)品的可溯源性 實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的全程進(jìn)行安全溯源管理實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的全程進(jìn)行安全溯源管理 飼養(yǎng)場(chǎng)飼養(yǎng)場(chǎng)加工廠加工廠 銷售或出口貿(mào)易銷售或出口貿(mào)易l有效控制重大食品安全和重大動(dòng)物疫病突發(fā)事件有效控制重大食品安全和重大動(dòng)物疫病突發(fā)事件www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol根據(jù)動(dòng)物流動(dòng)數(shù)據(jù)根據(jù)動(dòng)物

52、流動(dòng)數(shù)據(jù)建立源動(dòng)物和來源地附加參數(shù)建立源動(dòng)物和來源地附加參數(shù)建立肉鏈加工及肉產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù)建立肉鏈加工及肉產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù)48www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol通過這些參數(shù)確保肉鏈產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)在跨省大流通格局下的可溯源性。通過這些參數(shù)確保肉鏈產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)在跨省大流通格局下的可溯源性。l通過可追溯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)場(chǎng)通過可追溯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)場(chǎng)- -屠宰加工廠屠宰加工廠- -銷售或出口貿(mào)易的全銷售或出口貿(mào)易的全程進(jìn)行質(zhì)量安全可追溯管理，由國家頒布一個(gè)規(guī)程

53、，要求進(jìn)入超市或程進(jìn)行質(zhì)量安全可追溯管理，由國家頒布一個(gè)規(guī)程，要求進(jìn)入超市或出口的動(dòng)物必須佩戴耳標(biāo)。出口的動(dòng)物必須佩戴耳標(biāo)。l同時(shí)，附有電子文檔追溯信息的記錄，否則動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出同時(shí)，附有電子文檔追溯信息的記錄，否則動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證明，不予屠宰。具檢疫合格證明，不予屠宰。l在此基礎(chǔ)上，未來動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品改由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，有利于畜在此基礎(chǔ)上，未來動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品改由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，有利于畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。禽產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。49www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company

54、LogoLogol借鑒國外發(fā)達(dá)國家各具特色的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，構(gòu)建一種適借鑒國外發(fā)達(dá)國家各具特色的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，構(gòu)建一種適合中國國情優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)。合中國國情優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)?；诨凇笆迨濉眹覈摇?63”863”專題專題“畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)”的原型的原型實(shí)現(xiàn)，對(duì)豬肉的養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工和超市銷售供應(yīng)，研制關(guān)鍵工實(shí)現(xiàn)，對(duì)豬肉的養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工和超市銷售供應(yīng)，研制關(guān)鍵工藝設(shè)備，改進(jìn)屠宰加工線以適應(yīng)可追溯管理的需要，可追溯管理需藝設(shè)備，改進(jìn)屠宰加工線以適應(yīng)可追溯管理的需要，可追溯管理需進(jìn)進(jìn)步在步在“十一五十一五”期間

55、與大型企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。期間與大型企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。該該“原型系統(tǒng)原型系統(tǒng)”已經(jīng)過已經(jīng)過3 3年的技術(shù)開發(fā)與試驗(yàn)，獲得年的技術(shù)開發(fā)與試驗(yàn)，獲得“肉用豬工廠化肉用豬工廠化生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控與可追溯系統(tǒng)生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控與可追溯系統(tǒng)”國家軟件著作權(quán)國家軟件著作權(quán)1 1項(xiàng)。項(xiàng)。項(xiàng)目中采用的二維條碼及其識(shí)別技術(shù)，有效的畜禽個(gè)體標(biāo)識(shí)和跟蹤項(xiàng)目中采用的二維條碼及其識(shí)別技術(shù)，有效的畜禽個(gè)體標(biāo)識(shí)和跟蹤系統(tǒng)是成功的關(guān)鍵。系統(tǒng)是成功的關(guān)鍵。50www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol根

56、據(jù)生豬屠宰工藝的特點(diǎn)，結(jié)合二維條碼和射頻標(biāo)簽，有效解決頭和根據(jù)生豬屠宰工藝的特點(diǎn)，結(jié)合二維條碼和射頻標(biāo)簽，有效解決頭和胴體統(tǒng)一編碼的技術(shù)難題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品的安全生產(chǎn)具有重大價(jià)胴體統(tǒng)一編碼的技術(shù)難題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品的安全生產(chǎn)具有重大價(jià)值。值。l先進(jìn)的畜禽個(gè)體標(biāo)識(shí)技術(shù)研究，對(duì)未來的精細(xì)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)具有廣闊先進(jìn)的畜禽個(gè)體標(biāo)識(shí)技術(shù)研究，對(duì)未來的精細(xì)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)具有廣闊的應(yīng)用前景。的應(yīng)用前景。51www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogol中國畜禽產(chǎn)品可追溯的研究在中國畜禽產(chǎn)品可追溯的研究

57、在“十五十五”期間起步。期間起步。l現(xiàn)有方法和技術(shù)尚不成熟，全國性畜禽注冊(cè)體系尚未建立，特別是還現(xiàn)有方法和技術(shù)尚不成熟，全國性畜禽注冊(cè)體系尚未建立，特別是還不能滿足大規(guī)模的推廣和應(yīng)用，標(biāo)識(shí)方法和設(shè)備還有待進(jìn)一步考證。不能滿足大規(guī)模的推廣和應(yīng)用，標(biāo)識(shí)方法和設(shè)備還有待進(jìn)一步考證。l受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)承受能力的限制，中國構(gòu)建全國性的、強(qiáng)制性畜產(chǎn)品可受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)承受能力的限制，中國構(gòu)建全國性的、強(qiáng)制性畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)還有相當(dāng)長一段路要走。追溯系統(tǒng)還有相當(dāng)長一段路要走。l如何盡快改進(jìn)中國動(dòng)物疫病和動(dòng)物產(chǎn)品安全控制現(xiàn)狀，強(qiáng)化動(dòng)物和動(dòng)如何盡快改進(jìn)中國動(dòng)物疫病和動(dòng)物產(chǎn)品安全控制現(xiàn)狀，強(qiáng)化動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品安全體系的法制

58、化管理，實(shí)現(xiàn)物產(chǎn)品安全體系的法制化管理，實(shí)現(xiàn)可追溯管理可追溯管理，建議從以下幾，建議從以下幾個(gè)方面實(shí)行：個(gè)方面實(shí)行：52www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights reserved.Company LogoLogo加快立法進(jìn)程，消除立法空白加快立法進(jìn)程，消除立法空白l對(duì)新制定中國動(dòng)物疫病與動(dòng)物產(chǎn)品安全控制的相關(guān)法律、法規(guī)和修訂對(duì)新制定中國動(dòng)物疫病與動(dòng)物產(chǎn)品安全控制的相關(guān)法律、法規(guī)和修訂法律法規(guī)應(yīng)充分考慮加入法律法規(guī)應(yīng)充分考慮加入WTOWTO的有關(guān)協(xié)定，使中國的法律、法規(guī)能與的有關(guān)協(xié)定，使中國的法律、法規(guī)能與國際接軌。國際接軌。加快動(dòng)物及

59、動(dòng)物產(chǎn)品安全體系的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程加快動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全體系的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程l標(biāo)準(zhǔn)化管理是法制化管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是科技水平的體現(xiàn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化管理是法制化管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是科技水平的體現(xiàn)。加快對(duì)現(xiàn)有動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，加快對(duì)安全評(píng)價(jià)體系和對(duì)現(xiàn)有動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，加快對(duì)安全評(píng)價(jià)體系和監(jiān)測(cè)體系的資格認(rèn)證，以取得有效的法律地位。加大政府執(zhí)行強(qiáng)制性監(jiān)測(cè)體系的資格認(rèn)證，以取得有效的法律地位。加大政府執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的力度，主管部門幫助、促進(jìn)企業(yè)制定、完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的力度，主管部門幫助、促進(jìn)企業(yè)制定、完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和緊迫性。準(zhǔn)。通過培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和緊迫性。53www.art-com.co.krCopyright by ARTCOM PT All rights