長城軟件電子申報(bào)解決方案

1、長城軟件電子申報(bào)解決方案1 概述隨著我國信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的國家金稅工程的實(shí)施， 進(jìn)一步加快了我國稅制改革的步伐。為配合金稅工程二期拓展和完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息的快速傳遞，為加快和提高稅收管理提供現(xiàn)代化的管理手段，社會急需以遠(yuǎn)程申報(bào)為核心的電子服務(wù)系統(tǒng)。通過實(shí)施電子申報(bào)能夠達(dá)到以下目的：1、方便納稅人，加快報(bào)稅速度使用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子申報(bào)和認(rèn)證，可以更加方便納稅人，加快報(bào)稅速度，使納稅人在單位不出門就可以進(jìn)行申報(bào)認(rèn)證，免去納稅人到辦稅大廳的路途時(shí)間和交通費(fèi)用以及排隊(duì)等待時(shí)間，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。特別是對異地申報(bào)，其效益更加明顯。2、降低征收成本，提高稅務(wù)系統(tǒng)工作效率對稅務(wù)部

2、門來說，使用電子申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證后，可以減少大廳內(nèi)申報(bào)人員數(shù)量，減輕大廳的工作壓力，可以減少大廳設(shè)備投入，將大廳征收人員轉(zhuǎn)移到檢查系列，加強(qiáng)稽查力度，有效地提高稅款征收各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，確保稅款及時(shí)入庫，降低征收成本，可大幅度提高數(shù)據(jù)交流的效率，縮短申報(bào)納稅各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間。3、增強(qiáng)信息采集能力，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管與控制稅務(wù)機(jī)關(guān)是政府部門與企業(yè)打交道最頻繁、信息交換最多的政府職能部門。實(shí)行電子報(bào)稅，不僅方便納稅人、降低征收成本，給納稅人提供新的報(bào)稅途徑，同時(shí)建立了政府與企業(yè)間一種新的、快速信息交換通道，由于納稅人自行錄入信息，減少了稅務(wù)部門使用計(jì)算機(jī)錄入信息的工作量，增強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集能力，進(jìn)一步

3、擴(kuò)大申報(bào)數(shù)據(jù)的采集范圍，擴(kuò)大企業(yè)報(bào)送信息量，提高稅務(wù)管理水平。在開展電子報(bào)稅的情況下，可以要求納稅人使用這個(gè)通道報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和發(fā)票使用情況報(bào)表，使稅務(wù)部門擴(kuò)大信息范圍，加強(qiáng)監(jiān)管與控制。因此我們根據(jù)對稅務(wù)業(yè)務(wù)的分析和在稅務(wù)行業(yè)軟件多年的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出完整地電子申報(bào)解決方案，它是一套基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、采用標(biāo)準(zhǔn)化的平臺與接口技術(shù)，并且構(gòu)建在安全網(wǎng)上信息傳遞平臺上的面向稅務(wù)部門的行業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。它的最大作用就是為稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間建立了一個(gè)安全高效的雙向交流的渠道，提高了納稅人的辦稅效率。2 解決方案2.1 多元化申報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)要適應(yīng)當(dāng)前申報(bào)納稅的客觀環(huán)境，以及納稅方式的多樣性要求，長

4、城軟件電子申報(bào)解決方案提供多元化的申報(bào)方式。包括計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程申報(bào)、電話申報(bào)、金融網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)。2.1.1 計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程申報(bào)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程申報(bào)是納稅人在申報(bào)期內(nèi)，通過電話撥號以及特定的計(jì)算機(jī)申報(bào)繳稅客戶端軟件，通過公用電話網(wǎng)訪問稅務(wù)局的專用網(wǎng)，以點(diǎn)對點(diǎn)的形式，將申報(bào)數(shù)據(jù)壓縮后傳送至國稅申報(bào)中心接收服務(wù)器上，稅務(wù)局端服務(wù)器解密、處理，然后將處理結(jié)果反饋給納稅人，并且稅務(wù)機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)相連進(jìn)行實(shí)時(shí)劃款來完成申報(bào)繳稅的一種方式。它具有以下優(yōu)點(diǎn)：l 在Internet存在安全隱患的情況下，使用計(jì)算機(jī)之間點(diǎn)對點(diǎn)的自有通訊協(xié)議，既保證了安全，又充分利用了網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)l 能夠充分利用市局建立的信息

5、高速公路，在用戶數(shù)增加時(shí)，可以避免各分局增加設(shè)備費(fèi)用，最佳利用市局信息設(shè)備資源。l 納稅人直接通過調(diào)制解調(diào)器和電話線路將申報(bào)資料傳遞到國稅局，并取得繳款書，實(shí)現(xiàn)了快捷、安全、準(zhǔn)確、方便的特點(diǎn)l 稅務(wù)局端自動根據(jù)勾稽關(guān)系對申報(bào)資料進(jìn)行橫向校驗(yàn)，并依據(jù)征管數(shù)據(jù)庫的存檔數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了無人值守，提高了效率l 使用統(tǒng)一的申報(bào)電話號碼，方便納稅人。能夠提高設(shè)備的使用效率，可有效減少占線現(xiàn)象，提高申報(bào)效率。投資分析l 企業(yè)端投資核算硬件投資：企業(yè)有PC機(jī)，MODEM、電話。軟件投資：企業(yè)端報(bào)稅軟件一套 l 稅務(wù)局投資核算硬件投資：以5000戶納稅人處理量計(jì)算；電話線：16條（中繼線模式）呼入中繼線

6、20條，20條線路月租費(fèi)約100元NPORT（多串口設(shè)備）MOEDEM池：1臺（套）通訊及數(shù)據(jù)處理服務(wù)器1臺。適用范圍計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程申報(bào)非常適合在納稅人數(shù)量集中的地、市，可以覆蓋所有納稅人，能夠提高納稅人的接通率，提高申報(bào)數(shù)據(jù)的可靠性、安全性和快捷性，提高工作效率，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)形象。2.1.2 電話申報(bào)電話報(bào)稅系統(tǒng)是為方便納稅人納稅，減輕稅務(wù)人員工作量開發(fā)而成。使用該系統(tǒng)，納稅人只需一部電話即可，納稅人撥通電話號碼后，根據(jù)語音提示輸入企業(yè)稅號及密碼，系統(tǒng)對輸入的稅號及密碼進(jìn)行核對確認(rèn)后，進(jìn)入正常申報(bào)程序，納稅人根據(jù)提示輸入本月的納稅信息，系統(tǒng)接收并確認(rèn)無誤后入庫，并返回申報(bào)成功信息給納稅人，申報(bào)過

7、程結(jié)束。整個(gè)過程中，各種異常情況全部由本系統(tǒng)自動監(jiān)測，不需要人工干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)了申報(bào)過程的完全自動化。2.1.3 金融網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)1、 由國稅局信息中心在每個(gè)月的納稅申報(bào)期(每月1號)之前，通過征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的功能，生成各個(gè)繳納稅款銀行的定稅清冊文件。2、 通過稅務(wù)局信息中心與銀行信息中心的通信通道把定稅清冊文件發(fā)送到各銀行信息中心。3、 由各銀行信息中心從納稅人的預(yù)儲帳戶中模擬扣繳稅款。生成扣款信息文件，返回到國稅局信息中心。4、 國稅局信息中心按納稅人所屬稅務(wù)機(jī)構(gòu)分發(fā)銀行扣款信息給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)人員5、 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員對銀行預(yù)儲帳戶中模擬扣繳稅款失敗的納稅人發(fā)催繳通知6、 在本月納稅申報(bào)期限

8、的最后一天，再由國稅局信息中心通過征管稅收系統(tǒng)提供的功能，生成各個(gè)繳納稅款銀行的定稅清冊文件一次。7、 重復(fù)28、 由各銀行信息中心從納稅人的預(yù)儲帳戶中實(shí)際扣繳稅款。生成扣款信息文件，返回到國稅局信息中心9、 國稅局信息中心根據(jù)各銀行返回的稅款扣繳文件，通過征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的功能，生成本月雙定戶的納稅申報(bào)和稅款繳納完稅征信息。10、 對扣繳失敗的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)人員可以通過征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的納稅申報(bào)查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢2.1.4 互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)是指納稅人利用瀏覽器通過Internet網(wǎng)絡(luò)直接將申報(bào)資料發(fā)送給稅務(wù)機(jī)關(guān)，完成納稅申報(bào)。其中各模塊功能設(shè)計(jì)如下：1) 用戶登錄模塊完成對用戶的身份確認(rèn)

9、。用于在服務(wù)器端記錄和跟蹤該納稅人的身份狀態(tài)，作為納稅申報(bào)用戶的操作權(quán)限信息。l 由于用戶登錄模塊要求保證敏感數(shù)據(jù)的安全，對用戶登錄模塊采用基于用戶數(shù)字證書加密登錄數(shù)據(jù)后，提交到身份驗(yàn)證服務(wù)器。在通過用戶身份確認(rèn)后，在可以授權(quán)登錄用戶訪問J2EE服務(wù)器中的應(yīng)用軟件。l 防止同一個(gè)納稅人在某個(gè)時(shí)刻同時(shí)登錄多次。2) 報(bào)表填寫和自動計(jì)算模塊在瀏覽器中提供報(bào)表填寫和稅額計(jì)算功能。l 實(shí)現(xiàn)瀏覽器中FORM表單內(nèi)組件的合理布局、填寫數(shù)據(jù)類型的檢查、數(shù)據(jù)自動計(jì)算和填寫提示/錯(cuò)誤警告提示等功能。l 填寫數(shù)據(jù)修改功能。l 申報(bào)數(shù)據(jù)提交功能。l 接收申報(bào)數(shù)據(jù)成功提示頁面功能。3) 服務(wù)器的多用戶響應(yīng)和故障恢復(fù)模

10、塊同時(shí)響應(yīng)多用戶瀏覽器提交的請求，即服務(wù)器處理并發(fā)用戶的響應(yīng)能力。4) 數(shù)據(jù)校驗(yàn)?zāi)K系統(tǒng)提供對納稅人基本登記和審核信息的驗(yàn)證，提供業(yè)務(wù)要求的全部邏輯關(guān)系審核。提供的審核項(xiàng)目能夠做到靈活配置，通過簡單配置可以實(shí)現(xiàn)在特殊情況下可以不審核等功能。5) 數(shù)據(jù)處理模塊實(shí)現(xiàn)用戶申報(bào)報(bào)表的數(shù)據(jù)在國稅局征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中對數(shù)據(jù)的存儲要求。6) 申報(bào)結(jié)果的回執(zhí)處理模塊向納稅人發(fā)送已經(jīng)申報(bào)和申報(bào)成功或者申報(bào)失敗結(jié)果信息。7) 系統(tǒng)維護(hù)模塊包括系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)查詢和日志管理。2.1.5 各類申報(bào)方式的特點(diǎn)序號申報(bào)方式傳輸特點(diǎn)(參考納稅人)適用對象納稅人類型系統(tǒng)安全等級CA中心與防火墻實(shí)施企業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)維護(hù)國稅局軟、硬件環(huán)

11、境建設(shè)系統(tǒng)實(shí)施等級1點(diǎn)到點(diǎn)計(jì)算機(jī)串口通信所有納稅人所有納稅人安全易控制可選必須系統(tǒng)易維護(hù)；系統(tǒng)建立周期適中較易2互聯(lián)網(wǎng)(帶客戶端)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議通信所有納稅人所有納稅人安全不易控制必須必須系統(tǒng)不易維護(hù)；系統(tǒng)建立周期長不易3互聯(lián)網(wǎng)(瀏覽器)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議通信申報(bào)數(shù)據(jù)較少的納稅人發(fā)票數(shù)據(jù)申報(bào)較少的一般納稅人、其他納稅人安全極難控制必須無系統(tǒng)難維護(hù)；系統(tǒng)建立周期長不易4電話計(jì)算機(jī)語音通信申報(bào)數(shù)據(jù)極少的納稅人小規(guī)模納稅人較安全無無系統(tǒng)易維護(hù)；系統(tǒng)建立周期短易5金融網(wǎng)點(diǎn)非計(jì)算機(jī)應(yīng)用定額定稅的納稅人雙定戶安全性好無無系統(tǒng)易維護(hù)；系統(tǒng)建立周期短易2.2 稅款征解入庫系統(tǒng)2.2.1 稅銀聯(lián)網(wǎng)“稅銀聯(lián)網(wǎng)”是指稅

12、務(wù)部門與銀行通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，納稅人在向稅務(wù)部門繳納稅款時(shí)，稅務(wù)部門將納稅人授權(quán)的某一銀行帳號和應(yīng)該繳納的稅款額發(fā)送給銀行，由銀行直接從指定的帳號將要征收的稅款劃入經(jīng)收處或凍結(jié)納稅戶稅款。為納稅人提供方便、快捷的申報(bào)納稅方式。稅款劃轉(zhuǎn)分為兩種方式：批量方式、實(shí)時(shí)方式。批量方式：當(dāng)納稅人通過計(jì)算機(jī)和公共通信網(wǎng)絡(luò)申報(bào)稅款時(shí)，在稅務(wù)局端，產(chǎn)生的稅款扣繳信息并加以保存，在之后適當(dāng)?shù)臅r(shí)間一次性發(fā)送給銀行，銀行在收到稅務(wù)部門的納稅憑證文件或磁盤文件后，批量代扣（凍結(jié)）納稅戶稅款。實(shí)時(shí)方式：該方式支持24小時(shí)聯(lián)機(jī)凍結(jié)稅款，當(dāng)納稅人通過計(jì)算機(jī)和公共通信網(wǎng)絡(luò)申報(bào)稅款時(shí)，在稅務(wù)局端，稅收征管系統(tǒng)對應(yīng)納稅款的納稅人，

13、自動地將納稅人的應(yīng)納稅款通過稅銀網(wǎng)絡(luò)送入銀行的自動劃撥系統(tǒng)中，完成納稅人在銀行帳戶中的凍結(jié)稅款或從納稅人的繳稅帳戶上劃入經(jīng)收處。2.2.2 稅款征解入庫稅款征解入庫系統(tǒng)是以國庫為信息交換中心，以財(cái)稅管理信息化系統(tǒng)、人民銀行同城電子支付系統(tǒng)和國庫綜合業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)為依托，對稅款及財(cái)政性資金繳撥、退庫、清算等工作進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和查詢的管理信息系統(tǒng)。根據(jù)國庫與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)狀況，在以上各個(gè)申報(bào)納稅方式中，金融機(jī)構(gòu)劃款或收取的稅款均通過金融機(jī)構(gòu)間“同城清算系統(tǒng)”直接分筆劃入收款國庫，而稅款入庫信息則直接由國庫通過網(wǎng)絡(luò)反饋給稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅款征解入庫系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下功能：（1）信息實(shí)時(shí)交換功能。該系統(tǒng)通過財(cái)

14、、稅、庫各自的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，經(jīng)系統(tǒng)處理后，實(shí)時(shí)與同城電子支付系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。（2）國庫對賬銷號功能。國庫根據(jù)同城電子支付系統(tǒng)傳輸?shù)娜霂熨Y金到賬信息與從財(cái)、稅管理信息系統(tǒng)提取的繳款書信息一對一或一對多自動比對銷號，然后傳輸?shù)絿鴰炀C合業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行稅款入庫會計(jì)核算，并將核算結(jié)果反饋至財(cái)、稅機(jī)關(guān)對賬。（3）相關(guān)信息查詢、打印功能。將所有采集并處理后的信息,根據(jù)單位、時(shí)間、稅種、預(yù)算級次及預(yù)算科目等條件分類匯總，提供給相應(yīng)部門查詢、打印。（4）接口功能。該系統(tǒng)提供多種接口，支持與財(cái)政、稅務(wù)、國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，為財(cái)稅庫提供一個(gè)通用性、兼容性的操作平臺。（5）安全管理功能。該系統(tǒng)在處理每

15、條信息時(shí)進(jìn)行了加密處理保證系統(tǒng)的安全；在制度上實(shí)行操作員二人制，按照各自的權(quán)限輸入密碼,進(jìn)入系統(tǒng)操作，確保數(shù)據(jù)輸入及處理的準(zhǔn)確性。2.3 稅務(wù)局門戶網(wǎng)站納稅人互聯(lián)網(wǎng)方式連接到稅務(wù)內(nèi)部的WEB服務(wù)器（提供網(wǎng)頁瀏覽的功能），即可訪問到國稅局提供給納稅人的政策咨詢、稅收法規(guī)、辦稅指南、問題解答、數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)。1國稅簡介簡要介紹國稅局機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等基本情況。2稅務(wù)通告稅務(wù)通告發(fā)布國稅局需要告知廣大納稅人的通告、通知信息。3稅收宣傳稅收宣傳及時(shí)向社會發(fā)布先進(jìn)納稅人事跡、優(yōu)秀稅務(wù)人員報(bào)道、稅收工作中納稅人違法違章、稅務(wù)人員違法違紀(jì)的暴光材料，以倡導(dǎo)誠信納稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的納稅新氣象。4稅收法

16、規(guī)稅收法規(guī)服務(wù)欄目收錄了以往的各種稅收法規(guī)、制度以及最新頒布的稅收政策、法規(guī)供納稅人查詢。5辦稅指南辦稅指南服務(wù)欄目為納稅人提供辦理各種涉稅事宜的一般流程及說明，使納稅人了解辦理相關(guān)事宜的程序。6提示服務(wù)提示服務(wù)由系統(tǒng)自動從國稅局征管系統(tǒng)中自動提取相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生。納稅人在電子辦稅服務(wù)網(wǎng)的提示服務(wù)欄目中輸入自己的納稅人識別號，可接收到相關(guān)提示信息。7涉稅公告涉稅公告由系統(tǒng)自動從國稅局征管系統(tǒng)中自動提取相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生。納稅人在電子辦稅服務(wù)網(wǎng)的涉稅公告欄目中輸入與自己所要查看公告相應(yīng)的查詢條件，可接收到符合查詢條件的公告信息。8咨詢服務(wù)咨詢服務(wù)欄目供納稅人在咨詢各種涉稅事宜，針對不同類型的提問，國稅局指

17、派專人負(fù)責(zé)對問題進(jìn)行及時(shí)解答。納稅人需要注冊才能使用該項(xiàng)服務(wù)，注冊時(shí)打開電子辦稅服務(wù)網(wǎng)的咨詢服務(wù)欄目，輸入本人相關(guān)資料，建立新用戶即可。9涉稅舉報(bào)涉稅舉報(bào)拓寬了群眾舉報(bào)渠道，納稅人可以將自己所了解的其他納稅人違法違章、稅務(wù)人員違法違紀(jì)情況通過網(wǎng)上舉報(bào)的方式向相關(guān)稅務(wù)部門舉報(bào)，舉報(bào)內(nèi)容必須屬實(shí)，并由國稅局負(fù)責(zé)對舉報(bào)人保密。舉報(bào)時(shí)，打開電子辦稅服務(wù)網(wǎng)的涉稅舉報(bào)欄目，填寫相映表格即可。10文書受理文書受理主要受理納稅人遠(yuǎn)程發(fā)送的文書信息。在使用該服務(wù)欄目時(shí)，納稅人以電話撥號方式連接國稅局電子辦稅服務(wù)網(wǎng)，輸入自己的納稅人識別號、密碼，填寫相應(yīng)的文書申請以及相應(yīng)表格信息，由系統(tǒng)自動將這些信息轉(zhuǎn)入征管系統(tǒng)

18、，完成文書受理的過程。3 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)3.1 風(fēng)險(xiǎn)分析計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)的應(yīng)用給人們帶來了無盡的好處，但隨著系統(tǒng)應(yīng)用的擴(kuò)大，安全風(fēng)險(xiǎn)也變得更加嚴(yán)重和復(fù)雜。原來由單個(gè)計(jì)算機(jī)安全事故引起的損害可能傳播到其他系統(tǒng)和主機(jī)，引起大范圍的癱瘓和損失；另外加上缺乏安全控制機(jī)制和對網(wǎng)絡(luò)安全政策及防護(hù)意識的認(rèn)識不足，這些風(fēng)險(xiǎn)正日益加重。由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)硬件及軟件系統(tǒng)配備等組成部分都可能存在的安全漏洞；網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不同其所具有的風(fēng)險(xiǎn)程度也不同；黑客的入侵、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)病毒的侵害時(shí)刻都威脅著正在運(yùn)行的信息系統(tǒng)。在計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷提高的同時(shí)，黑客們所制造的各類新型的風(fēng)險(xiǎn)將會不斷產(chǎn)生。電子申報(bào)系統(tǒng)是為用戶提供多種方式進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)的應(yīng)用系統(tǒng)，其安全風(fēng)險(xiǎn)來自