上海自由貿(mào)易區(qū)建立

1、彭霞彭霞 盧曉曦盧曉曦Contents：上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是中國(guó)政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，海自貿(mào)區(qū)，是中國(guó)政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)范疇。試驗(yàn)區(qū)于屬中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)范疇。試驗(yàn)區(qū)于2013年年8月月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，于正式批準(zhǔn)設(shè)立，于9月月29日上午日上午10時(shí)正式掛牌開(kāi)張。時(shí)正式掛牌開(kāi)張。 屬性：屬性：是根據(jù)中國(guó)法律法規(guī)在境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這種方式屬中國(guó)境內(nèi)是根據(jù)中國(guó)法律法規(guī)在境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)

2、濟(jì)特區(qū)。這種方式屬中國(guó)境內(nèi)海關(guān)的貿(mào)易行為，即中國(guó)在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場(chǎng)對(duì)外做買賣海關(guān)的貿(mào)易行為，即中國(guó)在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場(chǎng)對(duì)外做買賣（貿(mào)易），對(duì)該地盤的買賣活動(dòng)不過(guò)多的插手干預(yù)、且對(duì)外運(yùn)入的貨物不（貿(mào)易），對(duì)該地盤的買賣活動(dòng)不過(guò)多的插手干預(yù)、且對(duì)外運(yùn)入的貨物不收或優(yōu)惠過(guò)路費(fèi)（關(guān)稅）。收或優(yōu)惠過(guò)路費(fèi)（關(guān)稅）。上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介范圍：范圍：試驗(yàn)區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)和洋山港臨試驗(yàn)區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)和洋山港臨港新城，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田，實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、港新城，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田，實(shí)行政

3、府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項(xiàng)改革措施，并將大力推動(dòng)上貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項(xiàng)改革措施，并將大力推動(dòng)上海市轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展?？偯娣e為海市轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展?？偯娣e為28.78平方公里，相當(dāng)于上平方公里，相當(dāng)于上海市面積的海市面積的1/226，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。監(jiān)管區(qū)域。 “四區(qū)三港四區(qū)三港”的自貿(mào)區(qū)格局。的自貿(mào)區(qū)格局。管理模式：管理模式：負(fù)面清單管理模式是此次中國(guó)（上

4、海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵內(nèi)容。負(fù)面清單管理模式是此次中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵內(nèi)容。上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介什么叫保稅區(qū)什么叫保稅區(qū)? ? 答：保稅區(qū)是設(shè)立在國(guó)境內(nèi)的特殊貿(mào)易區(qū)答：保稅區(qū)是設(shè)立在國(guó)境內(nèi)的特殊貿(mào)易區(qū)域。它在關(guān)稅、進(jìn)出口稅以及部分監(jiān)管措域。它在關(guān)稅、進(jìn)出口稅以及部分監(jiān)管措施上實(shí)行了特別安排，比如境外貨物入?yún)^(qū)施上實(shí)行了特別安排，比如境外貨物入?yún)^(qū)免稅或保稅，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)交易免增值稅、營(yíng)免稅或保稅，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)交易免增值稅、營(yíng)業(yè)稅等。業(yè)稅等。 相關(guān)問(wèn)答：相關(guān)問(wèn)答：上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介什么是境內(nèi)關(guān)外？什么是境內(nèi)關(guān)外？答：以外高橋保稅區(qū)為例，

5、這塊地方在中國(guó)國(guó)境內(nèi)，答：以外高橋保稅區(qū)為例，這塊地方在中國(guó)國(guó)境內(nèi)，卻在海關(guān)納稅區(qū)域之外。比如某高檔汽車準(zhǔn)備進(jìn)軍卻在海關(guān)納稅區(qū)域之外。比如某高檔汽車準(zhǔn)備進(jìn)軍中國(guó)，它可以選擇先運(yùn)輸一輛展車到外高橋保稅區(qū)中國(guó)，它可以選擇先運(yùn)輸一輛展車到外高橋保稅區(qū)供潛在客戶參觀，此時(shí)就處于供潛在客戶參觀，此時(shí)就處于“境內(nèi)關(guān)外境內(nèi)關(guān)外”狀態(tài)，狀態(tài)，不需要繳納進(jìn)口稅。不需要繳納進(jìn)口稅。 如果有客戶看中，可以訂購(gòu)如果有客戶看中，可以訂購(gòu)并繳納進(jìn)口關(guān)稅后運(yùn)出外高橋，如果沒(méi)人愿意選購(gòu)，并繳納進(jìn)口關(guān)稅后運(yùn)出外高橋，如果沒(méi)人愿意選購(gòu)，那么就原路運(yùn)回海外，利用保稅區(qū)就可以省去關(guān)稅那么就原路運(yùn)回海外，利用保稅區(qū)就可以省去關(guān)稅的開(kāi)支

6、。的開(kāi)支。貨物在保稅區(qū)能干嘛？貨物在保稅區(qū)能干嘛？ 答：貨物運(yùn)至保稅區(qū)后，可以在保稅狀態(tài)下進(jìn)行答：貨物運(yùn)至保稅區(qū)后，可以在保稅狀態(tài)下進(jìn)行加工、存儲(chǔ)、展覽、改裝、分類、混合，并根據(jù)加工、存儲(chǔ)、展覽、改裝、分類、混合，并根據(jù)需求完稅后運(yùn)入關(guān)內(nèi)或免稅運(yùn)出境外。需求完稅后運(yùn)入關(guān)內(nèi)或免稅運(yùn)出境外。什么是負(fù)面清單管理？什么是負(fù)面清單管理？ 答：即除了清單上規(guī)定不能干的，其他都可以干，答：即除了清單上規(guī)定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前審批。且不再需要政府事前審批。上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介上海自由貿(mào)易區(qū)的建立簡(jiǎn)介自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)開(kāi)放第一步

7、選擇了金中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)開(kāi)放第一步選擇了金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會(huì)六個(gè)領(lǐng)域。融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會(huì)六個(gè)領(lǐng)域。自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)先行先試涵蓋領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)建立的意義分析自貿(mào)區(qū)建立的意義分析國(guó)家國(guó)家建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。展新趨勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大

8、舉措。主要任務(wù)是要探索中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新路徑和新模式，推主要任務(wù)是要探索中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新路徑和新模式，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變政府職能和行政體制改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增動(dòng)加快轉(zhuǎn)變政府職能和行政體制改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)全國(guó)的發(fā)展。促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)全國(guó)的發(fā)展。建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有利于培育中國(guó)面向建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有利于培育中國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新

9、空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版升級(jí)版”。自貿(mào)區(qū)建立的意義分析自貿(mào)區(qū)建立的意義分析建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有利于培育我國(guó)面向全球建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有利于培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。面對(duì)中國(guó)加入的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。面對(duì)中國(guó)加入WTO后成為僅次于美國(guó)的全后成為僅次于美國(guó)的全球第二大貿(mào)易國(guó)，美國(guó)要捍衛(wèi)全球貿(mào)易霸主地位，采取三大球第二大貿(mào)易國(guó)，美國(guó)要捍衛(wèi)全球貿(mào)易霸主地位，采取三大步驟欲捍衛(wèi)霸主地位，并逐步架空步驟欲捍衛(wèi)霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在東半球，：第一是在東半球，與太平洋沿岸國(guó)家建立與太平洋沿岸國(guó)家建立TPP貿(mào)易同盟，第二是在西半球團(tuán)結(jié)貿(mào)易同盟，

10、第二是在西半球團(tuán)結(jié)歐盟建立歐盟建立TTIP貿(mào)易同盟，第三是在全球建立貿(mào)易同盟，第三是在全球建立PSA服務(wù)貿(mào)易同服務(wù)貿(mào)易同盟，而這三個(gè)同盟都把全球第一大出口國(guó)和全球第二大進(jìn)口盟，而這三個(gè)同盟都把全球第一大出口國(guó)和全球第二大進(jìn)口國(guó)中國(guó)排除在外。中國(guó)建立自貿(mào)區(qū)既利于捍衛(wèi)中國(guó)在全球貿(mào)國(guó)中國(guó)排除在外。中國(guó)建立自貿(mào)區(qū)既利于捍衛(wèi)中國(guó)在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)接軌。易競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)接軌。上海自貿(mào)區(qū)將促進(jìn)上海成為亞太供應(yīng)鏈核心樞紐。上海自貿(mào)區(qū)將促進(jìn)上海成為亞太供應(yīng)鏈核心樞紐。自貿(mào)區(qū)建立的意義分析自貿(mào)區(qū)建立的意義分析上海上海對(duì)于上海而言，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

11、獲批推行，獲得機(jī)會(huì)的不僅對(duì)于上海而言，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批推行，獲得機(jī)會(huì)的不僅是貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)于航運(yùn)、金融等方面均有是貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)于航運(yùn)、金融等方面均有“牽一發(fā)而動(dòng)全身牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。的作用。1、將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優(yōu)惠、將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優(yōu)惠政策，有利于跨國(guó)公司內(nèi)部的全球調(diào)撥、會(huì)有更多的金融機(jī)政策，有利于跨國(guó)公司內(nèi)部的全球調(diào)撥、會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)在上海注冊(cè)開(kāi)業(yè)。構(gòu)在上海注冊(cè)開(kāi)業(yè)。2、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)將使得海上保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)將使得海上保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)在上海得以培育和集中，解決航運(yùn)中心建設(shè)中金融支持的問(wèn)在上海得以培育和集中，解決航運(yùn)中心建設(shè)中金融支持的問(wèn)題，這將使得上海獲得更多的制度紅利。題，這將使得上海獲