xx省高速公路管理局交通阻斷信息報(bào)送工作制度

1、附件4：XX省高速公路管理局交通阻斷信息報(bào)送工作制度第一章 總 則 一、為規(guī)范全省高速行業(yè)交通阻斷信息報(bào)送工作，加強(qiáng)全省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與管理，提高公路交通應(yīng)急保障和公共服務(wù)能力，依據(jù)公路法、公路安全保護(hù)條例等法規(guī)和公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法、交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報(bào)送制度等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。二、本制度適用于省高管局信息監(jiān)控中心、各片區(qū)中心、各運(yùn)營管理單位信息部門向交通運(yùn)輸部報(bào)送公路交通阻斷信息報(bào)送工作。三、高速公路交通阻斷信息報(bào)送工作遵循分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一審核、準(zhǔn)確及時(shí)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的原則。四、由XX省高速公路信息監(jiān)控中心（以下簡稱省信息監(jiān)控中

2、心）負(fù)責(zé)全省高速公路交通阻斷信息的管理和審核工作。各運(yùn)營管理單位具體負(fù)責(zé)本路段的交通阻斷信息填報(bào)工作，可根據(jù)工作實(shí)際情況，指定部門負(fù)責(zé)報(bào)送工作。第二章 交通阻斷信息的內(nèi)容和分類一、本制度所指的高速公路交通阻斷信息包括：公路交通中斷信息和阻塞信息。 1、交通中斷指因某種原因?qū)е赂咚俟窡o法通行或被迫封閉（包括對(duì)高速公路采取全部封閉、部分車道封閉、限時(shí)封閉、封閉收費(fèi)站、主線分流、暫停施工等措施）的狀態(tài)。 2、交通阻塞指高速公路上行駛中的車輛因某種原因（包括對(duì)車輛采取巡邏管控、間斷放行、限車型放行、限流和限速放行等管制措施）在道路的某一區(qū)段異常地密集或集中，導(dǎo)致后續(xù)的車輛低速駕駛、停駛甚至滯留的狀態(tài)

3、。二、本制度所指的高速公路交通阻斷信息分為以下三類：（一）計(jì)劃類：由于高速公路養(yǎng)護(hù)施工、改擴(kuò)建施工及其它涉路施工、重大活動(dòng)等計(jì)劃性事件：1施工養(yǎng)護(hù)信息，主要包括高速公路施工養(yǎng)護(hù)、橋隧施工養(yǎng)護(hù)等對(duì)公路通行產(chǎn)生影響的信息；2其它諸如重大社會(huì)活動(dòng)等對(duì)高速公路通行產(chǎn)生影響的信息。上述情況引起的高速公路（含收費(fèi)站）需要進(jìn)行超過1小時(shí)的交通管制或封閉的阻斷信息。（二）突發(fā)類：由于自然災(zāi)害（包括地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等）、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，以及其他原因引發(fā)的突發(fā)性事件。1地質(zhì)災(zāi)害信息。主要包括崩塌、滑坡、洪水、泥石流、地面塌陷（沉降或開裂）、地震等對(duì)高速公路通行產(chǎn)生影響的信息；2惡劣天氣信息

4、。主要包括降雨（積水）、霧霾、降雪（積雪）、風(fēng)吹雪、結(jié)冰、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)（橫風(fēng)）、沙塵、冰雹、高溫等對(duì)高速公路通行產(chǎn)生影響的信息；3事故災(zāi)害信息。主要包括車輛交通事故、危險(xiǎn)品泄漏、車輛故障、涉橋事故、涉隧事故等對(duì)高速公路通行產(chǎn)生影響的信息。（三）其他類型諸如車流量大、突發(fā)群體性事件、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、執(zhí)行警備勤務(wù)任務(wù)、搶修施工，以及城市、景區(qū)擁堵等影響高速公路通行安全的信息。上述情況引起的高速公路（含收費(fèi)站）局部路段預(yù)計(jì)出現(xiàn)超過1小時(shí)的交通中斷或阻塞的阻斷信息。4、報(bào)送路況信息的范圍包含但不限于上述三類信息。三、各級(jí)信息部門應(yīng)加強(qiáng)交通阻斷信息采集體系建設(shè)，在借助高速公路視頻監(jiān)視系統(tǒng)等信息

5、采集設(shè)施掌握信息的同時(shí)，與路段所屬路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、服務(wù)區(qū)、隧道站等部門的加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮公路管養(yǎng)巡查作用，采用各種手段，廣泛開展路網(wǎng)信息的采集，提高信息采集與報(bào)送成效。路網(wǎng)、路段之間信息部門也應(yīng)當(dāng)互相協(xié)作、積極配合，共同做好相鄰路段和區(qū)域的路網(wǎng)信息采集工作。同時(shí)，積極與社會(huì)資源（如交通廣播、沿線交警部門、司乘人員等）展開協(xié)作，互通信息，利用多種渠道拓展信息采集來源。第三章 報(bào)送的內(nèi)容和方式一、計(jì)劃類與一般突發(fā)類的高速公路交通阻斷信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、阻斷原因、處置措施等。 1、基本情況主要包括：路線名稱、路線編號(hào)、阻斷位置（起止樁號(hào)、阻斷方向）、路況類型、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時(shí)間、預(yù)計(jì)（

6、實(shí)際）恢復(fù)時(shí)間、管養(yǎng)單位、行政區(qū)劃及影響鄰省情況等。其中，現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況、擁堵距離和時(shí)間、路產(chǎn)損失等），涉及橋梁、隧道的事件應(yīng)提供橋梁、隧道基本信息。在報(bào)送基本情況的同時(shí)，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。 2、阻斷原因主要包括：計(jì)劃性的高速公路以及橋隧養(yǎng)護(hù)施工、改擴(kuò)建施工、重大社會(huì)活動(dòng)或突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)性事件等。 3、處置措施主要包括：交通管制措施、搶通方案、疏導(dǎo)方案、繞行方案以及搶通投入情況等。處置措施應(yīng)盡可能詳實(shí)，并可附帶附件同時(shí)上報(bào)。二、高速公路交通阻斷信息主要采取網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送與審核，

7、報(bào)送人員通過登陸“中國公路信息服務(wù)網(wǎng)”（）的路況信息管理系統(tǒng)，按照有關(guān)報(bào)送內(nèi)容選項(xiàng)要求逐項(xiàng)填報(bào)與審核。三、各運(yùn)營管理單位報(bào)送交通阻斷信息時(shí)，應(yīng)填制公路交通阻斷（事件）信息表并存檔。1、報(bào)送計(jì)劃類與一般突發(fā)類交通阻斷信息時(shí)，上報(bào)單位填制的公路交通阻斷（事件）信息表自行存檔。2、報(bào)送重大突發(fā)類交通阻斷信息時(shí)，上報(bào)單位應(yīng)填制的公路交通阻斷（事件）信息表，以電子郵件或傳真方式上報(bào)至所在片區(qū)中心、省信息監(jiān)控中心。四、因網(wǎng)絡(luò)通信出現(xiàn)故障不具備上網(wǎng)條件時(shí)，路段信息部門應(yīng)在時(shí)限要求內(nèi)通過電話或傳真方式將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況等主要信息及時(shí)上報(bào)，待故障恢復(fù)后及時(shí)補(bǔ)報(bào)。五、因故尚未被路況信息管理系統(tǒng)收錄的高速

8、公路路段產(chǎn)生重大突發(fā)類交通阻斷信息時(shí)，由省信息監(jiān)控中心收到信息后，通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)方式將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況等主要信息，以省信息監(jiān)控中心名義代為上報(bào)。六、因路況信息管理系統(tǒng)故障等其他原因無法上報(bào)路況信息時(shí)，或發(fā)生省域高速路網(wǎng)大面積阻斷、重大突發(fā)事件類信息時(shí)，省信息監(jiān)控中心應(yīng)定時(shí)匯總區(qū)域阻斷高速公路的總體情況、擁堵情況、災(zāi)損情況及搶通保通投入情況的累計(jì)與即時(shí)統(tǒng)計(jì)信息，通過網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式上報(bào)。各路段信息部門在網(wǎng)絡(luò)故障恢復(fù)后及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第四章 報(bào)送流程和要求一、高速公路交通阻斷信息主要采取網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送與審核。1、發(fā)生需要報(bào)送交通阻斷信

9、息的事件后，各路段運(yùn)營管理單位應(yīng)登陸路況信息管理系統(tǒng)填報(bào)。完成填報(bào)后，必須向省信息監(jiān)控中心進(jìn)行電話確認(rèn)。2、省信息監(jiān)控中心對(duì)所填報(bào)的交通阻斷信息進(jìn)行審核，審核校核填報(bào)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，審核無誤后上報(bào)至交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一發(fā)布。3、不符合報(bào)送或填報(bào)要求的，省信息監(jiān)控中心通知上報(bào)單位撤銷或重新填報(bào)。二、交通阻斷信息的報(bào)送與審核時(shí)限要求如下：1、由于計(jì)劃性高速公路以及橋隧養(yǎng)護(hù)施工、改擴(kuò)建施工、重大社會(huì)活動(dòng)等原因，需要實(shí)施路段封閉或部分封閉的，應(yīng)在路段封閉或部分封閉3日前上網(wǎng)填報(bào)。計(jì)劃類事件信息一經(jīng)錄入，2小時(shí)內(nèi)完成審核與報(bào)送；變更施工起止時(shí)間、范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在路況信息管理系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整

10、施工時(shí)間。2、由于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)性事件等原因，引發(fā)高速公路交通中斷或阻塞的一般突發(fā)類阻斷事件，應(yīng)在事件發(fā)現(xiàn)后10分鐘內(nèi)完成上網(wǎng)填報(bào)。突發(fā)類事件信息一經(jīng)錄入，15分鐘內(nèi)完成審核與報(bào)送；因搶修作業(yè)需要實(shí)施交通管制或封閉的，一經(jīng)錄入，立即審核報(bào)送。3、發(fā)生重大突發(fā)類阻斷事件時(shí)，應(yīng)在事件發(fā)生后5分鐘內(nèi)上網(wǎng)填報(bào)，并執(zhí)行日報(bào)告制度，直到事件結(jié)束。重大突發(fā)類事件信息一經(jīng)錄入，10分鐘內(nèi)完成審核與報(bào)送，并執(zhí)行日報(bào)告制度，直到事件結(jié)束。三、上報(bào)計(jì)劃類與一般突發(fā)類的交通阻斷信息，填制公路交通阻斷（事件）信息表和網(wǎng)絡(luò)上報(bào)可分兩次填報(bào)：1、首次填報(bào)首次填報(bào)應(yīng)按照時(shí)限要求，

11、填寫：基本情況，阻斷原因、處置措施三項(xiàng)內(nèi)容。2、二次填報(bào)二次填報(bào)應(yīng)在交通恢復(fù)正常運(yùn)行0.5小時(shí)內(nèi)填報(bào)實(shí)際恢復(fù)時(shí)間，并注明具體恢復(fù)情況，如搶通便道、部分恢復(fù)通行、全部恢復(fù)通行等。 如高速公路阻斷事件在某路段內(nèi)間斷式發(fā)生或恢復(fù)，應(yīng)按照事件發(fā)生次序，逐段逐次填報(bào)。四、發(fā)生重大交通阻斷事件造成省域高速公路網(wǎng)區(qū)域性交通中斷或阻塞超過1小時(shí)的，涉及的路段片區(qū)中心、運(yùn)營管理單位信息部門應(yīng)在0.5小時(shí)內(nèi)通報(bào)周邊路段。造成跨省域高速公路網(wǎng)交通中斷或阻塞超過1小時(shí)的，省信息監(jiān)控中心應(yīng)在0.5小時(shí)內(nèi)通報(bào)周邊省份。五、對(duì)雖未引起長時(shí)間交通中斷或阻塞，但造成重大人員傷亡、影響社會(huì)公共安全以及產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的局部重大突

12、發(fā)事件，以及影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長，并造成省域或跨省域高速公路網(wǎng)內(nèi)多條路段交通中斷或阻塞的區(qū)域性重大事件，省信息監(jiān)控中心除通過系統(tǒng)填報(bào)交通阻斷信息外，還應(yīng)專題上報(bào)部路網(wǎng)中心。第五章 路況信息管理系統(tǒng)的使用和管理一、由省信息監(jiān)控中心按照交通運(yùn)輸部、廳有關(guān)要求，負(fù)責(zé)全省高速公路行業(yè)“路況信息管理系統(tǒng)”的具體管理有關(guān)事宜。主要包括：1、路況信息管理系統(tǒng)的系統(tǒng)管理，申報(bào)各路段系統(tǒng)用戶名、初始密碼和使用權(quán)限。2、路況信息管理系統(tǒng)中各路段高速公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、匯總上報(bào)及更新工作。3、路況信息管理系統(tǒng)中各路段負(fù)責(zé)審核或填報(bào)公路交通阻斷信息的單位和負(fù)責(zé)人發(fā)生有新增或調(diào)整的，按時(shí)上報(bào)備案。二、省信息監(jiān)控中心通

13、過路況信息管理系統(tǒng)，匯總本省高速交通阻斷信息，向可能受影響的相鄰省（區(qū)、市）發(fā)布有關(guān)信息，在“中國公路信息服務(wù)網(wǎng)”向社會(huì)公眾發(fā)布路況信息；通過路況信息管理系統(tǒng)，查詢本省干線公路、臨近省份交通阻斷信息，通報(bào)可能受影響有關(guān)路段發(fā)布路況信息。三、實(shí)行高速公路交通阻斷信息報(bào)送責(zé)任管理，省信息監(jiān)控中心、片區(qū)中心、各運(yùn)營管理單位應(yīng)定期組織檢查與培訓(xùn)工作，確保高速公路交通阻斷信息高質(zhì)量、高時(shí)效地上報(bào)、審核，杜絕少報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的現(xiàn)象。四、將高速公路交通阻斷信息報(bào)送工作納入信息工作日常業(yè)務(wù)范圍，并作為年度績效考核內(nèi)容之一。省信息監(jiān)控中心、片區(qū)中心通過路況信息管理系統(tǒng)，對(duì)各路段交通阻斷信息報(bào)送信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)

14、性進(jìn)行監(jiān)督、考核。五、根據(jù)各路段運(yùn)營管理單位報(bào)送高速公路交通阻斷信息的情況，從信息報(bào)送數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效等方面進(jìn)行綜合評(píng)比。對(duì)填報(bào)和審核工作成績突出的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因報(bào)送虛假信息或延誤報(bào)送時(shí)間，造成不良社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的單位進(jìn)行通報(bào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第六章 附 則一、本制度未規(guī)定事項(xiàng)，依據(jù)上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定，參照執(zhí)行。二、本制度由省信息監(jiān)控中心負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整、補(bǔ)充。三、附件：附件1、公路交通阻斷（事件）信息表附件1公路交通阻斷（事件）信息表、基本情況路線名稱路線編號(hào)路況類型一般路況 涉橋路況 涉隧路況阻斷(事件)位置起止樁號(hào)K + 至 K + 阻斷發(fā)生方向行政區(qū)劃

15、管理單位填 報(bào) 人聯(lián)系電話影響臨省1. ；2. ；3. 現(xiàn)場照片1現(xiàn)場照片2發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分現(xiàn)場情況描述（文字描述，涉及橋梁、隧道的事件應(yīng)提供橋梁、隧道基本信息）傷_（人） 亡_（人） 毀壞車輛_ _（輛）滯留人員_（人） 滯留車輛 _（輛）擁堵情況_ _（公里） 路產(chǎn)損失_（萬元）二、阻斷原因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害1崩塌 2滑坡 3洪水 4泥石流 5地面塌陷、沉降或開裂 6地震 7海嘯 8其他：_惡劣天氣1降雨（積水） 2霧霾 3降雪（積雪） 4風(fēng)吹雪 5結(jié)冰 6臺(tái)風(fēng) 7大風(fēng)（橫風(fēng)） 8沙塵 9冰雹 10高溫 11其他：_事故災(zāi)難1車輛交通事故 2

16、危險(xiǎn)品泄漏 3車輛故障 4涉橋事故 5涉隧事故 6其他：_ _其他 1車流量大 2收費(fèi)爭議 3執(zhí)法事件 4服務(wù)區(qū)事件5執(zhí)行警備任務(wù) 6其他：_計(jì) 劃 性1公路施工養(yǎng)護(hù) 2橋隧施工養(yǎng)護(hù) 3重大社會(huì)活動(dòng) 4其他：_三、處置措施如交通管制措施、搶通方案、疏導(dǎo)方案、繞行方案以及預(yù)案執(zhí)行情況（如內(nèi)容較多，可另附表格）四、實(shí)際恢復(fù)通車（事件結(jié)束）時(shí)間與恢復(fù)情況 年 月 日 時(shí) 分 如搶通投入、恢復(fù)程度情況等。公路交通阻斷（事件）信息表填寫說明一、本表僅反映公路某路段 “一處”交通阻斷信息。同一條路線、不同路段的交通阻斷信息，應(yīng)分表填寫；同一條路線內(nèi)，同一個(gè)管理單位管轄范圍內(nèi)，因多處阻斷致使路段之間不能連續(xù)

17、通行的，可作為“一處”阻斷，統(tǒng)一填報(bào)。二、根據(jù)公路交通阻斷信息報(bào)送制度，本表可分兩次填報(bào)。在第一次填報(bào)完成后，“預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間”到來時(shí)尚未實(shí)際恢復(fù)通車（事件結(jié)束）的，應(yīng)在系統(tǒng)的提示下根據(jù)現(xiàn)場處置情況及時(shí)修改“預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間”。三、報(bào)送時(shí)限應(yīng)遵守公路交通阻斷信息報(bào)送制度要求，報(bào)送、審核時(shí)間以數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫時(shí)間為準(zhǔn)。四、“路線名稱”、“路線編號(hào)”應(yīng)遵循國家高速公路網(wǎng)命名和編號(hào)規(guī)則。五、路況類型主要突出涉橋、涉隧路段的特殊性，公路交通阻斷事件發(fā)生在某橋梁或隧道處時(shí)，應(yīng)勾選相關(guān)選項(xiàng)。六、“阻斷（事件）位置”填寫阻斷（事件）發(fā)生的具體路段名、橋名、隧道名或附近有命名編號(hào)的主要設(shè)施名稱，如“宜章段曹田橋”、“宜章收費(fèi)站”；“行政區(qū)劃”填寫阻斷（事件）發(fā)生路段所在市、區(qū)（縣）最新行政區(qū)劃代碼，如“431022”（湖南省郴州市宜章縣）。七、起止樁號(hào)填寫應(yīng)符合國家高速公路網(wǎng)里程樁號(hào)傳遞方案以及國省干線公路樁號(hào)連續(xù)的相關(guān)規(guī)則。八、阻斷發(fā)生方向主要填寫單向阻斷、雙向阻斷；填寫單向阻斷時(shí)應(yīng)標(biāo)注上下行方向。九、“發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）時(shí)間”、“預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間”和“實(shí)際恢復(fù)時(shí)間”中，每格下劃線均填寫2位數(shù)字碼，如：06年08月10日17時(shí)30分。十、“現(xiàn)場情況描述”、“處置措施”需要填報(bào)人根據(jù)實(shí)際情況填寫，要求語言通順，敘述準(zhǔn)確。“現(xiàn)場情況描述”內(nèi)